（9篇）市委政法委书记在全市破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务推进会上的汇报发言最新版.docx

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1、市委政法委书记在全市破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务推进会上的汇报发言（共9篇）目录篇一市委政法委书记在全市破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务推进会上的汇报发言2篇二市委政法委书记在全市破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务推进会上的汇报发言5篇三破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作开展推进情况汇报8篇四区委社会工作部部长在破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作推进会上的发言10篇五在破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作推进会上的发言13篇六基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治推进会上的交流发言15篇七市委政法委书记在全市破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务推

2、进会上的汇报发言17篇八、县委组织部部长在破解基层“小马拉大车”突出问题专题会议上的汇报发言20篇九关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项调研工作情况报告23篇一、市委政法委书记在全市破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务推进会上的汇报发言根据市委关于2024年破解基层治理“小马拉大车”突出问题任务清单要求，政法委坚持实体运行、实战导向、实用为主、实效为先的创建理念，通过强化阵地建设、人员组织、事项准入、事件处置、基础治理、网格待遇、警网融合“七保障”，调动各单位、各部门力量，构建多元治理体系，持续夯实党建引领网格治理成效，不断提升主动创稳和综治网格化服务管理质效。一、强化阵地建设保障

3、，彰显实战效能深入贯彻落实党的二十届三中全会关于健全社会治理体系的部署要求，强化为民导向、实战实用导向、依法治理导向，在工作职能上，聚焦社会治安防控、矛盾纠纷化解、风险隐患排查的根本职能，更好的支撑社会治理工作，同时,坚持和发展好新时代“枫桥经验”，按照中央政法委提出的“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”要求，加强综治中心规范化建设，在市级强化“一体化”运行功能，通过整合法、检、公、司、信访、劳动等多元调解治理阵地，做到人民调解、司法调解、行政调解和行业性专业调解有机联动，实现对群众诉求一站式接收、一揽子调处、全链条解决的目标；在县级强化“融合化”实战功能，各县（市、区）以综治信息系统为

4、载体，通过整合平台和智慧化应用，实现数据互联互通、共建共享，为基层治理提供更多个性化、专业化、精准化的公共服务；在乡（街道）级强化“一站式”化解功能，按照“一厅四室”功能完善阵地建设，实现社会治安综合治理、矛盾纠纷调处、公共法律服务、突出事件应急处置“四位一体”一站式治理功能;在村（社区）强化“第一道防线”功能，通过“网格排、源头防、平台派、专业调、依法解、末端帮”的工作法，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。二、强化人员组织保障，塑造治理先锋严格按照上级要求，在全市11个县（市、区）、119个乡镇（街道）、2191个村（社区），按照常住300-500/1000-社OO人的标准，规范优化普通网格6

5、055个，以工业园区、商圈市场、学校、医院、景区及企事业单位划分专属网格3828个，推动党建、综治、环保等各类网格“多格合一”，同时优先选聘“两委”干部、党员担任网格员，推动村组干部、网格员、网格党组织负责人多员合一，实现“一张网格精细管理、一支队伍聚合力量”的工作格局。三、强化规范运行保障，严格事项准入认真梳理和深入研究讨论纳入网格的事项，并下发关于进一步加强综治中心规范化建设和网格化服务管理工作的通知，明确了网格职责范围、纳入事项、准入理由、标准及退出程序，对确需纳入的严格审批把关后方可列入，强化权责管理。其次，各县（市、区）严格制定详细的事项清单和准入机制，对纳入网格的事项不足20项的县

6、进行审核夯实，对纳入网格事项超过30项以上的整合退出规范为24项左右，对行政性、执法性、专业性较强超出实际能力范围的工作，在审核中进行剔除，减轻网格员负担。四、强化事件处置保障，优化闭环流程市、县、乡三级按照问题上报、案卷建立、任务指派、调查落实、处理反馈、结案归档“六步闭环”工作机制运行,同时，严格落实“13710”处置时限，“1”即一般性问题原则上当日反映、当日办理并反馈结果；“3”即一般性问题最多不超过3天解决到位；“7”即复杂问题当日上报，原则上7天内要落实解决；“1”即重大问题包括一些疑难复杂问题要在1个月内落实解决,确实解决不了的，列为重点督办事件，管理主体以书面形式拿出解决的时间

7、节点和方案；“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零，确保各类事件有人落实、有人反馈、有人跟踪，形成工作闭环，对市综治中心平台统一分拨的工作任务，督促指导各职能部门及时推进完成，实现群众诉求最短流程、最快时间解决。五、强化基础治理保障，加大培训力度对网格员开展多层次、多维度培训，明确市级主要负责培训骨干力量业务和技术操作知识，县、乡两级负责联合专业部门开展网格员重点行业领域安全隐患专题培训,督促基层保证培训的次数和质量，同时指导基层围绕重点工作培训。明确综治中心负责组织准入事项的相关单位进行专业培训，切实提升网格员发现问题隐患、协调联动处置、服务基层群众的能力和水平。六、强化网格待遇保障，增强服

8、务效能明确城市（社区）专职网格员待遇不低于当地最低工资标准，农村网格员待遇比照“两委”主干以外的干部执行，每月不低于500元，充分调动网格员工作积极性。积极探索城市符合条件的专职网格员逐步纳入社区工作者管理，享受社区工作者相关工资待遇。据统计，目前全市已有358名表现优秀的网格员转任为社区工作者。七、强化警网融合保障，促进共建共治坚持和发展新时代“枫桥经脸”，落实好“警网融合”协同联动工作机制，打造群众家门口的“平安哨”全市各县级综治中心按照关于开展城乡社区警务与网格化服务管理工作联动的实施意见，通过村（社区）警务室一体化建设，实现社区警务室1名民警、2名辅警和N名网格员的“1+2+N”工作模

9、式，农村警务室按照1名民辅警和N名网格员的“1+N”模式配备，人员、制度、流程上墙。篇二、市委政法委书记在全市破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务推进会上的汇报发言根据市委关于2024年破解基层治理“小马拉大车”突出问题任务清单要求，政法委坚持实体运行、实战导向、实用为主、实效为先的创建理念，通过强化阵地建设、人员组织、事项准入、事件处置、基础治理、网格待遇、警网融合“七保障”，调动各单位、各部门力量，构建多元治理体系，持续夯实党建引领网格治理成效，不断提升主动创稳和综治网格化服务管理质效。一、强化阵地建设保障，彰显实战效能深入贯彻落实党的二十届三中全会关于健全社会治理体系的部署要求，强

10、化为民导向、实战实用导向、依法治理导向，在工作职能上，聚焦社会治安防控、矛盾纠纷化解、风险隐患排查的根本职能，更好的支撑社会治理工作，同时,坚持和发展好新时代“枫桥经验”，按照中央政法委提出的“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”要求，加强综治中心规范化建设，在市级强化“一体化”运行功能，通过整合法、检、公、司、信访、劳动等多元调解治理阵地,做到人民调解、司法调解、行政调解和行业性专业调解有机联动，实现对群众诉求一站式接收、一揽子调处、全链条解决的目标；在县级强化“融合化”实战功能，各县（市、区）以综治信息系统为载体，通过整合平台和智慧化应用，实现数据互联互通、共建共享，为基层治理提供更多

11、个性化、专业化、精准化的公共服务；在乡（街道）级强化“一站式”化解功能，按照“一厅四室”功能完善阵地建设，实现社会治安综合治理、矛盾纠纷调处、公共法律服务、突出事件应急处置“四位一体”一站式治理功能;在村（社区）强化“第一道防线”功能，通过“网格排、源头防、平台派、专业调、依法解、末端帮”的工作法，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。二、强化人员组织保障，塑造治理先锋严格按照上级要求，在全市11个县（市、区）、119个乡镇（街道）、2191个村（社区），按照常住300-500/1000-1500人的标准，规范优化普通网格6055个，以工业园区、商圈市场、学校、医院、景区及企事业单位划分专属网格38

12、28个，推动党建、综治、环保等各类网格“多格合一”，同时优先选聘“两委”干部、党员担任网格员，推动村组干部、网格员、网格党组织负责人多员合一，实现“一张网格精细管理、一支队伍聚合力量”的工作格局。三、强化规范运行保障，严格事项准入认真梳理和深入研究讨论纳入网格的事项，并下发关于进一步加强综治中心规范化建设和网格化服务管理工作的通知，明确了网格职责范围、纳入事项、准入理由、标准及退出程序，对确需纳入的严格审批把关后方可列入，强化权责管理。其次，各县（市、区）严格制定详细的事项清单和准入机制，对纳入网格的事项不足20项的县进行审核夯实，对纳入网格事项超过30项以上的整合退出规范为24项左右，对行政

13、性、执法性、专业性较强超出实际能力范围的工作，在审核中进行剔除，减轻网格员负担。四、强化事件处置保障，优化闭环流程市、县、乡三级按照问题上报、案卷建立、任务指派、调查落实、处理反馈、结案归档“六步闭环”工作机制运行，同时，严格落实“13710”处置时限，“1”即一般性问题原则上当日反映、当日办理并反馈结果；“3”即一般性问题最多不超过3天解决到位；“7”即复杂问题当日上报，原则上7天内要落实解决；“1”即重大问题包括一些疑难复杂问题要在1个月内落实解决,确实解决不了的，列为重点督办事件，管理主体以书面形式拿出解决的时间节点和方案；“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零，确保各类事件有人落实、有

14、人反馈、有人跟踪，形成工作闭环，对市综治中心平台统一分拨的工作任务，督促指导各职能部门及时推进完成，实现群众诉求最短流程、最快时间解决。五、强化基础治理保障，加大培训力度对网格员开展多层次、多维度培训，明确市级主要负责培训骨干力量业务和技术操作知识，县、乡两级负责联合专业部门开展网格员重点行业领域安全隐患专题培训I,督促基层保证培训的次数和质量，同时指导基层围绕重点工作培训。明确综治中心负责组织准入事项的相关单位进行专业培训，切实提升网格员发现问题隐患、协调联动处置、服务基层群众的能力和水平。六、强化网格待遇保障，增强服务效能明确城市（社区）专职网格员待遇不低于当地最低工资标准,农村网格员待遇

15、比照“两委”主干以外的干部执行，每月不低于500元，充分调动网格员工作积极性。积极探索城市符合条件的专职网格员逐步纳入社区工作者管理，享受社区工作者相关工资待遇。据统计，目前全市已有358名表现优秀的网格员转任为社区工作者。七、强化警网融合保障，促进共建共治坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实好“警网融合”协同联动工作机制，打造群众家门口的“平安哨”。全市各县级综治中心按照关于开展城乡社区警务与网格化服务管理工作联动的实施意见，通过村（社区）警务室一体化建设，实现社区警务室1名民警、2名辅警和N名网格员的“1+2+N”工作模式，农村警务室按照1名民辅警和N名网格员的T+N”模式配备，人员、制度、

16、流程上墙。篇三、破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作开展推进情况汇报今年以来，我们认真落实上级破解基层治理“小马拉大车”突出问题的部署要求，坚持问题导向和靶向思维，聚焦“减负”“赋能”两个核心，突出精准施策，务求工作实效，给基层“松绑瘦身”，让干部“轻装上阵”，推动基层减负赋能工作见行见效、落地落实。一、坚持系统观念，统筹聚力成势一是纵向连通体现以上率下。主要领导组织召开X次会传达学习、专题研究整治形式主义为基层减负、破解基层治理“小马拉大车”等工作。制定印发X破解基层治理“小马拉大车”突出问题实施方案，明确总体要求、工作原则、重点任务等确保每项工作任务抓好落实。二是横向贯通完善工作机制。充

17、分发挥市委党建引领基层治理协调机制小组统筹作用，加强跨部门工作统筹和协同联动，协调各方力量共同完成工作任务。三是定向聚焦确保成效显现。协调机制每月梳理重点任务推进情况、试点经验和典型做法、正反两方面案例等，定期通报；建立科学的目标评价体系，对重点任务进展效果进行定期量化测评和动态分析。二、整合力量资源，突出壮马赋能坚持重心下移、资源下放、力量下沉、保障下倾，持续为基层蓄势赋能。充实基层力量，通过调整编制机构，乡镇事业人员增加到X名；加大考录招聘力度，今年为乡镇（街道）招录公务员（选调生）X名；为村级储备后备力量X名；选派驻村第一书记共X人，工作队X人。完善制度机制，优化完善管理体制，编制公布方

18、案，明确人员、岗位职责；常态化组织在职X到社区报到，X余名在职党员参与社区志愿服务X余次。健全评议考核，将班子成员、村（社区）“两委”成员包联网格（小区）纳入抓X工作述职评议考核，作为X年度考核重要参考。加强教育管理，落实基层干部分级培训制度，组织开展村（社区）主干集培训班、乡村治理骨干业务培训等，X余人次参加；组织业务能力专题培训班,开展网络培训I。加大保障力度。列支X余万元保障各项基础经费，落实基层工作人员相关保障待遇，让基层干部留得住、干得好。三、规范优化权责，确保轻车前行着力解决基层“该干什么活、能办什么事、应担什么责”的问题，切实“为车减负”、为基层干部卸“包袱”。一是厘清权责边界。

19、建立健全清单管理制度，市乡层面，印发管理办法，涉及生态环境、市场监管等二十大类X项具体事项，进一步厘清职责关系。乡村层面，制定X清单X事项清单流程图，未列入清单的事项，原则上不得交由村（社区）承担。管理层面，统筹加强对清单的动态管理。聚焦权责清单未落地、权责不匹配问题，退回？个事项至原部门。二是精简基层事务。清理责任状。扎实开展清理规范签订责任状事项工作，基层责任状事项由X项精简到X项。清理工作群组。严防”指尖上的形式主义”，整合精简“一事一群”“一事多群”，各部门微信工作群由X个减少至X个。压缩村级证明。制定X，压缩村级组织证明X项，推动减证便民取得实效。清理挂牌标识。严格要求，全面清理规范

20、村级组织挂牌，确保挂牌不超过X个。三是整合考评事项。建体系。深入实施综合考评体系，科学设置X项量化赋考核指标,持续改进方式方法，简化细节流程，注重考精考准，实现推进考核工作与为基层减负的良性互动。减次数，由领导组统筹，原则上对基层每年集中考核X次，切实减少频次。减资料，严禁简单机械地要求基层单位提供开会发文、会议记录等过程性资料。篇四、区委社会工作部部长在破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作推进会上的发言我区坚持以“一网统管”为抓手，将数字赋能堪层治理作为加强堪层治理体系和治理能力现代化建设的重要支掾，着力构建“融合式”体系、“集约式”平台、“联动式”机制，为基层治理增添动力、凝聚合力、激发

21、活力，探索破解基以治理“小马拉大车”突出问题新途径。一、构建“融合式”体系支撑打造立体指挥体系.构建区域性指挥抠纽，搭建“一网统管”指挥平台，做强数字平台支拽，将网格信息精准布建到数字地理信息系统,实现网格直观出现、实时修询、精准管理。通过“一网统管”平台展示群防群治队伍执勤情况和实时点位，建设完善指挥调度智能化体系，实现在岗轨迹监控、视频呼叫、三方会议等远兴指挥一博度一创建高效姐织架构.健全”区委一街道党工委一社区党组织一片区（小区）党支部一楼栋党小组”五级组织架构，划分81个社区网格、484个单元网格、533个责任网格，并全面组建81个社区“大党委”，建立142个片区（小区）党支部和76个

22、楼栋党小组，有力推动党的触角延伸至街巷、楼道。激活神经末梢力量.将社区民警、综合执法队员、医务工作者等广泛吸纳入网，共配备专职网格员573名，兼职网格gl674名,网格指导员555名，网格协理员456名，楼栋长856名：同时，结合推行“党员街巷长制”，成立IOl支党员街巷长（楼栋长）管理服务团队，选举180名党员居民担任巷长或楼长，充分发挥“红色管家”先锋模范作用和“效人治理”优势。二、架设“集约式”平台赋能推动职能集约.搭建“一网统管”指挥平台、多方矛盾纠纷化解、综合治理等21个子模块，整合归并办理18类事项，组织11位高频事项工作人员集中办公，19个部门领导入驻轮值，形成“四级联动（县级一

23、乡镇一村级一网格）的组织架构、一网统管的指挥平台、平战结合的工作机制”三大支撑体系，有效破解部门业务流转环节多、耗时长、效率低等难题，提高运转效率，实现治理高效。推动数据集约.畅通“群众式一报、网格上报、技巡发现、部门推送、符查汇集”五道数据信息来源，将“人、地、事、物”800余万条数据全都录入智皴平台，实行“人房关联”、要素入网，广泛收集基层治理各类信息，实现对全区数据的全面掌握，为某层治理现代化夯实数字底座，推动调度集约.集中指挥调度全区重要事项、应急事件，精准下达处置指令、跟踪处厘进展：按照“小事不出社区、大事不出街道”原则,形成网格员直接处理、区联合指挥中心分派处理、区直部门下派处理的

24、分级负贡事件处置标准化流程，做到扁平流转、事件直达、精准高效、闭环管理。目前,累计推送信息8000余条，日均处巴事件200余件.三、创设“联动式”机制保障共建力量“上网”探索构建“一网统管”社区共建共治模块,任组建81个社区“大党委”的基础上，梳理形成“两企三新”、社工机构、志愿服务团队、社会慈善组织、社区忐愿者等社区共建共治资源“一张图”，有效实现要素链接、资源整合。部门下沉“入网”。坚持深化党建引领基层网格化治理工作，以“党建+”邻里中心为依托,开展”在出党山;I领奉献进社区活动,引导党员干部5200余人次参与防台防汛、文明创城等志愿服务.结合“赛马”比拼机制，探索“党建暖心服务”等载体，

25、着力培树一批组织力强、贡献度高的先锋支部和勇于担当、廿于奉献的机关党员，带动区直机关500余人次参与基层治理、项目建设等中心工作.快速响应“联网”.将生活保供、就医就学、志愿服务等民生事项纳入“一网统管”平台，用数字化方式破解群众急难愁盼问题，依托全区统一的数据摩，开发自动填单、“一键群呼”等功能，助力社区开屣丰更多样的便民服务活动。如，在托幼服务方面，提供兴趣课堂、心理辅导等服务，共开展48个“快乐暑期”活动营；在文化传承方面，依托社区非物质文化遗产工作室等载体,邀请非物明文化遗产技艺名一走进社区,其中滨江社区举办的“童”传承踩街活动共吸引300多人参演。篇五、在破解基层治理“小马拉大车”突

26、出问题工作推进会上的发言今年以来，我区通过实施头雁领航、规范提升、品质扩容、协同共治、善治赋能、楼宇联治“六大行动”，聚焦组织建设、资源整合、治理效能三方面发力，变“小马拉车”为“众人抬轿”，持续推动共同治理向治理共同体延伸，让基层治理更有温度、更具质感。一、推行“支部进小区”，做实基层“元治理”区以“党建引领共建法、先锋示范共议法、服务阵地共享法、良性互动共管法、精准补位共治法”的“五共工作法”为原则，深入推进支部进小区工作，着力健全完善基层党组织体系“未梢神经”,探索党建引领小区治理有效路径。严密组织体系，区看力构建“街道党工委一社区党组织一小区党支部一楼栋党小组一党员中心户”五级组织链条

27、，以小区为划分标准，对社区现有二级党支部进行重组，组建173个小区党支部，推动全区226个小区党组织覆盖率达到100%。按照“党员认同、群众认可、组织认定”的原则，深度挖掘小区里的退休干警、退休教师、退休医生、文艺骨干等，择优选配1200余名党员楼栋长、中心户。对照“六大行动”，出台党建引领基层治理评价标准体系，量化细化23条评价标准，推动小区党支部标准化建设、独立化运转，采取季度问效的形式，对党建引领基层治理成效进行测评，以点上的变化和示范，形成面上的推广，实现“苗圃变森林”。二、深化“两聚两化。做优“家门口”服务区深入实施“两聚两化”，推动全区党群服务中心标准化建设覆盖率达100$,90与

28、以上的社区覆盖“一老一小”功能，近50%的社区因地制宜推出延时服务、周末服务。聚焦“老有所养、幼有所育、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办”六大服务功能，深入推进“党建+邻里中心”建设，设置固定议事日、成果展示角，新建“红色传达室”、X“幸福议事厅”、“红色快递柜”等67个党建阵地。针对各社区实际情况，区综合考虑区位、人文、环境等特点，聚焦发扬优势、体现特色、彰显内涵。X街道紧扣老街巷特色，集游客体脸、文化展示和便民服务为一体，推出手鼓、点茶等非遗文化体验，X“红色治理一条街”、大西路“红色早市一条街”等成为新的“网红打卡点”。三、突出“多元共治二推行基层治理”合伙制区以党建“红线”连接社

29、区、物业、业主及相关职能部门，构建以小区党支部为引领、业委会为核心、物业公司为补充的“三驾马车”共治框架。激活治理主体。建立社区“两委”成员挂钩联系小区党支部机制，挖掘小区能人，充实小区党支部班子力量。推动小区在职党员、离退休党员等组建志愿服务队89支。每月的首个周末，来自区级机关党组织的600余名在职党员上午到“三结三定”社区定向服务，下午在居住地社区“回家”服务。建立议事共商机制。小区党支部牵头，由业委会（物管会）、小区物业、驻区单位等共同参加，召开小区议事会，通过“支部提、三方议、集体决、群众评四步走，设置“邻聚亭”“微家议事岗”等，共同商议解决，协助处理小区公共区域维修、环境亮化、楼道

30、清理、电动车充电等问题300余件。创新网格服务机器人应用。实现社区微信群中涉及“水、电、气、路”关键词的全域、全程、全天候捕捉，在网格微信群发布电力故障停电信息152条、停水公告107条，日均获取各类信息20余条，网格内解决客户需求153个，满意度达100篇六、基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治推进会上的交流发言今年以来，针对乡镇（街道）、农村（社区）权小责大、人少事多等突出问题，我市上下联动、同题共答、一体推动破解基层治理“小马拉大车”突出问题，纵深推进基层治理整体效能梃升。一、明责赋权，聚焦“轻车”发力抓好“理顺事权关系”一个核心。明确三个清单，编制市市乡“属地管理”事项责任清单，动态

31、调整乡镇（街道）权责清单乡镇（街道）执法事项清单，进一步明晰市乡职责、理顺条块关系，做好相互衔接、联动调整。制定两个目录，编制乡镇（街道）岗位目录，按照“一乡街一策”原则，进一步明确乡镇（街道）工作岗位责任；编制市乡机构工作对接指导目录，建立“一对多”“多对一”工作对接机制，进一步明确乡街”5办1站2中心”主要职责和市级工作对接部门。推动事权下放，实行乡镇（街道）派驻执法人员任免建议权、人员考核权、指挥工作权”三权下放”，新增派驻执法人员年度考核等次确定权、年终考核绩效核定权、乡镇补贴否决权，确保乡街“喊得动人、推得动事”。二、松绑解缚，聚焦“减负”发力围绕“牌子、事项、微信群”三项内容。整治

32、挂牌乱象,按照“谁悬挂谁清理”原则，清理规范标牌284块，农村室外统一为“一横四竖一标识6块牌子，社区室外统一为“一横三竖一标识”5块牌子；规范机制事项，规范清理在村社区设立的工作机制，明确不由村社开具的证明事项22项；纠治”指尖上的形式主义”，制发微信工作群管理办法，清理微信工作群159个，全市微信工作群设立、管理、使用更加务实规范。三、靶向施策，聚焦“壮马”发力突出“补人、补助、补课”三个重点。推动人员下沉，近年通过乡街综合行政执法改革、公务员和事业单位招考等，为乡街充实工作人员323人。统筹调剂乡镇（街道）编制资源配置，提升编制资源效能。严控借调人员，采取通知到人、责任到乡、人员限期到岗

33、“三到”的办法，把人员召回乡街、稳到岗位。推动政策倾斜,严格落实乡镇（街道）、村（社区）组织运转经费保障，执行乡镇干部工资倾斜政策和社区工作者等级薪酬标准，乡街人员年终考核奖按高于机关人员20$发放。推动能力提升，开展乡镇（街道）综合行政执法骨干能力提升专题培训I,实行市直部门下沉乡镇（街道）“一对一”精准实操指导，推行行政机关现场执法工作规程，开展综合行政执法工作全面评估，不断提高执法规范化水平。开展乡镇（街道）党政正职干部履职能力、农村（社区）“领头雁”专题培训，为基层干部“充电”。四、组织保障，聚焦“赋能”发力紧扣“延伸组织链条、建强服务阵地、凝聚各方合力”三个方向。强化组织体系，农村建

34、立“行政村党组织一网格（村民小组）党支部（党小组）一党员联系户”三级组织体系，城市建立“社区党组织一小区党组织一楼栋党小组一党员中心户”四级组织体系，推行农村党员积分制管理和包联农户制度，确保将党组织延伸到群众生活最小单元。强化阵地建设，建设市级党群服务中心，累计开展活动300余场次，服务党员群众18600余人；积极构建“1+13+162+N”四级党群服务阵地体系，实现党员群众议事有地。强化力量整合，深化机关事业单位党组织和在职党员“双报到、双服务、双包联、双评价”，推行在职党员进社区报到积分制考核管理和“近邻帮”党员结对服务；探索制定市居民小区党组织管理办法（试行），推行“五步议事法”；创新

35、“警网融合”“八老议事”“炕头”调解，推行街道社区党组织“兼职委员制”，努力让区域党建资源有机制有平台有保障地充分参与基层治理。篇七、市委政法委书记在全市破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务推进会上的汇报发言根据市委关于2024年破解基层治理“小马拉大车”突出问题任务清单要求，政法委坚持实体运行、实战导向、实用为主、实效为先的创建理念，通过强化阵地建设、人员组织、事项准入、事件处置、基础治理、网格待遇、警网融合“七保障”，调动各单位、各部门力量，构建多元治理体系，持续夯实党建引领网格治理成效，不断提升主动创稳和综治网格化服务管理质效。一、强化阵地建设保障，彭显实战效能深入贯彻落实党的二十

36、届三中全会关于健全社会治理体系的部署要求，强化为民导向、实战实用导向、依法治理导向，在工作职能上，聚焦社会治安防控、矛盾纠纷化解、风险隐患排查的根本职能，更好的支撑社会治理工作，同时，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，按照中央政法委提出的“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”要求，加强综治中心规范化建设，在市级强化“一体化”运行功能，通过整合法、检、公、司、信访、劳动等多元调解治理阵地，做到人民调解、司法调解、行政调解和行业性专业调解有机联动，实现对群众诉求一站式接收、一揽子调处、全链条解决的目标；在县级强化“融合化”实战功能，各县（市、区）以综治信息系统为载体，通过整合平台和智慧化应用，实

37、现数据互联互通、共建共享，为基层治理提供更多个性化、专业化、精准化的公共服务；在乡（街道）级强化“一站式”化解功能，按照“一厅四室”功能完善阵地建设，实现社会治安综合治理、矛盾纠纷调处、公共法律服务、突出事件应急处置“四位一体”一站式治理功能;在村（社区）强化“第一道防线”功能，通过“网格排、源头防、平台派、专业调、依法解、末端帮”的工作法，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。二、强化人员组织保障，塑造治理先锋严格按照上级要求，在全市11个县（市、区）、119个乡镇（街道）、2191个村（社区），按照常住300-500/1000-社OO人的标准，规范优化普通网格6055个，以工业园区、商圈市场、学

38、校、医院、景区及企事业单位划分专属网格3828个，推动党建、综治、环保等各类网格“多格合一”，同时优先选聘“两委”干部、党员担任网格员，推动村组干部、网格员、网格党组织负责人多员合一，实现“一张网格精细管理、一支队伍聚合力量”的工作格局。三、强化规范运行保障，严格事项准入认真梳理和深入研究讨论纳入网格的事项，并下发关于进一步加强综治中心规范化建设和网格化服务管理工作的通知，明确了网格职责范围、纳入事项、准入理由、标准及退出程序，对确需纳入的严格审批把关后方可列入，强化权责管理。其次，各县（市、区）严格制定详细的事项清单和准入机制，对纳入网格的事项不足20项的县进行审核夯实，对纳入网格事项超过3

39、0项以上的整合退出规范为24项左右，对行政性、执法性、专业性较强超出实际能力范围的工作，在审核中进行剔除，减轻网格员负担。四、强化事件处置保障，优化闭环流程市、县、乡三级按照问题上报、案卷建立、任务指派、调查落实、处理反馈、结案归档“六步闭环”工作机制运行，同时，严格落实“13710”处置时限，“1”即一般性问题原则上当日反映、当日办理并反馈结果；“3”即一般性问题最多不超过3天解决到位；“7”即复杂问题当日上报，原则上7天内要落实解决；“1”即重大问题包括一些疑难复杂问题要在1个月内落实解决,确实解决不了的，列为重点督办事件，管理主体以书面形式拿出解决的时间节点和方案；“0”即所有事项都要跟

40、踪到底、销号清零，确保各类事件有人落实、有人反馈、有人跟踪，形成工作闭环，对市综治中心平台统一分拨的工作任务，督促指导各职能部门及时推进完成,实现群众诉求最短流程、最快时间解决。五、强化基础治理保障，加大培训力度对网格员开展多层次、多维度培训，明确市级主要负责培训骨干力量业务和技术操作知识，县、乡两级负责联合专业部门开展网格员重点行业领域安全隐患专题培训,督促基层保证培训的次数和质量，同时指导基层围绕重点工作培训。明确综治中心负责组织准入事项的相关单位进行专业培训，切实提升网格员发现问题隐患、协调联动处置、服务基层群众的能力和水平。六、强化网格待遇保障，增强服务效能明确城市（社区）专职网格员待

41、遇不低于当地最低工资标准,农村网格员待遇比照“两委”主干以外的干部执行,每月不低于500元，充分调动网格员工作积极性。积极探索城市符合条件的专职网格员逐步纳入社区工作者管理，享受社区工作者相关工资待遇。据统计，目前全市已有358名表现优秀的网格员转任为社区工作者。七、强化警网融合保障，促进共建共治坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实好“警网融合”协同联动工作机制，打造群众家门口的“平安哨”全市各县级综治中心按照关于开展城乡社区警务与网格化服务管理工作联动的实施意见，通过村（社区）警务室一体化建设，实现社区警务室1名民警、2名辅警和N名网格员的“1+2+N”工作模式，农村警务室按照1名民辅警和N名

42、网格员的“1+N”模式配备，人员、制度、流程上墙。篇八、县委组织部部长在破解基层“小马拉大车”突出问题专题会议上的汇报发言今年以来，我县紧盯镇（街道）、村（社区）权小责大、人少事多、滥挂牌子等问题，答好“加减乘除”四则混合运算题，全力破解基层“小马拉大车”突出问题，让车更“轻”、马更“壮”，不断激发基层治理活力，提升基层治理效能。一、“壮马”赋能做“加法”，让“小马”高效“跑起来”建立党建引领基层治理协调机制，及时召开党建引领协调机制第一次全体会议，对基层治理工作进行系统安排部署。制定印发县破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务清单，明确了7类20个重点任务57条具体措施，压紧压实各牵头单

43、位、责任单位工作职责，以小见大设立X街道、X镇为破解“小马拉大车”观察站。加大编制资源向镇（街道）倾斜的力度，采取“减上补下”的方式，在新一轮机构改革中，为7个镇（街道）科学规范设置工作机构89个，核定行政编制209名、事业编制363名，设置事业副科领导职数34个，补充镇（街道）人员编制45名，选优配强镇（街道）领导班子。持续巩固“大岗位制”成果，选优配强村“两委”班子成员529人，培育储备村党组织书记后备力量152名、“两委”班子成员387人，招聘基层治理专干65名、选派816名“农业科技人才”及7名“金融特派员”到基层一线服务，不断充实基层一线干部队伍力量。二、“轻车”减负做“减法”，让“

44、大车”动力“更强劲”抓好“理顺事权关系”这一核心，进一步厘清基层该干什么活、能办什么事、应担什么责，使基层真正从“千条线”中解放出来。制定印发县关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的实施方案，指导村（社区）严格落实村级组织依法履行职责事项、协助服务事项、挂牌事项、保留村级组织出具证明和不应由村级组织出具证明事项5个指导目录,进一步明确村级党组织履行职责事项清单31项、村民委员会履行职责事项清单29项、村务监督委员会履行职责事项清单7项、村党组织协助服务事项清单58项、保留外部挂牌“4+2”、保留出具证明事项清单2项、不应由村级组织出具证明事项清单45项。围绕“牌子、事项、微信群”三项内

45、容，按照规范设置、全面清理的工作要求，累计清理挂牌1125个，取消形式主义做法、无用政务APP49个，取消意外伤害、收入证明、关系证明13项，清理整顿微信、QQ等工作群399个、整合79个、解散320个。督查检查按照“只减不增”的要求，制定印发县2024年督查检查考核工作计划，督查检查考核事项从2023年的79项，减少到2024年的65项,缩减率达17.7机清理取消“一票否决”事项2项，清理取消设立签订责任状事项9项、合并1项。三、党建引领做“乘法”，让基层干事“马力足”紧扣“健全体系、强化服务、凝聚合力”三个维度，在农村,健全”镇党委一行政村党组织一村民小组党支部（党小组）一党员中心户”四级

46、网格党组织体系，69个行政村科学划分四级网格531个、合理设置网格员3165名；在城市，构建“街遒党工委一社区党组织一网格党支部（居民区）一楼栋党小组一党员中心户”五级网格党组织体系，6个社区（含村改居）科学划分五级网格元162个、合理设置网格员716名，确保将党组织延伸到群众生活最小单元。严格落实社区兼职委员制，每季度定期召开联席会议，分析研判基层治理中存在的困难问题，做实做细资源、需求、项目“三张清单”，累计梳理群众需求清单125个，通过联席会议兼职委员成员单位主动认领帮助解决52个，通过在职党员到社区报到帮助解决71个，切实帮助群众解决一批急难愁盼问题，提升城市基层治理整体效能。四、转变

47、作风做“除法”，让服务群众“更贴心”创新实施“百名干部百日训I、百名干部答百问、百名干部破百题、百名干部助百企、百名干部兴百村“，紧盯群众民生实事，常态化开展“我为群众办实事”，聚焦自然资源、项目建设、信访维稳、不良现象“四个维度”对75个村（社区）开展思想政治巡察，围绕班子建设、农民增收等10项指标制定分类定级模型图和“体检报告”，精准掌握村（社区）实情。严格落实县级领导包乡走村、镇（街道）干部包村联户、村组干部经常入户的走访制度，做到矛盾纠纷、突发事件、聚集活动三必到和困难特殊家庭、留守家庭、长期外出返乡、新分户家庭四必访。探索创新“问题墙、回音壁、小黑板、畅聊等”X群众工作法，组织全县广

48、大党员干部进村通堵点、梳痛点、消盲点，找准群众所需所盼，调动广大党员干部为民服务积极性和主动性，帮助解决群众急难愁盼问题1200余件。篇九、关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项调研工作情况报告9月4日至9月6日，我们第一调研组一行4人，利用3天的时间，按照关于关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项调研方案有关工作要求，结合关于贯彻破解基层治理“小马拉大车”突出问题的具体措施的工作提示和破解基层治理“小马拉大车”突出问题任务分工清单，围绕深化党建引领网格化管理服务、推动工作力量下沉、集中整治陵意借调乡镇街道工作人员等十方面内容，实地调研了*市3个县市的24个调研点，涵盖乡镇、村（社区）、物业服务企业，主要了解工作推进及政策落实中经验做法和存在问题，现就有关调研情况报告如下：一、经验做法一是健全工作体系，夯实基层治理根基。3个县市区都能根据破解基层治理“小马拉大车”突出问题任务分工清单中7方面20项工作任务，进行详细的任务分解，明确每项任务的具体内容、完成时限、进展情况、牵头单位和责任单位等，构建了市（县）委统一指挥、组织和社会工作部门统筹协调、牵头单位督办推进、责任单位分头落实的组织领导体系。比如，X市结合本地工作实际,制定了破解基层治理“小马拉大车”突出问题清单，并按照任务分工清单，将工作任务细化分解，逐条明确责任单位具体承接内容事项，按时