某省林业巡护调度指挥云平台可行性研究暨初步设计方案.docx
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1、XX省林业巡护调度指挥云平台项目可行性研究暨初步设计方案建设单位:XX省林业局林业防灾减灾处编制单位:XX省林业勘察设计院编制日期:2023年10月1 项目概述11.1 项目名称11.2 项目建设单位和负贲人11.3 项目可研暨初设编制依据11.4 项目建设目标、建设内容、建设期21.5 投资概算及资金来源41.6 效益与风险41.7 主要结论与建议52 项目建设单位概况62.1 建设单位职能、内部机构设置及在编人数62.2 项目组织实施机构与职责93 现状分析与建设必要性103.1 基础设施现状103.2 应用系统现状103.3 信息资源开发利用情况113.4 密码应用现状与需求113.5
2、系统运维情况123.6 项目建设必要性124 项目目标分析与设计144.3系统建设目标155 项目业务分析与设计165.1 部门业务域、业务线、业务事项、业务对象设计.165.2 关键业务活动及业务协同关系分析175.3 3业务量分析186 项目数据架构设计216.1 数据结构设计216.2 信息资源开发利用活动规范256.3 数据量需求分析297 应用架构设计317.1应用系统总体结构317.2巡护调度指挥管理系统模块设计337.3林业巡护管理手机APP模块设计687.4林业巡护手机APP模块设计717.5现有系统对接、改造设计767.6应用系统性能需求分析778 技术架构设计798.1 设
3、计原则798.2 系统总体结构818.3 部署架构设计838.4 标准规范建设838.5 应用系统层技术路线设计888.6 应用支撑层技术路线设计898.7 基础设施层设计918.8 8节能措施988.9 环境评价说明999 安全系统设计1009.1 各应用系统安全保护等级确定1009.2 安全防护设计1009.3 密码技术方案设计1069.4 管理运维体系10910 项目建设与运行管理11410.1 项目组织实施机构11410.2 项目招标方案11510.3 项目实施进度、质量、资金管理方案11610.4 4运行维护机构与运行维护管理制度11611 人员配置与培训11911.1 人员配置计划
4、11911.2 人员培训计划11912 投资概算和资金来源12112.1 项目总投资及资金筹措方案12112.3 投资概算书12212.4 资金使用计划12613项目运行维护经费测算12713.1 测算依据12713.2 运行维护经费及来源12714风险和效益分析12814.1 风险分析及对策12814.2 效益分析129IV1项目概述1.1项目名称XX省林业巡护调度指挥云平台1.2 项目建设单位和负责人建设单位:XX省林业局林业防灾减灾处项目负责人:XXX1.3 项目可研暨初设编制依据(1)(2006-2020年国家信息化发展战略;(2)关于积极推进“互联网+”行动的指导意见:(3)促进大数
5、据发展行动纲要:(4)中华人民共和国森林法;(5)中华人民共和国森林法实施条例;(6)全国林业信息化建设纲要(2008-2020年):(7)全国林业信息化发展“十三五”规划(201&2020年):(8)全国林业信息化建设技术指南(28-2020年);(9)全国林业厅局长会议和全国林业厅局长座谈会精神:(10)全国林业信息化示范省建设工作座谈会精神;(11)国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意心:(12)全国林业信息化工作管理办法林办发(2010)187号:(13)国家林业局政府信息公开条例实施办法;(14)XX省数字福建建设项目管理办法(2011年);Vt1.(15)GXX省林业厅关
6、于进一步加快林业信息化发展的指导意三。1.4项目建设目标、建设内容、建设期1.4.1建设目标以全面实现林业资源生态保护精细化管理为目标,整合XX省林业资源、巡护数据、森林防火数据、责任制数据等,以完善体制机制为保障,按照林业巡护调度指挥、森林防火管理、贡任制管理信息共亨联动、业务协同的统一要求,规范护林员巡护、事件核实上报、事件处置、巡护调度、森林防火管理、责任制管理等过程,建立林业巡护调度指挥云平台,实现林业巡护调度全方位监管,促进资源管理方式的根本转变。具体目标如下:(1)实现林业资源生态保护数据的信息化和标准化,整合森林防火、巡护指挥调度、责任制管理等数据,为林业巡护调度指挥云平价提供数
7、据支撑。(2)提高林业资源巡护调度管理水平,精准掌握护林员日常巡护位置,规范事件采集、核实、确认、处置全过程,为林业资源保护、灾害管理提供支撵。(3)实现森林防火各类资源的精细化管理,提高森林防火各类信息资源的管理水平,为森林防火日常管理提供支撑。(4)建立覆盖省、市、县、乡货任制管理体系,为责任制任务落实提供全面精准、安全高效的数据支撑和智慧服务。1.4 .2建设内容项目建设内容主要涉及标准规范建设、数据库建设、应用系统、系统集成和基础设施环境等内容,具体内容如表IT所示。表IT建设内容表序号内容数量说明1标准规范1.1数据标准规范1套利用已有标准基础上结合林业巡护调度指挥云平台建设的实际情
8、况,建立一套符合林业巡护调度指挥数据标准规范,为平台的建设和信息共享交换提供支撑。1.2数据接口规范1套建立数据接口规范,为省级巡护调度指挥管理系统与市县级已建设的巡护系统之间的信息交换提供接口规范。2数据库建设IC数据库需求分析、系统设计、数据入库、地图配图、服务发布等.3应用系统建设3.1巡护调度指挥管理系统1套实现森林防火管理、责任制管理以及护林员实时监控、轨迹管理、事件管理,为全省各级业务管理人员林业资源生态保护提供支掾,3.2林业巡护管理手机APP1套满足各级管理部门即时掌握林业资源情况、森林防火情况、费任制管理情况、巡护管理情况、任务管理情况,实时监控林业资源变化情况,为各级管理人
9、员监管、决策提供信息支撑。3.3林业巡护手机APP1套林业巡护手机APP主要运行在Android手机上,满足护林员轨迹上报、事件上报、日记上报巡护管理业务需求,与巡护后台进行无缝信息交互。4系统集成序号内容数量说明4.1共享平台集成1套与林业局共享服务平台实现集成对接,主要实现门户、运维及共享服务的集成对接。4.2接口服务开发1套基于接口规范实现接口服务的开发,为外部应用与平台间数据交换提供服务支撑。5基础设施建设5.1基础硬件设施1套充分利用XX省现有的政务信息网环境,并依托省政务云平台的矩础设施环境,搭建平台运行基础环境。5.2基础软件平台1套主要包含GIS平台软件、数据库平台软件、WEB
10、中间件软件和音视频服务平台,为平台运行提供基础软件支掾。1.4.3建设期安排项目建设期10个月,从2020年11月至2021年8月。1.5 投资概算及资金来源项目总投资为260.82万元,其中工程建设费用241.5万元,工程建设其他费用19.32万元。其中音视频服务平台租赁服务按照评估使用量,目前初步测算每年11.5万元。项目经费从中央森林防火经费中安排.1. 6效益与风险本项目具有良好的经济效益和社会效益,建议加快推进本工程的立项和建设。本项目主要存在着组织和管理风险、人员风险、配合风险等。XX省林业巡护调度指挥公rt1.7主要结论与建议XX省林业巡护调度指挥云平台充分运用云计算、移动通讯、
11、大数据等信息技术,将全省森林防火信息、巡护信息、责任制信息、任务管理信息资源有效的整合起来,实现巡护人员和巡护事件的精细化管理,提升巡护管理水平,确保森林资源得到有效的保护,解决传统护林员管理上护林员存在脱岗、不按规定的线路巡护、巡护事件无法及时上报、位置无法精准定位等问题,从而为维护林业资源,保护生态环境,促进林业资源可持续发展提供信息化的保障,平台建设是必要的、紧迫的、也是可行的。2项目建设单位概况1.1 建设单位职能、内部机构设置及在编人数2. 1.1.建设单位职能(1)贯彻执行林业和草原及其生态保护修复的政策、标准,拟订林业和草原发展相关规划。研究起草林业和草原及其生态保护修熨的地方性
12、法规、政府规章并组织实施。组织开展森林、草:原、湿地和陆生野生动植物资源动态监测与评价。承担林业生态文明建设有关工作。(2)组织、指导、监督造林绿化及林业和草原生态保护修复工作。拟订植树造林规划,组织实施林业和草原重点生态保护修复工程,指导公益林和商品林的培育,组织指导植树造林、封山育林、防沙治沙和以植树种草等生物措施防治水土流失工作,监督管理防治沙漠化、石漠化工作。组织、指导、监督全民义务植树、城乡绿化工作。组织、指导林木种苗工作。承担花卉管理工作。承担林业领域应对气候变化相关工作。承担省绿化委员会的日常工作。(3)负责森林、草原、湿地资源的监督管理。按规定负责森林采伐限额和森林经营方案编制
13、的相关工作,并监督执行。负责林地管理,拟订林地保护利用规划并组织实施,依法承担公益林划定和管理有关工作,指导国家储备林建设,管理国有森林资源。负贲湿地生态保护修复工作,拟订并组织实施湿地保护规划。负责湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作,监督管理湿地的开发利用。指导林业基层工作机构建设和管理。(4)负贲陆生野生动植物资源监督管理。组织开展陆生野生动植物资源调查,指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用,按分工监督管理野生动植物进出口。(5)负贲自然保护地的监督管理。拟订并组织实施国家公园、自然保护区、风景名胜区、世界
14、自然遗产、世界H然与文化双重遗产、地质遗迹、地质公园、海洋公园等各类自然保护地发展规划。负责国家公园建设和特许经营等工作。组织、指导各类自然保护地的建设和管理.提出新建、调整各类省级以上自然保护地的审核建议并按程序报批,组织审核我省世界H然遗产的申报,会同有关机构审核我省世界自然与文化双重遗产的申报。承担自然保护地评审机构相关工作承担生物多样性保护相关工作。(6)负责推进林业改革相关工作。拟订集体林权制度、国有林场等重大改革意见并监督实施。拟订农村林业发展、维护林业经者合法权益的政策措施,指导农村林地承包经营工作和林权流转。指导建立新型林业经营主体(含家庭林场、林业专业合作社等)和发展林卜.经
15、济。指导林地承包合同纠纷调解和仲裁工作。组织开展退耕还林还草工作,负责天然林保护工作。(7)贯彻实施林业资源优化配置及木材利用政策,监督实施有关林业标准,指导林业产业经济布局,编制林业和草原产业发展规划,指导林业企业的改革发展与林产品市场体系建设,组织、指导林产品质量监督,承担森林旅游、生态扶贫相关工作。(8)指导国有林场基本建设和发展,指导国有林场森林资源培育和保护利用,指导国有林场、苗圃、森林公园建设和管理,组织林木种质资源普查,组织建立种质资源库,管理林木种苗、草种生产经营行为,监管林木种苗质量,负责林木良种的引进、选育、认定和种质资源的管理.。依法监督管理林业生物种质资源、转基因生物安
16、全、植物新品种保护。(9)按照综合防灾减灾规划相关要求,组织编制森林和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施,指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设、宣传教育、督促检查等防火工作。组织、指导林业、草原有害生物的防治、检疫和预测预报工作。监督管理林业安全生产。(IO)监督管理林业省级资金和国有资产,提出林业预算内投资、省级财政性资金安排建议,按规定权限审核规划内和年度计划内投资项目,承担省级林业固定资产投资有关工作。参与拟订林业经济调节政策,组织实施林业和草原生态补偿工作。(三)组织指导林业及其生态保护修复的科技和教育工作,管理林业和草原标准化工作,组织拟定和实施林业地方标准。指导林业人才队伍建
17、设。(12)完成省委和省政府交办的其他任务。2. 1.2内部机构设置内设机构:办公室、政策法规处、计划财务处、林业改革与产业发展处、造林处、绿化工作办公室、森林资源管理处、自然保护地管理处、科学技术处、林业防灾减灾处、人事教育处、机关党委、离退XX省林业巡护调度指挥公rt休干部工作处I)局机关直属事业单位:XX省国有林场发展中心、XX省世界银行贷款造林项目办公室、XX省野生动植物保护中心、XX省林木种苗总站、XX省森林资源监测总站、XX省林业有害生物防治检疫局、XX省林业信息中心、XX省湿地保护中心、XX省林业基金管理总站、XX省林业科学技术推广总站、XX省航空护林总站。2.2项目组织实施机构
18、与职责项目组织实施机构:职贲:负责数字福建林业建设的管理和实施,具体指导全省林业信息化和林业电子政务网建设,组织管理省级林业信息资源数据库建设,负责组织林业电f政务应用系统软件开发和应用指导。3现状分析与建设必要性3. 1基础设施现状3. 1.1网络现状XX省林业局加强了基础设施建设,构建了全省林业电子政务网络。首先,在林业局内部建设了两套局域网,分别接入到省政务信息网和互联网;第二,采用电信链路构建林业虚拟专网即“XX省金林网”,将“数字福建”政务网延伸到乡镇林业站和国有林场,构建r全省林业电子政务网络,实现了省、市、县、乡林业部门、林场、林业检查站等部门的网络互联。3. 1.2系统设备现状
19、系统基础设备主要依托XX省政务云平台提供的基础服务器、存储设备环境。3. 1.3系统软件现状系统软件主要依托XX省政务云平台提供的基础软件环境包含WindoWSServer操作系统、IuniX操作系统、OraCIe数据库实例,以及全省森林资源管理系统采购的arcgis平台软件.3. 1.4安全系统现状系统安全系统主要依托XX省政务云平台提供的安全保障环境,目前现有的各类业务应用主要是基于:级等保安全环境。3.2 应用系统现状XX省林业局现有应用系统主要包括森林资源管理系统、林业网上行政审批系统、OA办公系统、自然保护区管理系统、营造林信息管理系统以及财务管理系统。其中森林资源管理系统、林业网上
20、行政审批系统、OA办公系统、自然保护区管理系统、营造林信息管理系统主要是省厅统一开发的应用系统,目前已经在全省森林资源年度更新管理、林业行政审批、自然保护区管理、营造林以及日常办公中全面应用,满足森林资源档案管理.、林业行政审批、自然保护地管理、营造林I动化办公业务应用需要。3.3 信息资源开发利用情况XX省林业局与2017年建立了全省林业信息资源共享服务平台,通过平台建设建立了全省林业信息资源目录、林业信息资源数据库,通过平台实现了林业信息资源的共享交换,为林业信息资源数据共享应用,为与省政务共享平台、国家林业局共享平台对接奠定基础。3.4密码应用现状与需求XX省林业局现有业务系统采用了基本
21、密码及权限控制,并未对登录、传输、存储等方面利用密码技术体系进行强化。本项目属于二级等保信息系统,其信息系统密码需求如下:(1)宜使用密码技术对登录的用户进行身份标识和鉴别。实现身份鉴别信息的防截获、防假冒和防重用。保证应用系统用户身份的真实性。(2)宜使用密码技术的完整性功能来保证业务应用系统访问控制策略、数据库表访问控制信息和重要信息资源敏感标记等信息的完整性。(3)宜采用密码技术保证重要数据传输过程中的机密性。包括但不限于鉴别数据、重要业务数据和重要用户信息等。(4)宜采用密码技术保证重要数据在存储过程中的机密性。包括但不限于鉴别数据、重要业务数据、重要审计数据、重要配置数据、重要视频数
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