小额担保工作计划(共11篇).docx
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1、s-;2013年十三师小颔担保货款工作支配2013年农十三师小颔担保贷款工作支配为全面落实科学发展观,充分实行党的十八大精部.以保理和改善民生为动身点和落出点,全面落实我怖更加主动就业政策,以扩大小额担保货款规模为王点,以促进小额担保贷款体制机制创新为依托,进一步发探小S1.担保贷款促进创业带动就业的重要作用.建立小额担保贷款促进创业、带动就业的长效机制,开创我师2013年创业促进就业工作的新局面。一、目标任务在师直和团场开展全民创业,创业带动就业工作,全面落实小额担保贷款圾新政策.激励、引导和扶持劳动者自主创业、自谋职业,主动扶持劳动密集型小企业展,带动更多的人员实现就业再就业,促进独济社会
2、又好又快发展。总体目标任务是:2Q13年小欲担保货敕基金力争达到3000万元以上,以创业带动600人实现就业。第一;支配为200名个体创业人员每人发放5-10万元的贴息优款.共计1500万元,同时可以实现300人就业:其次:试点为5家劳动空生型企业发放50-200万元贴息货款.共计50。万元,同时可带动吸纳1。0人就业:第三:为5个以上团场已具酒条件的创业社区分别发放贴息贷款100-300万元.共计1000万元,同时可带动200人就业。二、具本工作支配(-稳步推动对个体工商户的小85贷款为推动更加主动的就业政策,充分落实创业贷款茨持政策.将小额担保贷欹政策扶持范国扩大到持就业失业登记证的城循就
3、业转失业人员、城镇其他失亚人员、未就业的城镇蝮员转业退役军人、高校毕业生、取业技术学校毕业生。帮助劳动者解决自谋职业和自王创业的资金困求,在原有5万元的费款欲度的基础上对少数民族就亚困雄人员和高校毕业生这两类人群的贷款粒度增加到箫高10万元。主动探究有效的担保机制,降低反担保门福.调动自主创亚人员用小额担保贷款创业的主动性。以便利货敕者为前提,实行多种担保形式,从原本的反坦保人担保的单一形式转为反担保人担保和财产抵押担保两种基本形式。同时变更为5万元须供应1个反担保人,10万元须供应2个担保人。加大砧息力度,贷敕5万元的赐予全额贴息.贷款IO万元的,其中5万元全额贴息,余下部分贴息一半,展期不
4、贴息。生新理解砧息范困.从以前的狭义的只对微利项目贴息观念鸨变为对非泰利项目即可荻得贴息。(二)努力探究开展对劳动密集型小企业供应贴息及款要试点开展我师对劳动密集型小企业供应小额担保贷教业务,加大对符合条件的劳动潼集型小企业的支持力度.为其Ir大生产、增加就业岗位创建条件。激励、扶持利用小歆担保货款创办劳动塞集型小企业,吸纳持有,就业失业登记证的失业人员、农村由余劳动力及有就业愿望的各类就业救济对去就亚。境政策规定对职工人数30人以上的劳动密集型小企业(高污染、Sft能的企业除外以及集中运用残疾人的企业,当年新招用衿合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业
5、达15%以上,并与其签订一年以上期限时间,共同进行调色联审,联审结果要充分敬至经办银行(客户经理)的看法。村委会、村归代会主动协作做好入户调否工作。调互联审合格的通知申请人填写衣村归女创业小额担保贷款申请审批表(一式3份),并用助、指导、提示申请人供应下列相关密科:1,贷敕申请人须供应本人及配偈身份证、户口本、姑燃证爱印件各2份:村委会出具的贷款申请人生产圾营状况、家庭收入状况、信誉状况评价.申请资料真实性为主妾内容的举荐证明(加盖公车)2份:2、从事企业好苕和个体经言的货款申谪人须供应任年检的营业执照3副本、企业组织机构代码证、4注fif1.验史报告加盖企业公W的星印件各2份;苜业场所证明及
6、加盖公生的复印件各2份;税务登记证副本复印件各2份.从事个体经言的供应个体工商户营业执照复印件2份。3.合伙企业贷款申请人须供应加盖企业公审的企亚章程、合伙协议书复印件及法定代表人身份证明、授仅托付书等资料除件及复印件各2份。4、农村专业合作经济组织的贷敖申清人,须供应在有关部门依法办理的注册登记证明获印件2份:加盖公章的合作组织卒程2份。5、给与人社部门认可的创业机构组织的创业培训的,贷款申请人须提交创业培训结业证及创亚培训机沟审定合格的创亚项目支配书或项目可行性探讨报告。6、担保方式为农户联保的,须供应联保承诺书2份:联保人须供应:本人及配偶身份证、户口本、结婚证短印件各2份;村(居委会出
7、兵的联保人生产经营状况、求庭收入状况、信誉状况评价、身份证明资料真实性为主要内容的证明加售公章)2份。7、担保方式为个人胆保的;担保人须供应身份证、户口本、结婚证史印件各2份;担保承诺书及工资证明2份:加盖单位公章或财务专用章)。8、担保方式为抵押(质)押担保的:须供应抵(质)押品僚件(如商品房房产证.存单、债券、国库券、有价证券、保单、土地运用证等,9、其它:各县(市)区担保机构、经办银行须要的其它资料。相依奥科必需真实牢靠,精确无浜。村委会将以上相关赞科打算齐全后,在衣村妇女创业小额担保贷款申请审批表上加盖公车,与贷款申请人个人申请书一同报送乡()妇联。乡(慎)妇联核对无误后,提交乡(,)
8、评估领导小组会议探讨确定,符合条件的乡()领导在农村归女创业小额担保贷款申清申批志上签署看法(加美公章)店,与其它贷款申请贯料一同报送县(市)区妇联。乡(镌)成立小额担保贷款评估领导小组,评估犊导小组田乡(镇)领导、归联主席、及办板行客户经理、村干部及相袋人员组成,负贲对申请人及相关资料进行审核评估。步骤五:县(市)区妇联审核抽亘。县(市)区妇联接到申报资料后同时送交经办银行,并在10个工作日内完成抽查.抽查比例不少于10%。妇联、经办银行胸认符合贷款条件后签箸看法,向人社部门坦保机构出具承诺担保遇知(四)到期货款汪款率离。5年来,全省共回收到期贷款6.3亿元.欲至2010年底,全誉累计回收到
9、期贷款6.4亿元,到期贷款先款率99Q高于全国平均坯款率1.7个百分点。二、“十二五”期间小瓢担保货款工作的指导思想和目标任务(一)指导思想。坚持以科学发展观为指导,仔细实行党的十七届五中全会徵神,深化实施就业优先战略.以、货得出、用得好、狂得上、促创业、带就业”为目标,以增加城乡就业和居民收入为目的,全面落实小额担保贷款政策,主动促进以创业带动就业。(二)工作目标。经过2年努力,到“十二五后3年,全省小欲担保贷款担保基金达到20亿元以上,贷款余额保持在160亿元以上,还款率保持在95%以上。(三)工作堂点。1,全面落实政策,加大扶持力度.要迸一步桁才日添省人民政府关于迸一步做好促迸就业工作的
10、通知(甘政发(2008356号八甘市省人民政府办公厅批转省劳助保障厅等部门关于进一步促进以全民创业带动就业工作看法的通知甘政办发2008182号等政策规定落到实於,把小额担保货款政策扶持范围扩大到持就业失业登记证)的城镇就业转失业人员、城珀其他失业人员、未就业的城镇复员转业退役军人、大中专院校毕业生、豕业学校毕业生、回乡创业带头人、有创业实力的城乡妇女等,吸引和帮助更多的劳动者投身创业。同时,加大对符合条件的劳动密集型小企业的信贷支持力度.帮助小企业才大生产、?加就业岗位。“十二五”前2年,箱年新增贷款达到40亿元左右,R中小企业货必要占到总发放敷的3。%以上。2.主动筹集基金,增加担保实力依
11、据中国人民银行、财政部、人力资源社会保障部关于进一步改进小颔担保贷款管理主动推动创业促就亚的通知(银发2008238号)要求,省财政抵年依褶工作须要支配卢定数制!的资金,用于追保基金的持续补充。市县两级财政要依据实际须要刚好补充担保基金.扩大基金现模。在确保失业保险待遇能够按时足额支付的状况下,经省政府同意,可旷大失业保险基金运用范围,适当补充小额贷款担保基金.在确保担保基金平安的前投下,激励好办金融机构提高基金与发放贷款的比例.加大贷款发放力度。在、十二五”前2年,要确保怎年新婚担保基金4亿元左右,港总坦保需求。3.服务就业大局,扶持王点群体。主动推动“高校生创业引亲支配“,激励、引导和支持
12、高校生自主创业。实行以政部.人力资源社会保障部、中国人民银行、全国妇联关于完善小瞅担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知(财金2009372号)精神,进一步完三工作联动机制,规范操作程序,落实财政贴息政策,全面推动妇女小额担保贷款工作健康发展。仔细做好回乡创业人员、自主择业军转干部和自谋职业城慎退役士兵小额担保贷款工作,加大扶持力度,帮助他们实施创业项目,带动就业。买旅舟曲灾后安原生建专项创业救济支配,主动支持舟曲灾后王建工作,对受战个体工慈户、小企业赐予小颔担保贷款扶持。4 .围绕经济发展.突出佚持重点。利用小额担保贷款政策,引导城乡劳动者国境是济结构调SS和经济发展方式转变,结合实
13、施区域发展战略和新农村建设要求,培育特色产亚、发展第三产业实现创业就业。实施“旅游创业救济支配扶持旅游亚发展带动就业:引导旅游第区城乡劳动者通过开办衣家乐、加工营梢旅游商品、研发生产纪念品、开发旅游新业态考实现自主创亚:主动扶持吸纳农村劳动力就业由例较大的涉衣企业,促进城乡创业就业工作统殍发展:与全省引智项目相结合,发展特色农业:主动适应经济发展的趋势.探究扶持高校毕业生、留学回国人员等实施科技含同高、市场前景好、曲期内能实现产业化的创业项目,努力提升科技创业群体的整体素养和创亚层次。5 .创新青理模式,提高股务质霰。主动探究有效的担保机制,降低反担保门楹或取消反担保,调动各类群体利用小额祖保
14、贷款创业的主动性。加强信用社区建设,推动信用社区与授办金融机构加强合作.建立社区信用担保体制。担保机构、经办金雅机构在规范运作、保证平安的基拙上,进一步简化贷款手续.缩短需批时间,提高工作效率。建立就业失业登记、社会保险登记、创亚培训I、劳动保隙监察与小额担保贷款的联动机制,加强贷后管理和正踪服务.不断提升贷款服务的质累和水平。6.加强工作管理.确保贷款回收。健全小SJ坦保货款工作制度,完善工作程序.加强货敕档案、台医等基础笆理工作。建立健全从中请、调查、举荐、审核、发放到贷后检理、跟踪回访、重点监控、到期催收、逾期追偿等各个环节相互连接、责权明璐、奖罚分明的工作机制,切实加强贷款风险管理和贷
15、款回收工作,鹏保到期贷款还款率保持在95%以上。对逾期贷款.要实行有效措施迸行催收。严厉打击脑贷、逃贷和通京拖欠等行为。三、实现“十二五”期间小额担保贷款工作发屉目标的主要措施(一)强化政府责任考核机制。县级以上政府妾把小籁担保货款工作作为Sja就业的更要任务,将年度贷款发放额、担保基金补充、到期贷款回收率纳入每年目标管理体系,加强工作考核、检或和监督。省就业工作领导小组办公宗按季度翅报全省工作进展状况,定期开展褐促检造。市州及县市区就业工作领导小组要主动发挥作用,指导、协调和督促开展小欲担保贷载工作。(二)建立部门联动工作机制。要建立政府推动、政策互动、部门联动的工作机制,人社部门负责建头抓
16、总,财政部门负责贴息费金的申报审核、担保基金的筹措支配和菊奖资金的拨付.金融机构负责贷款的审核发放和监督回收,妇联、共;团负贡组织妇女、大中专毕亚生等特殊群体的小额担保贷就举荐审核、货款回收督促工作,形成各部门相互协作、各司其职、共同推动的小额担保贷款工作机制。各有关部门要结合各自实际,切实抓好工作落实,刚好沟通相关信息.协调解决工作中遇到的实际问题,推动小额担保费款工作取得粘的成效。(三)落实贡款奖补激励制度.依妪归政部美于主动发挥财政贴息资金支持作用切实做好促进就业工作的强知(财金(2008)77号)和中国人民银行等部门关于进一步改进小颔担保贷款管理王动推动创业促就业的通知的有关规定,全面
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