DB65_T 4733-2023 石化行业雷电灾害隐患排查指南.docx
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1、ICS07.060CCSA47DB65新疆维吾尔自治区地方标准DB6547332023石化行业雷电灾害隐患排查指南Guide1.inesforhiddendangerstroub1.eshootingOfIiKhtninXdisasterinpctr(hemica1.industry20240223发布新维吾尔自治区市场监督管理局发布前言1范围2规范性引用文件3术语和定义4总体原则5工作流程6风险评价与分级管控37瞪患排杳48隐患治理69侑息管理7io科酬7附录A(资料性)分析记录表附录B(资料性)附录C(资料性)安全检查表法(Se1.)10风险矩阵法(IS)附录D(资料性)风险分级管控清单附
2、录E(资料性)It息排查清单附录F(资料性)除患排查治理台账.16附录G(赍料性)石化行业电灾害安全风险分级管控清单汇总表1724参考文献本文件按照GB,T1.1-2020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结忸和起草规则3的规定起草.本文件由新豳维普尔自治区气象局提出、归口并组织实施.本文件起用单位:新疆维吾尔自治区气型灾有防御技术中心、山西省气象灾杏防御技术中心、中国石油天然气股份有限公司乌鲁木齐石化分公司.本文件主要起草人:钱勇、兰文杰、张华明、吴建东、周斌、黄晓常王廷尊、赵斐.本文件实施应用中的疑问,请咨询新强维百尔自治区气象突由防御技术中心。对本文件的修改意见建议,请反馈至新都I维各
3、尔自治区气姮同(乌科木齐市天山区建国路327号人新璃维吾尔自治区气象标准化技术委员公(马德木齐市天山区包国路327号)、新疆维吾尔自治区气象灾杏防御技术中心(马科木齐市天山区建国路327号)、新版维吾尔自治区市场监督管理同(新疆乌鲁木齐市天山区新华南路167号).新疆维普尔自治区气象局联系电话:09912611281:懈斓I830002新疆维吕尔自治区气象标准化技术委员会联系电话:09912621090;帆编:830002新版维费尔自治区气象灾吉防御技术中心联系电话:0991-2660235;邮编;830002听修吾尔自治区市场牍管理同联系电话,0991-2818750;传真,0991-231
4、1250;.830004石化行业窗电灾害除息排查指南1 %本文件提佻/石化行业Hi电灾害隐患专项排查工作的基本规定、工作流程、风险评价与分级管控、险患推奁做思治理信息管理、持续改进的折雨.木文件适用于指导彳i油化工行业需电灾击隐也与项柞馁工作,涉及布油采集、加工、运输、炼化、存他等工程场所2 H范性引用文件本文件没有现葩性引用文件.3术甯和定义下舛术语和定义适用于本文件.3.1电玄FIiRhtninRdisaster由南电造成的人员伤亡、火灾、爆炸或电气、电子系统等严重损毁,造成更大经济损失和型大社会影响.来源GRT343122017,2.13.2电防护量1.ightningprotectio
5、nSyStem(1.PS)用于找少闪击击于建筑物上或建筑辆附近造成的物侦性投宙和人身伤亡,由外部雷电防护装置和内部雷电防护装置组成-东湖:QXrV4002017.2.1J3.3风险risk伴随生产经菅活动因有的漕在危险.以生产安全事故发生的可能性与严重性的蛆合来表达.3.4危险源辨识hzardiienti11atin识别危险源的存在并隔定共分布和特性的过程3.5风险讦价assessment对危险源导致的风险进行识别、分析、评价,对现有管拄精施的充分性、有效性加以考虑,以及对风龄是否可接受予以确定的过程。3.6风险分fitriskc1.arification通过采用科学、合理方法对危险源所件Rf
6、i的风险进行定性或定城评价,根据评价结果划分等级,3.7风分母控riskc1.assificationInanaRe1.nentandcontro1.DB65*473J2023根据风险等级,综合考虑所需管控资源、管控能力、管控指箱立杂及难易程度等风险控制因素,确定不同管控层级.3.8事故*息hiddenriskofworkSafetyaccident生产经营单位风险管控措施失效或者弱化后的豌陷,包括狗的不安全状态、人的不安全行为、管理上的缺陷和环境的不安全因素等.3.9SCreeningforhiddenrisk依据国家安全生产法律法规、标准规范和企业管理制度,采取定的方式和方法,对制定的风险
7、管控措施及其落实情况进行检告或核直的过程.3.10息治理c1.imina(i11ofhiddenrisk消除或控制隐患的活动或过程。4总体朦1.1石油化工行业雷电灾看除也专项排件工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“分类管理、分级管控”的原则.4.2计对石油化工行业开屣窗电灾害陷I您专项排查,依据相关法律法规、标准规范或同类型事故案例等。5工作蚓石油化工行业雷电突看I患专项排窗工作流程见图1,6风IHF侨与分锻管控6.1 风险点一定6.1.1 风点IN分及则对于设施*部位、场所区域击电灾害风降点的划分,避册大小适中、便于分类,功能独立、易于管理、范恸清唯的原则,宜按照生产装置区
8、、储油端区、装卸区、泵房、配电空等功能分区进行划分,6.1.2 风点播充按照风险点划分原则,分别对各个功能分区的雷电防护笠里进行风降点排杳,形成包括风隆点名称、区域位置、可能导致那故类型及后果等内存的基本信息.风险点登记台账参见A.I.2危RftB,仅1.1.1 州R范B1.从防备安全管理、防宙I:程设计、地理区域宙电活动特征、设的设施的南电防护建置、作业环境等各个方面进行辩识.1.1.2 |以内容依据安全管理法规、技术规苞、本故案例、未遂事件等辨识人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷等事故原因.1.1.3 ,双方法I)B65Z47332023设备设地的需电防护装置危险源辨识宜采用安全枪杳
9、衣法(SC1.).安全检直发法及评价记录表参见附录B.6.3 风I1.HF价6.11 方法石油化工行业雷电灾害风险评价立选择风险矩阵分析法(1.S),针对辨识的危险源潜在的风险迸行定性、定量评价,根据评价结果按从严从高的Ki则列定评价级别.风险矩阵分析法参见附录C,6 .3.2加与分量根据确证的评价方法与风险判定准则进行风险评价,判定风险等级“风险等级判定遵循从严从高的原则,将各评价汲别按照从S5到低划分为5被:1、2、3、4、5或A、B、C,D,E,风险等汲对照我参见A.2.6.4风险分锻控6.4.1 *JN石油化工行业雷电灾吉风险分级管控遵循风险等殴越局,管控层级越高的用期,按照风险等级从
10、高到低划分为Jft大风险、较大风险、一i风险和低风龄,分别用“红、枪、黄、磕”四种颜色标识,实施分级管控.依照分级、分类管控的要求划分落实管控主体.上一级负责管控的风险,下一级同时负流管控,并逐级落实具体措施.对雷电防护装置存在缺失、失效的状况,制定落实改进措施.降低风险,怔项控制措逃进行评审,确定可行性、有效性。6.4.2 清单穆-轮番电灾害危磔源辨识和风险评价后,编制包括全部风险点各类风险信息的风险分级管控清单,清单主要包括场所或位旌、部位或环节、风险辨识、可能导致的事故类型,管控级别,主要防控措拖、依据、贵任部门、责任人等,并按规定及时更新。风险分级管控清单参见雨录D.各类风险信息的风险
11、分级管控清单汇总我参见附录G.7 *撑查7.1 本本戛求根据安全风险分殴管控措施.建立险也川查治理系统,实使某统化管理,建立MJ股钟控排杳长效机制,隔保各类风险管撵措施持线有效.7.2 “分霰7.2.1 分OUM每照安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南3的相关要求,根据IS患整改、治理和博除的41度及其可能导致本故后果和影响范围,将再故总.也分为俄事故1.患和重大事故除也.7.2.2危宙和整诙城度较小,发现后能够立即整改排除的脸也.7.2.3危害和整改难度较大,无法立即整改排除需要全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的胞患,或者因外部因索影响致使生产经首单位自身旗以排除的皓
12、患,参照化工和危哙化学品生产羟首单位由大生产安全犷故除患判定标准3中相关情形的判定为由大事故Ra患.7.3 星分类7.3.1 UffWA主要包括以下方面存在的问超或缺陷:a)生产经营的位资防证照:b)具有防雷安全管理机构,并明确防雨安全管理职贲:c防宙安全责任制,签订安全责任H:(1)制定防缶安全制度:O建立有效南电预算信息接收和响应机制:D俎织防雷安全培训教育:x)制定宙电灾杏应急预案,井如织演练:h)南电防护装置定期检测报告,及报告的合法性:1) 雨电防护装置定期维护记录:j)雷电灾古胞患排杳治理记录:k)防福安全档案管理现范、完整:D新(改、扩)建项目,应有雷电防护装置设计审核意见:m)
13、基础管理其他方面,7.3.2 生产现场主要包括以下方面存在的问咫或缺陷:a)相关设法设施、建筑物的雷电防护装置;b)场所环境:c)从业人员操作行为:d)供配电设施的雷电防护装置:O现场其他方面.7.4 RtM排去内容7.4.1 WMM对照雷电灾害风险管控清单,检查风险部位、风险管控措施或者管控方案的落实情况,对全部笆控措能进行排查,并编制包含全部应该排查的项目清单.IiS患排查项目消睢包括生产现场隐患排查清单和基础管理除患持查清单。7.4.2 MmaMX清单依据基础管理相关内容要求.逐项编制排查清单.至少包括:a)基础管理名称;b)排杳内容;I)B6Sr47332023c)排置时间:d)排查结
14、果.7.4.3生产理哥息捧充清单以各类风险点为基本单元,依据M险分汲管控体系中在风险点控制措雁和标准、规程的要求,编制排查雌元的排查清单.至少包括:a)与风险点对应的设备设施或作业名称;b)排兖内容:C)据查时间:d)作好标准:e)排簧方法;D热置结果.1.5 推去方法1.5.1 按判定组织进行现场检告,核实沼电灾宙您患的具体情况,发现与法律法规、标准规范等不符的,直接判定为密电灾害IS忠.1.5.2对于涉及现杂疑难的技术问通.按照相关标准规德判定武大事故.也有困旗的.组织专家成立专家组进行技术论证,形成结论性判定意见.结论性判定意见行三分之二以上的专家同意,技术论证专东祖由当地政府彳关行业主
15、管然门、监解管理部门和相关专业技术专家组成人数不少于7人.1.6 排查方式石油化工行业炳电灾誉的患专项排查形式包括:3)日常樗鱼.专业技术人员的日常性检在.对扑住出的随患进行记录并上报:b)季节性排15.针对南电高发期,每季度至少组织1次甯电突击IS.患专项作15.1.7实施脸患排查前,应根据生产规模、排查类型、人员数贵、时间安排和季节特点,在排杳项目清单中选择兵件针对性的排查项目,作为此次隐患排查的内容睨患排蛋可分为基础管理做忠排费和生产现场脸感柞查.两类陶患排有可同时进行.1.8 If1.iR实,息捧童并记量咨加隐患排簧的柑关人员对照排ifi清单的内容逐项进行核对、Vitt.以期您患排杳记
16、录,生产现场类R9也疔影像资料,总也排直清单参见阳读E.8 IM1.iMI陷患治理实行分徼治埋、分类实施的原则,做到方法科学、治理及时有效、击任到人、按时完成.能立即整改的防也立即整改,无法立即整改的总患,治理前要研究制定防范措施,落实监控费任,防止胞患发展为疗故,8.1 0治出阳主要包括:a)通报IS患信息,除患川杳结束后,胞强排者组织部门将代名称、存在位汽、不符合状况、I患等级、治理期限及治理措施要求等伯恩向相关人员进行通报:b)下发I患整改通知。对于当场不能立即整改的,除患排查加织部门卜达隐患将改通知书,对除患整改法任的位、措施建议、完成期限等提出要求:c)实施患治理,除患存在单位在实他
17、加治理前对隐患存在的原因进行分析,并制定可席的治理措施:d)治理情况反馈.隐患存在单位在规定的期限内将险患治理完成情况,反馈至隐患整改通知下发部门.未能及时整改完成的说明原因:0)腕收,脸患排查组织部门对盼愿整改效果组织除收。8.2 -MWfta对于一般1.患,根据定性、定盘评价分被后,由有关人员负责组织整改,整改情况安排专人进行确认.8.3经判定属于重大事故隐患的.企业及时组织评估,评估内容包括事故做理的类别、影响范围和风除程度以及对事故隐患的赛控措施、治理方式、治理期限的建议等内容.根据评估结果.组织制定室大事故或代治理方.案,8.4除忠治理完成后,企业根据脸患级别飙织相关人员对治理情况进
18、行险收,实现闭环管理,井及时更新隐患治理信息台账,愚治理台账参见附录F,9 Mn石油化工行业雷电灾吉风陷分级管控和犷故障患川育治理工作的文件和记录资料完整保存,并整埋归档.10持f石油化工行业适时和定期时需电灾看风哙分级管控和年代川食治理机洌运行情况进行评审,好年至少评审I次.当出现以下情况的时候,及时更新风险分汲管控利障忠排查治埋机制建设的相关内容:a法律法规及标准规程变化或更新;b)政府规范性文件提出新要求;C)企业组税机构及安全管理机制发生变化;d)生产工艺、设需设施发生变化;C)新辨识出的危险源:I)B65114735-20230g)h)i)碉程度变化后,福要喝整风险管控措施;气候条件
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