税务工作情况总结.doc
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1、税务工作情况总结 税务工作情况总结1长期以来,如何进一步提高重大税务案件审理质量、强化税务稽查职能?一直是困扰我市稽查系统的一道难关。同时,我们在工作过程中还遇到人员匮乏、地域分散、业务不精、执法困难等种种“瓶颈”。为了逾越这道难关、打破这些瓶颈,国家税务总局稽查局、自治区地方税务局稽查局都在20_年和20_年的工作要点中提出了“全面推进一级稽查、两级联动的体制建设,对稽查资源统一调配,积极探索、构建大稽查体制”的观点。在这种背景下,我局尝试推行重大案件集中审理制度,通过这个项目的工作实践,收到明显的效果,现具体总结如下:一、项目的主要内容和做法(一)基本情况我们市国家税务稽查系统现有干部人,
2、其中市局稽查局,占全市稽查力量的%。按照分级分类管理原则,这%的人员负责全市%以上主要税源的稽查工作,而处于县级基层%的稽查人员只负责%左右次要税源的检查,人员与税源的管理结构,可以说极不匹配。总局、自治区局每年安排的专项检查,项目多、时间紧、任务重,市局稽查局在安排检查心有余而力不足,往往顾此失彼,对县级的稽查工作监督、指导作用不能有效发挥。而县级稽查局人力资源较为富裕,但在有限税源和外界因素的影响下,对当地纳税人的检查走马观花、蜻蜓点水般走了过场,查不深查不透,或者查出问题处理不动,难以真正起到以查促管、以查促收的作用。因此,为了充分发挥稽查职能作用,我局下决心从内部管理挖潜着手,整合稽查
3、人力资源,上下联动,充分发挥市、县两级稽查合力,从根据上提高稽查工作质量和效率。(二)主要内容所谓重大案件集中审理制度,即从各县抽调稽查骨干到市一级稽查局,然后对全市所有30万元以上的重大税务案件进行统一集中审理,确保全市重大税务案件审理工作质量的提高。据了解,国内很多地方都已经开始探索、事实这样的稽查方式,如山东聊城、山西太原等,其主要的工作方式主要是以地市级税务稽查局为中心,统一稽查力量、统一案件标准、统一执法尺度、统一执法文书,在推广这种稽查方式的情况下,人力资源配置的合理性、税务稽查的工作效率、案件准确性和执法力度等都得到很大的提高。(三)主要做法1、集中力量,统一部署检查。市场,主要
4、从事等商品的经营销售,经营地点集中,规模大、品种全,注册登记户,有工业有商业,有一般纳税人、也有小规模;所得税有归国税管理的、也有归属地税;营业收入规模大小各异,综合税负不均。销售收入额大,20_年销售收入近元;税负低,增值税平均税负%;帐务处理和账簿设置极不规范。在全市市场专项整治活动中,我局采取了“集中人力,统一部署”的检查方式。抽调全市稽查骨干力量名,成立了个检查组,对该市场筛选了户销售额大、税负偏低的纳税人进行集中检查,其中工业户,商业户,查补收入万元,查补税款占企业申报税款的%。2、统一组织、异地进驻检查。在组织对预警企业检查中,我局在调查研究的基础上,确定“异地交叉检查”办法,即本
5、县稽查局不查本地企业,抽签确定检查单位。检查组进驻被查单位税务机关,在被查单位当地稽查局选案并走检查程序。我们在制订实施方案时,量化考核,规定查补收入按检查实施单位收入考核,充分调动检查人员的积极性。在专项检查中,检查组根据省局实施方案和检查提纲,逐项对照核算,有的放矢,取得事半功倍的效果。共检查调整应纳税所得额亿元,按照省局的处理意见,查补税款万元,加收滞纳金万元,罚款万元,滞补罚合计万元。3、上下联动,异地调账检查。针对房地产企业存在的缴纳的企业所得税增幅较小,核算不规范、虚假列支成本费用、实现收入不申报纳税等突出问题,我们开展了房地产专项整治。市局从各稽查局抽调名稽查业务骨干,采用市级大
6、稽查模式,成立个房地产开发企业专项检查工作组,每组负责户企业,对全市户房地产开发企业进行检查。共检查出各类问题余个,查补收入万元,目前已入库万元,查补税款占企业申报税款的%。二、创新亮点、取得的成效及价值体现(一)创新理念,集中力量、壮大检查声势现有稽查制度的执行力不足,实行、推广本项目,推行重大案件集中审理制度,改变过去各自为战的保守思想观念,统一开展检查行动,追求效率与效果。全体人员统一行动,规模上可以为行动造势;统一吃住,能够严肃纪律;统一汇报,确保检查进度;统一审理,可以把握处理尺度。这种检查方式对于行业单一,企业集中的专业市场非常奏效,通过集中行动,五指并一拳,加大了整治力度。(二)
7、创新机制,严格标准,提高检查质量实行、推广本项目,推行重大案件集中审理制度,实行异地进驻检查,检查组主要由稽查人才库和骨干力量组成,在查前培训的基础上,能够查深查透。在量化考核的激励下,能调动检查的积极性,做到赏罚严明,把问题落到实处。(三)创新方式,防止干扰,保证独立办案实行、推广本项目,推行重大案件集中审理,一是稽查人员能够保持正常的工作和生活,摆脱外界干扰,沉着检查。二是为被查地税务机关减轻人力财力负担。除进行外调核查外,一般不需要其配合与协调。三是考核跟上,检查力度大,能把问题查深查透。经过一年以来的努力,实践证明推行重大案件集中审理制度势在必行。我们共通过此制度查案起,其中涉及的案件
8、起、涉及的案件起、涉及的案件起,追回各种税款万元。通过重大税务案件审理制度的有效运行,可以看出其对我局税收执法产生积极而深远的影响:(一)强化把关,切实发挥了监督制约的功能对稽查移送审理的重大税务案件,审理机构从执法程序、证据收集、处理意见、引用依据一一认真审核。部分案件需要和稽查人员进一步沟通了解,听取稽查人员的阐述。对案件证据充分性和法律依据的实用性上发挥了积极的把关作用。对证据不足的要求稽查人员进一步补正,对法律依据的引用要求要准确,并且对上位法由明确规定的不应引用下位法。实行、推广本项目,通过重大税务案件审理,对少数检查错误的案件予以纠正,避免了税收执法错误。(二)过罚相当,严格规范了
9、税收处罚自由裁量权的运用自由裁量权是行政权力的主要内容,对自由裁量权的合理使用一直是颇有争议的问题。比如税收处罚中,一个违法行为,依据违法轻重不同予以行政处罚的跨度很大,从0.5倍到5倍。可以想象,同一税务案件,不同的人因其对适用法律的认识不一,对案情轻重的判断不同,甚至是个人主观的好恶都可能导致处罚结果出现较大差异。以往的税务稽查中,对税务行政处罚自由裁量权的行使由于缺乏一个比较可行的参照体系,更多依赖检查人员工作经验,因此从整体效果看税务行政处罚缺乏明晰的层次感。实行、推广本项目,通过重大案件审理制度,对一定数量案件的审理,以案例的形式为稽查部门在拟定税收处罚时提供大概的参照体系,尽可能体
10、现过罚相当的原则。(三)办案慎重,促进了稽查人员整体素质的提高由于重大税务案件审理委员会成员包括市局领导、各业务部门领导,通过直接参与审理工作了解稽查执法水平,对稽查人员形成了一定的心理压力。这种压力较好地转换为稽查人员谨慎处理每一个稽查程序、形成详实充分的稽查报告的动力,这种动力推动稽查人员不断更新业务知识,提高办案能力。从目前情况来看,稽查报告的质量稳步提高就是的证明。在广西,百色市是县份区域最多的一个地级市,全区有11个行政县,税务人员的编制根据县份大小而不同,税务稽查人员的配置也随之不同,大的县份配备10到15人,小的县份只能配备4到5人,只能勉强符合税务稽查的“四分离”原则,而在实际
11、工作中,各个环节的人员均有重复,在大部分的县份稽查局,很多稽查员都是身兼数职,“四分离”成了形式上的口号,而且许多县份稽查员由于得不到全面、系统的知识更新培训机会,也没有外出学习的交流机会,更没有检查大企业、特殊企业的经验,致使部分案件审理出现查处事实不清、定性不准、程序错误、引用法律法规不准确、告知事项错误、文书使用不规范等问题。实行、推广本项目,通过以老手带新手、以查案代培训等方式,能让我市的税务稽查系统在人力资源、人员业务、执法力度、工作效率方面都将得到进一步提高。三、进一步加强重大案件集中审理制度的建议(一)严格考核,强化管理首先、建立健全稽查人才培育机制。在重大案件集中审理过程中,为
12、了合理统筹和运用好税务稽查人力资源,应采取有效措施全面充实稽查队伍,确保集中审理的顺利实施。采取稽查津帖、大案奖励、外出培训等方式,加强干部队伍建设,提高稽查队伍战斗力。其次、建立稽查人员与被查对象相匹配的管理体制,尝试专业化稽查人才培养。确定不同等级的稽查人员具有检查不同类别纳税人的资质,使稽查人力资源优势与稽查对象所需要的稽查工作能力相适应,确保稽查质量,提高重大案件集中审理的专业化水准。(二)管查联动,形成合力为了重大案件集中审理的业务衔接,在稽查部门与征管部门之间,从组织机构和运行制度上建立相对固定的协调机构,使双方沟通正常化、资源共享化和运作规范化,真正把稽查建议制和管理移送制落实到
13、位,把稽查、征收、管理各部门联系在一起,形成相互配合、相互协调、相互衔接、相互制约的格局。明确各管理(分)局纳税评估结果定向传递制度,使稽查部门能及时发现线索,针对纳税评估中发现有重大偷逃税嫌疑的,有的放矢地开展专项税务稽查。(三)把握重点,增强效率不断加大重大案件集中审理力度,税务机关可以尝试根据以前年度稽查信息和纳税评估结论,以纳税信誉程度对纳税人分户建档定级,实行ABC三级管理制度。如对前两个年度稽查没有问题且本次纳税评估认为无偷税嫌疑的,实行A级管理,列为免查对象。以前年度累查累犯,且本次纳税评估认为仍然存在偷税嫌疑的,或以前年度稽查虽无问题,但本次纳税评估认为有重大偷税嫌疑的,列入当
14、年稽查对象和稽查计划,进行重点检查,提高选案的准确率和制定稽查计划的科学性。同时,集中稽查主体力量监控重点税源。依托风险评估机制实施分级分类稽查,将企业涉税违法行为发生的概率和可能产生后果的严重程度,作为参考依据来确定企业的风险管理等级,将不同风险等级的企业交由不同层级的稽查局管辖。(四)借助网络,提高效率随着信息技术在税收工作中的广泛应用,计算机网络已成为实现税收现代化管理的重要基础,成为实施重大案件集中审理体制的前提条件和必要支撑。加快信息化建设步伐,健全信息采集网络,建立征、管、查相互联通的网络信息平台,尽快开发和推广应用计算机稽查选案软件,提高稽查选案准确性。税务系统内部建立数据处理中
15、心,构建信息平台,对各类征管信息进行采集、加工、处理,提供清晰、准确的信息产品。同时加强外部相关信息采集,构建政府、税务、国税、土地、房产、工商、银行等部门联网的信息交换平台,实现信息共享。特别应加快实现国地税信息资源共享,为重大案件集中审理正常运行提供全面、准确的信息支撑,解决目前因征管信息失真导致选案难、办案难的问题。全文约:4672字,阅读时间:585秒。税务工作情况总结220_年,办公室全体人员在局领导的亲切关怀和主管局长的正确领导,在市局各科室的大力支持配合下,按照市局“_”工作部署,以规范和落实为工作重点,以强化自身素质建设、提高事务管理水平、确保各项工作高效运转为目标,认真履行参
16、谋助手、综合协调、服务保障等工作职能,积极参与政务、认真搞好事务、主动做好服务,圆满完成了各项工作任务,现将全年工作简要总结如下:一、积极参与政务,当好参谋助手一年来,我们按照市局领导的要求,狠抓信息调研、公文起草、宣传报道、沟通协调、制度完善、档案管理等工作,当好参谋助手,为领导决策提供了许多有价值的信息。一是抓信息调研和信息发布。健全信息报送机制,畅通信息报送渠道,利用市局内外网站及时反映地税工作动态。共在市局内外网发布信息984条,发表调研*8篇,在省局内网刊发信息127条。二是抓公文管理和材料起草。规范了公文办理流程、提高了公文办理质量。截止目前,共审核政务发文261件(其中函32件)
17、,做到了及时、高效、无差错;提升了材料起草能力,按领导要求准备各类讲话、发言材料,做到按时交付、高标准、高质量;通过全系统_公文处理系统确保上下文件传递畅通和公文处理整体水平的提高。三是抓宣传报道和形象树立。先后在_日报、_日报、_地税年鉴、_统计年鉴、_新闻网等媒体发表综合报道60多篇,编辑发放_共四期500余册,对树立_地税形象、打造_地税品牌起到积极地作用。四是抓上下协调和氛围营造。倾听群众呼声,及时向领导反馈干部职工普遍关注的问题;发动群众集思广益,为领导解决税收工作中的实际问题建言献策;积极协调好机关与地方党委政府、企事业单位、各基层单位的关系,营造和谐的工作关系和融洽的协作氛围。五
18、是抓制度完善和档案管理。启动市局地税档案馆网络系统,进一步完善各项制度,发挥档案馆工作职能,提高档案信息利用服务的质量和效率,提出了数字化地税发展思路。六是抓社会综治和计划生育工作。加大对安全隐患的排查检查,按时组织妇女进行“三查”,确保社会治安综合治理和计划生育工作不出问题。二、认真管好事务,发挥管理职能办公室承担着市局各项事务的管理工作,内容繁杂,可谓千头万绪。一年来,我们积极按照局领导的要求,改进完善机制、注重规范管理、确保工作落实、认真管好事务,较好地发挥了办公室的管理职能。一是建立四项机制,规范财务管理。努力采取健全经费预算机制,落实资金管理机制,完善经费保障机制,建立小金库治理机制
19、等措施实现机关财务规范化管理,提升了财务管理能力。出台了+意见,全年公用经费降低7%,招待费降低14%。二是树立节俭意识,做好接待工作。本着节约、规范的原则,完善公务接待管理制度,从严、从紧控制公务接待费用开支,全面树立勤俭节约、勤俭办事的良好风气。在接待人员不足的情况下,同志们顾全大局,团结协作积极配合相关处室圆满完成大型活动的后勤保障工作。截至目前,共组织_三个,累计接待来客_余人次。三是加强车辆管理,确保行车安全。重点抓好规范管理、统一调度、行车安全、节约费用三项工作,完善车辆使用制度、车辆维修保养、司机岗位职责等相关制度,层层夯实责任,确保车辆使用安全、高效。三、强化文化建设,树立_地
20、税品牌今年在保持过去地税文化建设良好势头的基础上,全局实现了精神文化、管理文化、服务文化、廉政文化、物态文化五个文化层面齐头并进。_市委在我局召开_,_对我局读书活动进行了报道。一是继续完善“_”建设。今年我们继续加大了对全局“_”的完善和补充,新成立了户外运动协会,更换了“_”部分展示内容,为文化馆新添置了展品,建成分别藏书_册的市局图书馆和图片_余的幅摄影展馆,成为文化建设亮点。二是积极开展各项文体活动。我局开展的“_”读书活动、职工文艺晚会和职工运动会等活动获得了社会各界广泛好评,参加_运动会获得_8的好成绩。三是拍摄_地税纪实专题片和文化建设宣传片。全年先后制作了_、_和_3专题片,对
21、树立_地税良好形象起到了积极作用。四、强化自身建设,提升工作能力加强办公室自身建设是做好办公室工作的重要保证。20_年我们注重思想教育、加强培训力度、精心策划活动,努力实现提升干部素质与推动工作开展互动并进。一是强化思想建设。今年办公室人员进行了较大的调整,我们根据现有干部的经验阅历、能力素质等因素重新做评估判断,进行了合理分工。通过思想教育、理念引导等方式充分调动工作积极性,进一步挖掘干部潜在能量、激发干部工作活力,实现了办公室工作的正常运转。二是注重能力建设。我们把提升办公室人员工作能力作为重点工作来抓,通过采取外出培训、集体学习等形式强化干部能力建设,增强队伍整体战斗力。全年共外派人员培
22、训十余人次,集体学习二十余次,不断提升了办公室人员的综合能力。三是营造良好工作氛围。要求全体人员以饱满的热情对待工作,对待同志。使办公室更有生机、活力,更有凝聚力和创造性。用心从政、用心做事、用心服务、用心做人成为主流。每一位同志都充满创业的激情,胸中有全局,工作有特色。同志间相互帮助、相互提携,工作上忙忙乎乎,感情上热热乎乎。办公室呈现出团结、亲情、融洽的良好氛围。五、存在的不足和20_年工作思路一年来,我们努力做好工作,取得了一定的成绩,但是仍然存在一些不足。主要表现在:工作的主动性有待进一步加强,工作效率亟待进一步提高;办公室人员整体素质有待进一步提升,服务的观念有待进一步改进;调研工作
23、尚需进一步加强,与相关科室间的联系还有待进一步密切等。20XX年,办公室将以市局“_”工作思路为指针,坚持面向基层、服务工作、总揽全局、协调有力,做到文化建设上水平,规范管理上台阶,和谐机关有创新。对此,我们将在市局领导的正确领导下,认真寻找工作差距,不断改进工作方法,充分发挥办公室的参谋、服务、管理等职能作用,为我市地税事业的健康发展做出更大的贡献。全文约:2775字,阅读时间:346秒。税务工作情况总结3在市局纳税人服务中心的正确领导下,在各兄弟组的支持配合下,我服务组按照市局纳税人服务中心的总体工作部署,坚持以科学发展观为统领,按照“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的基本要求,全
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