抗击新冠疫情应急预案.doc

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1、抗击新冠疫情应急预案 抗击新冠疫情应急预案1为及时、迅速、高效、有序地控制和扑灭重大动物疫病，保护畜牧业持续健康发展，保障人民群众身体健康和生命安全，促进全市经济发展和社会稳定，依据中华人民共和国动物防疫法、国家突发重大动物疫情应急预案及相关法律法规的规定，制定本预案。一、应急工作原则(一)统一领导，分级管理。应急处理工作实行属地管理，统一领导和指挥突发动物疫情应急处理工作，负责扑灭本行政区域内的突发疫情，在各自的职责范围内做好疫情应急处理的有关工作。根据突发疫情的范围、性质和危害程度，对突发动物疫情疫情实行分级管理。(二)快速反应，高效运转。乡人民政府和畜牧站要依据有关法律法规的规定，建立和

2、完善突发动物疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度，提高疫情应急处理能力;发生动物疫情时，迅速做出反应，采取果断措施，做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早扑灭”，及时控制和扑灭疫情。(三)预防为主，群防群控。贯彻“预防为主、防检结合、全面控制和重点扑灭”的方针，加强防疫知识的宣传，提高全社会防范动物疫情的意识;落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备，组建应急预备队，实行专业防控和群防群控相结合，定期开展技术培训和应急演练;开展疫情监测和预警预报，对各类可能发生疫情的情况要及时分析、预警，做到疫情早发现、快行动、严处理。动物疫情应急处理工作要依靠群众，全民防疫，动员一切社会

3、力量，做到群防群控。(四)依法防控，科学防控。根据中华人民共和国动物防疫法、国家突发重大动物疫情应急预案及其他有关法律法规，采取有效措施，落实防疫责任，强化责任追究，依法加强疫情管理，控制传染源，切断传播途径，切实控制和消灭疫情。不断总结防控工作的成功经验，制定科学、规范的防控措施，提高重大动物疫病科学防控水平。二、应急指挥系统成立曹庙乡防控动物疫情指挥部。主要职能是：组织协调动物疫情应急处理工作;组织提出有关疫情应急处理的措施;组建并完善疫情监测和预警系统;制订突发疫情应急预案，组织预案演练;组织进行有关疫情应急知识和处理技术的培训，指导各地实施疫情应急预案。三、疫情监测和预警(一)疫情监测

4、1、乡人民政府建立和完善重大动物疫情监测检疫网络和预防控制体系。畜牧站应加强对动物疫情疫情的监测，加大对边界地区、养殖密集区、水禽饲养区等重点地区家禽的监测比例和频率，加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。2、畜牧站对家禽发生的每一起可疑疫情，应及时监测。3、发生动物疫情疫情感染人群时，应当对疫区内易受感染的人群进行监测，并采取相应的预防、控制和救治准备措施。(二)疫情预警依照动物疫情疫情发生、发展规律和特点，以及危害程度、可能的发展趋势，对可能发生的疫情，向全乡做出相应级别的预警。预警信息分红色、橙色、黄色和蓝色4种颜色，分别代表特别重大、重大、较大和一般4个预警级别。四、疫情报告(一)

5、报告责任。任何单位和个人有权报告动物疫情疫情或可疑疫情，有权检举控告不履行或者不按照规定履行动物疫情疫情应急处理职责的行为。有关单位和个人对动物疫情疫情不得瞒报、谎报、缓报，不得授意他人瞒报、谎报、缓报，不得阻碍他人报告，违者依法依纪严肃处理。(二)报告时限。任何单位和个人发现家禽、鸟类病死率高等疾病或其他重大异常情况，应立即报告畜牧站。畜牧站工作人员立即到现场进行调查、诊断，怀疑是动物疫情的，应在1小时内将情况逐级报到市畜牧局，同时采取隔离、消毒等应急防控措施。(三)疫情报告的主要内容1、疫情发生的时间、地点;2、染疫、疑似染疫动物种类和数量、同群动物数量、免疫情况、死亡数、临床症状、病理变

6、化、诊断情况;3、流行病学和疫源追踪情况;4、已采取的控制措施;5、疫情报告的单位、负责人、报告人及联系方式。五、应急响应和终止(一)应急响应的原则。发生突发动物疫情疫情时，要遵循疫情发生发展的客观规律，结合实际情况和预防控制工作需要，及时调整预警和响应级别。根据不同动物疫病的性质和特点，分析疫情的发展趋势，对势态和影响不断扩大的疫情，应及时升级预警和响应级别;对范围局限、不会进一步扩散的疫情，应相应降低响应级别，及时撤销预警。突发动物疫情疫情应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式，有效控制疫情发展。(二)乡人民政府对本行政区域的动物疫情防控应急工作负总责，政府主要负责人是动物疫情防控工作

7、第一责任人，分管负责人是直接责任人。制定动物疫情应急预案，落实应急物资储备;本行政区域内发生动物疫情疫情时，负责发布封锁令，实施应急措施，组织有关部门和单位及时控制和扑灭疫情。(1)具体协调指导有关部门和单位参加疫情的控制和扑灭工作。(2)负责疫情监测、流行病学调查、疫源追踪。(3)建立紧急防疫物资储备库，储备足够的疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等。(4)对疫情作出全面分析，并制定疫情控制和扑灭的方案。(5)制定疫点、疫区和受威胁区的处理方案，提出封锁建议并参与组织实施，做好动物防疫监督检查站的设立和管理工作。(6)监督、指导对疫点、疫区内禽类的扑杀、禽类尸体和禽产品的无

8、害化处理，疫点、疫区内污染物等消毒和无害化处理，饲养场所及周围环境消毒等工作。(7)组织对受威胁区内易感禽类进行紧急免疫接种。(8)对受威胁区内易感禽类的饲养、经营及禽类产品的生产、贮藏、运输、销售等活动进行检测、检疫和监督管理。(9)参与疫情防控的有关宣传工作。抗击新冠疫情应急预案2为科学规范有序地做好培训期间的疫情防控工作，充分发挥国家人防办烟台培训中心的职能作用，根据烟台市新冠病毒肺炎疫情处置工作领导小组(指挥部)办公室下发的烟台市新冠肺炎疫情常态化防控期间会议活动举办指南、关于常态化疫情防控下举办展览活动的通知，结合新形势下疫情防控常态化工作要求，根据烟台培训中心实际情况，特制定如下要

9、求：一、严格实行疫情防控责任制每一期培训人数原则上不超过100人，明确专人负责。因参会人员来自全国各地，培训中心特成立专班负责，由主管局分管主任挂帅，烟台培训中心主要领导作为专班成员，具体分工进行常态化检查、巡逻，全面加强事前事中监管，并制定疫情防控应急预案，按照谁举办、谁负责的原则，严格落实举办方及承办方的主体责任，统一调度应急处置所需人员、物资、场所，研究解决疫情处置中的突发问题，做好人员带离、转诊救治，善后处理等工作。二、培训期间疫情防控规范1、做好会场环境清洁消毒。对桌面、座椅、门把手、水龙头等重点部位进行擦拭消毒，消毒后进行封闭管理。2、加强会场通风。会议室使用前后通风，正确使用空调

10、系统，保持单向通风，维持室内适宜温度。3、会场门口放置免洗手消毒液或医用酒精。4、定时对电梯进行清洁消毒，保持电梯风扇正常运转，引导人员分散乘梯。5、严格卫生间清洁消毒，保证排风扇正常运转，保持空气流通和下水道畅通。6、所有会议人员在进入烟台培训中心门卫处，需提交健康码，持健康码黄码、红码人员一律不得入内，工作人员要立即报告，妥善处置，总服务台做好人员实名登记，便于必要时开展追踪检测。7、以下情形的人员不得参会：新冠肺炎确诊病例及无症状感染者，治疗期间及确诊后3个月内的;疑似病例及尚在隔离观察期的密切接触者;近14天有发热、咳嗽、咽痛、乏力、腹泻、皮疹、结膜充血等症状未痊愈者，未排除传染病及身

11、体不适者;近21天有国内疫区旅居史、接触史的。8、所有参会人员要科学合理佩戴口罩，并随身携带备用口罩，保持科学距离。9、参会人员如有条件的，宜提前在当地进行核酸检测并随身携带相关证明。10、合理安排就餐，提高就餐人员分散度，保持就餐环境干净整洁，入口处放置消毒酒精和洗手提示牌，保持餐厅通风，合理使用空调。11、加强餐厅和食品加工制作区环境清洁消毒，严格餐饮器具消毒，落实食品安全措施。12、做好客房通风消毒，以开启门窗方式进行客房通风，加强室内空气流通，每天定时进行常规清洁消毒。13、做好交通工具的防护管理。14、预留两间客房，作为临时处置点，对突发性发热人员进行临时隔离、转诊。抗击新冠疫情应急

12、预案3根据江苏省学校及幼托机构新型冠状病毒感染的肺炎防控卫生学技术指南(试行)江苏省中小学校防控指导手册(第一版)和相关文件精神，制定本指南。本指南适用于全市各级各类校外培训机构，包括学科类和非学科类培训机构、成人非学历文化教育机构、早教托幼机构、青少年宫、职业技术培训机构、托管机构等。一、总体工作要求1、全面暂停线下培训活动。各类培训机构在疫情一级响应解除前，全面暂停线下教育培训活动，涉及与机构有关的所有集体活动一律停止。各培训机构要在门前醒目处张贴暂停培训公告，并通过电话、微信等方式做好学生及家长的解释工作。2、明确机构主体责任。培训机构法定代表人和实际控制人为疫情防控第一责任人，要将疫情

13、防控责任分解落实到中层管理人员、一线员工，明确各自职责。3、科学制定“两案九制”。培训机构应在卫生健康部门的技术指导下，制定科学完善、易于操作的“两案九制”，张贴上墙，严格执行。4、提倡线上教学和办公。提倡运用网络通讯软件、教学平台开展员工教研和学生线上教学，鼓励培训机构免费开放优质网上教学资源。线上教学人员应居家进行，不得集中办公。网上教学不得提前教授新学期课程。二、线下培训复课前准备工作5、开展师生员工健康排查。要每天排查师生员工健康状况和行程动向，做好三类人员情况跟踪，及时报送主管机关，动员在疫情重点地区员工暂不返宿。6、做好复课前返校人员疫情筛查。详细统计每一名师生员工的疫情筛查情况，

14、对出现发热、咳嗽、乏力等症状的，主动报告主管机关和所在社区，要求及时就医，确保每一名师生复课前居家隔离时间不少于连续14天。7、做好防控物资储备。储备不低于15日用量的医用口罩、一次性手套、洗手液、消毒液、体温检测设备，配备必要的防护设施，科学、安全进行存储。8、做好环境卫生整治。培训机构要加强场所内外的保洁和消毒，加强各类场所的消毒与通风，彻底消除卫生死角，保持环境整洁。9、强化疫情防控知识培训。要组织员工对“两案九制”的培训，让员工熟悉预案的操作流程。要在机构显著位置张贴防疫常识、宣传图标。10、严格线下复课备案审批。待全市培训机构线下复课时间公布后，各机构向审批(登记)机关提出复课申请，

15、经审批(登记)机关评估备案后方可复课。未经备案的机构不得线下复课。三、线下培训复课后工作要求11、落实安全防疫管理制度。严格落实防疫工作各项制度要求。定期排查并消除各类安全隐患，提供餐饮服务的机构须经市场监管部门备案后方可经营。12、做好机构消毒通风。严格执行同一时段生均面积不低于3平方米的规定。落实“消杀记录制度”，每天开展清洁和消毒工作，加大重点部位消毒次数。机构内部各房间，每天至少通风三次，每次至少30分钟。13、加强门卫管理。要安排专职安保人员进行防控，严控人员出入，闲杂人员不得进入机构，确需进入的按规定进行登记检测后进入。14、开展缺课登记。严格执行学生因病缺课登记追踪制度，及时将学

16、生因病缺课的信息上报至主管部门。15、做好疫情防控操作。每天按规定监测进入机构的教职员工和学生健康状况，体温超过37.3的发热者、咳嗽者，须按疫情处置流程立即就近送至定点医院就诊，同时向审批(登记)机关报告。出现可疑或确诊病例的，按卫健部门要求采取部分停课、全部停课和其他防控措施。被停课的机构，须经卫健部门同意后方可继续复课。师生病愈或隔离期满后，须提供医院治愈证明方可参加线下培训活动。四、落实培训机构联防联控责任16、强化部门监管责任。教育部门加强有办学许可的文化类机构监管，市场监管部门加强直接登记的非文化学科类营利性培训机构、托管机构监管，民政部门加强直接登记的非文化学科类非营利性培训机构

17、监管，人社部门加强职业培训机构监管，卫健部门加强早教托幼机构监管和各培训机构疫情防控工作指导。17、建立信息共享机制。培训机构不得接收隔离观察期未满的学生参加线下培训活动。培训机构发现有发热、咳嗽学生，要通过审批登记部门协调通知学校加强对此类学生健康状况监测。18、加大违规机构处罚力度。对疫情防控期间卷款潜逃的机构、擅自提前复课的机构、未按规定要求进行疫情防控而造成疫情蔓延的机构，由公安机关依法予以处罚;对疫情防控工作要求执行不力、防控措施不严的机构，由审批登记机关予以纳入黑名单、降低年检等次直至吊销证照处罚。抗击新冠疫情应急预案4一、确保我镇境内发生重大动物疫情时能够及时，有效地控制和扑灭。

18、为确保人畜健康，保证畜产品质量安全，根据中华人民共和国动物防疫法和动物防疫条例特制定本预案。(一)适用范围本预案所称重大动物疫病是指口蹄疫，高致病性禽流感以及其他对人畜危害严重，需要采取紧急，严厉的强制措施进行预防，控制和扑灭的动物疫病。(二)镇政府和有关部门应当按照本预案的规定，做好控制重大动物疫病所需要经费，物质、设备和技术准备，重大动物疫情发生后，要动员社会各方面力量，运用法律、行政、经济、技术手段，按照本预案规定，做好统一指挥，通力协作，尽快控制和扑灭疫情。二、疫情的应急指挥系统和部门职责(一)指挥系统指挥长副指挥长：成员单位：动监所、财政所、交通站、派出所、卫生院、工商所(二)部门职

19、责1、动监所(1)组织动物防疫和防疫监督人员开展疫情控制工作;(2)做好疫情的监测、预报，开展流行病学调查，迅速对疫情做出全面评估;(3)诊断疫情，划定疫点，疫区，受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施;(4)指导、监督并组织对疫点内染疫畜禽及同群畜禽的捕杀，无害化处理，污染物和场所消毒等工作;(5)组织对疫区，受威胁区易感动物实施紧急免疫;(6)对疫区，受威胁区内的易感动物及其产品进行检疫和监督管理;(7)建立紧急防疫物质储备库，储备疫苗、药品、器械、防护用品等;(8)评估疫情处理所需资金，安排资金使用计划;(9)培训防疫人员，组织成立疫情处理预备队;(10)开展对疫点、疫区、受威胁区群众的

20、宣传工作。2、财政所负责安排储备金和紧急动物防疫物资所需资金。3、交通站配合动监所做好动物防疫检查站和疫区封锁工作。4、工商所协助动物防疫监督部门做好检疫工作。5、派出所协助做好疫区封锁、疫点内畜禽的扑杀。6、卫生院负责疫区内人员的疫情监测和预防工作。三、疫情的应急反应(一)三级疫情的应急反应从事兽医活动的，发现患有或疑似国家规定的一、二、三类疫病和当地新发现的疫病动物时，必须在24小时内向动监所报告，镇监督所发现可疑重大动物疫情或可疑重大动物疫情报告后，要立即派人赶赴现场进行流行病学调查。同时对发病畜禽进行临时隔离，限制同场(户)畜禽及其产品的流行，并监督消毒等措施的实施，同时报告市动物卫生

21、监督管理局。镇政府、村委会、要做好疫区内生产、生活安排，保证疫情工作顺利进行。(二)二级疫情的应急反应疫情发生后，及时有效地开展疫情扑灭工作。(三)一级疫情的应急反应疫情发生后，尽快扑灭疫情。四、保障系统(一)物质保障。建立重大动物紧急防疫物质储备库，储备物质，主要有疫苗、药品、防护服、器械等。(二)人员保障对重大动物疫病预备队人员要进行系统培训和统一调动。五、其他事项1、各村委会要参照本预案，建立相应的重大动物疫病防控指挥部。2、从事畜禽饲养。畜禽产品加工和经营的单位和个人，应该严格遵守本预案的规定，在疫情发生后，无条件地执行重大动物疫病防治指挥部做出的疫病控制方案，措施。3、对违反本预案规

22、定并造成严重后果的，要依法追究有关责任人的责任。抗击新冠疫情应急预案51、组织措施1)现场建立以项目经理为首的防疫工作小组，遵守中华人民共和国传染病防治法和国务院第376号令突发公共卫生事件应急条例，加强领导、强化责任，把预防食物中毒、预防传染性疾病(如传染性非典型肺炎和其他害虫，以防止对施工人员、现场和工程造成任何危害。2)建立应对食物中毒、传染性疾病的应急机制，编制应急预案。3)现场全封闭，项目实行准军事化管理，严防死守，严格实行出入登记制，避免群体出入，严禁外来人员在工地留宿。4)加强分包队伍管理，保持劳务队伍稳定，避免频繁调动。项目每天根据民建队花名册认真对民工逐人清理核对，发现外来人

23、员一律清退。5)请专业卫生防疫部门定期对现场、工人生活基地和工程进行防疫和卫生的专业检查、消毒和处理，包括消灭白蚁、鼠害、蚊蝇和其他害虫，以防止对施工人员、现场和工程造成任何危害。6)加强职工、民建队工人宿舍管理，改善职工居住条件。坚持每天打扫卫生，确保室内通风良好、空气流动，人均面积不少于2m2。7)食堂工作人员加强注重个人卫生，工作时，戴上口罩和手套;食堂内做到保持通风、换气，定期对室内外环境进行消毒，保持室内外环境卫生清洁。食堂内生熟食品严格分开，决不允许出售剩余菜饭。8)现场设专用隔离间，如有疫情发生，立即进行隔离，并上报防疫部门。2、防疫应急预案1)如该工地被市卫生行政部门确定为受传

24、染性疾病污染的建筑工地，立即采取隔离控制管理，停止与外界的一切交往，杜绝疫情进一步扩散。2)成立疫情管理机构3)成立疫情隔离控制指挥部、负责隔离控制协调指挥工作，指挥部由建设单位、总包单位、监理单位、分包单位的主要负责人和政府、卫生防疫部门、公安机关负责人共同组成，总承包单位负责人负总责。4)成立现场应急管理机构，对工地疫情防治、隔离控制、生活保障、治安保卫及对外联系实施具体管理。现场应急管理机构由建设单位、总承包单位、监理单位和分包单位项目负责人组成，总承包单位项目负责人总负责。5)对疫情工地实行严格封闭管理6)工地大门、围挡的设置牢固严密，并保证切断工地与外界的直接接触。7)加强现场保卫，

25、做到每日24小时巡逻检查和门卫24小时值班，配备足够的保安人员，保证发生疫情后，工地人员不外出。8)工地内采取严密的隔离措施：对于与疫情密切接触者，进行重点隔离，密切接触者严格按防疫部门要求采取严密的隔离措施。加强对疫情密切接触者隔离区的管理，不得与隔离人员接触，隔离人员不得到隔离区外活动。9)做好隔离区内疫情防治工作：配合卫生防疫部门，做好对隔离区的消毒工作。对隔离区人员每天进行体检，并认真做好记录。做好对隔离人员的宣传教育工作。普及预防知识，做好隔离区人员思想工作，排除恐慌心理，积极服从和配合卫生防疫部门做好防治工作。杜绝私自出走或不服从管理的事件发生。10)做好后勤保障工作：保证隔离区内人员的生活物资供应，并随时与政府及有关部门联系，解决使用高峰期间的物资供应困难。11)建立应对食物中毒、传染性疾病的应急机制，编制应急预案。12)现场全封闭，项目实行准军事化管理，严防死守，严格实行出入登记制，避免群体出入，严禁外来人员在工地留宿。13)加强分包队伍管理，保持劳务队伍稳定，避免频繁调动。项目每天根据民建队花名册认真对民工逐人清理核对，发现外来人员一律清退。14)请专业卫生防疫部门定期对现场、工人生活基地和工程进行防疫和卫生的专业检查、消毒和处理，包括消灭白蚁、鼠害、蚊蝇。