依法行政暨普法依法治理工作要点10篇.docx

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1、第一篦20141.,全市粮食系统依法行政胫普法依法治理工作的总体要求是：深化实行党的卜八大和十八届二中、三中全会精神,依据市委市政府建设“法治”的总体部署,深化推动全市粮食系统“六五”普法规划实脩，推动依法科学民主决策.规范行政行为,不断提升机关工作人协特殊是领导干部运用法治思雄:和法治方式处理向SS的实力，促迸“法治机关”建设，为加快推动根食流通科学发展、确保粮食平安哲造良好法治第树.一、主动开展学习宣扬推动全市粮住系统干部职工学法用法.各单位要通过各种形式组织开展法律学问学习，强化机关工作人员的法治思维和法治实力，有支配开展执法人员定期培训，切实提高粮食行政执法人员的业务水平和法治泰养。理

2、点做好粮食行业相关法律、政策宣扬.利用世界粮食日、全国法制宣扬日、食品平安宣扬周等活动教体,宣扬国家强农惠农富农政策,普及粮油食品学问，促进科学健康消费.加强对极但收购产业发展、危仓老库修理改造等正点工作正面宣扬和报道。充分发挥政务站平台作用。利用政务全面推动办事公开制度,做好“三公”经费、行政职权等公开工作,提拓工作透亮度,维护公众知情权和黑督权.进一步完善上政务服务信息平台，广泛深化宣扬粮食工作.接著深化“法律六进”活动.结合“法律进机关、进农村、进企业、进社区、进学校活动，加演面时粮食行政管理部门工作人员、极食生产者、粮食经营者、根食消费者的法制代扬“二、坚持依法科学民主决策严守武大行政

3、决策程序。击大行政决被遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体探讨等必经程序。依法实行重大行政决策听证会，执行公开产生听证代表、反馈听证看法及行法接受状况等听证会规定.落实行政执法货任制.依据W国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干看法和省人民政府关于推行行政执法费任制的实能看法h进一步梳理、上公布本部门行政职权。在梳理行政职权的基础上分解执法职权，确定执法费仔、落实执法责任。深化推动行政审批制度改革.推动行政审批项目信息.申批流程和结果公开.完善行政许可托付下放制度，提而许可效率，埋厥和健全粮食收明资格的层徼管理.三、严格规苞公正文明执法加强行政执法人员资格管理.进一步加强落实行

4、政许可;行政惩罚等行政执法人员的持证I:用、亮证执法制度依法申领、换发执法证件,堂决杜绝不符合条件的人员领取执法证件或执法人员窗开执法岗位未收回执法证件，加强执法队伍建设.切实履行粮改管理宏观调控职能，仔细贯彻国宴根食收购政策，严格落实“五要五不准”守则，切实卷护种粮农夫利益，加强饰需根规瓶化管理，着力提高应对突发事务处理实力“仔细做好粮食流通监管检查工作.加用粮食监督检查和行政执法体系建i殳，开展“监管实力提升年”活动，做好全社会粮食流通监督检含，州护根食流通帙序。掘好政策性粮食购销、出库监督检查，确保国家粮食购销政策落到实处.加大涉粮案件查处力度，维护国家根食法律和政策的琳程性.加强粮食质

5、属平安监管工作.进一步完势粮食质量平安应急机制，维妒粮食市场稳定.发挥国家粮食质监中心的作用，加强粮情监测力度，提两根食质状平安监测实力，把好粮食出入库质量检脸关，严防不符合要求的根食进入口粮市场，四、加强行政执法监督管理严格规范行政技肽权.各粮食行政管埋部门要进一步加强对行政惩罚俄股权基准的执行，依照法定权限和程序行使权力、履行肥货，严格规范公正文明执法。加强行政执法案卷评查，提而行政执法水平.加强规范性文件管理.严格落实规范性文件合法性审查、制度廉洁性评估、“三统一”、申请审查等制度，促进工作决策科学化、民主化、法制化，有效预防不当及违法行为”进一步完善规范性文件动态有.效期管理，按要求做

6、好规范性文件的年度清理工作。开展行政执法案卷评杳工作.年底全市开展一次行政执法案卷评查，促使执法人员埴加执法程序意识和贲随蔻识.评查的详细内容包括案卷内容的完拓性、证据的充分性、法律适用的正确性、战玳的合理性、程序的正值性、案卷的整齐性、文书的现范性等.五、强化领导督促检育加强粮食依法行政的组织领导，赖导干部要带头学法遵守法律用法,提高运用法治思维和法治方式推动粮食流通科学发展的实力.明确工作机构，健全工作制度,加强法制队伍建谀，做好法制直扬人员的教化和培训.法制宣扬教化工作要做到有布若、有检杏,进一步落实“法制机关”创建的工作机恻和工作羟费，保证“法制机关”创隹工作、粮食普法和依法治理工作的

7、正常开展，开展依法行政示范单位创建.以省政府创建省市县三级依法行政示范的位活动为契机.主动参与创建活动，回好总结推广阅历，在粮性依法行政工作中发挥良好示范作用.和强依法行政考核.依据匕国务院关于加强法治政府建设的看法3要求，完善依法行政考核机制和结果运用,按着将依法行政和普法依法治理考核工作纳入全市穆食工作绩效考核体系”加强赛酱检杏.各单位要严格落实行政执法说任制,坚决订正在执法中滥用职权、办犷不公、假公济私等行为。纪检监察部门要加强督促规他公正文明执法.有条件的单位可选聘社会层面代表性广、学何文化水平高、参政议政实力强的基层代表担当社会监督员,在政务公开行政执法投诉举报电话和电子邮箱.建立举

8、报台账.通过内外合力.进一步提高全市板食依法行政工作水平.全市各粮食行政部门于每年12月底前向市局报告本部n本年度依法行政和普法依法治理工作的进展状况、主要成效、突出问即和卜一步工作支配.其次第一、充分相识深化推动依法行政的重要性和紧迫性不断增加推动依法行政的自觉性和主动性，国务院颁布实施全面推动依法行政实施纲要B以来，粮食行政管理部门高度重视依法行政工作，仔细员彻国务院全面推动依法行政实脩纲要,在加快粮食法制建设、依法办事、依法管校、规范执法行为等方面取得r重要进展.的省粮食流通体制改版的深化、粮食供求形势的改变、粮优市场的发展、粮他行政管理部门职货的转变，时粮食部门深化推动依法行政提出了更

9、高要求。当前和今后一个时期，板自行政管理部门要深化贸彻科学发展观，仔细落实全省依法行政工作强议精神，进一步加大全面推动依法行政实施纲要实施力度,不断增加推动依法行政、弘扬社会主义法治精神的自觉性和主动性，进一步提高依法行政、依法管粮的执行力和公信力，推动粮优流通工作又好又快发展，切实保障国家粮食平安。二、提高行政机关工作人员特殊是领导干部依法行政的意识和实力高度重视行政机关工作人员依法行政蔻识与实力的培丙,粮食行政管理部门机关工作人员特殊是领导干部要带头学法、尊法、遵守法律、用法，坚固树立以依法治国、执法为民、公允正义、服务大局、党的领导为她本内容的社会主义法治理会，自觉养成依法行政、依法办事

10、的习惯，切实提而运用法治思维和法律手段解决校食流通工作中突出冲突和问麹的实力.建立健全法律学问学习培训制度.校食行政管理部门要组织行政机关领导干部和工作人员行支配地学习法律学何，年年至少要举办2期钝导干部依法行政专题研讨，至少要殂织I期行政机关工作人员学习宪法,通用法律和与履行联觉相关的粮食法律学问，定期组织行政执法人员、法制工作人员参与通用法律学向培训、粮食法律学何轮训和新法律法规专起培训.并把培训状况、学习成果作为考核内容和任职音升的依据之一.三、加强制度建设提薪制度检设旗量。制度建设要符合经济社会发展规律，充分反映人民意照，芾力解决经济社会发展中的普遍向时和深层次冲突.深化把樨粮ft流通

11、工作重点和制度建设要求.严格依照法定权限和程序进行制度建i殳.着力解决影响保障国家粮食平安的实际向时充分发挥法制建设在促迸粮食依法行政、提诲粮作宏观调控和依法监管实力、保障国家机食平安等方面的法律保障作用.严格规范性文件管理.要严格依法制定现范性文件,不得在规范性文件中设定行政许可、行政惩罚、行政强制等小项，不得违法增加公民、法人和其他组织的义芬-规范性文件要经过公开征求看法、合法性审食和粮食行政管理部门领导班子会议集体探讨确定，除依法须要保密外，规范性文件都要向社会公开。坚持规范性文件登记制度。规范性文件的制定.都必需报送同级人民政府统一登记、统一端号、统一公布.未依据三统一”要求发布的规范

12、性文件一律无效.严格执行规范性文件布效期制度.规范性文件的有效期为5年，标注“特行“、试行”的规范性文件的有效期为2年。应于彳j效期届满前6个月内进行评估，须要接着执行的依据“三统一”程序重新发布.有效期满未重新公布的一律自动失效,不得接着执行。建立规范性文件评砧和定期清理制度.规范性文件发布满2年,陶依据实施状况进行全面评估.对不符合羟济社会发展要求,与上位法相抵触、不一样，或者相互之间不协调的Me莅性文件，要刚好修通或者废止，建立规范性文件定期清理制度，对规范性文件般好隔2年清理一次，清理结果要向社会公布。四、实行依法科学民主决策切实转变政府职能.粮ft行政管理部门要严格依照法定权限和程序

13、行使权力、履行职贡，依法界定政企关系，深化粮食行政审批制度改革，推动行政管理方式创新，依法加覆全社会根食流通服务与而管，把职能游到提高粮食宏观调控实力、加强粮食市场监管、为各类根食市场主体服务和创建良好发展环境上来.依法确定理大行政决策事项的范胭.粮食行政管理部门要依据有关法律、法规、规章、现莅性文件和“三定”方案确定JE大行Ii淡嵬犷项的范国，建立健全武大行政决策规则，依法行使决策权。重大行政决策事项范用主要包括：1.地方粮食的总城平衡、重要根食品种结构词整和宏观调捽的建议：2.地方粮食流通中长期规划、现代粮优流通产业发展战略的建议：3.粮食流通体制改革方案的拟订：4.地方粮食市场体系、仓储

14、、加，设检以及科技发展规划的编制：5而美粮食流通设施中心或地方投资项目的管理：6,储备粮规模和布同的建议；7.国有福食企业改茎和发展；8.与粮食生产者、经甘者和消费者利益亲密相关的政策、措施、制衣、标准技术规范等的确定和调整：9.）其他涉及国家粮食平安的重大行政决策.完善行政决策程序.曳大行政决策都应当事先羟过合法性审查，并实行集体探讨确定“凡涉及公众；大利益、公众对决策方案有正大分歧、可能影响社会稳定等JR大行政决策小项，都要实行听证殳。要依据不同状况，实行公众参与、专家论证、风险评估等制度，推动重大行政抉策的科学化、民主化、法治化.要建立健全重大行政决策评估制发.加强加大行政决第圾踪反馈和

15、费任追究.要通过抽样检查、跟踪调杳、评估等方式.加强对决策实施状况的评f介,并依据评估结果确定是否对决策予以保留、调整或者停止执行。对违反决宽规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，要依据设决策、设负货”的原则严恪追究责任.五、严格规范公正文明执法整固树立正确的执法理会。在行政执法过程中，粮食行政管理部门和执法人员应当坚固树立以人为本、执政为民理念，坚持执法与服务相结合,惩罚与教化相结合，做到严格、规范、公正和文明执法,做到行政执法不越位、不错位.不缺位，依到执法措施和手段适当适度.尽力避开或者削减对当事人权&的损害.严格依法榄行职员。粮食行政笆理部门依照法定权限和程序对粮食经营者从N粮位收购

16、、储存、运输活动和政策性用根的购精活动，以及执行国家粮食流通统计制度的状况进行监杼检查.加强对根食收购资格的核查.加强粮食经营者屐行最低、股高库存址法定义务的检杏，加强粮食烧衣平安监测和抽iS,加强储备粮、最低收购价粮等政策性粮食的监管，堆护根食生产者、经营者、消费者的合法权益，维护粮食流通正常秩序。健全行政执法程序。要结合实际，梳理和公开行政执法事项与依据，规范和公开行政执法流程,明确行政执法的环节和步骤.完善行政执法告知、说明理由、回避.调查取证、听证、集体确定、文书和案卷管理等制度，保障程序公正.规范行政执法行为。大力推动合理行政，坚持公正执法，仔细实行行规范行政裁址权方法3制定和完善行

17、政裁畸权基准，严格规范行政裁地权行使，避开执法的防意性.S持文明执法,不得粗暴对待当事人,不得侵害执法对象的人格尊严,做到举止文明、看法公允和用语规范.建立健全行政执法争议协调制度，在行政执法过程中，粮食行政管理部门与有关行政执法单位之间在首理事项,执法连接和协作或者执法依据适用等发生争议的，应当先自行协冏.并就协调一样的看法形成会议纪要或者签订相关协议：自行协调不能达成一样看法的.应当刚好提请同级政府法制机构等相关协诩机关组织协调.六、切实推动政务公开捅大政府信息公开力度.要仔细贯初实施政府信息公开条例，指定负或政府信息公开的机构整持以公开为原则、不公开为例外.编制完善政务公开书目.对人民群

18、众申请公开政府信息的，要依法在规定时限内予以答起，并做好相应服务工作.在政府信息公开之前，要严格慨行保密审性程序，切实做好保密工作。推动办事公开。要进一步拓宽办事公开颖域，重点做好检食收购资格行政许UJ的依据、条件、要求、过程和结果的公开,充分告知办事项目有关信息.加强粮食行政管理部门门户站建设,重点公开岗位职说、服务承诺、工作规范、办事纪律、监籽渠道等内容，刚好发布有关信息，供应公共服务,设立公开看法箱，主动接受群众监督，便利公众参与，保障人民群众对有关粮食流通工作的知情权、参与权、表达权和施格权。七、强化行政监杼和问责加强粮食系统内部层级监管,上级粮食行政管理部门要通过执法检查、备案、考核

19、等形式,加强对下级粮食行政管理部门行政行为的监督，对违法或者不当的行政行为刚好订正。自觉接受肺科。自觉接受人X及其常委会的监仰、政协的民主瞌督和人民法院依法实施的监督:自觉接受审计、监察等部门的特地赛仔：自觉接受人民群众歌好和舆论监督.并对所提出的看法和建议要仔细接受,对所反映的状况要仔细调杳、核实和刚好处理.依法化解行政争议。要充分发押行政调解、行政取议在解决冲突纠纷中的作用，努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中技好行政应诉工作，对重大行政诉讼案件，行政机关负责人要主动出庭应诉.严格行政问责.严格执行行政监察法、公务员法、行政机关公务员处分条例和关于实行党政领导干部问布的衙行规定，坚持彳

20、i错必纠、有而必问，八、加强如织领导和伴促检查健全领导机制和强化第一责任人的责任.要建立例主要负费人牵头的依法行政领导协网机制,加强对本部门推动依法行政的统一领导,充分发挥法制机构在推动依法行政方面的组织协调和督促指导作用，各粮食行政管理部门主要仇贡人是推动本部门依法行政的第一责任人，时本部门依法行政工作负总费,将依法行政任务与粮食流通工作一起部狎、一起落实、一起考核.加强珞促检查.加强对推动依法行政工作的督促指导、赛督检查和舆论宣扬，对成果突出的单位和个人依据国家有关规定IBJ予表影鼎奖。要严格依法行政报告制度，各粮自行政管理部门旬年1月份要向上级检食行政管理部门报告本部门上年度推动依法行政

21、的进展状况、主要成效、突出问遨和下一步工作支配.要接着深化开展依法行政示范创建活动.刚好总结推广问历，充分发挥典型的示范带动作片1.强化考核考评。各粮食行政管理部门要依据同级Ii府依法行政考核方法，抓紧制定和完善本部门依法行政考核制度，考核结果作为对行政机关工作人员媒合考核评价的重要内容.市粮食局每年对县区根食局依法行政状况进行一次考核并向本系统和相应政府法制机构通报考核结果.第三篇一、加强学习，增加人社系统工作人员的法治意识。开展岗位学法活动.依据市人力资源和社会保障局工作人员岗位学法制度要求和2014年岗位学法参考书目，奥点学习新修改的巾华人民共和国劳动合同法h工伤保险条例h社会保险法3等

22、法律法规，以及人力资源和社会保沁工作有关政策规定，做到岗位学法与政治学习、业务学习、党员学习、廉政教化有机连接、相互.促进。强化执法人员培训.围统提高全系统执法人员的实力和水平.主动开展各类培训,重点做至六三个结合，一是分类培训与分级培训相结合.实行分徼管理、分类组织方式，制订不同级别、不同类型培训学习支配，：是集中授课与专家讲座相结合。针对执法过程中的突出问题，通过集中授课方式答疑解惑，重点雉点何即邀谛专家讲座解答，二是理论研讨与工作实践相结合.定期召开行政执法研讨会.提高发觉何跑、分析问施、解决问题的实力.加大政策法规直扬力度.抽调一批政策法规精、业务实力强的制干人员组成专业法律宣扬队伍，

23、以专题讲序、现场答疑、典型案例分析、跟踪救济等形式，加强政策法规宣扬，供应政策询问服务，接着推动诚信等级制度.加快建立社会信用体系.依据市社会保险诚信等级评定管理规定的相关规定,主动培育和发展信用服务机构,加强信用服务市场赛管，将其录入中国人民银行诚信管理系统，从而构建对川人单位的信用激励与惩戒机制。二、把握重点,树立为民务实的良好形象严把劳动派遣许可关.依据4劳动合同法和劳务派遣行政许可实施方法规定.加强对新设立的劳务派遣机构的资格审核，依程序依规定进行赛珞检看.强化社保行政执法。依据。社会保险法规定，尝试建立以查彻和划拨等措施为主体的行政执法制度，建立系统内部执法分工合作机制，严厉打击参保

24、单位利报瀚报渤费荔数和不缴少缴社会保险费的行为.提升执法与网解效能.室持“以理服人”，严厉打击强迫劳动、运用童工、拒不支付劳动酬劳等违法犯罪行为,坚持“以情第人”，用相对缓和的方式处理劳动纠,努力将劳动纠纷化解在萌芽状态、苗头阶段,切实提升监察执法和仲裁调解效能，三、强化歌仔提升依法行政水平接着深化审批制度改革.着力解决群众和企业反映刷器的审批难、审批慢等问应,落实一个“说口”对外受理、服务侦Wt承诺等制度，建立审批时明“倒遢”、超时员任例杳、部门内部审批提效和办结回访、标准化作业等工作机制，实现行政审批前化程序、提速快槌的目标.做好规范性文件消理和跟踪反馈工作.依据法律法规立、改、废状况和现

25、范性文件有效期制度，刚好清理与法律法规相抵触、超过有效期的规范性文件。同时，要做好规范性更件执行状况的跟踪反馈工作,依据详细状况进行修改或暧止。按规定启动市本级新一轮规范性文件清理,刚好向社会公布消理结果.接着加强规范性文件合法性审查和可行性论证.实除依法行政源头治理.规范行政裁法权。称作省人力资源和社会保障厅建立健全劳动保障行政惩罚自由裁证权基泡制度。主动探究建立行政裁量权嫁合限制模式，综合运用设定原则、规范程序、制定基准、发布案例、层级监督、行政救济等多种手段,科学、合理、有效地限制行政裁加权.探讨探究改革行政复议案件处理.探讨探究人力资源和社会保障系统行政豆议案件审理机制，对部分疑玳用盛

26、行政复议案件应进行现场调杳核实，或者实行开庭审理的方式，依法督促整改造法或者不当行政行为。探讨探究法治建设指标标准.严格推行依法行政和法治工作考核.在市人力资源和社会保障依法行政考核实施方法基咄上，探讨探究与人力资源和社会保障系统工作相适应的科学法治建设指标体系和考核标准，并适时组织实施.接苔开展行政执法案卷W查工作,推广各地案卷管理的先进典型和阅历，组织县区之间开展交叉评查和沟通观摩活动.结合实际,分类管理.进一步完善案卷分类评查标准,探讨和解决案卷评查中存在的详细时即.M强行政执法证管理,探讨制定行政执法证件和行政执法SIi督管理方法h行政执法行为规范等制度,加强对行政执法持证人员的清理、

27、规范和培训，进一步推动依法行政、文明执法.试行法律顾问制.选册具有良好素务、丰富阅历的法律专家和知名律师担当法律顾问，对大决策、重点犷项和武要案件供应专写论证、法律询问和法律服务，用助IE大法律裂务办理，助推人力资源和社会保障事业发展。四、产格程序.提升行政服务法治化水平健全法治建谀规章制度.探讨制定实施行政执法程序规期、行政执法监督程序规则、行政服务程序规则、社会保险行政执法内部分工合作联席会议制度，并严格组织实施,稔妥推动系统行政执法公开.进一步实敬阳光政务工程，探究打造行政执法阳光平台，将系统内全部行政执法项目、依据、基准、程序、期限等相关详细执法信息逐步在市人力资源和社会保障上公布，主

28、动开展依法行政示范单位创建活动.以市法制办“依法行政示范单位”创建活动为契机，加大人力资源和社会保障系统依法行政示范单位推选培科工作，不断加强动态管理，推广示范单位的胜利阅历,充分发挥示蒐引领作用.五、转变职能.进一步提高人社系统服务效能落实我大行政决策机制。完善人力资源社会保障系统亚大行政袂策程序，严格落实地大行政诀策听证制度，主动推动人力资源和社会保障系统依法决策、科学决策和民主决策，探究建立重大行政决策.重大事项合法性审查和法律风险评估机制.加强行政应诉JC作“主动试点推行年青干部旁听制度，凡涉及我局业芬的行政应诉案件，支配年Iif干部轮番旁听，听取审判中的焦点向遨.庭审后，共同探讨案件

29、中存在的问题及解决方法，从而提升年方干部法治意识。探究法律事务外部支持机制.加强与F法机关、政府法制部门横向工作联系,建立市级行政争议处埋联席会议制度.建立行政争议专案专家论证机制，充分利用协圜劳动关系三方机制平台，探讨审议Hi大人力资源和社会保障法规政策、案例何时，笫四篇一、推行行政执法费任制,提高行政执法监管水平将法律、法规、规章和其他规范性文件甥予我局的行政执法权，自上而下,逐项逐条仔细梳理，层层分就，把执法任务和责任落实到各执法机构的详细执法人员和执法词位，明确执法权限、义务和或任。建立执法机构负货人为依法行政第一责任人的行政执法或任制体系.实行执法评议考核制和执法过错追究制.健全完善

30、执法案卷评查制度.燧全有关行政惩罚、行政许可以及其他详细行政行为的案强评件制%在执法活动中实施的各种桧育工作记录、证据材料和相关的执法文5要刚好进行立卷归档.建立执法案卷定期评交机制，以此规范执法行为，提制执法水平。望持文明执法加强对城管执法队伍执行“十条禁令”状况的督导,进一步改善城管执法形思.通过制定城市管理文明执法十条禁令h进一步规范执法人员、协管员的职务行为，米租执法管理工作纪律，捉高文明执法水平。下一步支配开展时执法队伍“十条禁令”执行状况的仰导工作，对造反“卜条禁令”的行为严格依照文件规定进行问责.二、梳理城管执法依据,加强规范性文件审核管理对城管执法依据进行全面标理.依据4中华人

31、民共和国立法法卜、中华人民共和国行政惩罚法人中华人民共和国行政强制法3等相关法律法规进行执法依据梳理，刚好清理法律法规，确保执法工作的依据合法性。加强规范性文件管理.为全面推动依法行政,提岛城市管理工作质址.确保型大公共利益事项决策符合法律规定,防止决策的随意性削战诀策失误率，我局将加强对规范性文件的合法性审件。依据号省规范性文件管理方法h建立严格的现莅性文件普理流程，对全部规范性文件的制定严格把关，严格执行起草单位送审、办公室初审、法制机构合法性审查、机关负货人集体审定、报送本级人民政府统一登记、统一编号、统一公布的程序全面落实现范性文件定期清理制度.加强政府合同管理。为依法规范国有资产、财

32、政资金的有效运用，防范和削M因合同签订、履行不当造成的损失,以市政府合同管理规定*的制定颁布为契机，我局将进一步加强对于政府合同的审查力度.拟通过制定局系统政府合同管理制度,对今后全部以局系统单位一方为当事人签订、附行合同的动态过程严格进行合法性把关，做到同法制部门对政府合同的签订、履行过程的全程参与，防止政府合同签订的的感性，做好政府合同的风险防范。三、加强局机关法制宣扬培训工作，提高机关工作人员特殊是颖导干部依法行政的意识和实力做好2014年度局机关依法行政直扬教化工作.主动组织局机关领导干部开展依法行政普法教化学习活动，做到行政工作中知法、悔法、遵守法律、用法，实现领心干部和机关工作人员

33、的年度依法行政参考率和考核合格率均达100%。主动参与法律法规宣扬活动.主动响应市依法治市领导小组开展各类普法宣扬活动的号召，仔细参与统一组织的法律宣扬活动.高度近视依法行政实力的培育.1R视培育运用依法行政意识强、招长川法律户段解决问题、推动发展的优秀干部。要建立健全有关制度，对拟任各级干部，任职前考察其驾驭相关法律学问和依法行政状况.加强腕导干部法制培训工作得建立M全并严格落实领导干部学法制度.切实提高领导干部运用法治思维和法律手段解决羟济社会发展中突出冲突和问SS的实力。今年支配聘请扬州高校王.毅教授为全局领导干部讲授城市管理的相关法律学问，深化学习行政惩罚法K支配本年度组织开展一次中华

34、人民共和国行政惩罚法专遨讲座.重点加强对局机关领导干部和工作人员的培训，确保精确理好和娴熟驾驭行政惩罚法和相关行政法规的各项规定，四、主动创新管理方式，依法化解行政争议依法开展行政诉讼和行政红议工作.收到行政更议或行政应诉通知后,要刚好完善资料,收集证据主动参与应诉、复议答辩，作，保证应诉痂量和效率，仔细开展案卷评杳、行政执法监督等工作，制定工作支配，在全市城管系统开展行Ii惩罚、行政许可案卷评杳工作“进一步加强行政执法监督，通过日常检吏、专颂督查、重点问遨两连、考核考评等方式,主动开展行政执法监督工作.仔细处理M众投诉工作.主动受理林众对城市管埋方面的各类投诉,刚好处理回复群众反映的涉及城市

35、管理和城市综合执法方面的各类问题，域大限度地满足人民群众的诉求，五、加强执法人员法律法规培训和城管执法法制理论探讨，提高依法行政水平扎实开展执法人员法律学何培训.本年度拟组织两期全市城管行政执法人员培训.结合行政惩罚法h行政许可法3、国家赔偿法以及国务院关于加强法治政府建设的看法等法律和文件，对全市城管行政执法人员进行一次系统的法律学问培训。深化城管法制理论探讨活动.进一步加大法制理论探讨力度,依据依法行政工作实践和发展趋势,完成城管执法的理论探讨课题.进一步加强对相对集中行政惩罚权制衣的相识和理解。注意理论联系实际，推动探讨成果的转化.第五篇2014年是全市城市管理”改革创新、转盘升级”年，

36、做好今年的工作,意义非常重大.今年全巾城市管理工作的指导思想是：仔细实行党的十八大、十八届三中全会精神和市委、市政府的决策部署,以市委、市政府【2012】2号文件为总依掘，以“改革创新、转型升级”为主题，始终坚持“敢字当头、实干为先、善谟笃行、勇立潮头的工作理会，扎实推动城管系统“10S5”工程,争创城市管理“中国人居环境范例奖”.加快全国文明单位创建步伐,芾力打造“法治城管、文明城管、才智城管、拓效城管”.我们要紧紧围绕“改葩创新、转型升级”这一主应，紧紧扪住“法治城管、文明城管、才智城管、高效城管”这条主线，不断提升管理水平，提高工作效能，奋力打造城市管理升级版。要坚持依法行政.打造法治城

37、管.城市管理和行政执法工作必需在法律的框架内办事.这是我们一切工作的底线.无论贴环卫管埋、考评替杏、行政审批以及市政灯饰改革，还是市容纠章惩罚、户外广告执法、渣土执法等等，都必需于法有据，依法进行，决不能突破法律这条底找。要依据党的I八人报告提出的“全面推动依法治国，推动依法行政，切实做到严格规范公正文明执法”的要求,不阍提高依法行政水平.始终坚持以法律为准域,依法行政、产格执法，确保公允公正.要坚持亲民爱民，打造文明城管。文明是我们改迸工作作风、提升队伍形象的核心价值。城管部门常常干脆与市民打交道，工作内容与老百姓的切分利益休戚相关，城市管理是否文明.干脆关乎民生民利F地关乎党和政府的形象.

38、要室固树立亲民爱民、服务为民的埋念，坚持群众利益至上，每作出一:决策，每制定顶标准,每组织一次整治行动，都要仔细考麻是否符合法广阔人民群众的利益，推动过程中稗众会不会接受，完成后讲众会不会认可，从而不断提高管理和服务水平。要坚持科技引领打造才智城管.科学技术是第一生产力,打造才智城管是推动城市管理转型升级的有力武器.要依据建设“才智”的要求，用科学的技术,方法和手段武装自我，提升自我，充分发挥信息技术对城市管理创新的引领作用，不断提高城市管理的科技含城，要加大新技术、新材料、新设符新工艺的推广运用力度，统筹数字市政、数字灯饰、数字执法平分建设,不阍提高城市管理数字化水平.要坚持科学考评，打造高

39、效城管.衡房一个部门、一支队伍J1.作得失的重要指标,就是交付的各项工作任务能否高效落实。打造高效城管，始终是我们推动城市管理转型升级的不懈追求.要以加强城管系统各单位执行力建设为重点，进一步加大考评琳查力度，创新监管手段.严格奖.您机制.要进一步匣消巾区两级以及相关的位的城市管理职能,加强上下联动、协冏协作，不断增加工作合力,推动工作高效落实.详细来说，就是要全力推动城管系统“1055”工程。着力抓好I大改革创新.一是理顺城管体制,构建大城管格局，卜:动争取市委、市政府支持.做实做强做大市城市管理委员会办公室.落实城管委成员单位联席会议制度,全面后动对城市各区和市宜相关部门、有关弟位的城市管

40、理考评.二是创新考评机制,强化城管考评。创新信息采集员管理机制，充分发挥其考评督杳的或要作用，实现数字考评与人工考评的高效结合.进一步完善考评方法，改进考评方式，充分发挥考评督查镜子、鞅子和指挥格的作用,确保城市管理各项工作落到实处.三是深化巾场化改革,推行管养分别.依据分类推动事业单位改革的要求，主动稔妥推动市政、灯饰管养改革,实现“管理专业化、养护市场化、主体多元化、监管规范化“，进一步加强市政、灯饰设施日用管理，不断提诲养护水平。四是创新环里管理，实行末位淘汰，强化对环卫专业公司的考核管,主动扶持培行市场主体,健全行业准入和年审制度,确保优胜劣汰.进一步加强渣土管理,实现统规范审批、渣土

41、市场、运输价格消纳处置、工地管理、渣土车辆管理的“六统一”.五是坚持政堵结合，规范市容秩序，依据疏堵结合、以疏为主的原则，保持对乱停乱放、乱旌搏担、出店经甘、而空“牛皮癣”等现象的高压整治态势，结合实际划分严禁区、严控区和疏导区，合理布局各类摊点,便利巾民生活。进一步烷范城市家具的管理,确保有品位、有格调.六是加强城乡同治，推向全域.加大对城郊13个乡就农村环境除合整治工作的指导考核力度，确保城区农村三年淙合治理任务圆满完成.将城区城市管理的胜利阅历，推向全域，力争三年内实现五县卫生城市田字号水平。七是规范城管执法，实行执法联动.组织各区开展城管执法专项编制清理行动,力争2006年核定的407

42、名城管执法专项解制年内落实到位.建立健全城管执法培训体系，进一步提庙队伍素养.主动探究部门执法联动机制，不断提高综合执法水平。八是严格依法行政，提升照务水平。进一步原清市区两级的城市管理审批权限，简化审批环节，缩短审批时限，优化审批流程,不断提高行政审批效能,提升为经济社会发展和群众生产生活服务水平.九是盘活城管资源.创新保3机制.主动争取市区两级财政支持，完善经费投入机制.加强户外广告、破占道等收费管理,加大对机关、企事业单位生活垃圾处理费和城区隹筑垃坡处置费的收取力度。主动推动生活垃坡、餐扇垃圾、建筑坨圾回收和资源化再利用，引进再生资源类产业,培育静脓产业.I足打造城管文化，树立城管品牌.

43、加大全国文明第位创建力度.争创城市管理“中国人居环境他例奖”,力争年内创建省级文明标兵球位.成立城市管理志愿者协会，加强络舆情监控引导,营造良好社会氛围.扎实推动五大项目建设。一是建成生活垃圾焚烧发电厂。加大协调力度，强化质修平安监管，加快建设进度，确保上半年建成并投入试运行。二是启动较甜废弃物和建筑垃俄资海化利用、无害化处理项目.年内正式启动餐房废弃物资源化利用和无害化处理项目建设.并完成建筑垃圾处置与资源化利用项目选址、环评、立项、可研报告报批等工作.三是推动两郊垃圾场封场和应急、飞灰填埋场项目，年内启动前期打算工作，完成南郊垃圾场冏边房屋坡迁安置工作。四是路灯绿色照明节能改造项目。依据省

44、政府(2013)39号文件精神，主动协词行、市支持毋取路灯节能改造在全省先行试点.五是完成数字城管系统提质升级项目.建好市城市管理展示大厅，升徼改造数字城管平台.仔细落实五大民生实步。一是加大全国文明城市创建工作力度，确保达标,主动履行创文市容环境整治专业把牵头单位的综合悔调职能，仰促市容环境将治姐成员单位扎实抓好创文工作,确保各项指标全部达标.二是启动生活垃圾分类收集试点和城饮生活坨.圾清洁直运J1.作，实现收集清运全封闭、生活垃圾不落地，确保垃圾清运秩序良好.三是强化公共自行车机收系统监管，确保公共自行车租优系统“管好”、“管许久二四是提海环卫工人待遇，确保高于全市最低工资标准,落实相关社

45、保政策。改善环卫工人居住条件，逐步落实廉租房政策.五是建立城市管理爱心救助基金.加大对家庭困难职工、老弱病残等崩势群体帮扶教助力度.要全面完成“1055”工程各项任务，实现既定目标，我们必御以更有效的举措、更务实的作风，不断丸化保障实力。一是切实加强组织领林。成立“改革创新、转蟹升级”领导小组和“项目建设、民生实事工程”领导小组,分别负贲十大改革创新和五大项目建设、五大民生实事的统筹支配、协调调度、整体推动.二是切实加强制度建设.完善市城市管埋工作规则h严抵制度的执行和落实，形成用制度管权笆人管小的良好局面。三是切实加演队伍建设坚持德才兼备、以第为先原则选人用人，加大干部培育力度，不断提高干部

46、队伍工作水平.产格执行省“八条禁令”和城管系统“八不准”规定.切实加强党风廉政和政风行风建设.不断提升队伍形象.四是切实加强党的建设,深化开展党的柯众路途教化实践活动，加强各级领林班子建设，坚持以党建带动工、有、妇等W团殂织建设，为城市管理产业又好又快发展供应强有力保障.第六篇坚持“依法治国，建谀社会主义法制国家”基本方略,依刖省政府服务规定.困晓市委、市政府中心工作，市文广新局2014年度依法行政工作总体支配是：以法制宣扬教化为重点，以全面推行行政执法责任制为契机，切实制行局法制机构“宣扬教化、米信来访、监督检查、复议诉讼”等职能.推动文化的发展旺盛.一、仔细抓好法制宣扬教化培训I.今年是“

47、六五”普法的第四年,要仔细组织实施“六五”普法规划，组织干部职工和文化羟营户仔细学习法律法规，特殊是相关划转职能过来的法律法规.取点抓好领导干部、行政执法人员的学习培训.时文化市场经营从业人员,坚持先培训后上岗的原则二、仔细货彻9省行政程序规定与推动依法科学民主决策.完善理大行政决策机制.依法实行JR大行14决策听证会，确保行政决策科学、合法，三、接着抓好规范性文件和重大经济合同的审核。为保证我局制定的规范性文件符合法律法现和政策规定,必需严格执行规范性文件“三统一”制度,履行规范性文件的法律效附.对市直文化单位签订的各类羟侪合同，由负贡法规工作的部门审核把关，切实加强赛好审查，确保合同内容合

48、法和国家、集体、个人权益不受侵占，四、健全行政复议机制和行政许可听证制度。刚好受理行政或议案件，并依法作出发议确定.仔细做好行政应诉和行政赔偿及有关法律事务工作对不附行政许可要求进行行政复议的当事人，在符合行政0议的条件下依法实行行政复议.五、进，步推行依法行政设任制，明确文化依法行政职能，健全完善依法行政制强，全面落实依法行政责仔，严格执行依法行政货仔追究制度.六、抓好重案要案的督办工作,加强与上级法制部门和司法部门的联系,对典型的难以执行的行政案件，依法申请人民法院强制执行，切实维护法律法规的雨穗性,增加文化依法行政工作的成摄力.七、深化开展行政执法监督检查.要把执法监督作为一项常常性工作来抓，坚持专项检查与平常检查相结合,通过监15检查.刚好发觉问跑和解抉问遨.加强对五县四区文化行政工作的监侪检查.八、仔细做好有关来信来访工作。对不予行政审批小项的，要仔细听取当任人的申辩和陈述，做耐性细致的说明工作，主动宣扬党的文化政策和法律法规，加强沟通，化解冲突.对有理有据的当事人,要仔细进行协调处理疔出必刎，切实维护人民群众合法权益.九、刚好办埋人大建议、政协提案.严格依据上级要求把工作做细、做实、做好.力争做到答复率、见面率、涵足率三个百分之百。卜、仔细做好社会治安综合治理有关工作，为市面文化单位、文化