《生态清洁小流域建设技术标准》征求意见稿.docx
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1、ICS13.020Z51.备案号:xxxxxxxxDB34安徽省地方标准DB34/TXXXXXX生态清洁小流域建设技术标准Technica1.standardforconstructionofeco-environmentfriend1.ysma1.1.watersheds(征求意见稿)YYYYMM-DD发布YYYY-MM-DD实施安徽省市场监督管理局发布前言1I范围I2规范性引用文件I3术语和定义I4基本规定24.1 建设区则24.2 建设分区24.3 建设类3124.4 建设目标35综合调查45.1 一般规定45.2 调查单元55.3 自然条件及社会经济调查55.4 沟(河)道水系网查55
2、.5 人居环境调杳65.6 旅游资源调查65.7 绿色产业调查65.8 污染源喝查76建设布局76.1 一般规定76.2 措施体系76.3 分区布局87防治措施127.1 一般规定127.2 水土流失治理127.3 林草地水土保持功能提升167.4 人居环境改善167.5 面源污染防治177.6 水生态水环境治理工程188管炉188.1 一般规定188.2 水土保持措脩管护198.3 沟(河)道管理198.4 人工湿地管埋198.5 污水处理198.6 生活垃圾处冏208.7 环境绿化美化208.8 农田管理20附录A21(规范性踮录)现场调杳表格21表A.1小流域基本情况晌荏表21表A.2小
3、流域土地利用情况调查表22衣A.3小流域社会经济情况调查表22表A.4小流域水土流失现状调查表22表A.5小流域水土流失综合治理现状调查表23表A.6沟河道水系基本情况调查去23表A.7小流域人居环境艇本情况调查去24表A.8小流域旅游资源调者表24表A.9小流域面源污染源调查表25123&表表表生态清清小流域分区分类建设推荐表26生态清洁小流域措施体系表26分区措施推荐植物种类一览表27前言本标准按照GB1.1-2()2O标准化工作导则第一部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件某些内容可能涉及专利。本文件发布机构不承担识别专利的货任。本标准由安徽省水利厅提出并归口。本标准起
4、草单位:安徽省(水利部淮河水利委员会)水利科学研究院(安徽省水利工程质量检测中心站)、安徽省水利厅水土保持处。本标准起草人:技术标准1范围本标准规定了生态清洁小流域包设的琮合调杳、建设布局、防治指旗、管护等.本标准适用于我省生态清洁小海域隹设与管护,2规范性引用文件下列文件时于本文件的应用是必不可少的,凡是注11期的引用文件,仅所注11期的版本适用于本文件,凡是不注11期的弓I用文件,其最新版本(包括所有的修改单适用于本文件。GB51018水土保持工程设计规范GB/T18337.1生态公益林建设导则GB/T32000美丽乡村建设指南GB/T16453水上保持媒合治理技术规范GB/T15774水
5、土保持综合治理效益计算方法GBzT8321农药合理使用准则NY496肥料合理使用准则遹则S1.190土塘侵蚀分类分级标准S1.2I9水环境监测规范SIC534生态清洁小流域建设技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件.3.1生态清洁小流域cco-cnvironmcntfriend1.ysma1.1.watersheds以山区、丘陵区和平原区集水区为胞元,科学合理航置水土流失治理、流域水系整治、面源污染防治、人居环境整治等措施.实现水土资源有效保护和合理利用、流域水系通畅洁净、人居环境故著改善、乡村产业褥到培仃和发展、生态系统良性循环、防灾减灾能力提升、人叮自然和谐共生、经济社会高质所发展
6、的小流域.3.2水蚀坡林地WaIererosions1.opeeconomicforest1.and在降雨、径流等水力侵蚀作用卜I土堞侵蚀模数大于容许上填流失量的坡面茶园、板栗林、山核桃林等经济林地.4本本蜂4.1 设JM4.1.1 依据区域国民经济和社会发隈规划、国土空间规划、水土保持规划、生态清洁小流域隹设规划等相关要求.以问题和目标为导向优先选择水土流失重点防治区、江河源头区、饮用水水源地、村庄或城镇周边等区域,开展生态清洁小流域建设.4.1.2 坚持预防保护与粽合治理并重,因地制宜,因害设防.统筹推进治山保水,治河输水、治污洁水、以水兴业等.4.1.3 坚持技术可行、经济合理按照生态理
7、念,注重新理念、新技术和新方法的应用,提高各类防治措施的实用性、生态性和羟济性.4.1.4 统一规划、政府主导、部门为【可、社会参与、共建共享,4.2 设分区根据安徽省自然地理条件和主导功能定位,划分为山区、丘陵区和平原区等区域.小流域范阚边界依托安徽省小流域划分成果.山区以分水线所包围的集水区为实施区域,丘陵区以山脊线或沟谷集水区为实施区域,平原区以自然汇水为基础,综合考虑行政边界、沟(河等边界相对独立和封闭区域.4.3 设类0根据生态清洁小流域所处区域的功能定位、资源票赋,因地制宜打造以水源保护鞭、生态旅谢型、和谐宜居型、休闲康养型、绿色产业型等为主导的特色小流域产业综合体。1)江河源头、
8、重要水源地等区域宜建设水源保护型为主导的生态清洁小流域,应合理布设封禁、飘林补植、水蚀坡林地整治工程、生物过港带、生态护坡、人工湿地等措施为主,辅以坡向与沟(河)道水土流失治理措施.以提升水源涵养、维护水质等功能.2)生态臼然景观资源丰富或民宿文化人文资源优势明显的区域,宜建设生态旅游里为土导的生态清洁小流域,应布司以捉腐自然风光旅流价值为目标,充分利用区域自然和人文优势,注重生态与景观结合,措施配置应充分考虑观光农业、生态旅讷、科技示范、科普教育等需求,提升生态旅游资源质量.3)环境和基础设施较好的人口聚集区,居住区周边林草植被较好,有较好的水景观、自然景观的区域,宜建设和谐宜居型为主导的生
9、态清洁小流域,应搞好道路硬化、村庄绿化、环境荚化,控制和减少污染物排放.4)具有农业观光、森林康养、温泉等资源,以一项说若干项资源组合为特色,基础设施完备、环境忧关的区域,宜建谀休闲康养型为主导的生态清洁小漉域.宜以自然与人文等休闲康养资源保妒与建设、河流水生态与景观保护与修复、局部地段水土流失治理等为主进行措施布设,以提升和维护休闲康养资源质加,发挥休闲檄养资源利用优势。5)具有茶、水果、中药材、设施农业等特色产业的区域,宜建设绿色产业型为主导的生态清治小流域,以生态农业示莅工程建设及防治林下水土流失为主,应正视农林亚合经营,发展节水漱混、建设生态沟渠、抗被媛冲带和人工湿地。4.4 ”目标4
10、.4.1 以保妒与合理利用水土资源为目标,充分考虑区域经济社会发展、水十.漉失防治及生态环境建设霜求,保妒、改善及合理利用区域生态、生产生活条件,实现山青、水净、村关、民富的目标.4.4.2 以村庄或城钺周边水系、江河源头、水源地、自然资源与人文嶷赋条件较好和经济社会发展潜力较大的区域为小点,山水林H1.路村统规划,治山、治水、治污协同推迸,统筹实施水土流失综合治理、流域水系整治、生活污水和农村生活垃/治理,培褥和发展乡村特色产业,建立琮合防治指施体系。4.4.3 建设目标包括:1)水土流失全面治理,水土资源得到有效保护和利用,水上保持功能和生态产品供给能力提升,生态系统稳定.2)沟(河)道水
11、系安全畅通,水体洁净,岸绿最美.水源保护型小流城水质达到水源保护区的相关要求.3)固体废弃物、垃圾或其它污柒物得到有效治理.农田中化肥、农药及屯金M残留物的含量符合相关规定,绿色产业得到推广,面源污染料到仃效控制.4)人居环境显著改善,生态宜居,乡风文明.5)区域特色产业得到培育和发展,小流域内居民人均收入增加。6)小流域内居民的水土保持与生态保护意识普遍提供。5媒合,充5.1 Tm5.1.1 以小流域为单元,综合调告流域范用内的自然条件、社会经济及士他利用情况,水土保持、沟(河)遒水系、人居环境、旅游资源、区域特色产业,污染源,以及水利、农业农村、林业等部门相关项目实施情况等.5.1.2 调
12、查应以基础地理数据、遥感数据、气象依据以及土地利用数据等数据为依据,实地调查与遥感词查技术相结合,实地调逢宜采用资料收集、询问调查、典型调查、抽样调查和普查等相结合的方法:治理措施及其防治效果调查应进行量测或测算.5.1.3 地块、沟(河道、村住、道路和水土保持措施布设等信息,均应在野外工作底图上标出,工作底图应为比例不小于1:10000地形图或不低于2m高分辨率遥感影像:通点工程措施布设区域比例尺应不低于1:2000:畜肉并船场、排污n、垃圾处理点、污水处埋厂、排放污染物的企业(作坊)等对环境意响较大的设施应在工作底图上标识.5.1.4 应绘合地块、沟(河道、村庄、道跖以及小流域治理现状的调
13、铳成果,填写附录A现场调杳衣,调伐成果应建立电子文档留存并品份,宜采用数据库管理.5.1.5 针对不同类型的生态清洁小流域应开展专项调食,虫点调杳内容应满足下列要求:1)水源保护型生态清洁小流域应重点调杳小流域内水土保持、点源污染、面源污染情况等。2)生态旅游型牛态清洁小流域应.重点调查小流域内自然景观、民俗文化、人文资源、旅游资源等的开发现状及开发潜力.3)和谐宜居型生态清洁小波城应电点网查小流域内人居环境、居民生活基础设施等.4)休闲康养型生态清洁小流域应重点调查小流域内人居环境、康养基础设施等.5)绿色产业型生态清洁小流域应揖点调逢小流域内农业产业结构、产业燃模以及特色农业发展情况及未来
14、产业发展潜力等,1.1.1 根据地形、地貌和水土流失状况划分为若干个调变片区,在调查片区内按照土地利用现状划分地块作为调查胞元.1.1.2 农林等用地应以小班为单元、建设用地应以村庄为单元,行洪区用地应以沟(河)道为谓查总元.1.1.3 应用GIS软件的水文分析功能.提取小流域内沟道,符流域划分图层及数据.并按照第眄规范进行编码:招流域数据与土地利用数据佥加每到小班划分图层及数抵.5.3 自然条件及社会IS济辑专5.3.1 自然条件:应包括小流域的面积、地理位置、地就、地貌、岩性、土壤、水文、气象、植被等基本要素,并埴写附录A表A.I:5.3.2 社会经济及土地利用情况:应包括小流域的所屈行政
15、区、人口、劳动力、拼地面枳、农业生产总值、人均纯收入、特色产业、主要经济来源等情况并填写附录A表A.3:5.3.3 水文化元素:通过查阅资料,实地调研、访淡、数据分析,了解区域水利工程,水景观、风俗习惯等有关水文化的内涵和价值,为水文化的保护和传承提供依据.5.3.4 水土流失情况:应包括小流域水土流失类型、面积、弧度、分布及危害、成因等水土流失现状资料,应利用土地利用数抠、的被茬靛度数据、坡度数据、坡向数据在软件中建立土塔侵蚀模型进行土堆收枕覆度分析,汨出小流域土堆侵蚀覆废分布图和数据表,并填写附录A表A.4:5.3.5 水土流失踪合治理情况:应调食已彳j工程措施类型、数址、空间分布位以及运
16、行情况,并加强公众参与,采用入户问卷调杳的方式了解行地居民较为认可的水土保持措施,井地写附录A表A.5;5.3.6 工程雕工条件:5.3.7 还应调查林下水土流失情况、岩石风化程度、以及台风、悔雨的影响范围、时段、强度、可能引发的次生灾宙及影响区域等.5.4 沟(河)道水系调去5.4.1 应对小流域内主要沟(M道进行调笆,调在内容宜包括沟(M)道的汇水面枳、沟沟(河)长、沟(M)宽、比降、沟谷形态、岸坡构造等地形特征和游地利用、植被特征、松故土石堆积、沟道侵蚀、沟道治理和淤积以及固体废克物与垃圾堆积、污水样放、有水主沟河道的人工改造及水顺水玳情况%5.4.2 宜对沟(河)道的主要圻生植物衿类等
17、进行调杳。5.4.3 调查成果应堪写冏录A表A.6,5.5 人局环境调廉5.5.1 人居环境调钳应包括以下主要内容:I)位置、地形、居住区面积和人口等情况.2)生活污水排放、处理和回收利用情况,3)生活垃圾的种类、数愤和处置方式.4)行禽养殖、济肉粪便利用和污染防治情况,5)卫生剜所普及状况.6)村庄社区)绿化美化.7)防洪安全及村庄排洪沟等安全防护措施情况.8)新能源利用.5.5.2人居环境调杳应填写附录A表A.7,5.65.6.1 旅源资源调查宜包括以下主要内容:1)小流域内民俗文化、人文资源.2)旅游资源的类型、性质与特征.3)交通情况.4)与周边旅游集散施和主要旅游区关系.5)旅游资源
18、保存与开发现状和开发潜力.5.6.2 旅游资源调杳应满足GB,,T18972的规定,漏查成果应填写附录A表A.8.5.7色产业g5.7.1 绿色产业调查的调查小流域内特色产业类型,其他调查内容宜包括绿色产业的规模、效益、形成的特色品牌、开发潜力以及特色产业在生态清洁小流域建设中的作用等.5.7.2 小流域内嫁色产业类里调变内容宜包括特色农业、特种用途林、农产品深加工、休闱观光农业等,5 .X污染寡调专5.1.1 污染源调查主要为农村面源污染调查.5.1.2 面源污染调建应包括农业种桃情况、由肉繁殖情况等调查.农业种粮情况冏查宜包括小流域内耕地和园地的化肥、农为施用情况、农膜使用情况等,调在成果
19、应填写附录A表A.9,6 设布局6.1 -WfUt6.1.1 根匏小流域的自然条件、水土流失特点、水土保持基础功能、当地特色产业发展辐求等,确定生态清洁小流域建设类型,明确山区、丘岗区和平原区建设生态清洁小流域的建设布局.6.1.2 应充分利用大自然修复能力,综合考虑生态、羟济及安全等因素,按预防保护区、综合泠理区和生态修复区进行分区布同和措施布设。6.2 指体系6.2.1 用烧减出降级.全面促进水土流失治理提防增效1)在水土流失较为产重、林草植被稀疏的区域,因地制宣采取封禁、补植补种以及被、茄、排等坡面水土保持工程措施.2)加强坡耕地水土流失治理与高标准农田建设统筹规划、同步实施,实俺秸秆还
20、印、等高拼作、轮耕佗作,强化耕地质麻保护与提升,完善农田灌漱排水体系,推进高标准农困和现代化潴区建设.3)在茶园、果园及其他园地等林下水土流失区域,推行水平阶、任I够坑、树盘、等离境、坡面水系等措族,逐步实施水蚀坡林地综合整治。6.2.2 困绕治河疏水,全力推进福洋河湖建设1)困绕保护修双流域河湖水生态系统,发苏河湖生态环境,实施河道、沟道、地坝等水系媒合整治。2)紧密结合中小河流治理、水系连通及水美乡村建设、幸福河湖建设,推进河遒清障、清淤疏浚、岸坡整治、水源涵养、水土保持.河湖管护以及生物过湖带、河岸绿化等.3)推广生态高效水生植物,提升河湖及其周边生物多样性,维护河流健康生命,打造安全畅
21、通的河淘水系和亲水宜人的水美景观。6.2.3 困绕森林生态系统柳定,大力提升水上保持功能1)通过补植补造、树种更替、抚育间伐等措施.枳极开展封山育林、退化林修复和森林抚育.提高山地林分质盘.2)加强林下水十流失防治,提升区域生态系统痂坡和稳定性.6.2.4 围绕合理利用水土资源,提升农田生态系统稳定性1)通过合理归并和平整土地、土堞改良、田坎族筑、溉和排水等措施,完一田间道路、农田林网、岸坡防护、沟道治理和坡面防护等,提升丘陵山区梯田化率,集中力砥建设高标准农田,着力打造根食和正要农产品保障基地。2)在农林牧等生产活动较为领率的区域,同步实施保护性制作、地脂植物带、农田防护林建设等水土保持措施
22、,避免新增水蚀坡林地,3)推广经济高效型水土保持经济作物,支持有条件地区发展规模化水土保持经济植物种植与加工.提升园地和经济林生态功能和经济效1.培肉和发展乡村特色产业。6.2.5 困绕治污沾水,改善农村人居环境1)结合实施农村人居环境整治提升行动,推进治城内水污染治理、生活污水和农村生活垃圾治理、农业面源污染防治和乡村绿化美化.2)因地制宜推进农村厕所革命,加强需禽养殖类污治理、厕所炎污无害化处理与资源化利用.3)推广测土配方配肥等科学施肥技术,禁止使用鬲毒高残留农药.在农田毗邻水麻和河流的地方,建设植物缓冲带,通过吸收转化,有效减少氯、璜等营养物粒进入水体.4)开展村庄靛地、裸地、“四旁”
23、(村旁.宅旁.路旁.水旁)绿化美化,宜林则林、宜草期里,层垃采用乡土树种常种进行植被建设,不担大拆大建,保例乡土气息,建设美丽宜居村落,6.3 分区布局6.3.1 山区生态清油小流域建设布同6.3.1.1 山区生态济怙小流域建设的虫点是提高林分质量、涵养水源、发屣特色种植业、改造水蚀林地,枳极开展面源污染防治、坡面径流调控、河岸维护等,加强水般雒护,保障供水和水质安全。63.1.2预防保护区措施布局应满足下列要求:1)在人类活动较少、林草植被较好的区域,以封方保护为主,依施自然恢汉防治水土流失。2)对植被条件较差、泓盖度较低区域,实葩生态修史,提高次生灌木林林分质量,3)应采取防止人为扰动破坏
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