2024年欠发达地区高校预算管理刍议（精选5篇）.docx

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1、2024年欠发达地区高校预算管理刍议（精选5篇）篇1:欠发达地区高校预算管理刍议欠发达地区高校预算管理刍议欠发达地区高校（以下简称高校）财现较为困难,办学资金难比茜意学校快速发展的需求加强高校预算管理,充分发挥预算管理在高校财务管理中的指挥棒作用,使有限资金发挥最大效益,干施关系到高校教化事业发展彳诩学目标的实现.作者：作者单位：刊名：甘肃高师学报英文刊名：JOURNA1.OFGANSUNORMA1.CO1.1.EGES年，卷假）：14（5）分类号：G467.2关雁词：欠发达地区后校预算管理篇2:经济欠发达地区的高校贫困学生资助工作论文/若我国应校在校生人数的增加，芭困冢庭学生人数也不断增加.

2、尤其是经济欠发达地区的高校贫困生问题更为突出.据貌计,欠发达地区高校贫困学生一般占在校学生总数的30%左右，其中特殊困难学生一般占10%.我们对辽宁工程技术高校10个院系的1000名学生进了问卷调三,通过问卷调杳了解到学生每月生活我在170元（当地最低生活保建金）以下的达到31%,有20%的学生家庭享受氐保，问卷中选择哀家庭收入能完成学业的人数仅为45%.近几年,政府有关部门和高校出台了-不少政策,试图帮助高校贫困学生减轻经济负担，完成学业，但效果不是特别明显.经济欠发达地区后校茂困学生问逊已经成为一个严峻的社会问题.一、经济欠发达地区高校贫困生资助工作面临的突出问趺（一）须要资助的学生人数多

3、由于我镯的经济总体发展水平还较低，经济与社会发展的不平衡，所以还存在着很多经济欠发达地区.这些地区一般所处的地理位St不佳，再加上当地居民生活水平较低，因此，一些甚困学生认为到经济欠发达地区的高校就读,能第在各种消残上有肯定的节约为家庭幅经济负担，（二）社会费助力气薄弱地区经济欠发达必定导致当地企业事业单位经济力气薄我所以社会资助的力度就受到了很大的影峋.国内一些出名气的王点院校社会每年供应隈、助学金前几百万元，受资助的学生锢达到在校生总数的50%,而像一些地处经济欠发达地一区的高校由于名气不大，社会力气不照向只供应奖、助学金以及国家助学货款.（三）学校经济实力较差由于受地方经济发展的制约，经

4、济欠发达地区的高校一般都没有较强续济实力，没有自己的企业和实体.全部的资金来源基本都是靠玫府拨款,用于资助贫困生的经费就必定削减.二、授济欠发达地区高校苴困学生资助工作的制约因素在党中心、国务院的i三重视下，多年来教化部、财政部等部委和地方政府始终致力于制定和完善高校黄困家庭学生资助政策和措施，建立起了以“奖学金制度.国家助学贷款和贷学金制度、勤工助学、困难补助.减免学费和绿色通道为主要内容的助学体系，努力保证考入公办全日制一般高校的贫困家庭学生顿当完成学业.但是，有的高校由于地处经济欠发达地区，高校的经济状况、国有银行的经含状况、企业事业单位等一些社会资助力气的经营状况都相对较差，而这些相关

5、的单位或2B门的经济实力干,桅影响希高校黄困学生资助政策的读题对豆校的贫困学生资助产生了不行避开的制约因案.（一）奖学金茨奖率低，受奖覆盖面小奖学金制度既有政府设立的国家奖助学金、国家励志奖学金和地方政府奖学金、优秀学生奖学金、专业奖学金，也有学校自行设立的各种奖学金，还有社会企事业单位或个人在学校设立的社会奖学金,国家奖助学金具有获奖率低.受奖型卷面J的特点，而经济欠发达地区的高校贫困生人数较多.所以，学校黄困生须要的是荻奖覆盖面广的奖学金制度.优秀学生奖学金是面对全部学生的，贫困生一方面由于大部分来自经济、文化、教化较为落后的地区，文化基础较差；另一方面由于经济困难造成的生活和精神方面的压

6、力，严竣影响了他们的学习，致使其成果偏低.因此，与其他同学相比，贫困生获得奖学金的机会并不多，况且金额也较IE社会力气在学校设立的奖学金来自于社会资助，TS包括社会慈善基金和国营、民营、个体企业对高校苴困学生的资助，作寸经济欠发达地区而言，企业对高校的贫困学生资助几乎为零，因为作为这些企业来说维持自身的发展就已经非常困难,更不用谈什么社会奖学金了.所以，在羟济欠发达地区社会奖学金的数嵌明显较少.（二）国家助学贷款和校内助学贷款制度运行困难国家助学贷款是高校利用国家财政资金对学生办理的无息借款,其特点是贷款姿助力度和规模最大，是助学贷款的主要内容，是解决我国高校药困生上学难问题的T主要途径.但也

7、存在一些现实问题.对于合作银行来说，存在的风嬷较大。相对于其他贷歆，经管成本较高,且工作繁杂、管理难度较大.因此，银行不愿与高校合作，主动性不高.同时，经济欠发达地区的国有很行，本身的经济效益就不好，如与高校合作办理国家助学送款,更增加了其运行困难,因此，这些合作银行是f三迟就推迟，能不办理就不办理，即使办理也不礴时发放,影响学生的注册彳嗨课,于是导致这些地区的高校学生受资助面小或者根本没有合作垠行.校内助学贷款是贫困学生向学校申请小金额的贷款以支付学习费用和生活费用约定在毕业前或毕业后归还.但是，对于经济欠发达地区高校来说，由于受地方经济条件的制约，财力有限,困难更重，再加上有的学生诚信缺失

8、，不能按时还贷，目前基本已停办.（三）勤工助学岗位奇缺助工助学是在校内开展的由学校支付酬劳的勤工助学活动是高校告遍采纳的费助贫困生的有效措施.因为校内勤工助学是学生利用业余时间来工作，所以受到贫困生的普遍欢迎，但始终不能满意黄困生同位的须要.再加上地区经济不景气，使一些城市下南职工涌入校内占用了一些岗位，原本就很少的校内勤工助学岗位更力哨限，往往一个岗位推出后有多人竞争，难以满意费困生的实际需求.还有的高校两地办学府的校址不在城区学生想找份家教的工作都相当困难，更别谈其他的勤工助学渠道了.（四）困难补助杯水车薪高校中“贫困生”大部分来自农村和边远贫困地区或城演低保家庭，经济特殊困难，有些学生在

9、校的月生活史氏于学校所在地区居民的平均生活水;隹线对此，学校实行补助方法，发放临时困难补助以保证这些学生的日常生活.但由于有的经济欠发达地区的高校维持本身的正常经济运行都有肯定的困难所以在发放困难补助上必定会金额小、次数少对茯困生来说是杯水车薪，况且，这种免责午铁式的资助还简单助长某些贫困生的“等、然、要”思想和依靠、的请心理.（五）减用学费面小、比例低国家政策规定对公办全日制一般高校中部分确因经济条件所限，交纳学费有困难的学生，特殊是只中的孤残学生、少数民族学生及烈士子女、优妩家庭子女及入伍后接着学业的学生等，买行减免学费政策.但高校对减免学杂费普遍阳翻马很严，尤其经济欠发达地区高校由于自身

10、的经济压力大,对学费减免有更为严格的限制.所以,这部分高校漉免学杂费密盖面小、减色比例低,只能解决极少一部分学生的困难.（六）绿色通道”制度加市高校的泾济负担近年来，为切实保证贫困家庭学生顺当入学，教化部规定各公办一般高等学校都必需建立*绿色通道”制度，即对被录用入学、技济困难的新生，F先办理入学手续，然后再依据核实后的状况，分别实行不同方法予以资助.从肯定角度来说“绿色通道”并非是一种资助政策，它只是为了让黄困学生J辰当入学而办理的一种缓交学费手续，并且援交期限短，假如欠学费的学生长期不能上交学费,对于经济状况原来就不好的高校来说无疑是雪上加寤,三、解决经济欠发达地区高校黄困学生资助工作问题

11、的对策（一）政府对经济欠发达地区高校的.政策要有所倾斜当前,我国的经济发展任务特别繁田，经济发展地区不平撕.坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，正确侬好改革、发展、稳定的关系，保持经济的健康持续发展,这是高校发展以及黄困学生顺当求学的前限条件.作为戏府部门，一是要加大对软化的投入.政府在经济条件许可的状况下，要加大对教化的投入，尤其要加大对经济欠发达地区高校的投入并赐予肯定的专项经因为政府投入是这些高校唯一的经济来源，只有这些高校有了较充裕的经费，才能提高办学水平，才能解决贫困学生问物二是犷大奖助学金比例.由于这类院校的贫困学生多，所以各级改府要相应扩大奖助学金获奖比例.三是要大力推动国家助学

12、贷款工作.严格落实教化部.财政部、人民很行、银监会和各级政府出台的关于国家助学送款工作文件精神，增加学生申请国家助学贷款的比例.同时要大力推广生源地国家助学贷款的做法，用以*卜校内国家助学贷款柒道不畅的洞洞.（二）高校要从以人为本角度动身，努力担当解决黄困学生问题的责任学校要尽最大努力，秘增加自身经济实力，叙各项助学帮困政策，多渠道帮助贫困学生顺当完成学业.一是拓宽奖学金渠道，设立蟠学生专项奖学金.高校可设立特地用于菸奖得才兼备的贫困生奖学金.由于现行的奖学金评定体系是面对全体在校学生，因此能获得奖学金的贫困生相对而言并不多.据浙江高校年度奖学金评定结果进彳谕计，发觉在茨三等奖以上奖学金的学生

13、中贫困学生只占14%左右.究其缘由，贫困生由于家庭经浒的缘由影响了学习，成果不突出，学习基址差,在肯定程度上降低了贫困生0渊奖慨率.设立药困学生专项奖学金,让更多的贫困学生得到嘉奖，这样可以激发他们学习的主动性，增加他们因基础差而对学习竞争失去的信念.二是增阅校内勤工助学的同位并开设服务站.校内勤工助学要在变更原有的以体力劳动为主的基础上增加担当老IJ砌研助手等岗位.同时通过开设股务站为贫困生开拓校外勤工助学渠道，组织黄困学生利用业余时间参与符合高校生特点的校夕倒工助学;舌动.三是不断加强与银行的联系沟通，尽力落实国家助学送款政策.作为高校，要主动帮助银行做好有关贷款工作，建立送款学生与学校、

14、贷款银行的联系渠道,帮助银行1故好到期贷款本息的还贷工作.四是改革困难补助、学费减免等资助的方式.扑助及减免要削减普降细雨式的资助，增加对产生临时性、突发性困雉的学生的资助力度，帮助他们渡过难关，体现学校的刚好关怀.五是高校要主动想方法争取创办自己的企业和实体.通过这个渠道增加自身的经济实力，将创收用于对贫困学生的资助.六是教职工捐财.地处经济欠发达地区高校虽然本身隧济发展受地方经济条件的制约，但老师的收入在当地相对来说还是较高的，高校可以组织老IJ市每年为贫困学生进行捐赠，并对突出的个人向全校通报去场.七是开展就学贷款.在助学贷款开展不是很顺畅的地区，我们可以主动联系T就学贷款单位为学生办理

15、就学贷款业务.比如，北京联合保险经纪有限公司(Union1.nsuranceBrokerCO,1.TD)的就学贷款业务就是现行国家助学贷款的补充，依托UIB全国赦化行业风险管理B艮务体系，通过引入专业的故化服务中介组织和风险经营主体，采纳更加常有敏捷性的保证保险和个人消费信贷方式，以科学的贷款风险限制与损失*M尝机制为保证，是实现货高校生贷款资助范围和全社会共享教化机会公允与社会进步成果的商业类学生贫款.就学贷款与助学贷款不同的地方有借款额度或在6000100元、还贷期限为毕业后8、还贷方式也增加了增额偿还的方式等优点。它只是要求借款学生必需同时购买UIB就学送款保证保险.虽然从肯定角度来说它

16、收取肯定的保险金额但它的解为一些不能获得国家助学贷款或获得助学贷款不能满意.贫困学生贷款须要的地区解决贫困学生的困难，保证学业的顺当完成.(三)发动社会力气参加是解决高校黄困学生问题的市要途径高校要借助全社会的力气，解决贫困学生问题.一是政府要做好舆论引导,目前，国家在引领社会力气资助，恻立助学帮困的社会风尚与提倡捐资助学的政策支持方面力度不大，社会各界对捐资助学的相识不足，因此新闻媒体要加强舆论宣扬，形成足够的社会参加氛围.二是向校要主动与相关机构联系.Bfi猾经济的发展，人们生活水平的提高，入4株黄帮困的慈善意识也在增加.同时，社会上也已经有了一批慈善性质的机构,热心帮助贫困学生,各高校要

17、主动与各地慈善机构联系，实现对黄困学生的资助.高校可以借助这些机构的影晌力，发动社会各界尤其是一些大型企业和部分先富起来的人士兴注高校货困学生建立特地帮助高校贫困学生的帮困基金，让更多的黄困学生感受社会的关爱.(四)货困生自身要培育劳动观念，的立独立意识作为有肯定劳动实力的高校生，简洁地等待别人资助并不行取，每个贫困学生都要恻立劳动观念和独立自强的精神，与贫困抗争，克服短暂的困难，运用自己的学问和实力获得酬劳,变“资助为自助，变谕血为造/血，通过学有余力、合法诚恳的劳动来坚持完成学业.这才是解决自身贫困生的长远之计.篇3:欠发达地区高校探讨生教化国际化策珞探讨论文欠发达地区高校探讨生教化国际化

18、策略探讨论文探讨生救化是高等教化的最高层次,是培白高素养人才的市要途径.随若全球化时代的到来，为给国家培育更多能参加全球竞品的国际化人才同时吸引大量外国优质生源到我国接受探讨生阶段教化，服务于国家外交及经济社会发展战略，探讨生致化89国际化已成为必定电势.中也明确提出：要扩大教化开放，通过各种形式提高沟通合作水平，提升我国教化的国际影唬力和竞争力，要进一步犷大外国留学生规模，不断提高来华留学教化质需.与世界高水平高校相比，我国高校的探讨生故化国际化尚处于起步摸索阶段，尚未形成统一体系和模式,不同层次高校国际化发展水平极不均衡，国际化项目形式较单一,受益学生范围小，来华攻读硕士和博士学位的外国留

19、学生数量少，生源质量还有待提高，处于经济欠发达地区的高校尤其如此.一、全球学生国际流淌状况概述在全球化竞争日益激烈的状况下，国际间的学生流淌(StUdentmoN1.ity)日益殄繁,但流涧目的国仍I日实中在美国、英国、澳大利亚和加拿大等国.依据联合国科教文组织(UNESCO)发布的权威信息，全球430万国际流酵生选择的流消目的国中，赴美、英、澳、加.法、德六国学生数占53%,其他全部国家占47%.国际学生的大量招收给上述六国潜来了丰厚的外交红利，也给其带来了巨大的经济利益，招收国际学生的学费收入缓解了本国政府对国民教化财政投入的压力.同时,大招收国际学生给本国高校创建了长期稳定的多元化校内文

20、化乐园，与将其本国公民培育成全球公民的目标一样.值得留意的是，近年来，日本.玮国、马来西亚等国家制定了一系列激励政策，激励学生双向流淌，成为了新兴的留学目的国.韩国提出要使其国际学生人数在达到20万，并为此在签证政策、奖学金、质量保证等方面打出一系列组合拳.日本也安排到20使其外国留学生数量从目前的13万人扩大至30万人.马来西亚政府也通过向外国学生供应奖学金、放宽勤工俭学政策彳啮民政策等实惠条件，吸引留学生.二、国内高校探讨生教化国际化新趋势1.探讨生全球流岗更加频繁,我国留学生输出人数约为50万人，接着保持世界第一大留学生输出国地位,依据国际教化协会正E发布的美国门户开放报告数据显示，曲美

21、中国学生人数总计有27.4万余人，其中40.3%学生攻读本科,42.1%攻读硕士和博士学位.与此同时，来华留学人数逐年递增,20,作为亚洲第一大留学目的国，共有来自203个国家和地区的37.7万各类外国留学人员在我国留学，较20增加了5.77%.其中，读硕与鹤士探讨生的人数仅占4.8万，约占全部来华留学生的12.73%.来华外国探讨生的增多，与中国学生T进行学习和科研;弱，对校内国际化氛围的形成大有裨益.2 .探讨生教化国际化形式更丰富与以往相比，探讨生接受国际化教化的形式更加丰富,除赴国外接若攻读更高学位外,利用寒暑期学习短期海外课程，通过中外合作办学、联合培臼项目或学分互换项目，到国外进行

22、一学年或一学期的沟通学习*课SS探讨或实习，出国参与国际会议等多种沟通形式在我国高校广泛开展.3 .中夕梏作办学机构和项目发展快速通过国外闻名高校在中国建立校区,合作办学项目引进国外优质课程等方式浮生不出国门，用更少的花费就可以接受国外高校相同质量的探讨生效化.4 .探讨生师资国际化程1更逐步提升外教的党语不再仅限于语言类专业，担当专业课外教数量增加，国外院校高水平学者老师来华短期授课次数增加.同时，具有海外学习和工作筋的本国老师数量逐年提开，为探讨生均白的国际化供应了帏资保证.5 .学生个人对接受国际化教化的弗求日益高送除政府及高校的统一规划和布局外，更多的探讨生憧憬通过各种途径接受国际化教

23、化，参加国家沟通活动，提高自己的外语水平，增加自身的竞争力.三、南昌高校探讨生培育国际化现状南吕高校作为江西省唯一所省部共建的211工程”市点建设高校,作为江西省内留学生人数最多的高校，学校特别重视国际化办学，先后与30多个国家（地区）的80余所高校、科研机构建立了哙定的沟通与合作关系.学校主动开展探讨生教化国际化，除主动争取国家留学基金委及江西省支持选派优秀探讨生赴国外学习外，也为在读探讨生设立了出国深造奖学金.结合学科优势，学校成立了伦敦高校玛丽女王学院、中傅探讨院、中法中心等，并与加拿大衣业与农业食品部成立食蹄I学与技术联合优选派优秀探讨生赴合作院校或试验室与国外导师共同进行科研项目.学

24、校田视通过合作办学项目提升探讨生培育质靠,19%年,与法国普瓦提埃高校合作举办了硕士层次企业管理专业效化项目.截至目前，已有100o余名学生通过该项目赴法留学.设立南吕高校奖学金，广泛招收硕士和博士来华留学生,注意利用已有国际沟通与合作资源助力于探讨生的.联合培育.如我校人文学院在国际沟通学院及海外两所孔子学院设立了汉语国际教化专业硕士实习基地，使该专业学生毕业前100%具有对外汉语教学实践阅历，30%具有海?做学经险.当然，与经济发达地区高校相比，我校的探讨生教化国际化还处于初级阶段，国际合作沟通项目数量少，形式单一，学生受点面小，双语或外语授课硕士课程少，来华外国探讨生数量和旗量还有很大隹

25、眼开空间.四、欠发达地区高校提升探讨生培育国际化策珞与建议1.大力推动与国外顶尖高校在线教化除少景国家和地方政附以及学校资助项目外，对于一般探讨生来说,无论是出国进行长短期学习，还是在国内就读中勺梏作办学项目，对其家庭的经济条件都有较高要求，这也是制约经济欠发达地区高校探讨生国际化水平的出要因素之一.“大规模在线开放课程”（MOOCs）以及国外名校供应的远程教化课程，可以为学生供应低成本、高质量的在战优版课程.经济欠发达地区高校可以尝试利用有限的教化国际化姓拜网买类似致化产品和设备,提高探讨生培育的国际化水平.6 .实师翩卜培训安H前酚例师那引进融探讨生培育的国际化离不开国际化的师资.一方面，

26、我们应当有目的有安排地加!大外籍老师特殊是专业类外籍老师的聘请力度.另一方面，应有安排地选派高校优秀中百年老师到国外进修深造和开展科学探讨,并与重点学科.至点试验室、更点项目建设相结合,加强对紧缺课程帅资、骨干师资的培训.出台激励措施激励这些归国老师开发双语或外语授课课程.南吕高校与英国伦敦高校玛丽女王学院进行了深度的合作，每年互派师资进行深度的科研合作，特殊是在I1.s床医学彳胜物医学方面签订了年轻老师的联合培育与接着深造的合作协议.7 .结合学校学科优势,深化合作办学项目的深度和广度注怎中外合作办学项目的质量和内涵建设，着眼长远，真正将引进国外优质敦化资源，促进学校相应学科的发展作为合作办

27、学的首要任务.南昌高校的临床医学作为优势学科，具有大批的高层次人才在南吕工作，通过这批高层次人才与国外顶尖高校合作，从而能旌合本地优势与国外高校的先进教化资源，打通崎床医学类留学生从本科至硕士*博土的费穿式培育模式.8 .大力招收优质外国留学生，增加学校国际化规困结合学校学科优势通过开设高水平高质量的外语授课课程吸引优秀外国留学生前来进行探讨生阶段学习，加强中外学生沟通,增加学校国际怖困.通过与国家教化部、外交部、省外办等政府机构的合作南昌高校与多个国家的省州政府签定了留学生外派安排吸引了南非、约旦、印度、俄罗斯等国家的留学生来华学习,其专业覆盖面涵盖了医学、工程、语言、经济，以及基砒科学等各

28、个方面，多元的文化强撞,激发了学生的创新思维,已有不少留学生在汉港大卖.专业竞赛中崭露头角.五、结束语在敦化全球化的今日，探讨生救化的国际化须要不断探究.不断改革、不断总结其过程，因为授课语言的制约.我国在制订相关政策时不行完全照搬英语国家发展模式,而应借鉴一些官方语言非英语国家的探讨生敦化国际化胜利阅历.我国探讨生敦化国际化出现了一种新的态势，即学生流淌触吸繁，国际化形式更加丰25.中外合作办学发展日益快速，师资国际化程度逐步提开，学生个人对接受国际化教化的需求日益高送.南吕高校作为地处经济欠发达地区的一所综合性高校，在学校综合改革试点方案中削减本科生数W2024年探讨生数量占全部学生数的1

29、/3的目标下,提升探讨生培育的国际化水平对学校的发展尤为田要.但因为基础薄弱等缘由，目前学校的探讨生培育国际化还有很大的发展空间，建议实行大力推动与国外顶尖高校在线教化,有安排地实施老师湖卜培训I安排和国外优质师资引进安排皓合学校学科优势，深化合作办学项目的深度和广度，大力招收优质外国留学生,增加学校国际化乐国等措施,使探讨生教化国际化得到更大的持续发展.篇4:高校突发事务应急管理刍争论文高校突发事务应急管理刍争论文摘要:高校突发事务应急管理中的法律运用是依法治校的关捷所在，也是校内平安建设的更要保障.一般来讲，影晌高校突发耳势的因素是多方面的，而加强高校突发事务应急管理所采纳的法律手段也是多

30、层面的.因此，多角度构建高校突发事务高效管理的预防和处置系统，进T强化组织领导并健全工作机制从法律认知层面防的高校突发事务促进平安校内建设有序运行,是新的历史条件下高校管理的一个重要维度.关键词:高校;突发事务;应急管理;法律运用高校突发事务应急管理对高校的有效运行与平安校内建设意义重大,高校与社会各个管理层面都对此模为田视,各职炉部门为此做了大量的探寻与实践工作.目前,高校各项治理工作正在从法制向法治转变，突发事务处置中的维权*群民权利和学校权利等朦识都在不断增加,在高校突发事务应急管理中如何充分运用法律手段，是须要仔细探究的一个问题.一、在高校突发事务应急管理中运用法律武器是时代发展的必定

31、要求在当代中国法治建设的时代背里下扃校突发事务应急管理中的法律运用是依法治国的必定要求和依法治校的关犍所在,同样也是校内平安建设的重要保障.党的十八届四中全会提出要全面推动依法治国，其意义出大，静呜深远.基于此，国家在推葫各领域治理现代化的过程中，都特殊;主意发挥法治的力气.尤其是近年来，伴随若我国经济社会的持续快速发展，突发事务的发生的几率不断增加，突发事务的应急管理也成为国家治理的重要组成部分.法律作为最基本、般主要、品管用的手段，能够有效图开突发事务引发的社会失序、人心不稳等问题在维护社会发展的平安项定和国家的长治久安方面有若独特的作用或意义.事实上，高校是百年人聚集的场所，青年人思想活

32、跃，在接受新事物的过程中有时简单冲动,故突发事务的发生率不行f氐估，因此，高校突发事务应急管理作为社会应急管理工作的有机组成部分，在新的历史时期，力Da高校突发事务应急管理中的法治建设，将高校突发事务应急管理工作纳入法治化轨道，提高高校运用法律手段预防，腋对突发事务的实力和水平，是侯去治国议睡中的应有之义,依法应对高校突发事务是依法治校的更要方面，和2024年教化部先后发布了关于加强依法治校工作的若干看法和全面推动依法治校买fi三要（以下符称纲要），把依法治校纳入到高校的管理系缴2024年，党的十八届四中全会明确提出要全面推动依法治国，这也为推动依法治校带来了新的机遇和挑战.您的来说，推动依法

33、治校关盛是要建立健全高校突发事务应急管理的法律机制.高校作为一个“小型社会“，其突出特点之一就是师生员工教量较大、车辆进出蹂繁及和校内外人员沟通较多，校内周边商业消遣设施空集且错综困难，这些因素都极大地增加了校内突发事务发生的可能性.再加上当今无所不及的网络社交媒体的影响，极易导致校内内外的冲突冲突，甚至逐步升级、放大且快速传播，给高校的平安与盼定带来了极为严峻的挑战.因此，通过建立键全高校突发事务应急管理的法律保58机制，将高校突发事务应急管理工作纳入法治化轨道，是高校依法治校工作的关键所在，对高校依法治校目标的实现有t田要的作用,高校是重要的人才培育基地，同时又是社会平安稳定体系中最敏感的

34、环节,正因如此，高校也被梆为社会平安稔定的“晴雨表”，成为社会高度关注的焦点.近年来，接连出现在校内里的突发事务引发了人们的广泛关注，同时也对高校的应急管理提出了更高的要求.在这方面国外已经有很多胜利的实践并枳累了丰富的阅历，其核心要义就是构建完善的法律机制，形成完备的法律体系通过法律手段来提总高校突发事务应急管理中的预防实力将问题歼灭在萌芽状态.因此，在校内平安建设中很有必要学习和借鉴国外的胜利阅历与做法，尽快建立高校各类突发事务应急管理的法律机制，运用法治的力气来整合有限的应急资源，以期在化解冲突或冲突的过程中郁处三高高校应急管理的水平，切实维护校内的平安稳定.二、高校突发事务应急管理的法

35、律思索不行否认，琏若我国社会泾济的全面转型，市喀济对高校所带来的影响是自不待言的.从学校方面讲教化在某种程度上也成为相互竞争的一种产品,教化服务按质0凹凸获得社会资源，或者说敦化行政部门行意无意根据学校的层次配备教化资源，使得教化公允停留在口号阶段.详细到学校内部，学校更多是将教学质量放在举足轻更的地位，在平安保卫方面的设施建设和投入严竣不足，诸如此类的状况都使得很多高校不例立健全各种法律俣蹿机制和机构，更多依靠于传统的保卫部门来隔行简洁的管理职能进而使高校在处理突发事务的过程中难免受到机制的制约而责任界限不清，使学校在应急修理中的法律运用受到限制.从学生方面讲，市场经济对高校学生的影响，使得

36、高校生的社会责任感缺失,法律意识淡漠,在校学生大多虽年满十，四岁，基本月备完全民事行为实力，但学生作为被救化的对象，他们对自我的修理不行能像成年人一样有若肯定的社会阅历和理智.同时，高校作为社会各类人才培育的重要场所，不行能全然封闭与世隔绝，故社会上的各类事务或多或少都会影响到涉世未深的青年人乃至学校的发展.尤其是防普互联网时代的到来,各种各样的信息包括许多负面的信息会通过各种渠道不自觉地渗透到高校生的日常生活中，虚拟空间的加大使得学生在许多时候更假睚辨.加之一些居心叵测的人在国络上制造各种谣言,不仅会大大增加高校突发事务的机率，而且给管理带来很大的困雉，因此，如何利用法律手段对高校可能出现的

37、突发事务进行科学决策和有效臂理是新的历史条件下高校笆理和社会平安须要共同面对的尖说问题。作为教化管理基层的高校，在可能出现的突发事务应急管理中，既要考虑到学生自身的因素，也要考虑到社会对青年人或学校可能带来的影响，并以此为基础对高校突发事务的管理进行科学决策，使得应急管理更加具有可行性.（一）明输依法治校理念,健全法律工作机制首先，以全面推动依法治校为指导思想,依法治校就是以中国特色社会主义理论为指导，坚持社会主义办学方向，弘扬和肢行社会主义核心价值观，将坚持党委领导下的.校长负责的办学理念与依法治校的理念案密结合，对高校进行规范化、法制化的管理.详细而言，就是要仔细贯彻中华人民共和国高等教化

38、法,Ie学校管理和办学活动纳入到法;皱轨道上来，深化高等学校的法治教化改革，推横国高等教化事业的平安平稳发展。其次，若更理女学校内部关系，运用法律手段调整.规范、解决学校办学彳国攵他舌动中出现的突发状况及平安问题，以此构建符合法治精神的高校育人环境，提高学校依法处理突发事务的管理实力，注意从学校顶层设计上规范高校突发事务应急修理的法律适用问!S.最终，加强高校突发事务应急管理法治队伍建设，成立法律事务归口管理部门.1据当前T高校的探究性实践可知,高校完全可以依托法学院设立日常法律事务的归口管理部门加法律事务办公室），腌这些部门配备专职编制，由专兼脚去律专业人员组成，负责处理以学校为诉讼方的诉讼

39、事务与各类非诉讼法律事务，为学校应急管理的市大决策、市要项目的支配以及大额资金运用供应法律询问，为各单位和部门供应突发事务应急管理法律服务，参加审定学校章程在内的各种相关规范文件、管理规章制度等，使高校突发事务应急管理运用法律有部门支谆,刚好处理突发事务.（二）健全各种规章制度，完善内部治理结构首先,加强依京办事”的力度.目前彳艮多高校都成立了章程起草工作小组,通过多学科、多角度的论证和分析，注意在保证直程内容既符合法律规定又体现高校自身的显明特色，进一步明确了高校办学性展、发展目标、组织机掏、管理体制与决策程序等田大问题，使高校各项工作有章可依、有据可循.2但须要强调的是，很多文件更多还停留

40、在思想相识的观念层面，高校很多笆理人员还不能从根本上理解规京制度运行的内在机理这就须要学校加大对管理人员的各种培训包括法制意识以及运用法律的实力,为学校各种规套制度的真正落实供应保妙.其次，高校要坚持和完善党壳领导下的校长负费制，党委依法统一领导高校工作，支持校长行使职权.这就要求进一步规厄高校内部各管理层级、系统之间的职责，明施应对突发事务管理的部门工作职责，实现高校管理权限的合理、合法配置.同时，在涉及救工和学生切身权益的规范性文件的制定、清理、执行上进行规范，切实嘀保教工以及学生的各种权力和利益得到维护和保隙,从制度上切断突发事务可能发生的源头，做好科学划分职能部门的职费，明喻相应的规范

41、性文件落实主体.()坚持以人为本，保障师生合法权益首先，高校应成立听证委员会并制定相关规范性文件加以保夔，在制定有关师生合法权益的田要规范性文件上，如对救职工或学生进行处分的轻重环节上要开展听证、论证会，充分听取和敬里各个利害关系主体的看法，保证其陈述和申岩的权利.13J其次，加强高校在突发事务应急管理的预防机制建设，包括善后处,都应当以法治思维为主导和指南，使高校突发事务应急管理在实质意义上纳入法治之道.再次，完善教职工代表大会和学生代表大会制度，保网J胜参加权.校院两级针对学校突发事务的应急管理问题要定期召开双代会，以此向师生古场高校法治校内建设的理念，进行法制数:化，提高师生的法制意识.

42、同时，听取IJ胜看法，将师生纳入突发事务应总管理的一员，留意发觉问题并主动通报，刚好依法制止.综上所述，在高校突发事务应急管理中提高管理者和被管理者的法律意识，运用法律手段提高依法管理的水平和效果，不论对高校还是整个社会都具有特别田要的意义.篇5:高校预兑管理问题与对策探讨高校预算管理问题与对策探讨高校办学规模的不断扩大对高校财务管理提出了更高的要求预算管理作搬神范歌若诵廖良好和科学的预算管理，可使高校资金得到充分利用，从而提高资睡需效率，俣蹿高校各项工作持续健康发展.本文在介绍高校财务预算管理的基础上，分析了新预算法实施对高校财务预算管理的要求和意义；然后，深化探讨了高校财务预算管理现状彳M

43、在的问题；并针对性地提出了完善高校预算管理的相应对策措施.预算管理高校预算监督一、弓后高校财务预算管理忘体来说是将校内财务整体收支状况纳入预算管理体系便于高校刚好地监控财务收支状况，被捷调配校内资金，以促进高校建设更快更好地进行,良好和科学的预管管理，艇使高校资金得以充分利用，从而限高资源配置效率,保障高校各项工作持续健康发展.2024年1月1日，斯预算渊里订实施,不仅强调了预管的公开透亮度,也在内容上更加更视预算完整性，这些都为高校财务预算管理供应了借鉴和支持.高校财务预算管理在新预算法的指引下必将变得更加科学和规通二、高校预算管理现状和存在的问题目前，在高校预笠管理中存在狡笠观念守旧、制度

44、不健全、方法单一、监督不到位等诸多现象,并干脆导致高校预算管理不能有效实施，造成资源配置不合理,甚至资源奢侈.高校预算管理中存在的问题详细主要体现在以下方面：(一)预算管理理念落后，创新意识缺乏目前，高姬然对预算管理工作的重要性提高了相识，但这种相识还仅局限于学校层面，二级预算单位还没存引起足够无视，他们认为高校预算管理是财务部门的事，其他部门只防作提出安排就可以，因此，目前高校预算管理中，其他部门的主动性还不能充分调动起来,一些基层人员只将预理作为一个资金安排的事前安排，对预算运费应当如何运用存在相识偏差，其预算法规观念淡薄.其次，高校作为非3利性机构其预笠管理缺乏创新意识，经官理念只讲究社

45、会效益，不考虑成本收益问题,但在当前高校快速犷张时期，各类物资资源需求迫切，高校作为一个具有独立核算资格的详细法人，其应当在预算甑中考虑资遁的利用率，避开资源者侈，用最少的成本获得最大收益.(二)高校及笠管理制度缺位，体制不健全目前多数高校在预算管理中还没有形成决策、执行、监督、评价为一体的预算管理制度，其及笠管理程序不够严密机构不太完隹,使得预箕程序与各部f1.之间的相互监督与制衡难以实现，因此有效的预算管理难以实施.在预算事前限制过程中，由于预算指标下达滞后，常常导致预算编制时间不充分难以实现事前限制,事中的监控常因预算制度缺位导致执行过程处于失控状态，另外，很多高校没有事后的预算监君及评

46、价机制，于是事后很难精脯、详细地对预算执行状况进行分析，高校预管管理心中没数，这些制度j障碍都存在于当前我国高校的预籁管理中.事实上，更多高校目前实行的是部分预理管理”模式，并非全部的二级预算单位都参加预算管理，也正是这种预白制度的不键全导致高校全面预算管理较雉推广.（三）预算编制不科学,缺乏精璃性和权威性首先，高校预算编制在时间上支配合理、在程序上科学填密是预H编制能够科学合理最根本的保障，然而，目前高校预算支配时间蛟短且编制任务繁击、内容特别多,这些都使得预算编制无法科学进行.其次，当前大部分高校的预口编制果纳增量预笠法，主要依据上年预算发生和本年增加数进行预料，这种编制方法只考虑本年的发

47、展规划，较为单一.缺乏敏捷性,不能起到统筹兼顾的作用.再次，很多高校没将下腐机构的收入与支出、老师申请的科研经费、政府支持性基金纳入学校综合预算中，造成财务预算编制内容缺失，不符合部门预算编制要求综合预算应逆盖学校全部收入和支出的要求.最终，部门预算与高校预管“两张皮”的现象严峻投害了预算权威性.这主要是因为部门预算与高校内部预算在编制时间上支配不合理，造成部门预算指标下达时间较晚，不能供高校编制内部预算时做刚好参考，使得部门预标下达指标与高校内部预免难以统一；另外，郃门预理在编制时分基本支出和项目支出来进行，而高校内部预算在编制上则是依据自身所制定的一些预比经赛安排标准进行，这也造成部门预算

48、与学校内部预算难以一样.（四）预算执行效率不佳.预算考核及评价机制不健全高校预管指标缺乏约束力，预笠在执行过程中缺少刚性；一些部门预算在编制上标俘，造成突击运用、集中支出的现象发生，预算执行缺乏肃检性;在预算执行过程中，一些高校未能做到有效地汨预算执行状况进行监控和跟踪,各基层部门也没有将预或进度信息刚好反馈，因此，预算菅理部对预算执行的有效调控难以实施.这些都与预算考评机制不健全，不畿有效激励各部门科学编制预算、合理利用资源、就穆执行预竟有亲密联系.详细表现为：不能在对预算执行结果进行深化分析的基础上,改进预算编制与执行效率；缺少了预算考核机制，就无法有效激励职能部门提高预管执行效果.三.完

49、整高校预算笆理的对策措施通过以上分析，我们知道高校预管管理中存在诸多间曲，为了完善高校预管管理，下面将针对上述问题Ig出相应的对策措施：(一)强化预笠管理意识，更新预管管理观念要想使得高校预算管理工作落到实处，各部门须要强化预算管理意识，更新预算管理观念.第一，学校领导要转变旧的校管观念，树立,全面我Jr思想，在平常努力宣扬预55管理的重要性，使得全校教职工亘正相识到预算管理在学校财务管理及全面发展中的市要地位.其次，学校预算管理机构要通过对相关人员进行培训、相关会议通报等方式加深教职工对预日管理的深俱解精变预算笆理只是财务部门事务的观念充分调动广闾教职工参加预算管理的主动性.第三，在校领导的大力支持下，通过设立特地的网机构,制定相应的预算程序和规范