北京市某住宅小区供热管网改造工程监理大纲secret.docx

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1、计划（用网络图和横道图两种形式绘制工程进度计划，要求切实按照指导施工的原则表示出主要施工工序之问的搭接关系。在网络图中要明显表示出关键线路，注明各个工序的时问参数。按照关键线路确定的工期必须符合合同工期和阶段性工期的要求。计划的安排必须充分考虑季节变化和气候变化的影响，要预留足够的动员、清场时间和监理工程师根据合同文件对各有关事项的审批、验收、签认时间）、费用计划（根据总体时间计划安排，计算出每工程月拟完成的工作量，用“S”图的形式绘制资金流动计划）、工料机计划（根据总体时间计划，用直方图的形式表达出人工、主要工程材料主要机械设备在合同期内的计划安排。人员安排必须充足，主要工程材料必须落实，主

2、要施工机械必须配套，以满足施工规范和验收标准的要求）。4）质量目标设计：质量目标单元划分,组织机构（描述项目组织机构及人员构成情况，质量控制和安全控制、系统的组织机构、人员构成及岗位职责）、主要施工技术措施、施工工艺（描述本工程中采取的技术保证措施和施工工艺关键工序的控制手段）、试验、检测和测量（说明试验室建设、配备的试验,检测设备及其主要性能指标，试验,检测人员的资质情况）、自检（说明自检的控制鹿辨、控制手段、人员安排和险收资料的保证措施）、特殊技术保证措施（说明冬季,夏季、雨季施工保证措施，拟采用的新技术新工艺、新方法）等，5）施工安全：说明施工过程中的工程及人身安全保障体系，组织机构及人

3、员构成、岗位职责、安全应急措施及其采取的主要施工安全保障措施。6）文明施工和环境保护：说明施工中拟采取的现有道路改道,环境保护工地通风照明,文物保护、扰民控制等防护，以及其它现有设施的保护措施.7）施工节约技术措施：说明工程中采用的施工节约技术措施。2.施工组织设计审批要点1）检查施工组织人员，机构配进情况。2）检查承包人的工程进度计划是否满足总工期要求，网络图是否齐全正确，施工安排是否连续、均衡，进度安排与资源配置是否协调，承包人的资：划是否与计划相匹配3）单位、分部,分项工程划分是否合理，是否满足工程质量检验评定标准的要求。4）审查施工方法、施工工艺是否合理、先进。5）审查承包人的施工机械

4、设备、数量,型号、规格、生产能力和完好率。进场的施工机械设备时间应与投标文件相符；各种机械设备的配套与施工技术要求相适应：各种机械设备的进场周转计划应与工程进度计划相适应。对类型不符和数量不足的机械设备应限期撤换补足。6）审批、检验主要材料的料源,材质和进场计划，对不符合要求的材料监理工程师有权拒绝使用并限期清除现场。7）审查承包人的质星保证体系。监理工程师应对承包人的质检体系及负责人进行审批，承包人应配备专职负责质量保证和自检工作的有资格的质量管理负责人，并建立完整的质量保证组织体系，各级专职自检人员应由有施工经验，具有专业技术职称，并熟悉规范、图纸和试验的技术人员担任（资质和入数应满足业主

5、有关文件的规定），以保证按规范和图纸要求进行每道工序的施工自检和测定，并能积极配合监理的检查验收。8）审查承包入的安全保证措施。监理工程师应对承包人的安全保证体系及负责人进行审批，承包人应建立专门的安全管理机构，制定安全管理目标，健全安全管理自检制度，采取切实可行的安全防范措施，避免安全事故的发生。9）采用的新材料、新工艺、新设备是否有切实可行的证明材料等。3.施工组织设计审批程序1）编制：承包人在签定施工承包合同后，应按合同规定尽快组织各方人员进行现场踏勘、图纸市核、确定施工方案，编制施工组织设计。2）申报：在签定施工承包合同28日或工程项目下达开工令前14日内，承包人应向监理工程师提交合同

6、工程施工组织总设计。3）审批：监理工程师在收到承包人提交的施工组织设计后14日内，应对施工组织设计进行审批。在正式批复之前，监虹程师需征求业主的意见。审批未通过的，承包人应根据监理工程师的意见在7日内予以完善，直至使监满意。经监理工程师审批同意的施工组织设计，应报业主备案。4）调整：当监理工程师认为批准的施工组织设计已经与工程情况严重不符或不适合时，承包人应按照监理工程师的要求及时予以调整，并按上述程序报批。六、审查承包人质保和安全体系1、承包人质保体系的审查D承包人质量保证体系的建立要求成立专职质量自检机构（即质检科）,配备合格的专职质量自检工程师及质检员若干名，由项目经理或总工任质量保证体

7、系负责人，并以框图形式上墙。承包人质量保证体系应以质保为目的，以自检为手段，对施工过程进行自我控制与调节，使监理首次睑收合格率达到85%以上。(1)配备足够的合格管理人员,专业技术人员、试睑检测人员和技术工人;(2)有明确的职责分工,工作流程,约束与激励机制；(3)建立满足工程需要的合格工地试验室和现场养生室：配备足够数量、满足工程需求的仪器和设备.2)承包人质保体系的审批要点(1)各类人员的资质、资历和数量是否满足工程需要：(2)质量保证体系各职能部门职能划分和工作流程是否清楚：(3)质量保证体系总负责人是否明确，并在质量问题上具有否决权：(4)工地试验室和养生室是否满足工程需求；(5)仪器

8、设备配备是否与工程需求相适应。3)承包人质保体系的审瓷程序(1)承包人应按照合同文件的规定，在总体工程开工前，建立项目质量保证体系，并将质保体系建立运行和约束的有关文件，书面报告监理工程师。(2)监理工程师在收到上述报告之后，应及时组织监理工程师对承包人质量保证体系逐项进行现场核查。质量保证体系未经监理工程师核查合格的，不批准总体工程开工。2.承包人安全保证体系的审查1)承包人安全体系的建立要求承包人应按安全生产法的要求，建立健全安全生产责任制度，生产。(1)配备必要的合格安全人员：有较健全的安全生产责任制和安全生产规章制度:(3)有合理、可行的生产安全事故应急救援预案；(4)有经常性开展安全

9、教育，安全监督检查的机制。2)承包人安全保证体系的审批要点(1)安全生产管理人员的资质、数量是否满足工程需要：(2)安全生产保证体系各职能部门的职责和工作流程是否清楚；(3)安全生产保证体系负责人是否明确，是否具有相应的权力：(4)安全生产规章制度、安全检查监督制度、安全生产教育制度等是否齐全、觎3)承包人安全保证体系的审查程序(1)承包人应按照合同文件的规定，在总体工程开工前，建立安全保证体系，并将安全保证体系的建立运行和约束的有关文件，书面报告监理工程师。(2)监理工程师在收到上述报告后，应及时组织监理工程师对承包人的安全保证体系逐项进行核查.(3)安全保证体系未经监理工程师核查合格的，不

10、批准总体工程开工。七、审查承包人的文明工地和环保措施1文明工地建设1)承包人在申报施工组织设计中，应按合同文件的要求加入创建文明工地的实施方案。2)文明工地的建设标准应按国家有关标准化文明工地的标准执行，承包人应据此制订本项目的文明施工、实施细则，落实岗位责任制，做到切实：有人抓、有人管。3)监理工程师应督促承包人开展创建文明工地的教育和培训，使参加该项目对口间隙，不得用加热张拉和扭曲管道的方法。 管道焊缝应有加强面高度和遮盖面宽度，如设计无要求，电焊应符合表9.2.6.1的规定；氧-乙块焊应符合。 不同管径的管道焊接，如两管管径相差不超过小管径15$.可将大管端部直径缩小，与小管对口焊接。如

11、管径相差超过小管径15%,应将大管端部抽条加工成推形，或用钢板特制的异径管。管道的对口焊缝或弯曲部位不得焊接支管。弯曲部位不得有焊缝，接口焊缝距起弯点应不小于1个管径，且不小于100亳米；接口焊缝距管道支吊架边缘应不小于50毫米。 焊接管道分支管，端面与主管表面间隙不得大于2毫米，并不得将分支管插入主管的管孔中。分支管管墙应加工成马鞍形。 双面焊接管道法兰，法兰内侧的焊缝不得凸出法兰密封面. 管道焊口尺寸的允许偏差应符合表92.11的规定。 管道焊接完后，应作外观检查。如焊缝缺陷超过规定标准。 ：1.外观检查方法，肉眼直观检查或放大镜检查；焊缝上有缺陷的地方，如管径在50毫米以内，每个焊口缺陷

12、超过3处的;管径在150毫米以内，缺陷超过5处的；管径在150毫米以上，缺陷超过8处的，焊缝均应铲掉重焊。4、分项、分部工程签认基本程序:7、单位工程质控制基本程序:1.参加图纸会审和设计交底：2,审核施工组织设计（施工方案）：3 .核定施工分包单位：4 .参加工程的检、预检;5 .签认分项、分部工程场显：6 .核定原材料、构配件及设备的质ft.对影响工程质量使用功能及观感的材料设得进行预控。针时本工程内容，依据本工程监理规划的有关规定，滨写专业项目监理实施细则，作为质fit控制的依据.经有关监理人员卷认后可进行下道:序业项目监理实施细则主要内容：1 .确定各施工工序质量控制目标：2 .确定各

13、施工工序和工艺过程的质量控制点：3 .制定质量隐患防的措施：-1.按痂量控制管理程序执行细则.进行修改工程竣工、自检合格，填报单位工程竣工预验收报验表维发监理通知.要求施1：方整改.有鞋陷监理工程师审核质量保证资料等有关施工资料监理单位进行竣工的收监理单位向建设单位提交工程成批评估报告参加由建设单位组织的竣工脸收,在单位:程验收记录上签字.总监理工程师签发竣工移交证书监理工程师审批承包单位修改或谓整施工进度计划批复,承包单位战彻执行不同意五、进度目标风险分析及防范性对策本工程涉及小区道路交通等，存在很多不确定因素，对进度目标进行风险分析并采取防范性措施，是确保进度目标得以实现的关键本项目进度控

14、制的风险及监理机构将采取的防范性对策如下表：风险因素风险分析防范性对策、劣气影季雨恶天的响雨季等恶劣天气将对施工进度尤其是室外施工进度产生较大的必1、注意天气预报，并根据预报的天气合理安排各工序的施工；2、督促承包人采取雨季施工技术措施，以防止不必要的破坏影响生产。、电珑水停停的响施工过程中的停水、停电将直接影响工期,尤其是道跖面层的施工进度。1、督促承包人在现场做蓄水池，并配备相应的水泵，以备停水之用：2、督促承包人在现场配备柴油发电机，以备停电应急之用。期拆伐的响前动迁树影施工场地的能否及时移交给承包人,将直接影响工程的开工和施工进度。1、认真做好拆迁策划，制定详细计划；2、合理地签定拆迁

15、合约，并督促其如期执行。3、提前确定需要伐、迁树木的位置、数责：，并及时上报审批。保影环的响施工粉尘污染，对环境植被的破坏会影响环境评估合理安排各工序的施工时间，把噪声、粉尘污染以及环境植被的破坏降低到最低限度，同时又不影响施I.第七部分监理工作管理制度我公司经长期的监理工作经验总结与积累，制定了一整套完善的工作制度,在本工程项目的监理工作中，我驻地办将主要遵循如下制度：第一节监理管理制度一.设计交底制度；施工组织设计审定制度；三 .工程开工申请制度；四 .S通知制度；五 .工程停工、复工通知书制度；六 .施工进度计划报表审核制度；七 .材料、设备试验与报验制度；八 .月付款审核制度；九 .分

16、部分项工程验收制度；十.单位工程竣工预检制度；分包单位资质审查制度；十二.质量事故及质量问题报告制度；十三.设计变更和工程洽商审签制度;七、不收受被监理单位的任何礼金；八、坚持独立自主地开展工作。九、严禁拒不执行业主指令或欺骗业主；十严禁泄露工程或业主的工程机密，损害业主利益或名誉;十一、严禁采用虚假计量手段，报害业主利益；十二、严禁工作期间搐离职守，造成严重后果；十三、严禁工作期间隈酒，损害监理形象；十四、严禁向承包人推荐分包商或材料供应商；十五、严禁吃拿卡要和故意刁难承包人；十六、严禁接受承包人安排的娱乐、旅游或疗养性活动；十七、严禁向承包人报销各种费用；十八、其他严重违纪行为。第八部分其

17、他建议第一节工程质量控制建议工程质量度控制，是监理工作的一个重要组成部分。如果质量失控，交付的工程不能正常投入使用，即使投资再节省，工期再快也是享无意义的。从合同管理的角度看，业主按合同规定支付承包人合同款.就是要求承包人按合同的规定，向业主交付出符合图纸及技术规范要求的工程。因此，监理工程师三大目标控制的基本原则，就是在确保工程质量的前提下加快工程进度和节省投资。在目前的市场经济条件下，大多数的投标单位选择了低价竞标的投标策略。但对任何一家企业来说，通过经营活动获取利润是最终目的，承包人也不列外。超出合理范围的压价下浮竞标，其最终结果往往是给工程本身带来极大的隐患。以往工程中发生的种种质量问

18、题，和超出合理范围的压价下浮竞标不是没有关系。目前的承包人，大多为管理型企业，中标后，往往在工程造价已经下浮的基础上，收取一定的管理费后进行分包，工程的最终完成者经常是一些资质低下的小型施工企业甚至个体施工者，而后者为了保证自己的经济利益，偷工减料在所难免。监理工程师进场后，将充分重视这一问题，认真审查分包合同，加强分包行为的管理，在施工中，加大人力物力的投入，加强关键部位施工时的旁站监理，避免偷工减料行为在本工程中的发生。另外，目前建筑市场材料供应有些混乱，应要求承包人上报供货单位情况资料,供监理与业主审查批准,控制原材料质量。同时，也建议业主在承包人招标时，充分考虑到低价竞标的危害性，能以

19、综合素质强、标价合理的条件来选择承包人。第二节工程安全控制建议安全生产，是我国的一项基本国策。2004年，国务院签发了有关安全生产工作的管理条例，其中，对业主、监理单位、承包人都提出了具体的要求。因此，建议业主在本工程中强化安全管理，控制人身伤亡事故的发生，以及提高管理水平。安全监理工程师的主要工作是：对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行评价,监控和督查，并采取法律,经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产，劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保安全性。在安全控制方面，驻地监理机构的主要工作内容

20、可以有：1、对承包人的安全生产责任制、安全生产保证体系进行检查审核，并督促其建立完善。对承包人在施工过程中制定的各项安全描述措施进行检查、审核，对其具的实施情况进行监理。2、依照安全生产的法规、规定、标准及监理合同要求，督促协调承包人从管理着手，全面地在施工中执行各种规范，对可能发生的事故，采取预防措施，实施施工全过程的安全生产。及时制止和纠正各种违章作业，及时发现各种隐患，督促其整改。对其重大隐患和问题有权责令承包人停工整改。3、对承包人施工机构设备的数量、性能、检修证及特种工种作业人员操作证等进行审核,监督，确保机构设备的正常运转，消除不安全隐患。4、审查承包人提交的施工现场平面布置；督促

21、承包人定期或不定期的检查用电，机构设备，临边防护消防等安全。5、定期与不定期的对施工现场安全用电、运用明火、防护设施、消防器材的设置、设备、安装、防火、防事故措施的落实情况进行综合检查。每月书面向业主反馈安全监理情况，重大信息及时汇报。&检查承包人特殊工种的上岗操作证。考虑到施工时，地面道路同时也要通车，因此监理要督促承包人确保安全施工，特别注意防止高域高空坠物事件发生；另外，应重点督促承包人采取有效措施，确保施工安全。第三节工程变更建议本项目实施过程中，可能会产生大量的设计变更，并要求设计提供图纸。如变更设计图纸提供不及时，必影响工程进度，承包人也会以此为借口，推脱因自身投入不足、组织不当所

22、造成的延误而应承担的责任。因此，建议业主要求设计单位在工程开展的前期，在现场派驻强有力的设计代表小组，常驻工地现场，并对人员数量、专业结构组合作出具体的规定，使他们能够及时解决施工中出现的变更设计。尽可能避免设计变更，如必须变更时，应要求设计不要改变混凝土标号或截面形状不要有大的变动，以避免引起工程量清单中出现单价的调价问题。工程量清单中，应尽可能要求将无定量的工作量的计价包含在有定量的工作量中，便于投资控制。目前大多数工程项目均采用系列计算机管理软件对工程施工进度、计量支付、质量控制捋进行管理，大大提高了项目管理水平，同时也对承包人提出了更高的管理要求。建议业主在承包人和监理单位统一推广使用计算机管理，必要时为承包人和匿！人员提供培训。