新建3万吨_年废塑料回收利用项目环评报告表.docx
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1、目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析31三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准40四、主要环境影响和保护措施45五、环境保护措施监督检查清单60六、结论63建设项目污染物排放量汇总表64附件一:委托书附件二:山东省建设项目备案证明附件三:租赁协议附件四:天衢工业园审批意见附件五:总量文件附图一:项目地理位置图附图二:车间平面布置图附图三:车间现状图附图四:项目周围社会情况图附图五:天衢工业园规划图附图六:德州市国土空间总体规划(20212035年)附图七:生态红线图、建设项目基本情况建设项目名称新建3万吨/年废塑料回收利用项目项目代码2405-371402-89-01-3315
2、26建设单位联系人联系方式建设地点山东省(自治区)德州市德城区县(区)天衢街道乡(街道)天衢工业园南干渠以南、德州华凯润滑油有限公司以北(具体地址)地理坐标(116度20分15.939秒,37度30分49.237秒)国民经济行业类别C4220非金属废料和碎屑加工处理建设项目行业类别三十九、废弃资源综合利用业4285、非金属废料和碎屑加工处理422建设性质口新建(迁建)口改建口扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次中报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)80环保投资(万元)25.0环保
3、投资占比()31.3施工工期2024.052024.06是否开工建设否口是:用地(用海)面积(n?)2100专项评价设置情况无规划情况规划名称:德州天衢工业园控制性详细规划审批机关:德州市人民政府批复文件名称及文号:德州市人民政府关于批准德州天衢工业园控制性详细规划的批复(德政字201868号)规划环境影响评价情况规划环评文件名称:山东德州经济开发区天衢工业园环境影响报告书、山东德州经济开发区天衢工业园环境影响跟踪评价报告书审查机关:山东省生态环境厅审查文件名称及文号:关于山东德州经济开发区天衢工业园环境影响报告书的审查意见(鲁环审2008177号)、关于山东德州经济开发区天衢工业园环境影响跟
4、踪评价报告书的审查意见(鲁环审20235号)规划及规划环境影响评价符合性分析1、与规划的符合性分析规划面积为12.5万平方公里,东至李旺庄,翟时庄村东,西至京沪铁路,南至萱蕙路,北至小李路,规划主导产业为中央空调、纺织服装、电子电工、食品、化工等行业。本项目占地为工业用地,位于该规划范围内,因此符合用地规划要求。2、与规划环境影响评价的符合性分析根据天衢工业园综合发展规划环评及审查意见,该示范区制定的禁止准入及限制准入的行业清单、工艺清单、产品清单等环境准入负面清单见下表。天衢工业园入园行业控制级别表行业类别行业小类控制级别制造业金属加工机械制造业通用设备制造业普通机械修理业其他普通机械制造业
5、纺织业纤维原料初步加工业棉纺织业毛纺织业麻纺织业丝绢纺织业针织品业其他纺织业服装制造业服装制造业制帽业制鞋业其他纤维制品制造业轻工食品食品加工业食品制造业饮料制造业化学原料及化学制造品制造业基本化学原料制造业肥料制造X涂料、油墨、颜料及类似产品制造合成材料制造专用化学品制造日用化学品制造电子及通信设备制造业所有电力、热能的生产和供应业所有交通运输、仓储及邮政业公路旅客运输、货物运输、物流、邮政批发和零售业食品、服装、文化体育用品、日用品等日常用品批发、零售住宿和餐饮业所有金融业所有租赁和商业服务所有教育所有卫生、社会保障和社会福利业医院、诊所等机构、设施、社会福利机构等注:一优先进入行业;一准
6、许进入行业;一控制进入行业;X一禁止进入行业。禁止进入条件说明:除表中列出的禁止进入行业外,凡是表中未列入的其它类别,若行业污染较为严重,一般情况下一律禁止进入工业园。本项目为废塑料回收利用项目,不在天衢工业园禁止准入和限制准入的行业清单、工艺清单、产品清单等环境负面清单和建设项目环境准入负面清单范围之内,因此符合天衢工业园的入园要求。其他符合性分析一、产业政策的符合性本项目不包括在国家发展和改革委员发布的产业结构调整指导目录(2024年本)“鼓励类、限制类和淘汰类(包括落后生产工艺装备以及落后产品)”之列,属于允许类项目,因此本项目符合国家产业政策。同时本项目已通过德城区行政审批服务局备案,
7、项目备案代码为2405-371402-89-01-331526。二、与德州市“三线一单”符合性分析根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案(德政字202119号)与关于印发德州市2023年生态环境分区管控成果动态更新情况说明的通知(德环委办字20247号)要求,相关符合性分析如下:1、生态保护红线德州市生态保护红线主导功能为生物多样性保护以及防风固沙,属于黄河三角洲生物多样性维护生态保护红线、鲁西北平原防风固沙生态保护红线,主要为各类法定保护地的核心区域及评估确定的极重要区。本项目区域涉及的生态红线如下:项目周边生态保护红线一览表编号包含要素面积kitfYS3714021IlOOOl大运河0
8、.94YS3714021110002沟盘河水库0.99YS3714021110002马颊河0.55YS3714021110002山东减河国家湿地自然公园3.21本项目位于德城区天衢工业园南干渠以南、德州华凯润滑油有限公司以北,距离本项目最近的生态红线为大运河,位于本项目的西面,距离约4.8km,项目所在不包含在上述生态红线区范围内,不涉及占用或穿越生产保护红线区,符合生态保护红线规划的要求。2、一般生态空间管控要求一般生态空间原则上按禁止开发区和限制开发区域的要求进行管理。对一般生态空间依法实行区域准入和用途转用许可制度,严格控制各类开发利用活动对生态空间的占用和扰动,确保依法保护的生态空间面
9、积不减少,生态功能不降低,生态服务保障能力逐渐提高。符合区域准入条件的建设项目,涉及占用生态空间中的林地、草地等,按有关法律法规规定办理;涉及占用生态空间中其他未作明确规定的用地,加强论证和管理。鼓励结合土地综合整治、工矿废弃地复垦利用等各类工程实施,引导生态空间内建设用地逐步有序退出。本项目位于德城区德城区天衢工业园南干渠以南、德州华凯润滑油有限公司以北,项目未包含在上述一般生态空间范围内。3、与环境质量底线的符合性与大气环境质量底线的符合性本项目位于德城区天衢工业园,属于大气环境质量管控分区中的天衢工业园,编码为YS3714022310003,为大气环境高排放重点管控区,具体管控要求为:执
10、行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的重点控制区标准。该区域为大气环境存量污染源重点治理和新增污染源严格管控区域,根据区域产业性质和污染排放特征实施重点减排。控制工业园及产业聚集区发展规模,严格控制“两高”项目建设(按照山东省“两高”项目管理名录确定),建设项目新增主要污染物总量指标原则上实施二倍替代(按鲁环发【2019】132号要求执行),持续降低园区内污染物排放总量。新上天然气锅炉配套低氮燃烧设施。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测和排污许可等环保制度。本项目执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的
11、重点控制区标准,不属于“两高”项目,本项目的污染物实行2倍代替,大气污染物达标排放,因此本项目符合大气环境质量底线要求。与水环境质量底线的符合性本项目属于水环境质量管控分区中的天衢街道控制单元,编码为YS3714022210104,为水环境工业污染重点控制区,具体管控要求为:涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批,禁止新建、改扩建不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能,禁止建设加剧环境质量超标的建设项目。对造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业(国家鼓励发展的除外)实行主要污染物排放等量或减量置换。加快城镇污水处理设施建设,城区
12、和建制镇应实现生活污水集中处理,同时,加强配套管网建设和改造,新区建设全部按照雨污分流实施,推进老城区旧有市政雨污管网的雨污分流城镇排水系统改造建设。整治建成区黑臭水体,采取控源截污、内源治理、封盖导流、清淤疏浚、生态修复等技术,制度实施方案和整治计划。本项目为废塑料回收利用项目,不属于上述所列的高耗水、高污染工业项目,符合水环境质量底线要求。与土壤环境风险防控底线的符合性本公司不属于德州市土壤环境重点监管企业,属于一般管控单元,应建立一企一档,标注地块内的风险源,标明企业的特征污染物,因此符合土壤环境风险防控底线的要求。4、与资源利用上线的符合性与能源资源利用上线的符合性德城区禁燃区面积为2
13、37.31km2,根据重点管控区要求,“禁燃区”范围内,禁止销售、燃用高污染燃料;现有高污染燃料燃用设施,除用于城市集中供热外,有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业蒸汽锅炉及各种洗浴锅炉,推进热电联产和集中供热。本项目生产中采用电加热,因此项目满足重点管控区要求,符合能源资源利用上线。与水源资源利用上线的符合性坚持“四水四定”原则,统筹生产、生活、生态用水,统筹全市地表水等各类水资源,优先保证生活用水,合理安排农业用水和工业用水,实行最严格的水资源管理制度,严格落实水资源双控制度,把水资源作为最大的刚性约束
14、,加强水资源的开发利用管理,制定水资源综合利用规划,明确控制目标。德州全市属于地下水超采区,根据山东省地下水超采区综合整治实施方案的要求,除居民生活用水与应急供水外,严禁新增地下水取水量;确需取用地下水的,要在现有地下水开采总量控制指标内调剂解决,并逐步消减地下水开采量。取用地下水总量已达到或超过控制指标的地区,暂停审批其建设项目新增取用地下水。实行地下水用水总量和水位双控,加强超采地区地下水监测和治理,推动实现地下水水位回升。本项目不开采地下水,用水为自来水管网提供,满足管控要求,符合水资源利用上线。与土地源资源利用上线的符合性本项目用地为工业用地,利用厂区空地进行建设,不占用耕地和基础设施
15、发展用地,不会影响全市土地资源利用目标,因此项目土地资源利用上线。岸线资源管控的符合性本项目不涉及岸线资源,符合岸线资源管控的要求。综上所述,本项目符合德州市生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的要求。5、与德州市生态环境准入清单的符合性分析项目与德州市生态环境准入清单符合性一览表类别管控要求项目情况是否符合总则禁止开发建设活动的要求11、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目(不含延长产业链项目)。3、禁止新建有色金属冶炼项目(不含压延加工)。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的
16、取水项目(饮用水按照相关要求执行)。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥(含熟料生产和粉磨站,资源综合利用除外)、铸造、生活垃圾填埋(含扩建)等行业新增产能项目(生活垃圾焚烧处置产生的飞灰填埋场除外,但应符合相应规划)。9、禁止新建、改建(新增设备和产能)及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新(扩)建集中处置焚烧设施(年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外)和填埋场项目;对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别,禁止新(扩)建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新(扩)
17、建废矿物油综合利用项目。本项目为废塑料回收利用项目,不属于所列项目清单内。符合限制开发建设活动的要求敏感区域限制开发建设活动的要求:1、集中式供水的饮用水地表水源地、地下水源地及为地表水源地输水的引黄、引江河道范围内进行开发建设,执行德州市饮用水水源保护区划分方案山东省灌区管理办法中相关规定。其中,饮用水地表水源一级保护区禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;在饮用水水源二级保护区内,禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。3、漳卫新河、马颊河、德惠新河、徒项目位置不属于集中式供水的饮用水地表水源地等,项目符合城市总体规划,本项目污染物实行2倍替代,项目不新建锅炉,本项目不涉及危
18、险化学品,项目不属于落后动能及两项目,项目不新建锅炉,本项目不属于高VOCs排放的建设项目,位符合于天衢工业园内,本项目VOCs达标排放,项目从源头加强控制,加强废气收集,安装高效治理设施,VOCs经活性炭吸附处理后通过15m排气筒排放。项目不属于重点耗能项目,本项目符合城市规划。骇河干流禁止新设入河排污口,严格控制改设、扩建入河排污口,潘庄引黄干渠、李家岸引黄干渠、引徒总干、七一河、六五河等引黄、引江河道以及其他具有引黄、引江功能的河道均禁止设置排污口,其他河流限制新设入河排污口,必须设置的须经行政主管部门批准。加强对主要河流及岸线的管理和保护,河道两侧管理和保护区范围内进行开发建设,执行德
19、州市河道管理办法中相关规定。其中,在河道管理范围内进行建设活动须经主管部门批准同意,在保护范围内进行建设活动须征求主管部门意见。14、落实并执行德州市城市总体规划德州市新型城镇化规划(2021-2035年)及各县、市城市总体规划中区域管控要求,特别是生态和产业布局要求。工业项目限制开发建设的要求:1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目,新增污染物原则上实行区域污染物排放倍量替代(按鲁环发2019132号要求执行),确保增产减污。省委、省政府确定的新旧动能转换重大项目和省“双招双引十强产业中的重点项目,按照“减量替代是原则,等量替代是例外”的要求进行管理。3、严格控制新建
20、危险化学品项目,严格限制新建剧毒化学品项目,严把危险化学品建设项目三同时审查许可关,对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理,双重预防体系,安全生产得不到有效保障的危险品生产项目,不得新建、改建、扩建。控制化工项目建设,新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及山东省化工行业投资项目管理规定德州市化工园区管理办法山东省专业化工园区认定管理办法中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元(不含土地费用)生
21、产危险化学品的化工项目(危险化学品见危险化学品目录),列入国家产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录鼓励类以及搬迁入园项目除外。4、淘汰落后动能,落实能耗双控,严控,两高,项目建设,新建,两高,项目须满足,五个减量替代,要求,确保煤炭消费只减不增、两高行业能耗只减不增。有效提高,两高,行业信息化精准化监管水平。7、新(改、扩)建耗煤项目执行山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法中相关规定,须取得投资主管部门核定同意的煤炭消费减量替代方案,其中,新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费总量控制部门出具的审查意见;全市区域内禁止燃烧煤砰石等高硫燃料;高污染燃料禁燃区内禁止建设燃烧高污染燃料的工
22、业锅炉(集中供热除外);经济开发区、工业园区、高新区等集中供热、供汽管网覆盖范围内,禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉;全市禁止新上35th以下燃煤锅炉。8、新建涉高VOCS排放的建设项目,即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCs排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉VoCS建设项目环境影响评价,新(改、扩)建涉VoCS排放项目,应从源头加强控制,使用低(无)VOCs含量的原辅材料,加强废气收集,安装高效治理设施。11、控制碳排放总量,严格控制“两高”项目建设,高耗能、高排放建设项目应满足山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法(试行)要求。开展二氧化碳排放达峰
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