综合农贸市场管理制度_农贸市场管理制度.docx

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1、综合农贸市场管理制度.农贸市场管理制度综合农贸市场管理制度一农贸市场管理制度（精选8篇）综合农贸市场管理制度一农贸市场管理制度篇1第一章总则第一条为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，加快城乡集市贸易市场（以下简称集贸市场）建设，发展城乡集市贸易，促进商品流通，维护商品交易秩序，规范商品交易行为，保护经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称农贸市场，是指各种经济组织和个人参加，以集中、公开方式，在固定场所依法进行商品交易的各类专业性市场、琮合性市场、租赁经营商场以及经当地人民政府批准的临时性商品交易场所。第三条在本省行政区域内从事集贸市场建

2、设、监督管理和商品交易活动，必须遵守本条例。第四条集市贸易遵循自愿、平等、公平、诚实、信用的原则，遵守公认的商业道德；集市贸易监督管理应当依法、公正、文明、规范。第五条工商行政管理部门是集贸市场监督管理的主管部门，物价、技术监督、税务、公安、卫生、计划、建设、交通等有关部门，按照各自的职责，依法对集贸市场的有关活动进行监督管理。第二章农贸市场建设第六条各级人民政府要重视集贸市场的建设和发展，按谁投资、谁所有、谁受益的原则，鼓励企事业单位、社会团体、个人和外商投费建设集贸市场。第七条各级人民政府应当根据当地经济发展和人民生活的实际需要，将集贸市场建设纳入城市和乡镇建设总体规划，按照繁荣经济、方便

3、群众生活、节约用地的原则，统筹规划、合理布局。第八条开办市场应符合下列条件：（一）符合城市和乡镇建设总体规划和市场建设的要求；（二）具备相应的场地、设施；（三）上市交易的商品符合国家有关规定；（四）有相应的管理机构和专职管理人员；（五）国家法律、法规规定的其他条件。第九条开办农贸市场，开办者应当向县级以上工商行政管理部门申请办理企业登记注册手续。需要办理建设、用地等其他审批手续的，应按有关规定办理。需设立交易所（行）的，应经县级以上工商行政管理部门批准，领取营业执照。第十条兴建农贸市场不得占用城乡道路，妨碍交通。第十一条农贸市场开办者的职责是：（一）建立健全市场日常管理组织和制度，责任到人；（

4、二）逐步实现市场功能齐全、设施配套；（三）建立切实可行的防火、防盗、卫生、治安等措施和制度，确保市场安全有序；（四）建立保证公平交易的有效制度，设立公平秤等计量复检器具;（五）遵守和宣传国家有关法律、法规；（六）按规定向工商行政管理部门报送各类商品的成交额、成交量等有关资料，填写市场年检报告书。第十二条集贸市场的场地、设施和其他财产，任何组织和个人不得非法侵占、破坏。因国家速设需要征用、拆迁集贸市场场地和设施的，建设单位应当依法办理征地、拆迁手续，并按规定给予补偿。第三章农贸市场交易第十三条各种经济组织和个人，均可进入集贸市场从事商品交易活动。法律、法规规定经营者应领取证照的，经营者必须持有并

5、亮证照经营。第十四条凡是国家放开经营的商品均可上市，不受品种、数量、行政区域的限制。第十五条依法允许交易的旧机动车船、旧农机具等旧机械设备,凭有关牌证在指定场所交易。第十六条集市贸易应在规定的场所进行，不得场外交易。第十七条禁止下列物品上市：（一）走私物品：（二）伪劣商品、国家明令淘汰的商品以及过期失效的商品；（三）炸药、雷管、剧毒、放射性等危险物品；（四）枪支、弹药、仿真武器、管制刀具、电击、强光、催泪等器械；（五）中华人民共和国药品管理法禁止在集贸市场上经营的药品；（六）反动、淫秽的书刑、画片、音像制品以及其他非法出版物；（七）中华人民共和国食品卫生法禁止经营的食品；（八）国家保护的野生动

6、物、植物及其制品；（九）法律、法规和规章规定不准经营的其他物品。第十八条经营者应遵守国家的价格管理规定，实行明码标价。国家有规定价格的，按规定执行；国家没有规定价格的，由买卖双方议定。（一）以次充好,（二）垄断货源,（三）强买强卖,（四）克斤扣两,具的准确度；第十九条禁止下列行为：以假充真，掺杂使假；垄断价格；骗买骗卖，欺行新市；短尺少秤，使用不合格的计量器具或破坏计量器（五）赌博、算命等有碍社会主义精神文明的行为；（六）法律、法规禁止的其他行为。第四章农贸市场监督管理第二十条工商行政管理部门监督管理集贸市场的主要职责：（一）宣传贯彻有关市场管理的法律、法规和规章；（二）指导市场开办者制定市场

7、规章制度，并监督实施；（三）审查确认经营者的主体资格，并对其交易行为进行监督管理;（四）监督管理经济合同的订立和履行；（五）收集、公布市场信息；（六）依法查处交易活动中的违法违章行为，维护交易秩序；（七）组织开展创建文明市场活动；（八）法律、法规规定的其他职责。第二十一条工商行政管理部门应加强集贸市场管理，在较大集贸市场设置管理机构或配备专职管理人员。县级以上人民政府可组织工商、物价、公安、税务、卫生、技术监督等有关部门参加，组建市场管理委员会，负责协调部门工作，统一管理市场。第二十二条集贸市场的治安工作，由所在地的公安机关负责，依法进行管理。第二十三条畜牧检疫、卫生防疫机构负责集贸市场的检疫

8、、检险工作。依照有关规定应检疫、检验的商品，未经脸疫、检验的不得上市。检疫机构应当按国家规定收取检疫费。未检疫的，不得收取费用。第二十四条农贸市场监督管理机构应当公开下列事项，接受经营者、消费者监督：（一）市场监督管理人员的姓名、职务、职责；（二）市场监督管理制度；（三）市场设施的,所有人及其出租、转让方式；（四）市场管理费和其他法定收费标准；（五）违法违章行为处理依据、处罚标准；（六）其他应当在市场上公开的事项。第二十五条农贸市场内应当设立监督台，设置意见箱，受理消费者、经营者投诉。第二十六条农贸市场应当保持环境卫生，场内的污水、垃圾和其他废弃物，由市场开办者负责清除。第二十七条农贸市场监督

9、管理人员执行公务时，必须出示执法证件，国家规定着装的应当着装。第二十八条农贸市场监督管理人员应当依法行政、文明执法、廉洁奉公，不得玩忽职守、滥用职权、循私舞弊、收受贿赂，不得打骂、刁难、勒索经营者、消费者，不得乱收费、乱处罚。第二十九条经营者必须依法纳税。第三十条工商行政管理部门对进入集贸市场交易的商品，成交额在50元以上的，收取市场管理费。其标准是：（一）旧机动招、旧农机具等旧机械设备、大牲畜的收费标准不超过成交额的1%；（二）农副产品、轻工产品和其他商品收费标准不超过成交额的2%；（三）缝纫、修理等服务性经营收费标准不超过营业额的2机在集贸市场内设立农民自产自辆区，农民出售自产的农副产品成

10、交额在100元以下的，免收市场管理费。市场管理费要专储专用，按“取之于市场、用之于市场”的原则，主要用于宣传教育、市场建设及市场管理开支，不得挪作他用。第三十一条除按法律、法规规定和省人民政府批准的收费项目及其标准收费外，任何单位和个人不得自行设立集市贸易收费项目或提高收费标准。对乱收费、乱摊派的，工商行政管理部门应子制止,经营者有权拒付。第五章法律责任第三十二条对违反本条例的行为，由工商行政管理部门按照本条例规定处理；法律、行政法规另有规定的，从其规定。第三十三条非法侵占、破坏集贸市场场地、设施或其他财产的,责令改正，赔偿损失，并处以100O元以下罚款。第三十四条违反本条例第十七条规定，销售

11、禁止上市物品的，由有关部门按相关法律、法规予以处罚。第三十五条有本条例第十九条第一项行为的，没收非法物品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；有第二项、第三项行为的，没收违法所得并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；有第四项行为的，责令补足短少部分，没收计量器具和全部违法所得,可并处500至20xx元的罚款;有第五项行为的，责令其停止不法行为。对于算命等行为，没收非法所得，并处以非法所得一倍以上五倍以下的罚款。对于绪博行为，由公安机关依据中华人民共和国治安管理处罚条例予以处罚。上述违法行为情节严重，需要给予其他处罚的，依照有关法律、法规执行。第三十六条违反本条例第十八条、三十条、三十一

12、条，乱流价、乱收费的，由物价部门依法查处。第三十七条没收违法所得和罚款应按中华人民共和国行政处罚法的规定执行。第三十八条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼；逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处置决定的行政管理部门可以依法申请人民法院强制执行。第三十九条拒绝、阻碍工商行政管理部门和其他执法部门的工作人员依法执行公务的，由公安部门依照治安管理处罚条例的规定予以处罚；以暴力、威胁方法阻碍行政执法人员依法执行公务构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第四十条农贸市场监督管理人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门批评教育，情节严重的给予行政处分，构成犯罪的

13、由司法机关依法追究刑事责任：（一）对违反本条例行为不予制止、处罚的；（二）对违反本条例第十七条和第十九条规定的行为未及时查处的；（三）违反本条例第二十八条规定的。农贸市场监督管理人员不履行职责或滥用职权，绐当事人造成经济损失的，应依法赔偿。第六章附则第四十一条本条例具体应用中的问题，由省工商行政管理部门负责解释。第四十二条本条例自1997年1月1日起施行。人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的农贸市场贸易管理若干规定同时废止。综合农贸市场管理制度一农贸市场管理制度篇2为进一步清理整顿城区，城乡结合部的市容市貌，和农贸市场管理办法，创建省级卫生城市，结合我镇实际情况，为广大人民群众提供一个舒适

14、、整洁、美观的市场环境，确保人民群众的财产安全和生命安全，促进精神文明和物质文明建设，特制定我镇两个农贸市场管理制度如下：1、整理肉摊。要摆成一条线，按指定的地点和摊位距离不动，不准调换摊位和随时搬走摊位，违者警告、处罚、自离市场。2、水果摊点。要摆成一条线，按指定的地点和摊位距离不动，严禁变动和流动，违者警告、处罚、自离市场。3、蔬菜类的摊点。严禁乱摆乱放乱占，按指定的地点不动和流动，违者警告、处罚、自离市场。4、豆腐卤肉摊点和老鸡老鸭等摊位，按指定的地点和距离不变，摆成一条线，严禁变换和流动，违者警告、处罚、自离市场。5,各类鱼撞位，按指定的地点和距离不变，摆成一条线，严禁变换和流动，违者

15、警告、处罚、自离市场。6、群众上市卖鸡、鸭.鹅蛋的摆在指定的地点销售，严禁乱放乱占行为按指定的地点和距离不变，摆成一条线，严禁变换和流动,违者警告、处罚、严禁上市。7、群众上市卖鱼的，要求摆在固定卖鱼的地点位置，严禁乱放乱占行为。8、群众上市卖狗肉、羊肉、猫肉、蛙等要按指定的地点进行销售，严禁乱摆、乱占流动行为，违者警告处罚严禁上市。9、凡在我镇农贸市场收购的老板，必须按照我镇市场管理条例，进行收购，并在指定的地点不变，严禁流动收购，避免发生矛盾和交通事故，违者警告处罚。10,对外来老板在我镇农贸市场卖食品、五金等行业的必须遵守市场管理制度和指定地点经营，否则严禁上市。IK凡在我镇农贸市场经营

16、者，各人搞好自己摧点环境卫生，严禁公民在市场内乱扔纸屑、果皮等垃圾物品。请用塑料袋装好垃圾倒在指定的垃圾箱内，违者警告处罚。12、凡上市场购买、卖的顾客、大小车辆必须服从镇管理工作人员的安排停在指定地点，严禁乱停乱放行为，违者警告处罚、扣车。13、市场内有一名保洁人员，做到每天上午12时下午6时清扫市场内的卫生和周边地段的环境卫生。14、我镇市场管理人员蒋永龙、杨文斌两位同志做到每月三次上市督查，规范整治四次，早上6时前赶到市场值班管理、整顿服务制。综合农贸市场管理制度农贸市场管理制度篇3为保障胜浦农贸市场日常管理工作正常有序，确保消费者合法权益，特制定农贸市场日常经营管理制度。本管理制度内容

17、包括：经营管理规范，商品质量管理规范，市场卫生管理规范，市场车辆管理规范，监督考核管理规范。第一部分经营户及从业人员管理规范一、需入市交易的经营户应当根据所经营的商品及服务的类别，取得相应的工商营业执照、税务登记证、卫生许可证等相关证照后方可入市经营。二、进入农贸市场从事经营活动的从业人员，需凭本人有效的健康证到市场管理部门领取经营服务证。从业人员在营业期间内必须佩或经营服务证，以便于消费者的监督。三、进入农贸市场从事经营活动的从业人员在营业期间应当着装整齐、举止端正、用语文明、诚实经营。四、进入农贸市场从事经营活动的从业人员如有变化，应当到市场管理部门办理相关手续，领取上岗证后，方可入场营业

18、。未经登记的从业人员及闲杂人员不得私自进入营业区域。五、进入农贸市场从事经营活动的从业人员应当遵守农贸市场规定的作息时间。本农贸市场的作息时间根据季节随时变动。六、进入农贸市场从事经营活动的从业人员未经许可不得在店、撞位内乱拉电线，不得使用煤气及其他非经营性电器设备。第二部分商品质量管理规范一、经首户应当确保入市的商品符合国家有关质量、计量、价格、环保、卫生、安全等方面的规定和要求。二、进入市场销售的商品应当具有厂名、厂址、合格证等标识以及有关质量标准的证明文件，不得有引人误解的虚假表示。食品类商品标注生产日期，有效期和保质期。三、经营户应当严格执行入市商品的进货索证索票和查验制度，以确保进货

19、渠道明确，商品质量合格。并积极配合市场管理部门的监督检查。四、经营户必须接受市场管理部门对其商品进行的抽检检测，经检测为不合格的商品应当积极配合市场管理部门进行妥善处置。五、经营户应当经常对自身商品质量进行检杳，对变质、损坏商品应立即撤柜、撤摊，并做好商品退市的台帐记录。六、经营户应当严格按照营业执照核准的经营范围经营，不得超范围经营，不得在店外、摊外经营。七,经营户必须保证计量设备完好、准确，应定期对计量器具进行检查，严禁短斤缺两。八、经营户对经营的商品应当明码标价，不得高于市场管理部门公示的商品最高指导价。第三部分市场卫生管理规范一、经营户应当保持所经营的店面、掩位卫生状况良好，定期做好清

20、洁工作。店面、摊位及其附近必须做到无积水、无垃圾。二、经营户所经营的商品应当摆放整齐，不得超过陈列台面，不得店外设摊，摊外设摊。三、经营户应当做好防虫、防蝇、防蚊、防鼠工作。四、经营户应当对门前实行三包，不得随意将垃圾扔到过道等市场公共场所。五、经营户应当积极配合市场管理人员的卫生检查，并服从管理。第四部分市场车辆管理规范一、经营户及消费者应当服从市场管理人员管理，根据市场管理人员的安排，在规定的场所有序停放车辆。二、经营户每天用于进出货的车辆应当在规定的时间、通过规定的进出货通道进入市场，不得拥挤、抢道，以确保进出货有序进行。三、经营户及消费者的车辆在营业时间内不得以任何理由进入市场，如有特

21、殊情况需事先征得市场管理人员的许可，并听从指挥。第五部分监督考核管理规范一、市场管理部门应当定期根据考核标准对经营户从证照、商品质量、卫生状况、诚实守信等方面进行考核，并如实记录。建立经营户信用档案。二、市场管理部门应当聘请义务监督员对经营户的经营行为进行监督。三、市场管理部门应当制定日常经营考核标准，根据考核结果对经营户予以奖励、警告、处罚，情节严重的予以淘汰。四、市场管理部门应当定期公示考核结果和处罚的经营户。综合农贸市场管理制度.农贸市场管理制度篇4为了进一步加大友助农贸市场管理力度，切实解决集贸市场环境卫生脏乱差问题，提高场镇内集贸市场环境卫生质量，落实长效化管理机制，保障环境治理工作

22、的顺利进行，制定本制度。第一条市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无超范围占道（地）经营现象。从业人员个人卫生良好；第二条市场应做到净菜进市，蔬菜进筐，垃圾进袋，摊位（点）周边卫生承包；第三条市场内商铺严格落实“门前三包”责任制，摊位（点）实行环境卫生区域责任制；第四条摊位应配备垃圾收集容器（前桶、后筐），清洁工具;例位（点）设置规范、物品摆放整齐，周边无垃圾、杂物和污迹，垃圾随产随清。第五条垃圾收集容器要加盖并保持完好、清洁，垃圾袋装化率达到100%;第六条有足够数量的专职保洁人员，服装统一、有明显标志；第七条配备足够数量的果皮箱，垃圾无外溢、外观整洁；第八条市场撤市后，清扫、清运及时

23、，做到垃圾日产日清；垃圾车转运保持清洁、密闭，使用滞留消杀药物灭蝇.：第九条地面全日保洁，摊前、摊底、摊后垃圾随扫随清，100011TW8片果皮、10片纸屑、10个烟蒂、10处痰透、1.5户污水，市场内不得有暴露的乱堆放垃圾和垃圾死角；第十条市场内排水口无污水（积冰）；第十一条市场内环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求，公共厕所做到专人管理，水冲式、无臭味、无尿碱。综合农贸市场管理制度一农贸市场管理制度篇5为提高集贸市场规范化管理水平，维护公平交易秩序，促进市场繁荣有序地发展，把创建“文明集贸市场”活动推向深入，根据有关法律法规，制定本规范。本规范所称集贸市场，主要指消

24、费品市场（即农副产品市场、日用工业品市场、综合市场）。一、市场开办及设施规范1、市场开办应符合政府领导、统一规划、合理布局、多家兴办、工商行政管理机关统一监督管理的原则。2,市场必须进行登记，持市场登记证开业。3.市场内有必要的经营设施和可供租赁的经菅器具。4,市场内各项设施应统一、规范、整齐划一。做到货架统一、吊挂统一，不允许乱搭、乱羞、乱堆杂物，有碍场容。5,市场应设立政策法规宣传栏，查处违法违章行为公告栏，价格行情栏。6、市场应有复秤（尺）台、宣传广播器材，较大市场应设播音室。7、批发市场应有信息、通讯、仓储、结算等服务设施和车辆停放场所。8、市场内应保持道路通畅，以方便经营者、消费者进

25、出，并需建有两个以上进出通道，以备紧急情况下及时疏散，保证客户及消费者的购物安全。9、市场应设置管理人员办公室并配备办公设备。10、市场应有场牌，悬挂在进出大门处。较大型市场应有商品分布示意图，也可以增设场标（服务标志）。二、市场经营者规范1.市场经营主体必须有多种经济成份和各种经济组织形式的经营者参与。2、市场内的经营者必须持有营业执照，有特殊规定的必须持有国家规定的许可证明，做到持证、照齐全。3、经营者必须在指定地点经营，服从管理，遵守市场内的各项规章制度。4、经营者必须按照足额纳税缴费。5,市场内的中介组织和经纪人应持照开展中介活动，遵守有关规定，服从监督和管理。6、组织经营者建立行业小

26、组，发挥其自我管理、自我教育、自我服务的作用。有条件的市场应在经营者中建立党、团组织，开展符合经营者特点的思想政治和宣传教育工作，以发挥党、团组织团结群众、教育群众的作用。三、市场商品陈列、出售规范1、各类商品应符合国家有关质量、计量、卫生等方面的规定。2、市场内各类商品划行归类、摆放整齐。3,各类商品按照国家有关规定实行明码标价。4,不得销售书报刊、音像制品等国家明令禁止销售的商品。四、市场交易行为规范1.经营者在市场交易中应遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。2、禁止销售假冒他人注册商标、使用虚假产地，假冒其他企业名称或代号、伪造或冒用优质商品、认证产品、许可证标志及

27、危及人身安全、健康等假冒伪劣商品。3、不得对销售的商品作引人误解的虚假表示。4、严禁销售应检验、检疫而未经检验、检疫或检验、检疫不合格的商品。5,严禁欺行薪市、哄抬物价、强买强卖、骗买骗卖。6、不准使用未经检定或检定不合格的计量器具，不得利用计量器具弄虚作假，缺尺短秤。7、严禁国家有关法律禁止的其它不正当竞争行为和损害消费者利益的行为。五、市场管理机构和管理、服务规范。1、工商行政管理机关根据市场规模设立相应的市场管理机构，并配备相应的管理人员，实施统一监督管理。2、较大市场应单独设立服务机构，负责做好市场服务工作。3、市场管理人员实行定岗位、定责任、定任务、定奖惩的岗位目标责任制，并实行公开

28、办事制度，接受社会监督。4,市场管理人员接受政策和业务培训，经考核合格上岗。5、市场内发生买卖纠纷及损害经营者、消费者权益行为时，市场管理干部应及时到场依法予以处理。六、市场治安保卫及消防安全规范1、市场应设立治安办公室或治安小组，指定专人负责治安保卫工作。2、治保人员要在市场内巡逻值班，及时制止扰乱市场和危害市场安全事件，维护治安秩序；发生治安事件，能迅速到场处置。3、市场应建立消防组织，配备专、兼职消防人员并确定防火责任人，定时、定点对安全防火设施和措施进行检查。4,市场设施应符合安全防火要求，并配备符合消防标准的消防器材和设备。5,市场内经营易燃物品的摊点要划分地区，禁止使用明火。6、市

29、场管理部门要与市场内固定经营业户签订安全防火责任书，明确安全防火责任。7、建立夜间值班制度。要选用责任心强、身体健康，能胜任夜间值班工作和处理各种突发情况的人员或雇佣保安人员进行巡查。七、市场卫生管理规范1、市场要配备保洁人员，定位、定责、定时清扫场地、厕所，及时清除污水、杂物，保持市场卫生、整洁。2,市场摊（店）实行清扫垃圾杂物、消灭蚊蝇鼠害、货台货柜洁净等卫生包干制度。3 .市场内排水、排污等卫生保洁设施、用具齐全，销售肉、禽、水产品及饮食摊（店）必须配备上、下水和防尘、防蝇设施。4 .市场内经营熟食品和食品摊点的营业人员，必须统一着装，并持有健康证。综合农贸市场管理制度农贸市场管理制度篇

30、6第一章：总则第一条：为加强对农贸市场的监督管理，维护市场秩序，保护农贸市场开办者、经营者和消费者合法权益，根据青海省商品交易市场管理条例等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条：本办法所称农贸市场是指由开办者带给固定场所、设施,经营者进场进行集中和公开交易农副产品，并经工商行政管理部门登记注册的交易市场。第三条：本市市辖区范围内农贸市场的开办、经营和监督管理适用本办法。第四条：农贸市场实行属地管理，并遵循统一规划、规范管理、市场运作、政府扶持的原则。第五条：市、区人民政府应当加强对农贸市场管理工作的领导，理立农贸市场管理长效协调机制，保障农贸市场健康发展。第六条：市工商行政管理部门

31、负责全市农贸市场交易秩序的监督管理。区工商行政管理部门具体负责本行政区域内农贸市场交易秩序的监督管理。市商务行政主管部门负责全市农贸市场建设的组织推动、协调指导和监督管理。区商务行政主管部门具体负责本行政区域内农贸市场建设的组织落实和监督管理。国土资源、规划与建设、公安消防、卫生、食品药品监督、质量技术监督、税务、价格、农牧、动物防疫、城市管理行政执法等管理部门根据各自职责，依法协同做好农贸市场的监督管理工作。第七条：市辖区人民政府根据农贸市场专项规划，按照资源合理、方便群众的原则，组织编制和实施农贸市场布局规划和建设管理方案。第八条：鼓励公民、法人、其他组织及境外投资者，按照“谁建设、谁受益

32、”的原则，以多种形式投资新建、改建和扩建农贸市场。依法举办的农贸市场其合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第九条：农贸市场经营者能够依法成立或者自主加入行业协会。行业协会应依法设立、建立健全规章制度、民主管理、行为规范、自律发展。第二章：规划编制和市场开办第十条：农贸市场专项规划作为商业网点规划的重要组成部分纳入城市总体规划。农贸市场专项规划由市商务行政主管部门按照合理布局、便民利民、协调发展的原则，会同规划与建设、国土资源、房产、公安消防、工商行政管理、城市管理行政执法等部门编制，经市人民政府批准后公布实施。农贸市场专项规划原则上每5年修编一次，有特殊状况需修改谖整的，应当按原审批程

33、序报批。第十一条：市商务行政主管部门应当会同发展和改革、工商行政管理、规划与建设、公安消防、城市管理行政执法、卫生、环境保护、质量技术监督等部门制定西宁市农贸市场建设标准，报经市人民政府批准后实施。第十二条：编制农贸市场布局规划，应当贴合下列规定：（一）贴合农贸市场专项规划；（二）农贸市场的规模、位置应与居住人口、地域范围相适应；（三）农贸市场配置应方便群众生活，满足群众需求；（四）农贸市场布局应与其他社区商业服务设施相协调，与经济社会发展程度相适应。区人民政府应当在充分征求居民意见的基础上，编制农贸市场布局规划，并报市商务行政主管部门备案。第十三条：新建、改建和扩建农贸市场，应当贴合下列规定

34、：（一）融合农贸市场布局规划和农贸市场建设标准；（二）具备与农贸市场规模相适应的固定场地、设施、管理机构和专职管理人员；（三）具备与农贸市场规模相应的资金；（四）法律、法规规定的其他条件。第十四条：开办农贸市场应当依法进行工商登记，领取营业执照,并在取得营业执照后60日内，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务部门办理备案。需要办理建设、用地等其他审批手续的，应当按有关规定办理。第十五条：农贸市场的建设不得占用城市道路，妨碍交通。新建居住区或旧城改造中配套建设的农贸市场项目应当与主体项目同步设计、同步建设、同步交付使用。农贸市场不得擅自改变使用性质。任何单位和个人不得侵占、破坏农贸市场的场地和

35、设施。第十六条：农贸市场开办者，应当建立健全市场管理制度，做好市场的日常管理工作：（一）应当与经营者签订场地租赁和经营管理协议，明确双方的权利和义务；建立经营者档案，记载经营者基本状况、信用状况等；（二）设立消费者投诉服务站，落实专人受理消费者投诉，并根据投诉的具体状况，报告相关行政主管部门；消费者投诉服务站应当设有经市法定计量检定机构强制检定合格的计量器具（以下简称合格计量器具）、意见箱和监督电话；（三）应当建立健全公示制度，在农贸市场入口处等明显位置设置宣传栏和公示栏，向消费者公示与交易有关的基本事项和重大事项，包括：经营者的证照状况、违法违章记录、市场管理制度（含农副产品准入管理制度）、

36、消费者投诉电话、农副产品的抽检结果、不合格商品退市状况等；（四）应当设立专门机构，配备负责维护市场秩序、环境卫生、食品卫生、治安管理、消防安全、建筑安全、价格、信息宣传和设施设备检修等方面的管理人员和动物防疫协管员；建立市场管理人员工作职责制，市场管理人员定期理解培训和考核，并俾,戴统一证件上岗；（五）督促经营者配备和使用与其经营相适应的合格计量器具；（六）督促经营者对销售的农副产品实行明码标价。第十七条：农贸市场开办者，应当严格落实农副产品安全职责，球立健全农副产品准入制度：（一）与经营者筌订农副产品质量安全保证书（协议），订立农副产品质量保证及对不合格农副产品的退市、召回、退货等条款，督促

37、其落实索证索票制度，建立农副产品经首台帐，记录进货渠道；设置规范的市场农副产品档案柜，建立农副产品质量安全档案；（二）建立健全农副产品质量查验登记制度。每一天派专人检查经营者的重要农副产品进货凭证，查黔重要农副产品供应商的经营资质和实际经营状况；查验畜产品、水产品、禽类及其产品检疫检验合格证明和其他依法应当经检测合格方可销售的农副产品的检测证明，对未取得检疫检验合格证明或检测不合格的，禁止入场销售；（三）建立健全不合格农副产品退出制度。发现不合格农副产品应立即要求经营者停止销售，或监督其销毁，做退市处理；对病死畜禽应在动物防疫机构的监督下销毁并作无害化处理；（四）在市场内设置独立的农药残留检测

38、室，配置检测设备和人员,每一天对场内销售的蔬菜和水果进行农药残留抽查检测，并做好检测记录，或与有资质的检验机构签订定期送检协议，也可将检验机构引入市场进行检测，市场内蔬菜和水果农药残留抽查检测结果应在市场设立的公示栏予以公示；（五）建立健全农副产品购销挂钩制度。以协议方式或督促场内经营者与优质农产品生产基地、畜禽屠宰场、信誉良好的生产企业、加工单位和管理规范的批发市场、大型批发商建立购销挂钩关系，明确供货主体和供货产品质量职责，建立优质农副产品进入市场的快速通道，保障上市农副产品的安全。第十八条：农贸市场开办者是农贸市场安全第一职责人，应按规定做好消防、建筑等安全工作：（一）建立健全农贸市场消

39、防管理制度和人员岗位职责制并认真落实，配置专兼职人员负责消防工作，专兼职人员应当经公安消防部门培训，并定期进行消防检查，并有记录，及时消除消防安全隐患；（二）配备齐全的消防设施、器材，并持续完好有效，每个固定铺位应当配置灭火器，严禁违章搭建占用防火间距，堵塞消防通道或者损坏和擅自拆除、停用消防设施、器材；（三）应当定期检查农贸市场建筑物的安全使用状况，对存在安全隐患的，应当委托有资格的房屋安全鉴定单位对市场速筑物进行安全鉴定，采取措施及时消除建筑安全陞患；（四）严禁商住混用、使用明火作业、存放易燃易爆物品、违反规定乱拉乱接电线等行为。第十九条：农贸市场开办者，应当维护市场环境卫生，持续整洁有序

40、：（一）划行归市，设置规格统一、美观、醒目的经营区域标志牌及明确的市场导购图；市场通道畅通，无占道违章经营、乱摆卖、乱搭建、乱张贴；（二）承担农贸市场职责区内的“门前三包”职责；场内地面应做到硬化、平整、清洁，有完善的清洁制度、配备专兼职保洁人员，定期进行清洁消毒，并有记录；设置垃圾和其他废弃物收集容器，及时清除场内的污水、垃圾和其他废弃物；（三）设立独立家禽经营区出入口，并与其他经营区隔开，家禽经营区内的水禽经营区域与其他禽类经营区域也要相对隔开；（四）督促畜禽及肉品经营者实施每一天清洁消毒制度，对家禽存放、销售区实施每月清空家禽停业消毒制度；配备病、死畜禽集中弃置设施，做好无害化处理和消毒

41、措施；（五）配备与经营规模相适应的停车场，保证车辆停放整齐；修建公用卫生间，并持续清洁卫生。第三章：市场经营管理第二十条：凡进入农贸市场从事经营活动的经营者，须持有工商行政管理部门核发的营业执照，并按照核准的经营范围、经营方式，在指定区域亮证经营。农（牧）民进入农贸市场销售自产农（牧）副产品，应在指定的地点、区域进行交易，免缴市场管理费。第二十一条：农贸市场内的经营者，应当遵守和执行农副产品准入制度，履行农副产品安全职责：（一）应实行索证索票制度，建立进货台帐，记录进货渠道；经营者初次与供货单位交易时，应查验其主体资格合法证明文件，包括营业执照、生产经营许可证、食品卫生许可证等；经营者在购进食

42、品时，应当按批次向供货单位索取质量合格证明，包括：畜禽动物检疫合格证明、肉类动物产品检疫舍格证明、牲畜肉类畜产品检验合格证明，粮食及其制品、奶制品、豆制品、饮料、酒类等应有相应的检验合格证明和进货票据，其他产品的合法证明文件；（二）须从依法批准设立的定点屠宰场购进肉类及其制品，并在摊档明显位置张挂肉品的检疫检跄合格证明；外地输入的生猪肉及其产品的采购依照有关规定执行；畜禽及肉品经营者应每一天对经营场所实施清洁消毒，并在市场开办者组织下实施每月清空家禽停业消毒制度；家禽经营者营业时要落实安全防护措施，穿戴口罩手套等防护品，销售应由专人负责；（三）经营直接入口食品及熟食制品的，应具备防尘、防蝇、防

43、鼠设施和冷藏、消毒器具；熟食档应设置f页进间和售卖间，生熟食品应分开存放，从业人员应有健康合格证。第二十二条：农贸市场内的经营者，应当遵守下列规定：（一）按照进场经营协议书的约定，在指定地点经营，服从管理,遵守市场各项规章制度；（二）经营活动遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，应主动向消费者出具信誉卡或市场销售专用凭证，明示经营者名称、具体经营场所或摊位号、联系电话等；（三）实行明码标价，使用的标价密或者价目牌应标明品名、计价单位、销售价格等资料。对物价部门规定有参考价或临时销售限价的,应在经营场所的明显位置公示；（四）法律、法规和规章规定的其他职责。第二十三条：农贸市场内严禁销售下列农副产

44、品：（一）假冒伪劣或者过期、失效、变质的产品：（二）法律、法规禁止销售的动植物及其制成品；（三）病死、毒死或者死因不明的畜产品、水产品；（四）有毒农药残留超标的蔬菜、水果；（五）按照国家规定应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫证明的产品；（六）法律、法规禁止销售的其他农副产品。第二十四条：农贸市场交易活动严禁下列行为：（一）欺行霸市、哄抬物价、价格欺诈、强买强卖、短斤缺两等违法行为；（二）垄断货源，哄抬物价或者串通操纵农副产品价格；（三）掺杂、掺假、以假充真、以次充好；（四）使用人为破坏等不合格的计置器具；（五）以虚假广告等欺诈方式销售农副产品；（六）法律、法规禁止的其他行为。第四章

45、：监督管理第二十五条：商务行政主管部门负责组织制定农贸市场管理的行业规范，推进行业组织球设、开展行业交流和指导行业自律，履行对农贸市场的监管职责。第二十六条：工商行政管理部门应当建立农贸市场管理信息网络,记录农贸市场管理相关信息以及农贸市场经营管理者和场内经营者诚信经营状况等，供公众查询。有关行政管理部门、农贸市场经营管理者、场内经营者应当予以协助带给相关信息。工商行政管理部门依法对农贸市场实行登记注册，向贴合条件的经营者核发营业执照，对其交易行为进行监督管理，依法查处交易活动中的违法行为，维护市场交易秩序。第二十七条：农牧部门负责对农贸市场上销售的农畜产品和水产品进行监督抽查，包括对畜禽及其

46、产品和水产品进行检疫及药物残留检测，对蔬菜、水果进行农药残留检测等。动物防疫监督机构负责对畜禽及水产品质量安全的监督管理，督促市场开办者查险畜禽及水产品检疫检览合格证明和进行定期清洁消毒。第二十八条：公安部门应当依法加强对农贸市场的治安管理，并督促市场开办者建立安全保卫机构，落实安全保卫措施。公安消防部门负责对农贸市场内遵守消防法律、法规的状况依法进行监督和检查，对新建、扩建、改建及重新装修的农贸市场，依照国家消防技术规范进行审核、验收和开业前消防安全检查，对未按法律法规要求办理消防行政许可擅自开业的市场依法查处。第二十九条：规划与建设部门负责对农贸市场的规划发展、建筑工程质量实施监督管理，对

47、新建、扩建、改建的农贸市场，依照国家有关建筑技术规范的规定进行审核和竣工验收备案，对未经建设工程竣工验收备案而擅自开业的市场依法进行查处。第三十条：城市管理行政执法部门，应当依法查处农贸市场违反城市管理法律法规规定的违法行为。第三十一条：卫生部门应当加强对农贸市场食品卫生的监督管理,对新建、扩建、改建的农贸市场，依照有关食品卫生管理法律法规和规范进行审查和验收，依法查处食品卫生违法行为。第三十二条：质量技术监督部门应当加强对农贸市场的计量器具、商品质量和计量行为的监督管理，依法查知质量技术违法行为。第三十三条：物价部门应当加强对农贸市场农副产品价格的监督检查，并依法查处价格违法行为。第三十四条：各行政主管部门应当依照有关规定适时公布相关监督抽查结果，并根据各自职责督促市场开办者和经营者落实本办法的各项规定。第五章：法律职责第三十五条：农贸市场开办者，违反本办法规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门予以处罚：（一）未办理农贸市场登记注册手续擅自出租、出售市场摊位、店铺的，对贴合农贸市场开办条件的，责令限期改正，并处以20_元以上100OO元以下的罚款；对不贴合农贸市场开办条件的，依法予以取缔；（二）不履行划行归市职责的，责令限期改正；逾期不改正的，并处以1000元以上