(社区)居家养老服务照料中心智能服务终端采购项目招标文件.docx
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1、2024年北仑区村(社区)居家养老服务照料中心智能服务终端采购项目采购文件(货物)(电子招投标)第一部分招标公告3第二部分投标人须知5第三部分采购需求17第四部分评标办法29第五部分拟签订的合同文本35第六部分应提交的有关格式范例42第一部分招标公告项目概况:一、项目基本情况项目编号:CBNB-20243444G-BL109G项目名称:2024年北仑区村(社区)居家养老服务照料中心智能服务终端采购项目预算金额(元):1459800最高限价(元):1459800采购需求:标项一:标项名称:2024年北仑区村(社区)居家养老服务照料中心智能服务终端数量:1预算金额(元):1459800简要规格描述
2、或项目基本概况介绍、用途:标项1,按照浙江省社区(村)居家养老服务照料中心智能服务终端配置方案(Vl.0)组织建设,本项目不允许采购进口设备。具体详见采购文件第三部分采购需求。备注:公开招标。合同履约期限:标项1,中标人须在合同生效之日起25日内完成终端设备配置、安装、系统对接、调试和验收等任务。本项目(是)接受联合体投标。二、申请人的资格要求:1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定;未被“信用中国”(S)、中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、落实政府采购政策需满足的资格要求:标项1:无3、本项目的特定资格要求:标项1:无。三
3、、获取(下载)采购文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间:2024年10月22日09时00分(北京时间)投标地点(网址):宁波市北仑区招投标中心开标室(北仑区长江路1166号行政服务中心B座三楼),本项目通过“政府采购云平台(S)”实行在线制作并提交投标文件(电子投标)。开标时间:2024年10月22日09时00分(北京时间)开标地点(网址):宁波市北仑区招投标中心开标室(北仑区长江路1166号行政服务中心B座三楼),本项目通过“政府采购云平台()”实行在线开标。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能
4、全力推动经济稳进提质的通知(浙财采监(2022)3号)、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021)22号)、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知(浙财采监(2022)8号)已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施,此前有关规定与上述文件内容不一致的,按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021)22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求,鼓励供应商在线提起询问,路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓
5、励供应商在线提起质疑,路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的,可在线提起投诉,路径为:浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的,可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的,以公告期限届满之日为准)起7个工作日内,以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4
6、 .其他事项:(1)本项目执行促进中小企业发展(监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业)政策。(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得同时参加同一合同项下的投标。为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人,不得再参加该采购项目的其他采购活动。(3)本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网公布,视同送达所有潜在投标人。(4)电子招投标有关事项说明:本项目通过“浙江政府采购网-政府采购云平台(sdf.lkj)实行电子投标,投标人须安装客户端软件,并按照采购文件和电子交易平台的要求制作投标文件。客户端软件下载方式:投标人可通过“浙江政府采购网
7、-下载专区-电子交易客户端”进行下载。投标人须申领CA,CA申领及相关操作可参考“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”。投标人在进行上述操作时,如遇技术问题可致电400-881-7190进行咨询。投标人应于提交投标文件截止时间前将电子加密投标文件上传到浙江政府采购网-政府采购云平台,未上传电子加密投标文件,视为投标人放弃投标。采购代理机构将在采购文件规定的时间通过政府采购云平台组织开标、开启投标文件,所有投标人均应准时在线参加。开标时间后30分钟内,投标人可以登录政府采购云平台(Sdf.Ikj/Sdf.I),用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。如因系统或部分投
8、标人的电子投标文件无法解密,满足3家及以上的,则正常开标,无法解密电子投标文件的投标人视为放弃投标;不足3家的,则重新组织招标。如因系统原因导致投标人的电子投标文件均无法解密的,则开标时间延期。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉,请按以下方式联系1、采购人信息名称:第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1项目属性及核心产品货物类,核心产品为:血压检测设备。2采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业标的:“爱心卡”固定式服务终端、“爱心卡”手持式服务终端、血压检测设备、人流量设备、在岗监测设备、配套软件措施,属于工业;行业规模:从业人员100O人以下或营业收入40000万元以下的为中
9、小微型企业。其中,从业人员300人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入300万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。注:根据关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业2011300号)的规定。3是否允许采购进口产品本项目不允许采购进口产品可以就采购进口产品4分包经采购人同意后,大中型企业可以向小微企业合理分包。不同意分包注:不得限制大中型企业向小微企业合理分包。5开标前答疑会或现场考察不组织组织6样品提供不要求提供要求提供7讲解演示不组织组织(1)在评标时安排每个投标人进行讲解(演示),讲解次序以投标文
10、件解密时间先后次序为准。本次讲解(演示)可以通过视频录制,PPT等多种形式参力口,形式不限,时间不超过15分钟。(2)讲解(演示)方式:评标现场讲解(演示)。现场讲解地点为宁波市北仑区招投标中心评标室(北仑区长江路1166号行政服务中心B座三楼),讲解(演示)所用所有设备由投标人自备。注:因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的,责任自负。8投标人应当提供的资格证明文件、商务技(1)资格证明文件:详见采购文件第二部分投标人须知第11.1款。投标人未提供有效的资格证明文件的,视为投标人不具备采购文件中规定的资格要序号事项本项目的特别规定术文件、报价文件求,投标无效。(2)商务技术文件:根
11、据采购文件第二部分投标人须知第11.2款和采购文件第四部分评标办法提供。(3)报价文件:根据采购文件第二部分投标人须知第11.3款提供。9节能产品、环境标志产品不适用10报价要求1、投标报价系指招标文件所确定的投标范围内全部工作内容的价格体现,包括本项目产品货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、实施人员费用、系统开发、安装、调试、测试、系统集成、技术交底、技术培训、售后服务、验收、培训、第三方接口费用(如有)、质保期内各类费用及其他配套服务等一切税金和潜在可能涉及的一切费用。投标供应商应参照国家的相应标准,结合自身综合实力、市场行情、本项目具体特点和技术要求自行报价。除政策性文
12、件规定以外,投标供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。2、投标文件开标一览表(报价表)是报价的唯一载体,如投标人在政府采购云平台填写的投标报价与投标文件报价文件中开标一览表(报价表)不一致的,以报价文件中开标一览表(报价表)为准。投标文件中价格全部采用人民币报价。采购文件未列明,而投标人认为必需的费用也需列入报价。3、不论投标结果如何,投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用(采购文件有相反规定除外)。11中小企业信用融资投标人中标后也可在“政采云”平台申请政采贷:操作路径:登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】,可在热门申请中选择产品直接申请,也可点击云智贷匹配适合产品进
13、行申请,或者在可申请项目中根据该项目进行申请。12电子备份投标文件送达地点和签收人员不适用。13特别说明联合体投标的,联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料,业绩数量以提供材料较少的一方为准。联合体投标的,联合体各方均需按采购文件第四部分评标办法要求提供资信证明文件,否则视为不符合相关要求。联合体投标的,联合体中有一方或者联合体成员根据分工按采购文件第四部分评标办法要求提供资信证明文件的,视为符合了相关要求。14履约保证金不适用。15付款方式付款方式:序号事项本项目的特别规定D合同签订后并且具备实施条件后7个工作日内采购人支付中标人合同总价的40%作为预付款;2)系统
14、调试安装完毕经采购人初步验收合格后7个工作日内采购人支付中标人合同总价的50%o3)系统试运行满6个月并经采购人最终验收后,采购人收到中标人提供的全额增值税专用发票及抵扣联后7个工作日内支付中标人剩余合同总价的10%o16中标服务费的收取标准1、招标代理中标人收取招标服务费19000元。2、中标人在公示期满5个工作日内向采购代理机构支付中标服务费,并领取中标通知书。3、中标服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。收款单位(户名):宁波中基国际招标有限公司开户银行:宁波银行科技支行银行账号:30548817转让本项目不得转让、转包。18解释本采购文件的解释权属于采购人及采购代理机构。一、总则1、适用
15、范围本采购文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)。2、定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2 采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人,或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人,或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据;“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要
16、使用冠以法定名称的业务专用章的,投标时须提供业务专用章使用说明函(附件4)。2.6 电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台(SdfkjS2.7 系指实质性要求条款,“”系指适用本项目的要求,“口”系指不适用本项目的要求。3、采购项目需要落实的政府采购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务,不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品,已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意,且在采购需求中明确规定可以采购进口产品(但如果因信息不对称等原因,仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的,采购人、采购代理机构不得对其加以限制,仍将按照公平竞争原则实
17、施采购);优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的投标人的进口产品。3.2 支持绿色发展3.2.1 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的,采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按采购文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的,投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的,投标无效。3.2.2 纳入政府采购管理的修缮、装修类项目采购建材的,鼓励采购人将绿色建材性能、指
18、标等作为实质性条件纳入采购文件和合同,具体性能指标要求参考相关绿色建材政府采购需求标准。3.2.3 为助力打好污染防治攻坚战,推广使用绿色包装,政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的,投标人提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准(试行)、快递包装政府采购需求标准(试行)。鼓励采购人优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品。鼓励采购人优先采购绿色物流配送服务、提供新能源交通工具的租赁服务。3.2.4 鼓励投标人在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理,实现产品全周期的绿色环保。鼓励采购人对其提高
19、预付款比例、免收履约保证金。3.3 支持中小企业发展3.3.1 中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。332在政府采购活动中,投标人提供的货物符合下列情形的,享受中小企业扶持政策:在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标;在货物采购项目中,投标人提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加
20、政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。333对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物项目,以及预留份额政府采购货物项目中的非预留部分标项,对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除,用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的,对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除,用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接
21、控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。3.3.4 符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库2017141号)规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函(附件1)的残疾人福利性单位视同小型、微型企业;335符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468号)规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业证明文件的,视同为小型、微型企业。336可享受中小企业扶持政策的投标人应按照采购文件格式要求提供中小企业声明函,投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的,不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的,属于提供虚假材料谋取中标、成交的,
22、依法承担法律责任。337中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分包给大中型企业,中型企业不得将合同分包给大型企业。3.4 支持创新发展3.4.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。342首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内,以及产品核心技术高于国内领先水平,并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品,自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩,参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.5 平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业,切实保障企业公平竞争,平等维护企业的合法利益。4.1 鼓励在线询
23、问、质疑、投诉4.2 投标人询问投标人对政府采购活动事项有疑问的,可以提出询问,采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的,采购代理机构应当告知投标人向采购人提出。4.3 投标人质疑4.3.1 提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的,可以对该文件提出质疑。432投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑,否则,采购
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