洪涝灾期应急预案.doc

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1、洪涝灾期应急预案 洪涝灾期应急预案1为切实做好全市交通系统各项防汛工作，确保安全度汛。根据省交通厅、市政府有关要求，结合交通系统实际，特制定本预案：一、总体目标按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保汛期交通系统各项工作安全正常。二、工作原则汛期防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。三、适用范围适用于承德市交通系统各企、事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路(危货)运输、水上运输、各项交通规费和公路通行费的征收、场站建设中所发生

2、的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾害事故。四、防汛抢险的重点部位(一)易塌方路段根据承德地区道路特点及新改建情况，易塌方落石的路段有：国道101、承秦出海路、承围线、张隆线、北凌线、112线等6条线路;(二)重点桥梁本市范围内共有重点危桥11座：g101线长山峪中桥、许杖子中桥;g112线红石砬梁根小桥、石井子1号小桥;承栗线岔沟1号小桥;承围支线三岔口西桥、中营子小桥;北凌线安达石后沟2号小桥、丁家沟门小桥、苏杖子小桥、乱泥沟小桥。(三)施工工地目前正在施工的项目有：平铁线13个标段、韩郭线个标段。由于山区公路大多是依山傍水，施工工地及施工人员生活区设置在山沟里，所以汛期应注意防洪排水，是我们防

3、汛工作的重点部位之一。(四)市区武烈河防汛责任河段根据市防汛指挥部划分，我局市区防汛责任区为：武烈河东岸由承德大桥向北240米河段。五、组织机构及职责成立承德市交通系统防汛工作指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话：2271252。总指挥由局长担任、常务副局长和分管副局长任副总指挥。指挥部下设一室六组：1、防汛抢险办公室设在局办公室，办公室主任由市局办公室主任担任，副主任由公安科科长担任，联系电话：2271260、2271298。防汛抢险工作办公室职责：负责全系统防汛抢险组织指挥工作;对所属各级防汛机构的日常管理工作负责;了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向市防汛指挥部汇报;负责在汛情发生时

4、与各级防汛指挥部门保持联系，按照市防汛指挥部及本级防汛总指挥、副总指挥的指令开展工作;负责协调全系统防汛物资、设备、人员的调用;负责监督检查所属各级防汛工作的落实情况;负责制(修)定本单位的防汛抢险预案。适时发布、通报并向上级报告汛情;2、干线养护组，设在市公路处，组长：白宝合。主管领导：张义。职责：负责全市干线公路汛期保畅工作。安排部署全市各县区公路站及各大中修工程指挥部的防汛抢险工作。3、地方道路组，设在市局地方道路管理处，组长：姜洪光。主管领导：张义。职责：负责全市地方道路的防汛抢险指导工作。4、高速公路工程组，设在京承高速公路建管处，组长：于凤江。职责：负责高速公路及在建工程的防汛抢险

5、工作。5、新改建工程组，设在市局公路工程管理处，组长：王金学。主管领导：范有毅。职责：负责在建国、省干线工程的防汛抢险工作。6、道路运输组，设在市运输管理处，组长：刘学敏，主管领导：耿国华。职责：负责汛期人员、物资运输的组织和协调工作。7、后勤保障组，设在市局机关事务管理处，组长：郭庆。主管领导：闫国辉。职责：负责防汛指挥部安排的市区防汛抢险物资的准备。六、防汛保障(一)人员公路处、工管处分别组织不少于60人的机动抢险队，其他单位组织不少于30人的抢险队，随时准备参加防汛抢险救灾工作。(二)机械设备工管处、设备处组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车(能自动抽水)、运输车、盘车、水泵等机械设备

6、抢险救援队，随时准备市局防汛办调用。运管处组织防汛抢险运输车队，货运运力不少于500吨，必要时负责运送救灾物资，客运运力不少于600人，负责运送抢险人员。(三)物资各单位根据自己组织的抢险人数、任务，配置一定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢纤、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具等，预设砂、石料源;材料处要做好材料储备，随时为道路抢修提供沥砼。设计院对重大抢修项目、桥涵修复工程提供技术保障，必要时，根据上级要求实行现场设计，指导施工。七、组织与实施(一)汛期值班要求值班员必须24小时在岗值班，各单位防汛机构人员要保持24时通信畅通，出现大雨以上天气，遇水

7、毁断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情，各级防汛主管领导必须值班，各抢险队、机动队随时待命。(二)抢险时限一般水毁、排除积水、50立方米以下塌方、落石，做到及时清理;水毁、断路、50至500立方米塌方，24小时处理完成;处理特大塌方(500立方米以上)、多处水毁，要在48小时内抢修好临时便道。(三)分级响应1、塌方处理处理500立方米以下塌方，由公路养护部门启动本级应急预案，自行组织实施;处理500立方米以上的特大塌方，由市局统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。2、桥梁冲毁当桥梁冲毁时，应立即启动绕行方案，并在及时上报的同时，调动抢险队及机械设备抢修便道，设置绕行警示标牌，协调当地交

8、警疏导交通，必要时按照上级指示架设临时战备钢桥。3、施工工地施工工地受山洪、泥石流威胁或侵害，在向上级上报的同时立即展开自救互救。局里根据危害程度，涉及施工人员安全时启动应急预案，确保施工人员、设备安全。4、市区责任河段险情处置当日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米时，启动市局防汛应急预案，或根据市防汛指挥中心要求启动应急预案;八、防汛措施1、对可预见的一些水毁和水害，在汛期前采取预防性的措施处理，如：清除上边坡险石险方、闸山沟和开挖鱼鳞坑、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙及凹岸处的调治构造物等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。2、对干线公路，由公路处负责，安排各养

9、护单位准备充足的抢险物资、人力和车辆，当出现公路上边坡塌方落石、泥石流时，全力清除。当沿河路段公路路基挡墙和调治构造物发生险情时，可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进行防护，缓解水流对坝基的冲刷，对水流不太急路段的险情，也可采用打桩和码砌沙袋的方法进行防护。同时，通过加强汛期的公路巡查，及时发现问题，及时采取有效措施进处理。3、对于地方道路，由地方道路管理处负责与各县(区)局一起，积极联系当地政府，发动沿线群众，组成民间抢险组织，积极作好防汛抢险的各项准备工作，重点是中小桥梁及涵洞和以坝代路的路段，针对不同险情，采取切实有效的处理措施，尽最大可能减少损失，保护地方道路的建设成果。4、

10、对公路工程建设，高速公路施工现场的防汛工作由各高速公路建管处负责，新改建工程工地由工程管理处负责，大中修工程工地由公路处负责，重点是做好宿舍区、设备停放地、材料加工储存地、预制厂等地的防汛抢险工作，通过加强对全体职工的防汛安全教育，提高对防汛工作重要性的认识。要合理安排工期，并建立健全工地防汛组织机构，明确职责，制定抢险预案，一遇险情能够迅速撤离涉险区域，确保人员、材料、机械设备及构部件的安全。九、培训演练根据市防汛指挥部的统一部署，各单位在汛期组织不少于一次的防汛演习。十、附则各单位防汛应急预案，要根据本预案要求和已确定的防汛重点及时补充修订。承德市交通局全文约：3510字，阅读时间：438

11、秒。洪涝灾期应急预案2_地处_山区与平原过渡地带，属于大陆性气候，夏季炎热多雨，79月份的降雨量占全年的70%左右。由于降雨集中，极易造成洪涝灾害。_月_日大雨，_月_日大雨都造成了不同程度的灾情。目前，_已进入主汛期，洪涝灾害随时可能发生，为了进一步提高防汛指挥水平和防汛抢险的反应能力，确保汛期人民生命、财产安全，把洪涝灾害损失降低到最低限度，_防汛指挥部特组织这次防汛演练。一、演练目的以演代练，检验_防汛抢险的应急反应能力。二、演练背景本次演练模拟_遭遇特大暴雨。24小时雨量达到200毫米，暴雨中心雨量达到300毫米。_某水库出现超警戒水位，随时有漫坝和溃坝的危险，直接威胁下游村庄群众的生

12、命和财产安全。_防汛指挥部启动防汛应急预案。三、演练内容1、应急队伍集结;2、水库大坝加固;3、群众疏散。四、演练时间_月_日上午，9：30时演练正式开始。五、演练地点_六、演练指挥总指挥：防汛抢险队伍总队长：(由人武部领导担任)七、参演单位及其任务1、_乡组织_名抢险队员参加大坝抢险。同时负责向水库下游各村发出紧急疏散转移的通知，并组织受威胁的群众按疏散方案向预定的安全地点转移。2、_镇组织_名抢险队员参加抢险。同时负责向水库下游各村发出紧急疏散转移的通知，并组织受威胁的群众按疏散方案向预定的安全地点转移。3、人武部集结参加演练的队伍，指挥参加演练的抢险队伍，进行大坝加固。3、武警中队：组织

13、_人的抢险队伍按要求参加演练。4、消防大队：组织_人的抢险队伍按要求参加演练5、水利局组织抢险技术人员_人，负责对雨情、险情进行不间断观测和上报;负责对大坝抢险进行现场技术指导。准备抢险用编织袋_条6、公安分局和交警各_人组织警力，负责抢险现场和群众转移的社会治安秩序维护和交通管制，制止无关人员进入洪水影响区域。(具体工作内容包括：1、演练现场入口处设立值勤点负责管制交通和指示道路;2、维持演练现场的正常秩序;3、设立流动值勤人员负责城区至演练现场的道路畅通等)。7、卫生局组织不少于_人的应急救护队1支和救护车2辆，负责演练现场和转移群众的医疗保障。8、行管局负责组织运送车辆运送武警消防官兵。

14、9、宣传部负责对本次防汛演练进行宣传报道。10、供电分局组织_名抢险队员组成的电力抢险队，调配电力抢险车1辆，进场断开威胁区电源，防止发生群众触电的次生灾害。11、移动_分公司组织应急通讯车一辆到场保证通讯畅通。12、民政局负责在临时避险点搭设帐篷5-10顶安置转移群众，安排抢险人员和受灾群众生活。八、演练原则1、以人为本，立足于抢的原则;2、统一领导，分级负责的原则;3、反应迅速，措施果断的原则;4、部门配合，分工协作的原则。九、演练过程(一)准备阶段1、_月_日上午9时20分，上级领导和邀请嘉宾就位，2、9时30分，防汛指挥部指挥长宣布演练开始。(二)实施阶段1、防汛指挥部指挥长下达集结命

15、令。各级防汛抢险分队到指定地点集结。有抢险队总队长(人武部领导_)整队后向防汛指挥部指挥长报告：“全体抢险队员集合完毕，请指挥长指示”。2、指挥长作动员讲话并宣布演练开始。(1)抢险队伍演练安排：抢险人员共_人每_人一组，一人拿铁锨，一人拿编织袋，负责往编织袋内装填沙土;_乡_镇各_人，每两人一组负责把装好的编织袋送到需要加固的位置。武警、消防各_人负责把运送到的编织袋码放好阻挡洪水。(2)公安部门实施交通管制，禁止无关人员进入抢险现场，并维持抢险现场秩序。(3)卫生、民政、电力、通讯等有关部门立即向现场派出应急工作组，配合应急抢险工作。3、抢险任务完成，抢险队员列队集合。由抢险队总队长向指挥

16、长报告：“抢险演练课目全部结束，请指示。”4、指挥长对演练情况进行点评，对防汛的薄弱环节和下步防汛重点工作进行安排部署，指出今天的演练很成功，达到了预期效果，并强调今年防汛形势非常严峻，各单位要进一步增强防汛工作的紧迫感、责任感，要突出防汛重点，全面做好今年防汛工作。5、指挥长宣布防汛抢险演练结束。全文约：2281字，阅读时间：285秒。洪涝灾期应急预案3目前，已进入汛期，气象灾害随时可能发生，为应对各种突发事件，确保汛期人民生命、财产安全，减少灾害损失，提高防汛抢险的反应能力，_乡党委、政府决定组织应急队伍开展汛期抢险应急演练。特制定本次模拟实战演练实施方案。一、演练目的通过点验，检验乡、村

17、、乡直单位的应急措施的可操作性，进一步修改完善防汛预案，切实提高防汛抢险的能力，为实战奠定基础。二、演练内容主要检验乡指挥系统的科学快速反应能力、通讯联络的通畅情况，检验应急队伍快速集结、防汛抢险装备及使用情况。三、时间、地点和指挥1、时间：_月_日_时演练开始启动。2、地点：_村_组3、总指挥：_4、副指挥：_四、参演队伍乡、村、乡直单位防汛抢险应急分队。五、模拟演练假想此次演练模拟接到上级红色预警时或接到县防汛抗旱指挥部的通知，进入级紧急防汛期，情况危急，防汛抢险应急队接到乡防汛抢险应急指挥部命令后，快速集结，到达指定地点，一方面，对被围困人员进行紧急救援;另一方面，对处于危险地带的人员立

18、即转移到安全的地方，抢救群众财产，确保生命财产的安全。演习科目：1、信息报告;2、安全疏散;3、伤员救护。六、演练步骤1、副指挥组织人员到达集结地点，组成前线指挥部(以下简称“前指”)，在做好各项准备工作后，由副指挥向“后指”报告。2、指挥部办公室(以下简称“后指”)接到防汛险情报告后，带班领导立即向总指挥报告，总指挥命令演练开始。3、副总指挥、值班人员根据总指挥指示通过电话向参演单位发布参与抢险命令，副总指挥组织乡、村、乡直单位应急队伍奔赴现场参加抢险。4、命令发布后，总指挥率有关人员赶赴“前指”。5、各支应急队伍到达演练地点后，工作人员登记各队到达时间、统计清点参演人员、着装、抢险装备等情

19、况。6、防汛抢险实战演练(1、发出紧急撤离信号锣声;2、群众在包村领导及村干部的组织下迅速乡预定地点撤离;3、卫生院组织人员将伤员用担架抬到安全地点后抢救伤员)。7、演练点评。演练结束后，记录人员将全部演练情况统计结果报告总指挥，并由总指挥对演练情况进行点评。总指挥对防汛的薄弱环节和下步防汛重点工作做部署，(指出今天的演练很成功，达到了预期效果，并强调今年防汛形势仍然严峻，各单位要进一步增强防汛工作的紧迫感、责任感，要突出重点，全面做好今年防汛工作)。七、注意事项1、告知参加演练的人员注意安全。2、所有参演人员既要按照分工，认真履行职责，又要相互配合、相互支持，确保演练取得预期效果。全文约：1

20、319字，阅读时间：163秒。洪涝灾期应急预案4一、目的为了保护职工的人生安全，确保在雨季汛期来临时，确保工程人员生命财产安全，保障施工现场正常施工，把损失控制在最低限度，根据国家、省、市、县有关防汛文件精神，为此制定四川航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防汛应急预案。二、组织机构四川航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防汛应急领导小组：组 长：刘治副组长：晏兵组 员：董磊、余恒、林晓春、王立忠、王中华四川航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防汛应急救援领导小组设在项目办公室。第三方救援联系方法：急救电话120、报警电话110、火警电话1

21、19三、基本原则防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，积极制定并实施防洪规划，加强排水措施、脚手架加固以及电器设备的管理巡查，加强天气预报的收集，做到防患于未然。1)、(刘治)负责现场指导工作，并做好与各部门的协调工作。2)、(董磊)、(余恒)、(林晓春)负责跟踪检查各作业面的施工和成品保护情况。3)、(王立忠)负责施工现场的安全管理，做好雨暑期施工的安全教育工作。4)、(晏兵)负责现场材料的合理堆放、防雨防潮，各种机械设备的保养，并做好防汛器材的准备工作。5)、(张成义)负责对临时用电、设备机具进行绝缘检查，防止电线破皮、漏电等。四、材料准备：根据项目部工程的具体情况

22、，准备防汛所用器材及材料。备好水泵、水管、篷布、铁锨等，防雨所需器材要准备充足，所需设备必须保持完好状态。序号 材料名称 单位 数量 备注1 雨衣雨裤 套 502 雨鞋 双 503 水泵 台 54 水泥袋 个 10005 铁锨 把 100五、技术保证措施：1、加强工地临时设施及临时用电设施的检查，凡不符合标准的要及时整改或更换，检查电线是否老化破皮变质，所有电线严禁拖地或与金属器材相连。电闸箱严禁着地并采取防雨措施，预防雨淋漏电，零线或接地必须完好有效。各种小型移动式设备严禁雨淋，并及时入库或覆盖。2、暴风雨前应做好防风工作，雨后要及时对作业面、外架子进行检查，并排除险情，作业面要采取相应防滑

23、措施。3、石子、砂及其他材料，堆放在场地专用区域，专用区域应充分做好排水工作，防止雨水冲刷。4、现场水泥码放仓库内水泥堆放时底部应垫起并铺油毡，堆放高度不超过10包。对水泥库的屋面防水进行彻底检查，做到未雨绸缪，防止渗漏雨水造成水泥损坏。5、脚手架、塔吊等设备在雨期到来之前应进行一次全面检查，清除隐患，并经常检查其安全情况，防止基座下沉，同时检查避雷措施是否齐全良好，接地电阻是否满足要求;雷雨天应避免高空作业，暴风雨前应做好防风设施，雨后要及时检查并排除险情。6、机电设备应采取防雨、防淹措施，安装接地安全装置，电源线路要绝缘良好，要有完善的保护接零。7、值班人员要及时收听、记录天气预报，及时做

24、好防范工作。8、要严格执行24小时值班制度，当发生汛情或灾情时，立即报告上级领导。并在上报的同时采取有力的处置措施。9、防汛小组成员的手机必须确保每天24小时开通。六、生产自救恢复措施及程序1、抢险后，立即组织施工人员进行生产自救。首先清点排除险情及隐患。2、继续观察险情发生发展态势，并与地方防汛抗洪抢险有关单位取得联系，为恢复生产提供可靠依据，同时得到当地防汛抗洪有关单位的支持和协助。3、对损坏的设施应制定修复方案及再次遇险预防措施，报经相关部门审批并修复整改实施完毕方可恢复施工生产。全文约：1800字，阅读时间：225秒。洪涝灾期应急预案5依据中华人民共和国防洪法和某某集团控股有限公司、区

25、、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求,结合我公司实际情况，为确保各项措施落实到位，使汛期各项工作顺利进行，编制公司防汛抢险应急预案”。具体如下：一、指导思想为了能搞好防汛抢险工作，确保本公司的安全度汛，预案编制工作，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合”的方针，本着“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则，以科学的态度认真分析实际情况，立足防大汛应对突发性灾害天气，切实做好防汛排涝的各项准备工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象，避免和减少经济损失，保障汛期生产经营的正常进行，编制操作性较强的防汛预案，确保公司及职工生命财产安全。二、防汛工作指挥系统防汛工作严格执行行政首长

26、领导下的分级负责制，层层夯实责任，防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅，同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行，公司成立防汛工作指挥部。成员如下：总指挥：集团公司党委书记、总经理副总指挥：集团公司党委副书记、工会主席成员：公司各分管领导、本部各部门负责人。联络员：_值班电话：12345_344公司办公室：_综合部：_夜间值班：_值班室：_三、组建抢险应急分队在汛期，为预防灾害事故对生产经营造成影响，我们按照某某集团(控股)有限公司、区、街防汛指挥部的要求，组建保安队和消防队为主的应急抢险分队，应急抢险分队服从公司防汛工作指挥部领导，在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。四、建抗洪抢险

27、队伍1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作，我们依据上级防汛指挥部的要求，组建以民兵和青壮年职工为主体的二百人抢险队伍，出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动，做好上堤抗洪抢险的准备。2、在防汛期间，为搞好公司内部抢险排涝工作，由公司职工组成100人的抢险队伍，一切抢险工作由公司防汛指挥部统一调动。五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的准备为安全渡汛，保证企业财产不受损失，在预报大雨及暴雨来临时，各车间、部门应加强防汛力量，保证在岗人员不得少于2人。同时，为确保公司所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全，尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染，车间、部门相应做好汛前防漏雨和对厂

28、区内地下排水管道检查，各库房部位做好防倒灌检查工作，发现问题及时找主管部门解决，对地势低洼部位应采取防倒灌的措施，并切实保证安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，确保生产经营正常进行。六、做好防汛物资的准备为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作，做到有备无患，各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作，使之处于良好战备状态。目前，我公司备有防汛工具：铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。七、严格防汛值班制度为确保安全渡汛，在汛期安排公司领导及管理人员防汛值班。对重点要害部位设专人值班制度，车间及有关部门领导值班制度，特别是遇有中、大雨时各重点部位必须有车间部门领导在岗，以便发现问题及时解决。八、防汛工作中各部门职责在防汛工作中，贯彻“谁领导、谁负责”，“谁在岗、谁负责”的原则，树立全局观念，做好防大汛的各项准备工作。为此，制定各有关岗位职责：在汛期积极组织安排好生产并做好防漏雨和防污水倒灌的各项工作，及时掌握汛期的天气变化，结合生产实际协助组织排水、抢险。遇有雨情预报或夜间突发雨情，各车间、部门主要领导及防汛重点部门领导必须立即上岗巡视检查本车间、部门漏雨积水情况，并服从公司安排。全文约：1755字，阅读时间：218秒。