城市管理和综合执法局AI基础能力建设项目软件开发及配套设施需求说明.docx
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1、城市管理和综合执法局AI基础能力建设项目软件开发及配套设施需求说明1.项目概况1-1-项目名称XX市XX区城市管理和综合执法局AI基础能力建设项目软件开发及配套设施。1.2. 项目背景新发展阶段为城市管理高质量发展注入强大动力。“十三五”期间XX区城市管理事业迈出坚实步伐,城市管理和执法体制改革有序推进,为“十四五”期间高质量发展奠定了良好基础。同时“十四五”时期XX将做强人工智能与数字经济、城市更新“双引擎”,XX区城管应抓住契机,建设智慧城管,提高精细化管理水平。规范有序推进城市更新,纵深推进“三旧”改造、“三园”转型、“三乱”整治等九项重点工作,应抓住城市更新为城管事业发展提供的平台,持
2、续整治违法建设、“散乱污”场所,实现城市面貌大变化大提升。1.3. 项目建设依据XX省政务服务数据管理局关于印发XX省加快数字政府领域通用人工智能应用工作方案的通知(X政数20XX)41号)XX省百千万工程”无人机资源管理和调度保障工作方案关于打好违法建设治理攻坚仗的指导意见XX市人工智能产业链高质量发展三年行动计划(202120XX年)XX市基于城市信息模型的智慧城建“十四五”规划XX市XX区人民政府办公室关于印发XX市XX区城市管理和综合执法“十四五”规划的通知xx市XX区关于推进智慧灯杆建设的指导意见XX市XX区城市管理和综合执法局智慧城管AI基础能力建设20XX年建设项目立项方案及其他
3、国、省、市及XX区相关的政策。1.4. 采购清单一览表序号类型采购需求简要说明单位数量1信息化基础设施建设AI基础能力建设AI算力基础底座是AI算力支撑环境,支撑AI应用平台和AI算力模型高效运行,为城管治理提供算力基础能力。主要包括:算力节点设备、AI云环境、网络系统、安全系统构成。套12信息化基础设施建设区视频汇聚平台视频云储存扩容(互联网侧)视频云存储扩容是在区视频汇聚平台云存储的基础上,新增6台管理节点,2台运维节点,20台存储节点以及对应交换设备,扩建视频云存储体系,用于存储智慧城管二期及项目本期建设的视频录像和图片。项目本期扩建支撑6650路、存储30天的云存储能力,其中智慧城管二
4、期视频监控前端5600路,项目本期建设视频监控前端1050路(公园点位、道路右拐点位、流动摊位点位、消纳企业安全监管)。套13智慧感知体系建设智慧杆建设及集成智慧杆建设950个点位,其中800个右拐管控点位,100个流动商贩管控点位,50个公园点位,场景主要用于大型车右拐(扬尘监测)、流动商贩管控,以及公园人流量、寻人、非机动车闯入、践踏草坪、乱丢垃圾监控。含质保期三年套1序号类型采购需求简要说明单位数量电力运行服务。4智慧感知体系建设无人机平台无人机平台主要采购25套多旋翼无人机(含22套挂载广角/长焦/红外相机无人机及机库、3套挂载二维正射/三维倾斜相机等两种类型无人机)、4台固定翼无人机
5、及机库,与26个无人机机场组建形成的XX区低空遥感监测网。含质保期三年电力运行服务。套15智慧感知体系建设消纳企业安全监管建设及集成针对20家消纳企业建设安全生产监管体系,通过新建车辆微卡口及堆高智能监测模块,实现线上线下联动,对不按规定生产、危险堆高、违法偷倒偷运、车牌识别、车厢内容物、机动车违法闯入消纳场所区域等违法行为的实时监控,数据缓存以及上传等功能,从而实现对危险堆高、人员、车辆出入的规范化管理。套16智慧感知体系建设无人驾驶清扫车采购3台无人自动驾驶清扫设备,实现全场景自动驾驶,适用于公园景区道路、广场、人行道等场景作业。台37软件开发服务AI场景化算法模型建设不少于57个视觉场景
6、算法大模型,支撑无照游商、占道经营、垃圾溢出等城管业务场景;建设2个自然语言算法大模型,支撑小云问政、小云问数。套18软件开发服务无人机调度管控平台XX区无人机调度管控平台是一套全面整合三维GIS、飞控管理、数据分析及飞行任务管理等功能的无人机综合管套1序号类型采购需求简要说明单位数量理平台,通过地图算法和大数据分析能力,实现无人机的全方位调度、管控以及共享能力。9软件开发服务智慧城管可视化平台一是搭建智慧城管三维一张图系统,包括:三维一张图子系统、应用管理子系统以及数据处理工具集,充分利用XX区现有基础空间数据资源,以三维空间为载体,服务于城市管理日常运行维护的需求,为XX区城管业务的智能化
7、管理提供技术支撑,覆盖XX区全区支撑全区的违法建设整治工作,覆盖城管核心业务线和核心数据。二是对压缩站、公园、名木古树、大型垃圾分拣处理综合体、机房实时感知和数据获取,基于数据中台或数据分析预判,促进城市管理的精细化服务,实现态势感知服务,提供整体运营、运维、服务、创新等成果的统一呈现的决策中心。套110软件开发服务智慧城管专题应用场景基于区视频汇聚平台支撑能力,构建智慧城管应用场景建设。主要包括:语义搜索引擎、城管收费自动划扣、车载采集、视频电子监察、游商人员积分、场景智能分析、树木认种认养等业务应用场景信息系统建设。套111软件开发服务AI+应用一是基于自然语言算法大模型拓展小云问政和小云
8、问数功能,为市民提供问政服务,解答政策疑问;为城管人员提套1序号类型采购需求简要说明单位数量供智能问数功能,实现城管业务数据智能统计、智能报告等;二是基于AI的事件监测感知与分析服务,实现Al事件线索管理、审核、处置结果分析等功能。12数据治理服务违法建设固化现状一张图针对XX区49条村社以外区域开展违法建设固化现状与一张图建设工作。针对非禁飞区开展XX区高精度三维航飞,针对禁飞区制作卫星影像,固化建筑物现状,形成全区二三维底座,实现XX区违法建设二三维一张图建设。套113数据治理服务业务数据空间语义融合基于现有公安标准地址和白模地图数据,引入社会语义地址数据源和匹配能力,开展城市管理业务数据
9、空间语义融合,实现将各类城管业务信息挂接到空间三维模型上,满足城管业务数据落图入块、城市精细化管理的需要。套114成品软件服务AI算力应用平台Al算力应用平台是搭建XX“算力+城市治理”应用平台(大模型系统),将接入视觉、语音、自然语言处理等方面的算法能力,提供算法管理和开发等功能,包括:计算机视觉(CV)平台、自然语言处理(NLP)平台、AI开发与管理平台、视频接入与调度系统及企业级数据仓库系统等核心产品。套115成品软件服务通用软件包括操作系统、数据库管理系统、应用中间件、AI云平台管理软件、区视频汇套1序号类型采购需求简要说明单位数量聚平台视频云管理软件。16系统业务运营服务无人机安全风
10、险评估服务收集并分析相关空域的飞行数据,建立风险模型,识别无人机巡检与民航客机潜在的碰撞风险,评估无人机与民航客机的碰撞概率,制定针对性的风险缓解措施并形成报告和建议。项117系统业务运营服务无人机运营服务在无人机机场建设完成后,根据区城管(违法建设、环境卫生、六乱、河涌保洁、临时任务)、街镇、区其他局委办、百千万工程等监测需求,开展为期三年的无人机机场常态化监测服务,包括中请空域、定制航线、航线审核、制定监测计划、周期监测、线索提取与人工审核等服务内容。项118系统业务运营服务无人机商业保险服务29套无人机购买无人机飞行平台、载荷设备保险和200万第三方责任险。项119系统业务运营服务安全运
11、营服务服务方根据单位需求,要求安排1名专人到采购人单位现场。按采购人的管理方式及工作分配提供服务。执行安全检查任务、协助安全事件分析与处置。根据采购人需求安排每周2天驻场。服务周期3年。项120系统业务运营服务通信服务(1)租用30条专线三年,组建无人机低空遥感监测网系统;(2)租赁905条100M专线和200M专线三年,支撑智慧杆数据传输、汇聚;套1序号类型采购需求简要说明单位数量(3)租赁20条100M专线,支撑消纳企业安全监管视频传输、汇聚。1.5. 建设目标项目应积极响应XX省政务服务数据管理局关于印发XX省加快数字政府领域通用人工智能应用工作方案的通知(X政数20XX)41号)城市建
12、成区违法建设专项治理工作五年行动方案等相关文件的要求,推进XX区智慧城管AI基础能力建设,开展城管行业大模型训练。1.6. 系统建设现状一、XX区智慧城管综合管理平台XX区智慧城管综合管理平台建设于2021年。本平台通过使用XX政务云方式部署,搭建城市管理大数据资源中心、环卫车辆监管平台、环卫设施监管平台、户外广告招牌管理平台、园林绿化管理平台、智慧燃气管理平台,整合内外部数据资源。构建大数据可视化分析,集中展示各业务系统的关键统计数据。智慧城管综合管理平台接入XX区统一身份认证平台,实现单点登录和用户账密统一管理,平台相关业务数据可共享至XX区大数据平台。XX区智慧城管综合管理平台于20XX
13、年开展二期建设,建设金额约2亿元。系统按1+1+N体系建设,在融合现有区级信息化应用能力的基础上打造一个集业务管理、一体化运维、物联网数据管理的数字化底座,在此基础上建设智慧环卫、智慧园林、智慧建废等N大应用,初步建成了智慧城管数字化底座、监控指挥中心子系统、智慧环卫综合管理子系统、智慧园林管理子系统、智慧生活垃圾管理子系统、智慧燃气管理子系统、智慧违建管理子系统、智慧建废管理子系统、智慧市容治理子系统、智慧办公、智慧城管小程序、XX城管数字发言人移动端等系统,提供统一的运维服务,为用户提供三屏合一的统一门户。二、XX区智慧城管综合管理平台该平台定位及能力为:1、在XX区政务外网搭建视频融合联
14、网平台,汇聚整合20,000路镇街村居二三类点视频资源。针对XX区存量视频设备约有15万支,为满足XX区各部门存量视频汇聚需求,视频融合联网平台具备15万视频接入能力,提供15万路视频接入软件授权。2、对接市城市管理视频云平台服务:在XX区政务外网区搭建对接市城市管理视频云平台节点,获取市城市视频云平台上我区城市管理类视频资源数据,国标推送到智慧XX视频汇聚平台。3、村居视频联网实施服务:全区252个镇街村居节点二三类点视频联网,整合XX区二三类村社区20,000路视频资源数据;4、社会面互联网视频云平台升级迁移到政务外网,部署本地化节点,汇聚整合互联网三类点20,000路视图数据,进行视图解
15、析部署。5、在XX区政务外网搭建视频智能监测平台,具备50,000路视频通道状态监测能力。6、二期项目已建的前端物联感知设备位于互联网侧,都需要通过视频汇聚平台接入。1.7. 标准规范项目需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。包括:(1) CH/Z9010-2011地理信息公共服务平台地理实体与地名地址数据规范(2) GB/T35639-2017地址模型(3) GB/T39609-2020地名地址地理编码规则(4) GB/T2260-2007中华人民共和国行政区划代码(5) CH/T9014-2012数字城市地理信息公共平台运行服务规范(6) CJJ/T8-2011城市测
16、量规范(7) GB/T13923-2022基础地理信息要素分类与代码(8) GB/T18136-2008数字测绘成果质量检查与验收(9) GB/T24356-20XX测绘成果质量检查与验收(10) CH/T1004-2005测绘技术设计规定(11) CH/T1001-2005测绘技术总结编写规定(12) CH1016-2008测绘作业人员安全规范(13) CH/T3005-2021低空数字航空摄影规范(14) CH/T3004-2021低空数字航空摄影测量外业规范(15) CH/T3003-2021低空数字航空摄影测量内业规范(16) CH/Z3001-2010无人机航摄安全作业基本要求(17
17、) GB/T15968-2008遥感影像平面图制作规范(18) CH/T1027-2012数字正射影像图质量检验技术规程(19) CH/T9008.3-2010基础地理信息数字成果1:500、1:1000、1:2000数字正射影像图(20) CH/T3021-2018倾斜数字航空摄影技术规程(21) CH/T1050-2021倾斜数字航空摄影成果质量检验技术规程(22)其他计算机软件相关标准(23) XX市XX区人民政府办公室关于印发XX市XX区政府投资信息化项目管理办法(20XX版)的通知(24)智慧XX(数字政府)建设领导小组办公室关于印发XX市XX区政府投资信息化项目验收管理细则(20X
18、X版)的通知如本项目需求引用的标准有更新的,则供应商应按最新的标准执行。如采购文件要求供应商提供符合某个标准的检测报告作为投标/响应文件组成部分的,且自本项目采购文件发出后该标准有更新的(即产生新标准),则供应商可按照采购文件规定的标准出具检测报告,也可按新标准出具检测报告。2 .总体要求2.1. 总体技术要求1、体系架构要求应用系统要求采用二层或以上体系架构,系统总体采用B/S架构。系统须采用模块化的开发方式,各模块之间相互独立,模块接口开放、明确,任何一个应用模块的损坏和更换均不能影响其它模块的使用。系统部署支持分布式计算、负载均衡和集群技术、提供良好的可扩展性和容错性。2、系统统一性要求
19、本项目是系统性的平台工程,各部分建设须遵循智慧城管的标准规范,包括数据库建设、接口开发、数据字典编制等,平台各部分须实现统一用户管理,统一系统设计风格。3、国产化技术要求项目采用国产化产品及技术路线,应遵循易用性、兼容性、可移植性、可扩展性等原则,结合实际建设需求,基于所采用的国产化技术路线开展适配试验工作,充分考虑所建设系统在对应芯片、操作系统、数据库、中间件等组合环境下的适配程度。如本项目含有非国产化产品及技术路线,应保障产品安全可靠、稳定运行。4、系统部署要求本平台须具有较高的可靠性保障,能够满足7X24小时的全天候业务运行要求;本平台须具有较高的稳定性保障,能够应对各种突发流量、集中业
20、务处理等极限环境的长期、稳定运营;本平台须具有良好的升级扩展能力,最大限度的提供在线升级和扩展功能,满足在业务不间断运营的情况下,进行系统接口、功能扩展的能力。5、信息安全要求根据GB/T22240-2020信息安全技术网络安全等级保护定级指南有关要求,本项目需要开展二级等保工作,中标单位建设内容需满足二级等保要求并配合网络安全测评公司开展测评和备案工作。2.2. 总体集成要求承建方应制定XX市XX区城市管理和综合执法局AI基础能力建设20XX年建设项目软件开发及配套设施总体技术方案和实施方案;负责整个工程的管理及实施,统筹安排各分项建设内容实施计划及制定技术方案,负责解决各分项建设内容间的无
21、缝衔接;负责指导和管理各个分项建设内容的集成,确保XX市XX区城市管理和综合执法局AI基础能力建设20XX年建设项目软件开发及配套设施按时实现工程建设目标。(一)集成要求1、承建方应开展现场勘察及深化设计工作,深化设计须经具备相关设计资质的机构出具。2、承建方提供详细的项目总集成实施方案。承建方应利用自己的项目集成经验,协助采购人的项目管理人员安排项目集成计划,划分阶段性的项目界面,定时提交项目进度情况报告,适时的参加项目协调会,配合采购人协调项目中有关各方的关系、分工与进度,设备及系统软件的验收,以及购置配套设备等。3、承建方应提出完整的集成计划,包括设备集成的内容、项目、指标、方法和进度,
22、并提供相应的仪器和工具。集成调试中应进行详细记录。4、承建方应熟悉XX区信息化建设情况和系统对接规范及要求,组织协调相关方进行系统对接需求调研、开发和联调测试。5、组织和协调相关方共同完成软、硬件集成工作,确保在招标文件指定的地点和环境下,实现软、硬件设备的正常运转并实现达到招标文件技术规格中要求的功能性能。5、负责组织相关方完成对整体系统联调的性能优化、故障诊断工作。6、根据本项目特性,结合本项目招标的设备,提出合理的安全策略方案,组织相关方完成安全策略的实施。7、负责协调相关方完成集成项目测试工作。8、负责项目建设过程中智慧城管标准规范的编制工作,包括Al底座平台对接、无人机平台对接标准规
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