光荣院管理办法(部令40号)解读.docx

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1、光荣院管理方法来源：民政部网站（2010年12月20日中华人民共和国民政部令第40号公布自2011年3月1日起施行）第一章总则第一条为了加强光荣院管理，做好抚恤优待对象集中供给工作，服务军队和国防建设，依据军人抚恤优待条例和国家有关规定，制定本方法.其次条光荣院是国家集中供给孤老和生活不能自理的扰恤优待对象（以卜.简称袋中供给时象），并对其实行特别保障的优抚事业单位。第三条国务院民政部门负於指导全国光荣院的管理工作。县级以上地方人民政府民政部门是光荣院管理的主管部门（以下简称光荣院主管部门），对光荣院集中供给工作进行管理、监督和检查。第四条国家兴办光荣院，所需经费列入同缎政府财政预算。光荣院的

2、建设水平应当与当地经济和社会发展相适应，满意供给需求.集中供给对象的生活水平应当略向于当地的平均生活水平。国家激励公民、法人和其他组织对光荣院供应社会捐助和服务.光荣院各项经费应当专款专用，接受财政、审计部门和社会的监督。第五条光荣院在建设、用地、水电、燃气、供暖、电信、农副业生产等方面享受国家有关实惠政策。第六条对在光荣院建设和管理工作中成果显著的单位和个人，依据有关规定赐予表彰和嘉奖。其次章供给对象第七条老年、残疾或者未满16周岁的烈士遗属、因公牺牲军人遗屈、病故军人遗属和进入老年的残疾军人、笈员军人、退伍军人，无法定潞养人、扶养人、抚养人或者法定嗡养人、扶养人、抚养人无施养、扶养、抚养实

3、力且享受国家定期抚恤补助待遇的，可以申请享受光荣院集中供给待遇。第八条申请进入光荣院集中供给，应当由本人向乡镇人民政府或者街道办事处提出申请，因年幼或者无法表达意愿的，由居民委员会（村民委员会）或者其他公民代为提出申请，报光荣院主管部门审核批准。第九条光荣院主管部门应当与光荣院咨订集中供给协议，保障集中供给对级享受符合要求的供给待遇。在院集中供给对象个人随身携带的款物和珍贵物品托付光荣院保管的，应当签订财物保管协议。第十条光荣院应当坚持入院自愿、出院自由的原则.规范入院、出院手续，建立集中供给对象的个人档案。集中供给对象不再符合本方法第七条规定条件的,光荣院应当向光荣院主管部门报告，由光荣院主

4、管部门核准后出院。集中供给对象死亡的，光荣院应当为其办理丧葬事宜，并向光荣院主管部门报告,其遗产依据中华人民共和国继承法的有关规定处理.光荣院主管部门应当定期核准集中供给对象人数，通报同级人民政府财政部门，并报上一级人民政府民政部门，由省级人民政府民政部门汇总后报国务院民政部门。第三章供给服务第十一条光荣院应当为集中供给对象供应下列供给服务：（一）供应饮食：（一）供应生活必需品：（三）供应住房:（四）供应医疗、康包、护理、保健服务：（五）供应学习消遣、精神关怀服务：（六）供应清洁卫生、平安保R服务：（七）其他供绐服务。集中供给对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教化的，光荣院应当保障其

5、接受义务教化所需费用。第十二条光荣院供应的饮食应当符合食品平安要求，并依据集中供给对象的须要适当调整。光荣院应当为集中供给对象供应必备的服装、被褥、生活用具和适合老年人、残疾人居住需求的生活设施，并为其供应适当的出行条件.光荣院应当保持集中供给对象住房整齐，帮助其搞好个人卫生，并供应必要的照料，保证其人身平安。第十三条集中供给对象依据优抚对缴医疗保障方法的规定享受医疗待遇。集中供给对象患病的，光荣院应当刚好联系和帮助当地医疗机构A以治疗。光荣院应当建立集中供给对象个人医疗和健康档案，为集中供给对象供应定期体检服务和健康教化服务，帮助集中供给对象制定医疗康纪支配。第十四条光荣院实行24小时值班制

6、度，对生活不能自理的集中供给时象实行全日制护理，并配置配备拐杖、轮椅或者其它协助器具。第十五条光荣院应当为集中供给对缭创建良好的生活环境，支配好物质文化生活，组织学习教化，开展有益于身心健康的文体休闲活动。对有实力并自愿参与劳动和公益活动的集中供给对象，光荣院可以支配其从事力所能及的劳动和公益活动，丰宓日常生活。第十六条光荣院应当关爱集中供给对象,为其组织必要的心理询问和社会交往活动，使集中供给对象得到精神慰籍。第十七条集中供给对象的定期抚恤金、补助金由光荣院统一管理运用，用于集中供绐对象的生活、医疗等费用支出。光荣院应当给集中供给对象发放零用钱，详细标准由光荣院主管部门确定。第十八条光荣院供

7、给标准由省级人民政府民政部门制定，经省级人民政府批准后公布执行，并依据当地经济社会发展水平适时调整。第四章院务管理第十九条光荣院实行院长负贡制，院长由光荣院主管部门任命，也可以向社会公开聘请。光荣院工作人员应当经过光荣院主管部门培训考核，专业岗位工作人员应当取得相应职业资格后持证上岗。光荣院应当按集中供给对象人数的25%配备工作人员，满意集中供给对象的需求。其中管理人员占工作人疥总数的比例不超过20其次十条光荣院应当设立院务管理委员会。院务管理委员会的成员由光荣院全体人员推选产生，集中供给对象所占比例应当不低丁分之一。院务管理委员会可以下设特地委员会。院务管理委员会应当定期召开会议，参与光荣院

8、工作的管理和监督.其次十一条光荣院应当定期公布国家对抚恤优待对象的抚恤补助政策和标准，公开院内工作流程、经费开支等状况.明示服务宗旨和项目,并接受集中供给对象的监督,其次十二条光荣院应当依据国家有关规定，建立健全平安、消防、卫生、财务、档案管理等制度。其次十三条有条件的光荣院可以开展以改善集中供给对象生活条件为目的的农副业生产。集中供给对象自愿参与光荣院组织开展的农副业牛产活动，光荣院应当蜴予M劳.其次十四条光荣院应当建立荣誉室或者陈设室，收集、编撰、陈设、展示有关烈士、因战因公牺牲军人和集中供给对象的光荣事迹，与驻地国家机关、社会团体、企业事业单位、学校、部队、社区等开展精神文明共建活动，充

9、分发挥其爱国主义教化和革命传统教化作用。第五章建设规范其次十五条县级以上行政区域应当依据集中供给对象的实际须要兴建、改扩建光荣院，每所光荣院床位数应当不低下50张，床位利用率应当达到80%以上.其次十六条光荣院的各类建筑应当依据老年人、残疾人和未成年人生活、平安须要进行设计，符合无障碍标准建筑设计规范的要求。其次十七条集中供给对象居住用庆每间应当不小于15平方米，配巴卫生间和洗躁间。光荣院应当具备开展日常工作和服务所必需的办公室、值班室、朋房、餐厅、贮存室、活动室等协助用房。有条件的地区还可以建设用于康亚保健、文体消遣等方面的功能室和空外活动场所。其次十八条光荣院应当配置应急呼叫设备，并依据当

10、地气候条件和集中供给对象的实际须要配置取暖,降温设备.光荣院应当维护好照明、通讯、消防、报警、取暖、降温、排污和水电供应等设施和生活设备，保证其正常运转。其次十九条光荣院应当设立医疗室，并视条件配备常用和急救所需的医疗器械、设备及药品。第三十条光荣院应做好室外绿化、环境美化工作，为在院集中供给对象供应宁静、整齐、美丽的生活环境。第六章责任追究第三十一条光荣院的土地、房屋、设施、设备和其他财产依法以光荣院管理和运用,任何单位和个人不得侵占。侵占、破坏光荣院财物的，由当地人民政府民政部门责令限期改正，并更原原状:造成损失的，依法担当赔偿费任。第三十二条集中供给对象应当珍惜荣誉，遵守光荣院的各项规定

11、，自觉协作工作人员的管理。对违反相关规定的，由光荣院和光荣院主管部门进行指货教化。集中供给对象因违法犯邪被判处有期徒刑、剥夺政治权利或者被通缉期间，中止其集中供给资格；被判处死刑、无期徒刑的，取消其集中供给资格。第三十三条光荣院违反本方法的规定，对集中供给对象供应的供给服务不符合要求，由光荣靛主管部门责令改正；逾期不改正的，对干脆负货的货任人和其他主管人员依法蜴予行政处分，造成损失的，依法担当嫡偿费任。光荣院造成集中供给对象人身损害事故的，应当依法担当赔偿责任。第三十四条光荣院主管部门及其工作人员有下列行为之的，由上缀人民政府民政部门对其干脆负贡的贡任人和其他主管人员进行指贡教化，限期改正：情节严峻的，依法蜴予行政处分：构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）违反规定审批光荣院桀中供给待遇的：（二）贪污、挪用、截留、私分光荣院款物的：（三）光荣院建设和管理中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的：（四）其他违反相关法律法规行为的。第七章附则第三十五条各级民政部门主管的各类福利机构中设立的光荣间、光荣楼可以参照本方法的规定执行。第三十六条本方法自2011年3月1日起施行。