2025年质量强区建设方案.docx
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1、智慧监管、信用监管、综合监管体系有效运行。市场主体质量意识和全民质量素养显著增强,质量发展环境更加优化。质量人才队伍持续壮大。到2035年,全区质量和品牌综合实力达到全市先进水平,先进质量文化蔚然成风,质量强区基本建成。二、构建更加适配的质量供给体系(一)推动产业质量竞争力增强。1 .增强产业基础质量支撑。加快产业基础提档升级,针对产业链质量薄弱环节,围绕智能网联新能源专用车及零部件、新能源摩托车、智能电梯等重点产品和智能装备,实施强链补链延链专项行动,开展针对性研发和应用,提升关键基础材料、基础零部的元器件质量水平,提高产业链供应链稳定性和竞争力。开展工艺优化和关键零部件技术攻关,实施产业基
2、础再造攻关项目,突破产业发展的共性技术瓶颈。加强产业技术基础能力建设,鼓励企业应用新技术、新工艺、新材料,带动产业转型升级。推进基础制造工艺与质量管理、数字智能、网络技术深度融合,拓展产品功能,提升产品性能,推进特色产业数字化转型。(责任单位:区经济信息委、经开区经发局、区科技局、区市场监管局、石刻文创园、高新区、工业园区、双桥工业园区发展中心、邮亭工业产业发展中心)2 .提高产业质量竞争水平。推进质量、标准、品牌融合发展,以先进标准引领质量提升,以更高质量打造知名质量品牌,以质量品牌优势推动产业质量效益升级。完善冬菜、黑山羊、熊猫雷竹笋等优势特色产业发展规划,推进农业品种培优、品质提升、品牌
3、打造和种养殖标准化建设。开展制造业提质增效行动,推进传统制造业迭代升级和战略性新兴产业技术、质量、管理协同创新,建设数字经济产业园,积极引进培育芯屏器核网全产业链、云联数算用全要素群,推动2+4+7先进制造业集群全产业链质量竞争力提升。大力发展服务型制造,积极探索五金产业与文创产业联动,五金产品与石刻文化融合,创新开发个性化需求定制服务,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。推动完善服务业质量标准,加强服务业质量监测,推动生产性务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向高品质和多样化升级。(责任单位:区市场监管局、区农业农村委、区经济信息委、经开区经发局、区科技局、区文化旅游委、区林业局
4、、石刻文创园、高新区、工业园区、双桥工业园区发展中心、邮亭工业产业发展中心)3 .提升产业集群质量引领力。聚焦2+4+7先进制造业集群,加快推进双桥经开区(含双桥园区、邮亭园区)、高新区、工业园区、石刻文创园高质量发展,持续推动各类产业创新资源和要素向园区集聚,组建一批产业集群质量标准创新合作平台,构建质量创新协同、质量管理融合、企业分工协作的质量生态,培育形成一批具有质量引领力的产业集群加快建强世界锢都、中国西部五金之都、中国西部最大的高质量循环经济产业园和全市重要的汽摩生产基地、智能产业基地、文创产业基地。推动制造业创新中心、产业集群公共服务综合体建设,争创一批产业技术基础公共服务平台。依
5、托国家电梯质检中心、重点实验室和特种设备应急培训演练基地为支撑,融合成渝地区电梯产业链,共同打造集前沿技术开发与应用、产业孵化、人才培养、产学研合一、技术信息交流为一体的电梯产业集聚区。(责任单位:区经济信息委、经开区经发局、区市场监管局、区科技局、石刻文创园、高新区、工业园区、双桥工业园区发展中心、邮亭工业产业发展中心)4 .推动成渝地区双城经济圈质量一体化发展,深化质量合作机制,协同建设川南渝西融合发展试验区,务实推进成渝轴线智能制造联盟、德产业联盟等合作。协同推进质量T本化发展,共优商品质量体系,共促质量基础设施互联互通,共强产业链供应链,共建质量人才队伍。实施川渝区域品牌塑造工程,培育
6、一批“川渝名品,创响资足常乐品牌。(责任单位:区发展改革委、区市场监管局、区文化旅游委、区经济信息委、经开区经发局、区人力社保局、区农业农村委、区商务委、石刻文创园、高新区、工业园区、双桥工业园区发展中心、邮亭工业产业发展中心)(二)推动产品高端化发展。5 .实施农产品质量提升工程。完善农产品质量追溯平台,构建农产品全过程大数据管理模式积极推动规模主体入网监管,推行承诺达标合格证制度。深入开展食用农产品治违禁、控药残、促提升行动。大力发展绿色、有机等优质农产品,制定实施头羊计划,做优做强黑山羊、优质粮油、冬菜、中药材等产业,加强绿色优质农产品基顺口现代农业全产业链标准化基地建设。鼓励企业落实良
7、好生产规范要求,支持企业开展先进的质量管理、食品安全控制等体系认证,推动完善地方特色食品及农产品加工技术标准体系。(责任单位:区农业农村委、区市场监管局、区商务委)6 .实施食品药品质量安全提升工程。严格落实四个最严要求,坚持党政同责,落实属地管理责任,狠抓企业主体责任落实,加强全主体、全品种、全链条监管。高标准创建国家食品安全示范城市,加快推进食品安全治理体系和治理能力现代化。调整优化食品产业布局,推动食品产业园区集约化、标准化、规范化发展,支持食品及农产品加工企业实施智能化、绿色化升级改造,协同推进食品安全规范化农贸市场建设,深化食品安全智慧监管场景应用。强化生产经营过程质量安全管控,鼓励
8、食品生产经营企业实施危害分析与关键控制点体系,提高食品安全管理水平。加强药品和疫苗经营、使用环节管理,强化临床急需、罕见病治疗、需浸连运输药品和医疗器械监管,重点提升生物制品、仿制药、肿瘤治疗药品、新型血液制品等药品质量安全保障力度。(责任单位:区市场监管局、区卫生健康委、区发展改革委、区商务委、区经济信息委、经开区经发局)7 .实施消费品质量升级工程。开展消费品质量提升行动,突出增品种、提品质、创品牌”主攻方向,以新技术、新业态、新标准推动消费品质量提升,聚力塑造味道工艺品味优质消费品符号。加强产品前瞻性功能研发,推行高端品质认证,推广个性化定制、柔性化生产,推动传统消费品迭代创新。持续加强
9、农副食品龙头企业品牌培育,不断加大特色农副食品精深加工力度,鼓励食品行业开发更贴近新零售特征的个性化、多样化、品牌化产品。实施商品市场优化升级专项行动,建立商品市场线上交易新形态,引导企业准确把握以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,鼓励优质消费品进出口,推进内外贸产品同线同标同质。(责任单位:区商务委、区经济信息委、区发展改革委、经开区经发局、区农业农村委、区市场监管局)8 .实施工业品质量升级工程。发挥工业设计对质量提升的牵引作用,加强研发设计、生产制造、售后服务全过程质量控制。实施质量可靠性提升计划,推动汽摩、光电设备、电梯等产品及其基础零部件可靠性、耐久性、先进性提升
10、。实施机器换人、设备换芯、生产换线”专项行动,深化一链一网一平台试点示范,推进智能化改造项目、智能工厂及数字化车间新建,打造5G+工业互联网场景示范。落实首台(套)重大技术装备检测评定、推广应用制度及重大工程设备监理制度。(责任单位:区科技局、区市场监管局、区经济信息委、经开区经发局、区发展改革委、石刻文创园、高新区、工业园区、双桥工业园区发展中心、邮亭工业产业发展中心)(三)推动工程高品质建造。9 .强化工程质量保障。全面落实工程建设各方主体及项目负责人质量责任,构建以建设单位为首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任以及项目负责人的质量安全责任体系。强化质量责任追溯追究,严格执行工程质量终
11、身责任、书面承诺、永久性标牌和质量信息档案制度。推进工部量管理标准化,严格工程施工岗位责任制,加强全过程质量管控,强化工程建设全链条质量监管。健全工程质量监管机制,强化工程质量常见问题防治,完善工期量投诉、质量保修等制度。加强工期量监督队伍建设。(责任单位:区住房城乡建委、区交通局、区水利局、区城市管理局)10 .提高建筑材料质量。加快新型建材研发和应用,推动传统建材升级换代,大力发展绿色建材,鼓励发展装配式建筑部品部件应用于新建工程。落实建材生产和供应单位终身责任,严格建材使用单位质量责任,加强行业自律建设,构建建材市场良好秩序。加强生产、销售、使用环节建材产品质量监管,严格履行产品质量监督
12、抽查、工程监理、工程验收、招投标合同履行监管等制度,加大质量问题建材产品联合惩戒,依法限制失信企业参与政府采购、工程建设项目招投标活动,遏制低价中标引发低质量问题。(责任单位:区住房城乡建委、区交通局、区水利局、城市管理局、区发展改革委、区经济信息委、区市场监管局、区公共交易中心)11 .打造建造升级版。推进智能建造与建筑工业化协同发展,推动完善智能建造技术标准体系,加强工程建设工法研发,实施绿色建筑行动计划、建筑能效提升工程,鼓励试点应用装配式建造技术,推广开发建设项目绿色化、工业化、信息化、产业化的建造方式。推动工程建设优质化、品牌化发展,建设平安百年”品质工程,塑造十年路面百年桥建造品牌
13、形象,对标培育市巴渝杯优质工程奖。(责任单位:区住房城乡建委、区交通局、区水利局、区城市管理局、区发展改革委、区市场监管局)(四)推动服务高质量供给。12 .提高生产服务专业化水平。推进现代服务业和先进制造业、现代农业深度融合。大力发展农技推广、生产托管、代耕代种等农业社会化服务,提高服务标准化水平,加快一二三产业融合发展,推动农业接二连三,增进乡村振兴建设成效。大力发展智能化解决方案、流程再造等服务,提升工业设计、检验检测、知识产权、质量咨询等科技服务质量。加强物流业务流程再造和物流服务标准化、数字化发展,加快建设国际商贸物流园区,持续推动物流企业现代化,促进物流效率提升、越降低。推进普惠金
14、融、绿色金融,探索科创金融、供应链金融发展,全面提升金融服务质量。规范发展网上销售、直播电商等新业态新模式,推进国家市场采购贸易方式试点建设。强化特种设备全生命周期管理和服务能力建设,推动产品供给向产品+服务转型,促进电梯企业提高质量管理能力,提升特种设备安装、维修、保养质量水平,打造服务型制造标杆品牌。(责任单位:区农业农村委、区经济信息委、经开区经发局、区商务委、区父通局、区金融发展事务中心、区市场监管局)13 .促进生活服务品质升级。加强大众餐饮卫生和质量监管,提高质量安全水平,持续推行餐饮服务明厨亮灶,力争创建国家级美食地标。推进燕物业管理、房屋租赁服务专业化、规范化发展,培育优质服务
15、品牌。规范旅游市场秩序,改善旅游消费的佥,持续推进标准化旅游服务,提升旅游服务供给品质,打造乡村旅游、康养旅游、红色旅游等精品项目,推进国际文旅名城建设进程。大力发展公共交通、城际快线,引导网约出租车、定制公交等个性化出行服务规范发展。培育体育赛事、社区健身等服务项目,承办石刻杯国际足球锦标赛、国际围棋锦标赛,打造川渝围棋竞训中心,提升公共体育场馆开放服务品质。推进生活性服务业数字化转型,建设新型消费体验中心,加强无接触购物、在线消费、在线教育、在线医疗等新业态新模式质量管理,推进商文旅体融合城市示范试点建设。强化服务质量监管,开展服务行业乱象综合整治,推行优质服务承诺、认证、标识制度。(责任
16、单位:区商务委、区市场监管局、区民政局、区住房城乡建委、区文化旅游委、区交通局、区教委、区卫生健康委)14 .提升公共服务质量效率。加强便民服务设施建设和公共配套设施建设适老化、适儿化,推动城乡居民生活便利化、品质化水平。推进政务服务一网通办、跨省通办、企业群众全生命周期重要阶段一件事一次办,用好渝快办网上办事平台。强化跨部门数据共享、流程再造和业务协同,打造”掌上办公掌上办事。加快构建高质量教育体系,全面巩固双减成果,优化教育基础设施规划建设,推进基础教育公平优质发展,发展现代职业教育,积极申报国家级中职“双优计划”项目建设,打造成渝中部地区职业教育高地。推进公共文化场馆数字化发展,联动巴蜀
17、文旅资源,加快巴蜀文化旅游走廊建设,丰富公共文化服务供给,打造资(阳)大(足)文旅融合发展示范区。加强公共就业创业服务平台建设,强化职业技能培训I、用工指导等公共就业服务。推动养老服务质量标准制修订,完善基本养老服务制度。健全医疗质量管理体系,完善城乡医疗服务网络,逐步扩大城乡家庭医生签约服务覆盖范围。(责任单位:区城市管理局、区政务服务管理办、区教委、区文化旅游委、区人力社保局、区民政局、区卫生健康委、区市场监管局)三、构建更高水平的质量支撑体系(一)不断壮大质量品牌矩阵。15 .塑造质量品牌。建立市场主导、政府推动的品牌发展机制,加强分类指导、梯次培育,支持企业创建质量品牌,打造百年老店。
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