产品质量监督抽查管理办法(质检总局令第133号)..docx

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1、产品质量监督抽查管理方法（质检总局令第133号）产品质疑监密抽杳管理方法经2010年I1.月23I国家质录监督检验检疫总后局务会议审议通过，现予公布，自2011年2月1H起施行。二。一。年十二月二十九日产砧质质监督抽查管理方法第一章&则第一条为规范产品质fit赛将抽查（以下简称监督抽查）工作,依据中华人民共和国产品质量法等法律法规现定，制定本方法.其次条本方法所称而督抽查是指质吊:技术监督部门为而督产品质量,依法组织对在中华人民共和国境内生产、镐竹的产品进行有支配的随机抽样、检验.并对抽查结果公布和处理的活动。第三条监督抽查分为由国家质生监怦检脸椅疫总局（以卜而称国家质检总局）组织的国家监督抽

2、查和县级以上地方质量技术监督部门组纲的地方监督抽查.第四条监督抽查应当遵循科学、公正原则.第八条国家质检总局统一规划、泞理全国监督抽萱工作：负责组纲实施国家监督抽查工作：汇总、分析并通报全国监督抽查信刖.省级质疑技术监留部n统管理、组织实施本行政区域内的地方JKi等抽银工作；仇也汇总、分析并通报本行政区域监督抽管信息；负诉本行政区域国.家和地方监督抽查产晶成量不合格企业的处理及其他相关工作；按要求向国家质检总局报送监督抽查信息。第六条监督抽查的产品主要是涉及人体健康和人身、财产平安的产品，影响国计民牛的重要工业产品以及消由者,有关组织反映有侦量问题的产品.第七条监督抽性不得向被抽杳企业收取检骗

3、费用.国软监督抽置和地方监督抽管所衢也用由同级财政部门支配专项羟苴解决，第八条对依法进行的监谛抽查，企业予以应当协作、帮助，不得以任何形式阻碍、拒绝监督抽查工作.第九条凡经上级部门雅督抽查产品质量合格的，自抽样之日起6个月内，卜级部门对该企业的该种产品不得重处进行监督抽资,依据有关规定为应对突发事务开展的监督抽查除外.第I条组织监督抽查的质量技术监督部门（以下的称组织Ss督抽查的部门）负Ift发布监督抽杳信息.未经批准，任何单位和个人不得擅自发布监督抽查信息得监瞽抽查信息发布方法由省级以上质Ift技术监15部门负责组织制定.其次章监督抽查的飙织笫十一条国尊质检总局负货制定年度国鸵监督抽/支配，

4、并通报省级临玳技术监督部门，有线质城技术监督部门负击制定本行政区域年度监怪抽/支配，报国室侦检总对侪案。第十二条组织监督抽查的部门应当依据法律法规的规定，指定有关部门或者托付具有法定资质的产品版收检胎机构（以下简称检验机构）担当监督抽杳相关工作，托付检验机构担当监督抽查相关工作的，组织监伊抽查的部门应当与被托付的检验机构签订行政托付协议书，明确双方的权利、义务、违约责任等内容。被托付的检裟机构应当保证所担当监督抽15相关工作的科学、公正、精确，照实上报检验结果和检验结论，并对检赛工作仇而，不汨分包检验任务，未经组织监督抽查的部门批准,不得租货或者借用他人检测设符。组织监悌抽发的部U应当加强对抽

5、样人员和检裟机构的监督管理，制定相应的考核方法，时监售抽查实施过程及相关机构和人员开展监督检杳。对存在违反本方法相关规定的检胺机构，必要时可行停其3年担当监忤抽查任务资格，井依据第四章的有关规定惩罚。第十三条国家质检总同依据法律法规、有关标准、国事相关规定等制定并公告发布产品质监督抽查实施现范（以下尚称实施规范,作为实施监件抽查的工作规范.组织监督抽查的部门,可以依据监管工作须要，依据实施规范确定具体抽样检脸项目和判定要求.对尚未制定实施规范的产品，须要组织实施监杼抽畲时，组织监督抽点的部门应当制定实施细则，第卜四条组织监洛抽查的部门应当依据监督抽杳支配，制定监督抽克方案，将监W抽杳任务卜达所

6、指定的部门或者托付的检险机构。监督抽交方案应当包括以下内容：（一）适用的实施规范或者制定的实施细1：（二）抽查产品范用和检脸项目：（三）拟抽15企业名单或者范围.第三章监培抽查的实施第一节抽样第十五条抽样人员应当是担当监杼抽查的部门或者检验机构的工作人员。抽样人员应当熟识相关法律、法庭、标准和有关规定,并经培训考核合格后方可从事抽样工作.第十六条抽样人员不得少干2名。抽样前应当向被抽查企业出示组织赛将抽查的部门开具的监督抽查通知书或者相关文件更印件和有效身份证件.向被抽我企业告知监督抽自性旗、抽杳产品莅用、实施规范或者实施细则等招美信息后，再进行抽样。抽样人员应当核实被抽查企业的营业执照伯息.

7、确定企业持照经营.对依法实施行政即可、市场准入和相关资质管理的产品，还应当核实被抽查企业的相关法定资质，确认抽育产品在企业法定资质允许范阳内后，再进行抽样，抽样人员现场发觉被抽查企业存在无证无照生产等不需检验即可判定明显违法的行为，应当终止抽查，并刚好将有关状况报送当地质信技术监咨部门和相关部门进行处理，抽样人员抽样时，应当公允、公正，不徇私情，第十七条监督抽查的样品应当由抽样人员在市场上或者企业成品仓际内待箱的产品中断机抽取，不得由企业抽样.抽取的样从应当必有产品质所检验合格证明或者以其他形式表明合格的产品.监号抽杳的样品由被抽查企业无借供应，抽取样品应当按有关规定的数所抽取.没有具体数以规

8、定的，抽取样品不得超过检验的合理须要.第卜八条有下列情形之一的.抽样人员不得抽样：（一）被抽查企业无而督抽交通知竹或者相关文件或印件所列产品的：（）有充分证据证明拉抽杳的产品是不用于销售的；（三）产品不涉及强制性标准要求.仅按双方约定的技术要求加工生产，且未执行任何标准的：（InI）有充分证据证明拟抽查的产品为企业用于出门，并且出I合同对产品质M另有规定的：（五）产品或者标签、包装、说明书标有“试制”、“处理”或者“样品”等字样的：（六）产品抽样基数不符合抽查方案要求的。第I九条有下列情形之一的,被抽查企业可以拒绝接受抽查：（一）抽样人员少于2人的：（一）抽样人员无法出具赛将抽查通知书、相关文

9、件复印件或者育效身份证件的：（三）抽样人员姓名与监督抽查通知书不符的：（四）被抽查企业和产品名称与监瞽抽查通知书不一样的：（/）要求企业支付检脸物或者其他任何费用的。其次卜条抽样人员封样时，应当实行防拆封措施，以保证样品的口实性.其次十条抽样人员应当运用规定的抽样文书，具体记录抽样信息。抽样文书必需由抽样人员和被抽管企业有关人员签字，并加成被抽套企业公也对特别状况，双方签字确认即可。抽样文书应当字迹工整、清毗，简单分辨，不得随意涂改，须要更改的应当由双方签字确认.抽样文书分别用存企业和检蛤机构，并报送组织监督抽杳的部门，国家监督抽育抽样文书同时由担当抽样工作的检验机构报送企业所在地的省级质室技

10、术监管部门.其次I二条因企业转产、停产、破产等缘出导致无样晶可以抽取的，抽样人员应当收集有关证明材料,照实记录相关状况,并经当地质量技术监督部门确认后，刚好上报组织赛将抽查的部门.其次十三条抽取的样品需送至担当检验工作的检验机构的.应当由抽样人员负资携带或者寄送.须要企业帮助寄、送样品时.所偌费用纳入监瞽抽杳经费.对于劫碎品、危急化学品、有特别贮存条件等要求的样品,抽样人员应当实行措施，保证样品运输过程中状态不发生改变.抽取的样品须要封存在企业的,由板检企业妥当保管.企业不得擅自更换、陷战、处理已抽查封存的样品.其次卜四条被抽查企业无正值理由拒绝监督抽查的,抽样人质应当地舄拒绝监督抽杳认定表,

11、列明企业拒绝监督抽查的状况，由当地质量技术监督部门和抽样人员共同确认,并报组织监杼抽查的部门.其次十五条在市场抽取样品的.抽样单位应当书面通知产品包装或者佬牌上标称的生产企业,依据第十六条其次款规定确认企业和产品的相关信息.生产企业对须要检认的样品有异议的，应当于接到通知之日起15日内向组纲数将抽变的部门或者其托付的异议处理机构提出，并供应证明材料.逾期无书面回红的,视为无异议.组织监督抽查的部门应当核者生产企业提出的异议,样品不是产品标称的生产企业生产的,移交销售企业所在地的相关部门依法处抻。其次节检验其次十六条检验机构接收样品时应当检镀、记录样品的外观、状态、封条有无破损及其他可能对检验结

12、果说者综合判定产生影响的状况，并确认样品与抽样文书的记录是否相符，对检验和备FH样品分别加贴相应标识后入库。在不影响样品检脸结果的状况卜，应当尽可能将样品进行分装或者重新包装编号，以保证不会发生因其他缘由林致不公正的状况.其次十七条检验机构应当妥当保存样品，制定并严格执行样品管理程序文件，具体记录桧验过程中的样品传递状况.其次十八条检验过程中遇有样品失效或者其他状况致使检验无法进行的，检验机构必需照实记录即时状况供应充分的证明M料，并将有关状况上报组织监督抽St的部门.其次I九条检脸原始记录必需照实坨耳，保证真实、精确、清断，并留存备杳；不得随意涂改，更改处应当经检脸人员和Itt告签发人共同确

13、认.第三卜条对须要现场检脸的产品,检验机构应当制定现场检脸规程，并保证对同一产品的全部现场检验遵守相同的规程.第三十一条除其次十八条所列状况外，检蕤机构应当出具抽杳检验报告，检裟报告应当内容实齐全、数据精确、结论明确，检验机构应当对其出具的检验报告的我实性、精确性负击.禁止伪造检验报告或者其数据、结果.第三十二条检验工作结束后.检验机构应当在规定的时间内将检验报告及有关状况报送组织监样抽查的部门。国家监督抽查同时抄送生产企业所在地的省级版St技术监督郃门.第三十三条检验结果为合格的样品应当在检验结果异议期满后刚好退还被抽行企业.检验结果为不合格的样品应当在检验结果异议期满.三个月后退还被抽注企

14、业。样品因检验造成破坏或者损耗而无法退还的，应当向被抽IS企业说明状况.被抽查企业提出样从不退还的.可以由双方协商解决.第三节异议复检第三十四条组织监督抽查的部门应当刚好将检验结果和被抽查企业的法定权利书面告知被抽查企业.也可以托付检验机构告知.在市场上抽样的，应当同时H面告知销伊企业和生产企业，并通报被抽交产品生产企业所在地的成埴技术监督部门.第三十五条被抽杳企业对检骆结果有异议的，可以自收到检验结果之11起15H内向组织枝督抽杳的部门或者其上级质疑技术SKi督都门提出书面复检申请.逾期未提出异议的，视为承认检验结果.第三十六条质量技术监督部门应当依法处理企业提出的异议,也可以托付下一级质鬓

15、技术监督部门或者指定的检脸机构处理企业提出的异议.对须要更检井具法检验条件的，处理企业异议的旗量技术监科部n或者指定检验机构应当按原监督抽黄方案时用存的样品或抽取的茶用样品组织反检，并出具检分报告，于检脸工作完成后io日内作出甘面答Ib祖检结论为最终结论.第三卜七条女检结论表明样品合格的，女检费用列入密督抽查经费.女检结论表明样品不合格的，发检费用由样品生产者相当.第三十八条检脸机构应当将史检结果刚好报送纲织监仰抽查的部门.国家监督抽伤应当同时抄报企业所在地省级侦显技术面督部门，第四节结果处理第三十九条殂税监杼抽杳的部门应当汇总分析监督抽杳结果，依法向社会发布监督抽性结果公告，向地方人民政府、

16、上级主管部门和同级有关部门通报监督抽皆状况,对无正值理由拒绝接殳监督抽查的企业,予以公布.对监督抽杳发觉的Hi大质出问SS,组织监督抽次的部门应当向同级人民政府进行专JS报告，同时报上级主管部门.第四十条负所监督抽查结果处理的旗信技术监自部门（以下简称负责不处理的部门）应当向抽查不合格产乩生产企业下达击令整改通知书,限期改正。监督抽re不合格产品生产企业，除因停产、转产等缘由不再接着生产的，或者因迂址、自然灾难等状况不能正常办公且健装供应有效证明的以外，必需进行整改.企业应当自收到而令整改通知书之11起，杳明不合格产品产生的缘由，杳清旗跋员任，依据不合格产品产生的缘由和负设后处理的部门提出的整

17、改要求,制定整改方案,在30日内完成整改工作，并向负费后处理的郃门提交整改报告,提出复信申请：企业不能按期完成整改的，可以申请延期一次，并应在整改期满5日前申请延期,延期不得超过30日：确因不能正常办公而造成短树不能进行整改的企业,应当办理停业证明.停止同类产品的生产,并在办公条件正常后，按要求进行整改、熨查.企业在整改狂查合格前，不对接着生产销您同一规格型号的产品.第四十一条监督抽查不合格产品生产企业应当自收到检验报告之日起停止生产、销件不合格产品,对库存的不合格产品及检验机构依据本方法第三十三条的规定退回的不合格样品进行全面清理；时己出厂、销售的不合格产品依法进行处理，并向负揖后处理的部门

18、书面报告有关状况.对因标签、标记或者说明书不符合产品平安标准的产，生产企业在实行补救措施口径保证产品平安的状况下，方可接着销售.监瞽抽查的产品有产峻质量问必的.依照本方法第四章的有关规定惩罚.第四十二条负责后处理的部门接到企业豆查申清后,应当在15H内组织符合法定资质的检验机构依据原监督抽查方案进行抽样红查.监督抽查不合格产品生产企业整改到期无正值现住I不申请发查的,负成后处理的部门应当现织进行强制卫宣。复杳检裟宜用由不合格产品生产企业担当.第四卜三条监督抽置不合格产品生产企业有卜列逾期不改正的情形的，由省级以上质附技术监督部门向社公公告：（一）监W抽杳产品成琏不合格，无正值理出拒绝整改的：（

19、二）监督抽杳产品质很不合格,在整改期满后，未提交夏变中访，也未提出廷期发杳申请的；（三）企业在规定期限内向负近后处理的部门提交了整改报告和史查申请，但并未落实整改措施且产品线复查仍不合格的.第四十四条监督抽查发觉产品存在区域性、行业性质址问题,或者产品质出问越严娘的,负责后处理的部门可以会同有关部门.组织召开镇成分析会，督促企业整改.第四十五条各级质Jn技术监咨部门应当加强对监督抽查不合格产品生产企业的跟踪检查.第四十六条监督抽查不合格产品及其企业的质量何麴屈干其他行政管理部门处理的,组织监督抽查的部门应当转交相关部门处理.第四章法律责任第四I七条企业无正俏理由拒绝接受依法进行的监督抽杳的,由

20、所在地质量技术监督部门依据中华人民共和国产品质地法第五r六条规定处理,第四十八条被抽住企业违反本方法其次十三条规定，掖自更换、隐匿、处理已抽衣封存的样品的，由所在地做瘠技术监怦部门处以3万元以下罚款,第四十九条监督抽查不合格产品生产企业违反本方法第四十一条规定，收到桧验报告后未马上停止生产和箱售不合格产品的，由所在地质埴技术监督部门依据中华人民共和国产品旗依法B第四十九条、第五十条、第五十一条、第六十条规定处理，第五十条监督抽性不合格产品生产企业经复杳其产品仍旧不合格的，由所在地质法技术监悌部门而令企业在W口内迸行停业整顿：整顿期满后经再次史查仍不合格的，通报有关部门吊镣相关证照。第五十一条监

21、杼抽自发觉产品存在严竣侦法问题的，由生产企业所在地质法技术监督部门依据E中华人民共和国产品质修法第四十九条、第五十条、第五十一条、第六卜条规定处理。第五十二条检验机构适反本方法第十：条、第三十条和第三十八条规定，分包检缝任务的，或者未经组织监督抽杳部门批准，租借他人检测设备的，或者未按规定刚好报送检脸报告及有关状况和更检结果的，由组织抬科抽交的部门货令改正：情节产梭或者拒不改正的，由所在地质量技术流悌部门处371元以下罚款.第五十三条检验机构违反本方法第三十一条规定，伪造检验结果的，由所在地质域技术监督部门依据中华人民共和国产品顽僦法第五十七条规定处理。第八卜四条组织监督抽查的部门逋反本方法第

22、九条规定，重发迸行监督抽资的，出上缎主管部门或者Ss察机关货令改正；情节严收的,对干脆负成的主管人员和其他干脆责任人员依法尚予行政处分.第日卜五条加织监督抽查的部门违反第卜五条至二十五条规定，违规抽样的，由上级主管部门或者监察机关责令改正：情节严峻或者拒不改正的，对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员依法赐予行政处分.检验机构有前款所列行为的,由组织监怦抽杳的部门货令改正：情节严辍或者拒不改正的，由所在地质量技术监督部门处3万元以卜罚款。第九六条飙织监督抽查的部门逋反本方法笫七条和笫卜七条规定，向被抽查企业收取由用或者超过规定的数届索取样品的,由上级主管部门或者监察机关依据中华人民共和国产品质

23、盘法第六十六条规定处理.检验机构有前款所列行为的，由组织监督抽杳的部门责令改正：情节严竣或者拒不改正的,由所在地质埴技术监督部门处3万元以下罚款：涉嫌犯罪的移交M法机关处理.第九七条参加监督抽查的产品质吊:监忏部门及其工作人员,有下列违反法律、法规规定和有关纪律要求的情形，出组织监督抽杳的部门或者上级主管部门和监察机关贵令改正：情节严政或者拒不改正的,依法BS予行政处分：涉嫌犯犯的，移交司法机关处埋.（一）违反第十条规定,擅自发布监督抽查信息：（二）在开展抽样工作前事先通知被抽兖企业；（三）接受被抽查企业的Wi增：（四）在实施监督抽告期间，与企业签订I可类产品的有偿服务仇议或者接受企业同种产品

24、的托付检验：（五）利用监督抽百结果参加有偿活动，开展产品举荐、评比活动，向技监普抽任企业发放监督抽查合格证书或牌成：（六）利用抽资工作之便牟取其他不正值利益.检验机构有前款所列行为的，由组织监督抽杳的部门所令改正：情节严竣或者拒不改正的，由所在地旗IR技术监督部门处3万元以下料款：涉嫌犯罪的移交M法机关处理.第八r八条组织监督抽查的部门和担当监督抽查任务的检验机构，向社会举荐生产者的产品或者以菰制、监销等方式参加产品生产经营活动的，依据中华人民共和国产品质At法第六十七条规定处理.第五章附则第五十九条中华人民共和国食品平安法及其实施条例对食品监铎抽f另有相关规定的，从其规定。第六十条国事监惇抽

25、杳不合格产品生产企业注册地与实际经营地不在同一省（自治区、直辖市）的，可以由企业注册地的相应省锻质收技术监督部门与企业实际经苜地所在省级防原技术监督部门进行协商,共同开展处理工作。有关处理结果由企业注册所在地的省级侦地技术监督部门负的汇总。地方监督抽次不合格产品生产企业注册地与实际线营地不在同一市（地、州的，可以照上款规定，由相应的市级质疑技术监督部门负货处理工作和处理结果汇总工作.第六十条殂织地方监督抽杳中，发觉不合格产品生产企业在其他省（自治区、直粘市）的，应当由本省（自治区、直拈市）项员技术监督部门移交企业所在地同级质埴技术蚯督部门：在本省（自治区、食轴市）内的其他市（地、州）的，应当由市级贷增技术监督部门移交企业所在地同级肝喷技术监督部门.第六十二条本方法由国家镇检总局负责说明.第六I三条本方法自2011年2月I日起施行。2001昨12月发布的产品成量国家赛督抽宣管理方法同时废止.（信息来源；U-O1.-M质检总同网站