乡村振兴·青春足迹主题演讲稿.doc
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1、乡村振兴青春足迹主题演讲稿 乡村振兴青春足迹主题演讲稿1一、建设一个什么样的乡村习总书记有一系列的论述和顶层设计,比如“强富美论”,中国要强,农业必须强,中国要美,农村必须美,中国要富,农民必须富。“三让”,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让乡村成为安居乐业的美丽家园。“三全”,农村全面发展,农业全面升级,农民全面发展。还有乡村振兴的“七条道路”,还有“看得见山,望得见水,记得住乡愁”。“两心”,让进城的农民工进得放心,让留在农村务农的农民留得安心,还有“五大振兴”等等。在具体的操作层面,关于建设一个什么样的乡村,前不久在第四届四川村长论坛上,刘奇老先生(编者注:国务院参事室
2、特约研究员、中央农办、农业农村部专家咨询委员会委员)在会议上讲到“九园之乡”,我跟大家分享一下。他说未来的乡村应该是“九园之乡”:农民宜居宜业的家园,特优农产品的田园,市民休闲养生的逸园,天人与天道合一的乐园,游子寄托乡愁的留园,传承农耕文明的故园,抵御灾难病害的后园,自治法治德治的和园,共享邻里互助的福园。我说再加一园,叫人气兴财气旺的聚园。如果乡村不聚人气,不聚财气,就没有乡村振兴。所以叫“十园十美”,满实满载,未来的乡村。要实现这十园,在实践层面,有三大工作重点和三大硬件建设。(一)三大工作重点第一,要研究制定乡村振兴的标准。我们2018年开始,彭清华书记到四川以后,组织我们搞乡村振兴先
3、进县、先进乡镇、示范村,而且都建有一套指标体系。先进县是每年提10个,先进乡镇是50个,示范城市500个,先进县每年6000万的奖金,300亩的建设用地。第二,要规划先行,梯次推进。因为我们城镇化还在演进过程当中,哪些村要做大,哪些村要做强,哪些村要消亡,要把规划做好。先把中心村、特色村、要保留的村规划好。通过一、二十年的规划引领,让农民向这些村聚集。当然政府不能搞强迫,这是自愿的。围绕规划,我们会有包括制度等一系列改革的调整,这样梯次推进,避免浪费。第三,要涉农资金整合,我也当过县委书记,本身三农就没有钱,把涉农资金的钱,农业上的钱整集去做非农,这是非常的普遍的。振兴乡村要有钱,应该是县域资
4、金的整合。(二)乡村建设三大硬件:实施“555”建设治理行动计划。第一路水电气讯。特别是成渝路的道路,这都是海量投资,下一轮乡村建设最大的投资是成渝内的道路建设,不亚于美国通高速路的钱。第二垃圾、污水、厕所、人畜粪污、面源污染和农业废弃物的利用。这都是新业态、新项目。第三山水田林湖的保护发展。我们的村庄如果把“555”建设治理行动计划实现,每一个村庄都是公园。二、推进现代农业:补齐七大短板世界农业强国有7条共同特征:1.农业物质装备现代化;2.从业人员专业化,也就是职业农民;3.产业布局专业化;4.产加销一体化;5.经营格局国际化;6.注重可持续发展;7.把农业作为战略产业。大家对比看,我们差
5、距还是巨大的。我们要建设农业现代化,有七大短板需要补:第一,农田水利攻坚行动。农田水利是我们的短板,机构改革前,我们是五个部门在实施高标准农田建设,评估、监测下来,所谓的高标准农田,基本合格的只有20%。合格需要具备什么条件?就是“旱涝保收,能排能灌,宜机作业”,符合标准的只有20%。20%基本合格,60%不合格。良田是农业现代化的基础,只有天下良田才有天下粮仓,才有粮食安全,就拿四川来说,除了成都平原,除了都江堰灌区能够做到旱涝保收,能排能灌,其它广大丘陵地区和山区都是靠天吃饭的农业。如果通过15年不解决中国靠天吃饭的问题,就没有农业现代化,所以我们应该大幅度提高标准农田建设的标准。现在北京
6、高标准田成本是1000元,四川成都平原要实现旱涝保收,宜机作业,成本就是3000元,丘陵地区每亩要6000-10000元。所以这是个攻坚行动。我建议实行田长制,县委书记当“总田长”,乡镇村组主要负责人为所辖区域“田长”,“四级”田长有五条基本职责,四级“田长”的基本职责有五条:一是保住田园,二是建设田园,三是管护田园,四是不能撂荒,五是不能非农化。第二,把振兴小农户提上重大议程。过去中国有2.6亿的小农户,怎么振兴小农户?就是要把小农户先培育成专业大户,再培育成家庭农场,再加合作社。合作社是一个服务组织,把它带入现代化的轨道。全世界耕地70%以上是家庭经营,无非新大陆国家是大的农场主,我们要靠
7、小农场。所以振兴小农是乡村振兴最艰难、最要害的,如果没有小农户的振兴,也没有乡村振兴。第三,加快补齐农业种业的短板。我不多说了,因为总书记在“十四五”规划科学家座谈会上第一个就说的农业的种业问题,要解决过分依赖国外的问题。第四,加快补齐农业装备的短板。中国现在各行各业跟发达国家比,只有这一项是最落后的,落后了30年到50年。没有农业装备的现代化,没有工具革命,就没有农业现代化。所以我们四川提出“五良”融合,以农业装备的机械化、智能化、数字化为引领的良机、良田、良种、良法、良制工程,核心是要突破丘陵地区的农业装备。第五,加快补齐动植物疫病防御体系。这次新冠疫情的爆发,国家投入巨资来建立公共卫生服
8、务体系,要多少钱拿多少钱。但是非洲猪瘟的爆发,我们没有拿钱来建设服务体系,我们的传染病当中有30%是人畜共患病,70%是人食源性疾病。我早年是学医的,农业和医学都属于生命科学,植物、动物、人是生命共同体,农业有问题,人就有问题,农产品不健康,人就不健康。第六,加快补齐农业绿色发展的短板。就是我们农业过去长期说的“一控两减三基本”,如果都落到实处了,农村发展就到位了。第七,乡村一二三产业融合发展。农业是产业链最长的产业,它具有三支产业的全部属性,一产业是种养,二产业是农产品加工,三产业是农业休闲、观光、康养。现在我们国家的统计只统了农业的田和猪圈那一点点,所以产值很少,县委书记们不重视,又不上税
9、,GDP很少,所以我们必须建立起涉农GDP的考核机制,唤醒各级党委和政府,全社会对农业的重视,没有指挥棒的改变,不会重视农业。三、促进农民全面发展:注重六个环节我们对农业和农村大家研究得比较深,农民怎么全面发展,现在基本没有破题。马克思、恩格斯在设计共产主义社会的时候讲了人的自由的全面发展,所以乡村振兴提出农民的全面发展意义十分重大。所以我们在制定“十四五”规划的时候,专门列了一张农民全面发展,讲到六方面:1.建立职业农民的教育培训体系。2.促进返乡下乡的创业就业。3.探索建立职业农民制度,建立职业农民制度最关键的是资格条件,然后是建立退养制度,首先从家庭农场主和合作社社长开始,退养制度的关键
10、就是要让家庭农场主和合作社的社长,城乡社保同标准定位。在县域内,农民退休以后就跟县城的城镇职工是一个养老水平。4.千方百计增加农民收入,富物质。5.加强农民的精神文明建设,富精神。6.探索建立从农村幼儿教育至高中阶段十五年义务教育。四、改革是乡村振兴的法宝:重点应突破四大机制第一,建立起让乡村聚人气,聚财气的机制。乡村之所以落后,就是资本资金、人力人才现在还在单向往城里流,如果这个问题不解决,振兴乡村也是一句空话,我们说乡村要振兴,就是因为乡村空心了,所以这个问题要有计划和方法。第二,构建缩小城乡差距,实现共同富裕的机制。不能共同富裕的短板也是农民,这是未来到2035年至少要解决的,特别是农民
11、收入。所以要建立健全农民外部增收的机制,有四个环节:1.在国民收入初次分配中全面建立农产品目标价格保险制度;2.在国民收入再分配中实现城乡养老、医疗、最低生活保障同标准全覆盖;3.减少农民工在城里看病、子女上学等不平等的社会成本支出;4.赋予农民更多的财产权,大幅增加农民财产性收入。第三,把“四个优先”的机制落到实处。“四个优先”,我提了一条建议,现在每年的人大会要听一府两院的报告,要审议,第二还要审议财政的报告,计划的报告。我觉得还要加一个报告,要听取审议乡村振兴的报告。第四,构建新型集体经济的运行机制。这是继家庭联产承包责任制以后最重大的一次改革,这一轮改革要建成村里面的特别法人组织,就是
12、集体产权制度改革,建立新型的运行机制。这是建立中国农村市场经济主体地位的微观基础最重要的意义。再以村为单位,山水田林湖所有权是村的,三块地的所有权是村的,我们所有终生投到村上的项目形成的经营性资产是村的。所以新型集体经济的运行组织的建立十分重大,一是要建设村庄,第二要经营村庄,战旗村就在经营村庄,这就靠新型集体经济组织。乡村振兴青春足迹主题演讲稿2今天市委召开全市实施乡村振兴战略推进会,目的就是:要使全市上下对乡村振兴战略有更深入的认识,要使全市上下对习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示精神深刻领会;就是要动员全市上下迅速投入到乡村振兴这个宏大战略实施中;就是要让市县乡村四级联动发力,以务
13、实的举措把乡村振兴战略抓实抓好。刚才,李荣同志传达了习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示和全国、全省会议精神,大家要认真学习贯彻,理解精髓要义,切实抓好落实。印台区、市发展改革委、市农业局作了交流发言,希望大家互学互鉴,有所思、有所为。下面,我讲四点意见。一、深入学_总书记关于乡村振兴战略的重要指示精神习近平总书记的重要指示,是全党全国推进乡村振兴战略的根本遵循。全市各级各部门要提高政治站位,深入学习、深刻理解、准确把握中央对推进乡村振兴战略实施的新要求,迅速把思想和行动统一到中省战略部署和工作要求上来。一要深刻理解“把实施乡村振兴战略摆在优先位置”的战略定位。实施乡村振兴战略是新时代“三
14、农”工作的总抓手,是推动新时代高质量发展的重大部署,决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。党的十九大将乡村振兴战略列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一,提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求,是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展。习近平总书记强调,要坚持农业农村优先发展,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在公共财政投入上优先保障,在公共服务上优先安排,体现了对“三农”工作的情怀和关心,也向全党、全国传递了乡村振兴的优先战略地位。-虽然是资源型工业城市,但“三农”工作依然是我们的重中之重,如果抓不好,发展就不平衡,必然影响
15、全面小康社会的进程。各级各部门要从战略的高度精准把握中央意图,牢牢抓住乡村振兴战略这个总抓手,认真落实“五个扎实”的要求,把农业农村优先发展落到实处。二要深刻理解“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的全面振兴目标路径。实施乡村振兴战略是一项系统工程,党中央、国务院对实施乡村振兴战略提出了总要求,分别从2020年、2035年和2050年3个时间节点,明确了实施乡村振兴战略的目标任务。“五个振兴”是落实“20字总要求”的行动载体,相互联系、相互促进,产业振兴是物质基础,人才振兴是关键因素,文化振兴是精神基础,生态振兴是重要支撑,组织振兴是保障条件,构成了实施乡村振兴战略的有机整体,
16、为乡村全面振兴指明了主攻方向。当前,乡村振兴战略已进入全面施工阶段。我们必须紧盯目标,全面推进,精准发力,抓重点、补短板、强弱项,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。三要深刻理解“让广大农民有更多获得感、幸福感、安全感”的以人民为中心发展思想。城乡发展不平衡、农村发展不充分是社会主要矛盾的集中体现,最直接的表现在群众收入差距大,-年全国城乡居民人均可支配收入比为2.71。实施乡村振兴战略就是要解决新时代社会主要矛盾,解决城乡收入不平衡的问题、城乡公共服务不均衡的问题,让农村与城市共同发展,让城乡居民生活质量同步提高。“三农”问题的核心是农民问题,推进乡村振兴战略,必须以农民为中心,体
17、现以人为本,充分依靠农民群众,坚持农民主体地位,尊重广大农民意愿,激发广大农民积极性、主动性、创造性,让农民成为乡村振兴的主力军。我们要把服务群众、维护群众根本利益作为经济社会发展的出发点和落脚点,坚定不移走群众路线,从人民群众中汲取智慧和力量,围绕人民群众需求制定政策措施,让人民群众共享乡村振兴成果。二、聚焦“五个振兴”,推动乡村全面振兴、全面发展一要推动产业振兴,实现农业高质量发展。实施乡村振兴战略,产业振兴是首要任务,要着力构建现代乡村产业体系、生产体系、经营体系,推动现代农业发展。要深入推进农业供给侧结构性改革,用改革眼光和思维来解决农业发展问题,以市场为导向,着力提高农业产品质量,以
18、高质量赢得大市场。现代化农业就要用现代化的方式来推进,-是北方果业适生区,特别是苹果和樱桃的优生区,中药材种植也初具规模,近年来农民群众因此受益,在市场上占有相当份额。发展产业特别是农业一定要依托资源禀赋,做大农业的比较优势。怎么来做大优势?一个是坚持农业园区化发展,通过园区化实现规模化;一个是坚持精品化发展,把苹果、樱桃、核桃等干鲜果的品牌做亮,让品牌提升-农业的竞争力;一个是坚持农业产业化发展,产业具有上下游联通的体系,就是要使种植、养殖、深加工产业链条串联起来,这样才能提高农产品的附加值;一个是坚持种植养殖循环发展,着力发展生态农业,使种植为养殖服务,养殖产生的有机肥用于生态农业发展,形
19、成产业发展内部循环机制;一个是坚持一二三产融合发展,支持马咀、孟姜女故里、金锁石林、哭泉梯田等乡村旅游发展,推动农业与旅游、文化、养生等产业深度融合,打响-乡村旅游品牌,以乡村旅游带动农产品加工、传统手工、民间技艺等产业发展传承,形成生产基地、农旅融合、休闲康养等相互支撑的产业链条。要大力发展新型农业经营主体,推广推行“龙头企业+合作社+农户”的模式,完善土地入股、订单农业等联结机制,推动农业发展跳出传统模式,开启市场化、企业化、工业化的新模式,让农户获得更多增值收益。二要推动人才振兴,培养新型职业农民队伍。乡村振兴关键在人、关键在人才,必须把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑,形
20、成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。我们要深入实施新型职业农民培育工程,创造条件、搭建平台,坚持开展职业农民培育,扶持培养一批龙头企业、各类农民专业合作社“领头人”,提高农民的农业技能水平,让有文化、懂技术、会经营的新型农民成为乡村振兴的主体力量。要建立有效激励机制,让农村的产业、环境吸引人、留住人,要支持企业家、高校毕业生、返乡农民工、技能人才、党政干部等参与到乡村振兴中来。要把农村一线作为培养干部的重要阵地,加强对“第一书记”、驻村干部、大学生村官、农业技术人员的教育监督管理,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,为乡村注入新鲜“血液”。三要推动文化振兴,加快建设现代乡
21、村文明。文化振兴是乡村振兴铸魂工程。要把培育文明乡风、良好家风、淳朴民风作为重大工程,为乡村振兴注入文化自信,提振精气神、增强凝聚力。要大力加强农村思想道德建设,深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,加强社会主义核心价值观宣传,在农村弘扬以爱国奋斗精神为主要内容的民族精神。要扎实开展文化科技卫生“三下乡”及各项文化惠民活动,丰富农民精神文化生活,推动形成健康向上的乡风。要深入开展“美丽乡村文明家园”创建、文明村镇、十星级文明户创建评选活动,道德模范、文明家庭等表彰活动,加强家庭建设、家教传承和家风培育,以纯正家风厚植社会新风尚。要发挥村规民约、红白理事会、道德评议及新乡贤作用,坚决遏制
22、大操大办、厚葬薄养、高额彩礼等陈规陋习,抵制封建迷信活动,推动农村移风易俗。要做好农村古建筑保护修复,挖掘整理民俗家风,让优秀传统文化世代相传。建设村史馆、民俗馆,整理编印村志,恢复一些民俗等,这些都是乡村文明的重要元素,各级都要大力支持。四要推动生态振兴,建设生态宜居美丽乡村。绿水青山就是金山银山,是乡村振兴的最大优势和竞争力。要推进农村绿色发展,打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园。要持续推动乡村人居环境改善,聚焦农民反映强烈的垃圾、污水和村容村貌等突出问题,扎实推进农村人居环境整治三年行动计划,持续推进农村“厕所革命”,让农村更宜居、更宜人。要实施好农村通村通组沥青路、饮水安全提
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