中学学校关于落实校长负责制和民主监督制度的说明报告.docx

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1、关于落实校长负责制和民主监督制度的说明报告我校严格实行校长负责制，校长为学校法定代表人和最高行政负责人。校长在办学主管部门的领导下，在学校行政事务中居中心地位，依法治校，以德治校。主要体现在对教育主管部门负责，对外行使法人职权，对内全面负责学校教育、教学和行政管理工作。校长主要职责为校内机构设置权、人事管理权、经费使用支配权和管理权、教育教学管理权以及校产校舍管理权。在实行校长负责制的过程中，党政分开，职能分开，各司其职。既不“以党代政”，也不“以政代党”。学校党组织发挥政治核心、监督保证作用，并参与学校重大问题决策。校长在任期内，结合学校实际，制定明确、具体、切实可行的任期目标，党小组讨论通

2、过，报主管部门批准后，组织实施。在行政事务中，校长是最高也是最终决策者，副校长接受校长的安排，协助校长分管有关工作，对校长负责。在党内，遵循少数服从多数、个人服从集体的原则，对于党内的重大事项校长无最后“决断”权。校长尊重并支持教职工大会在法律规定的范围内行使职权，对学校重大问题作出决定前认真听取教职工大会的意见。学校教职工大会是学校实行民主管理和民主监督的重要形式，是教职工行使民主权利的机构。教职工大会配合上级机关，每学年对校长履行职责、贯彻各项重大决策、实施各项改革措施的情况作出评价。为进一步加强学校民主建设，加快构建和完善现代学校制度，根据中华人民共和国教育法、中华人民共和国教师法、中华

3、人民共和国工会法以及上级有关文件规定，结合我校教育实际，制定学校民主监督制度说明报告:一、充分认识加强学校民主建设的重要意义加强学校民主建设，是促进学校改革发展的重要举措。随着教育体制改革的不断深化，加强学校民主建设成为构建现代学校制度的重要内容。推行校长职级制、教师合同聘任制，必须尽快建立和完善相应的制度，并有效地体现在学校决策、管理和监督的各个环节，更好地促进学校发展。加强学校民主建设，是保障教职工主人翁地位的必然要求。教师是推动学校改革和发展的主体。只有让广大教师人人依法享有充分民主，让广大教职工了解学校情况、参与学校决策、监督学校行为，才能调动每一位教师支持改革、参与改革的积极性和创造

4、性，保障教职工行使当家作主的政治权利。加强学校民主建设，是加强学校管理的现实需要。只有坚持民主决策、民主管理，强化民主监督，让广大教职工参与到学校改革和管理中来，才能保证学校决策更科学、管理更民主、更高效；才能加强学校党风廉政建设和行风建设,进一步密切学校党群、干群关系；才能确保学校健康、协调、快速发展。二、全面落实加强学校民主建设的各项措施(一)完善教代会制度。教代会是学校民主管理的基本形式，是教职工参与学校决策、实行民主管理、强化民主监督、行使民主权利的主要途径。1 .强化教职工代表大会的职能。要把听取和审议校长工作报告、学校发展规划、重要改革方案、重要规章制度、年度经费预决算、大型基本建

5、设、教职工福利等重大事项作为教职工代表大会的内容。教代会必须广泛征求代表意见,汇集集体智慧，并履行严格的表决程序。凡是未经学校教代会通过的上述事项，校长不得以任何理由施行。2 .严格教职工代表大会的程序。3 .严肃会议组织、召开的纪律。遇有重大事项，经学校党政领导研究或有三分之一以上代表提议，可以召开临时教代会。教代会要支持校长行使职权，对校长在其职权范围内决定的事项有不同意见时，可以直接向校长提出建议，在未做出新的决定之前，要执行校长的决定，维护权威。校长对教职工代表大会在其职权范围内决定的事项有不同意见时，可提请教职工代表大会复议，复议后仍有不同意见时,要由学校党组织或上级主管部门协调。教

6、代会闭会期间，教职工代表所提意见或建议，校长无论采纳与否，都要在一周内予以答复，不得敷衍塞责。学校教代会召开的情况纳入对校长的任期考核，作为评定校长职级的重要内容。对严重违背教代会召开的有关规定、肆意侵犯教职工合法权益的校长要严肃处理。(一)坚持做好校务公开。实行校务公开，是深化学校民主管理的重要载体，有助于扩大教职工知情权，促进校长依法、公正办事。1 .突出校务公开的重点。除法律规定的保密事项外，应重点公开以下内容：学校办学方向、长期发展规划、年度工作目标、重大改革方案等规划计划类；学校机构设置、职称评定、党员发展等组织人事类；学校重大工程建设投资、基建工程招标等工程建设类；年度财务预决算以

7、及未列入年度预算的临时性开支等财务支出类；教师进修培训类；优秀教师(班主任)、教学能手、特级教师以及县级以上三好学生、优秀学生干部、优秀学生等评选表彰类；工资晋升、奖金分配、离退休及困难教职工慰问金发放等福利待遇类；学校领导干部廉洁自律情况以及民主评议校级和中层干部情况等。在校务公开的同时，还要向社会公开的内容有：学校收费依据、标准及使用情况；学校招生、毕业生升学情况；学校校服、饮水等费用收支情况等。2 .丰富校务公开的形式。要采取多种公开手段，把校务公开工作做实做活，包括教职工代表大会、校务公开栏、校报等基本形式，新闻媒体以及校情发布会、重要事项通报会，校园网等辅助形式。3 .严肃校务公开的

8、纪律。要加强对校务公开工作的考核监督，保证校务公开内容不漏项、不走过场。要坚持“公平、公正、公开”原则，做到“公开从真、内容从全、监督从实”，确保校务公开内容、形式、时间、程序的规范。对涉及教职工群众利益的重大原则事项，不仅要公开项目名称、过程和结果，还要公开政策法规和基本精神，最大限度的满足教职工的知情权。要坚决防止和克服形式主义，使校务公开主体到位，内容规范，注重实效，做到经常化、制度化。（三）严格对干部实行民主评议。民主评议学校领导干部，是学校民主建设的重要步骤，也是加强学校干部队伍建设的客观需要。要坚持全面客观、公正的民主评议干部。既要包括德、能、勤、绩全面考核，又要突出业绩这个重点，

9、减少主观项目。同时注重干部作风和廉洁自律的评议。评议中要创新机制，引入社会因素。民主评议学校领导干部，要严把参加人员和投票方式等关口，参加投票人员一律由考评小组在考评之前从教职工中随机确定，填票、投票时确保当事人独立自主。要严格按照有关政策和程序，坚持实事求是原则，力求最大程度地减少偏差和失真，确保评议结果准确、可靠。对信任票达不到三分之二的中层干部，原则上不再聘用。对在评议过程中弄虚作假，或者打击迫害持不同意见者，不论涉及什么人，都要严肃处理。三、建立确保学校民主建设健康发展的领导机制加强学校民主决策、民主管理和民主监督，是教育改革的重要组成部分，政策性强，必须加强领导。学校成立专门领导小组，由主要负责同志任组长，定期研究解决学校民主建设中出现的问题，确定工作方向、目标和原则。每年组织一至二次学校民主管理指数测评，同时公布评估结果，评估结果纳入校长职级管理考核。学校把加强学校民主政治建设列入重要议事日程，认真倾听教职工的建议与呼声，自觉接受民主监督。健全教职工代表大会制度、民主评议领导干部制度、校务公开制度、民主管理活动制度等，促进学校民主决策、民主管理与民主监督工作依法有序进行。