JTG 4110—2024《公路路政管理技术标准》.docx
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1、JTG中华人民共和国强制性行业标准JTG4110_2024公路路政管理技术标准Technica1.StandardstorHighwayAssetAdministration2024-08-02发布2024-11-01实施中华人民共和国交通运输部发布徐晓华周统辉李明康杨继俊张敏余金山王仲加人员:陈俊丽矫成武陈晖李伟张建军李欣沈国辉-27.4档案管理50X值息化WS51.1一般规定518.2公路路政管理信息系统构建51用词用语说明532术语2.0.1公路路政管理highwayassetadministration依法实篇管理的主体根据中华人民共和国公路法及其他有关法律、法规和规章的规定,实篇保护
2、公路、公路用地及公路附属设注的行政管理条文说明路政管理规定(中华人民共和国交通运输部令2016年第81号)第二条规定,“本规定所称路政管理,是指县级以上人民政府交通主管部门或者其设设的公路管理机构,为维护公路管理者、经营者、使用者的介法权益,根据公路法及其他有关法律、法规和规章的规定,实施保护公路、公路用地及公路附属设施(以下统称,路产)的行政管理。,2.0.2路产highwayasset公路、公路用地和公路附属设施的统称.2.0.3公路用地Iiighway1.and县级以上地方人民政府确定的公路两例边沟(鼻水沟、坡脚护坡道)外缘起不少于范BI内的土地,条文说明中华人民共和国公路法(根据201
3、7年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议关于修改中华人民共和国会计法等十一部法律的决定第五次修正)第三十四条规定,“县级以上地方人民政府应当确定公路两儡边沟(或水沟、坡脚护坡道,下同)外修起不少于一米的公路用地,2.0.4公路建筑控制区constructioncontro1.zone(*highway为保障公路完好、安全和畅通,在公路用地外缘两侧划定的对建筑物、地面构筑物和埋设管道、电填等涉路修工活动进行控制管理的区域.条文说明公路安全保护条例3(中华人民共和国国务院令第593号)第十三条规定在公路建筑控制区内,除公路保护需要外,禁止修建建筑物和地面构筑物:公路建筑控制区划
4、定前已经合法修建的不得扩建,因公路建设或保证公路运行安全等原因需要拆除的应当依法予以补偿”公路安全保护条例第二十七条规定,“进行下列涉路籁工活动,建设单位应当向公路管理机构提出申请:(七)在公路建筑控制区内埋设管道、电飨等设镰.”因此,在公路建筑控制区内,存在允许的、禁止的和需要经行政许可的施工活动。因公路保护需要,在公路建筑控制区内修建建筑物、构筑物,如养护工区、收费站、公路超限检测站等,是法律法规允许建设的:除公路保护需要外,在公路建筑控制区内,修建建筑物和地面构筑物,属于禁止行为:在公路建筑控制区内埋设管道、电境等设施,属于行政许可事项.应当事先经公路管理单位批准.根据E民用建筑设计术语
5、标准(GB,T505042009),建筑物是指用建筑材料构筑的空间和实体,供人们居住和进行各种活动的场所:构筑物痘指为某种使用目的而建造的、人们一般不直接在其内部进行生产和生活活动的工程实体或附属建筑设施。2.0.5公路安全保护区protectionzonehighway为保障公路完好、安全和畅通,减少公路运行安全除患,保护公路和公路附属设施,在公路周围一定落Bi内对影响公路安全的行为进行限制而设定的特定区域.条文说明公路安全保护条例第十七条至第二十一条确立了公路安全保护区制度,对危及公路安全禁止作业区、公路周围危险源安全距离区、公路桥梁安全保护区、公路桥梁同B1.禁止采砂区、公路桥梁周围疏浚
6、作业区管理提出了具体要求,并明确了相关部门的公路保护职责.2.0.6下空间SPaCeUndCrthCbridge公路桥梁上部结构垂直投影下的空间区域,既包括桥面至桥下自然地面的空间,也包括桥下自然地面以下的空间.条文说明公路安全保护条例第二十二条第二款规定,“禁止利用公路桥梁(含桥下空间)、公路陛道、涵洞堆放物品,搭建设施以及铺设高压电戡和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道.”交通运输部关于桥卜空间有关问题的史函(交恒公路(2013)125号)提到,该条例第二I二条第二款所称桥下空间,既包括桥面至桥下自然地面之间的空间,也包括桥下白然地面以下的空间。2.0.7非公路标志Signso
7、thcrthantheonesforhighways现行G道路交通标志和标线第2部分:道路交通标志(GB5768.2)规定的道路交通标志之外的标忐。条文说明中华人民共和国公路法第五十四条规定,“任何单位和个人未系县级以上地方人民政府交通主管部门批准,不得在公路用地范用内设置公路标志以外的其他标志。”现行道路交通标志和标线第2部分:道路交通标志(GB57682)规定的道路交通标志,按其规定在公路上设置。除此之外的标志,本标准定义为,非公路标志”。现行道路交通标志和标线第2部分:道路交通标志(GB5768.2)规定了一类告示标志,用以解释指引道路设籁、路外设籁或告示有关道路交通安全法规及交通管理安
8、全行车的提B!等内容.这一类告示标志,按现行道路交通标志和标线第2部分:道路交通标志(GB5768.2的规定设量即可,不属于非公路标志.交通安全相关的公益宣传标志、旅游标志、行政区划分界标志、乡镇村名称标志等,属于交通标志,符合现行道路交通标志和标线第2部分:道路交通标志(GB5768.2)的规定即可。除此之外的公益宣传标志、商业标志等,属于非公路标志。2.0.8超限运输车辆OverSizeorover1.oadvehic1.es车货总体外麻尺寸或总质量超过限定标准的货物运输车辆.条文说明超限运输车辆行驶公路管理规定(中华人民共和国交通运输部令2021年第12号)规定如下:(八)4f*t*2,
9、55/()4f*1X.1与里程碑合并设置,在里程碑儡面标识.向外Xxm为建筑拄制区界“黑色图文,如图3.2.3-3所示O与里程牌合并设量,在里程牌Ir面标识”向外XMn为建筑拄制区界”取-XXm为建筑控!区界“,11色图文,“一”指向路外,不雷要反光,如图3.2.3T所示.-询机.一软刻f5破而bKt1.fB1Z3-3小便帕微量fiWMf1.非式g寸单也(W)21式/G312|1528I条文说明中华人民共和国公路法第五十六条炽定,”建筑控制区范B1.经县薮以上地方人民政府依法划定后,由县1以上地方人民政府交J1.主管部门设置标桩、界桩.任何单位和个人不得损坏、擅自第动该标桩、界桩。因此.建筑控
10、制区标桩、界班的设量主体为县徽以上地方人艮政府交通主管部门.3.2.4 公路路他为一水一崖等地形的,可不设置公路筑控制区界株.条文说明公路踣例水临时,不具冬建设建筑物和地面构筑物的情况,可不设置界桩.14续衣3-4区域名称管理内容相应主皎部门公路冏If1.他隐源安全距阳区公路安全保护条例3第十八条除按照国家有美规定设立的为车辆补充燃料的场所、改施外,禁止在下列总国内设立生产、储存、销停易燃、易爆刷毒.放射性等危险物品的场所设施:(0)公路用地外缘起向外100米:(二)公1.渡口和中型以上公路桥梁周四200米;(三)公路隧道上方和润11外100米根据t公路安全保护条例3第五十七先和危险化学品安全
11、管理条例(中华人民共和国国务院令第M4号)第六条战定.公路闷惧危险源安全距离区的主转部门为安全生产监暂管理部门,也就是现在的应急竹理部门,公路代理机构在公路遛行过程中发现违反安全距离规定设立生产、储存、销件危酸粉晶的场所和设施的,血告知回急管理部门,井配合故好相关工作公踞梆於安全保护区公路安全保护条例b第十九条禁止用自在中型以上公路桥梁约出的河道上下油各1000米拉国内抽取地下水,架设浮侨以及修建其他危及公路桥梁安全的设他.在附欺规定的范困内,确需进行抽取地下水、奥设浮标等活动的.应当经水行政主价郃门、流域筑理机构等仃关平位会同公路管理机构批布,并采取安全防护措版方可进行对也反上述禁止性规定已
12、影响公路机通安全的,水行政主管部门或流域管理机构应当依据中华人民共和国水法.中华人民共和国河道管理条例有知定予以百处.水行政主竹部n、流域管理机构主婪从水资源保护.河道保护附收进行审察.公路管理机构主要对是否影响公路桥梁安全进行市立公路桥梁周相禁止采砂区公路安全保护条例第二十条禁止在公跪梆铢跨培的河道上下游的下列更惧内采砂:(一)特大理公路班架的越的河道上游500米,下游3.000米:(二)大型公路桥梁跨超的河道上游皈米,下游2000米:(三)中小型公路桥梁约越的河道上游500米,下湖100o米公路安全保护彖例3第五十八条战定,“违法本条例第二十条块定的,由水行政主管IHI门或在潦域管理机构济
13、41E,可处3万元以下的罚款.因此,公路桥梁周围禁止栗砂区的主首部门为水行政土管部门或名就域管理机构,公路竹理机构依法加强对公路桥梁箸公路币:要结构物的iSifi.日.发现公路桥梁附近水域存在造法采砂行为,底将G关信息告知方管理权很的水行政主竹部门或流域管理机构并配合相关部门墩必公路桥梁安全保护工作公路梆家周W於浚作业区公路安全保护条例3第二r一条在公路梆梁跨也的河道上下游各500米能用内依法进行疏浚作业,应当符合公路桥梁安全要求,经公界首理机构确认安全力可作业本条所称确认安全,主要指公路省理机构依法对河道、航道管理部门实施疏凌作业行为是否潜足桥梁安全这一事欢进行确认,而不涉及对河道、肮通管理
14、部门实施琉浚作业行为的许可3.2.5 公路周用危险源安全距离区范闹应符合下列规定:1公路用地外缘起向外100tn.2公路渡口和中型以上公路桥梁周1.三200m:小型桥梁或涵洞周围100m。桥涵类型划分应符合现行公路工程技术标准3(JTGBO1.)的规定。3公路隧道上方和洞口外100m03.2.6 公路周围危险源安全距离区范围不应非法设立生产、储存、销售危险物品的场所和设施。条文说明G危险化学品安全管理条例第六条规定,“安全生产监督管理部门负贡危险化学品安全监督管理踪合工作,组织确定、公布、调整危险化学品目录,对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品,下同)的建设项
15、目进行安全条件审杳,核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证,并负货危险化学品登记工作。”实施路政管理的主体在公路巡查过程中如果发现违反安全距掰规定设立生产、储存、销售危险物品的场所和设施的,需告知有关安全生产监督管理部门。危险物品指危险化学品安全管理条例规定的具有毒害、腐蚀、堞炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。3.2.7 公路周围危隆源安全距离区范用内的公路路侧加油站、加气站、加油加气合建站、加氢合建站,其场所和设施属r建筑物或地面构筑物的,应设置于公路建筑控制区外“其站内设备与公路路面边缘的最小距离不应小F表3.3
16、.6的规定。*3,3.6顺蝴i、加ntt、加湎瞋台蚪;、岫厝硼与猫胸勋Mwhn)加油站、加气站、加油加气合建站.加班合it站二汲公路三、四级公路站内汽油工艺设密埋地统一级站75.5二微站5.55三级站5.55加油机、油罐通气管”、油气回收处理装?I55站内柴油工艺设备埋地油罐TR站33二名站33三级站33加油机、油货通气二口、油气囿收处理装JS33液化有油气(1.pG设备地上1.peff1.tat呦站1512二级姑13I1.三级站H10埋地1.PG储罐物站108二级站85条文说明公路安全保护条例第1九条规定,“禁止擅自在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各100o米范围内抽取地下水、架设浮侨以及
17、修建其他危及公路桥梁安全的设施.在前款规定的范圉内,确需进行抽取地下水、架设浮桥等活动的,应当经水行政主管部门、流域管理机构等有关电位会同公路管理机构批准,并采取安全防护措施方可进行.”时于公路桥梁安全保护区中禁止的行为,管理责任主体是水行政主管部门或流域管理机构.对违反上述禁止性规定影响公路桥梁安全的,水行政管理部门或流域管理机构依据中华人民共和国水法、中华人民共和国河道管理条例有关规定予以查处.在公路巡查过程中如果发现抽取地下水、架设浮桥等活动的,需告知有关水行政主管部fJ或流域管理机构,并配合做好相关工作.经水行政管理部门批准的抽取地下水、架设浮桥一方,,有责任采取防止河流流量、流速极端
18、变化的措施,以及防止桥梁基础下沉和河床移动等危及桥梁安全的措施。修建其他危及公路桥梁安全的设施.还包括用垦造田,拦河筑坝、建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稔定、危害河岸堤防安全活动等。3.3.8 公路桥梁周围禁止采砂区塞国或符合下列规定,1特大型公路桥梁跨越的河道上游500m,下游3000m.2大型公路桥梁跨越的河道上游500m,下游2000m.3中小型公路桥梁跨越的河道上游500m.下游100Om。4桥涵类型划分应符合现行公路工程技术标准B(JTGBO1.)的规定。条文说明根据中华人民共和国水法、中华人民共和国河道管理条例、中华人民共和国长江河道采砂管理条例的规定,采砂行为的主管
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