2024年关于全县重点项目建设情况的调研报告4篇.docx

《2024年关于全县重点项目建设情况的调研报告4篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2024年关于全县重点项目建设情况的调研报告4篇.docx（21页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、关于全县重点项目建设情况的调研报告4篇关于全县重点项目建设情况的调研报告（一）按照工作安排，近口，县人大常委会主任*带领财经工委、监司工委、预算审查室组成人员，对我县2024年重点项目建设情况进行了调研，现将调研结果报告如下：一、全县重点项目基本情况2024年我县经济社会恢复增长态势良好，各项指标恢复好于预期，全年安排重点项目271个，完成投资226.7亿元，投资完成率101.6乐拉动全县固定资产投资增长13蛤各项指标全市领跑。2024年国务院政府工作报告提出“要积极扩大有效投资，更好统筹消费和投资，增强对经济增长的拉动作用”，因此，更好的谋划和推进项目建设，发挥政府投资带动放大效应，稳定和扩

2、大民间投资，是着力增强经济增长动能，实现经济持续恢复向好的有力抓手。（一）重点项目计划安排情况.2024年全县共安排重点项目219个,总投资1151.9亿元，其中年度计划投资192.07亿元。一是按项目建设性质划分。续建项目84个，总投资652.5亿元，年度划投资114.9亿元；计划新开工项目70个，总投资278.5亿元，年度计划投资77.17亿元：储备项目65个，总投资220.74亿元。二是按项目投资性质划分.政府性投资项目109个，总投资751.35亿元，年度计划投资104.06亿元：社会性投资项目110个，总投资436.5亿元，年度订划投资87.81亿元。三是按项目类型划分.产业能源类项

3、目95个，总投资377.24亿元，年度计划投资78.7亿元：新型城镇化类项目23个，总投资205.35亿元,年度计划投资16.33亿元:现代服务业类项目23个,总投资86.52亿元，年度计划投资15.73亿元；农林、水利及生态建设类项目31个,总投资151.38亿元，年度计划投资25.13亿元：社会事业及文化产业类项目28个，总投资94.6亿元，年度计划投资10.66亿元；交通类项目19个，总投资236.74亿元，年度计划投资45.52亿元。(二)重点项目建设推进情况.截止到一季度中德产业园、顺达物流项目等84个续建项目稳步快速推进，佰亿通电缆项目、理士新型储能产业园项目、英科防护产业园等18

4、个新项目开工建设，开工率占新开工项目的25.7%o全县重点项目完成投资32.8亿元，完成年度计划投资17.1.%o重点项目顺利进展拉动全社会固定资产投资同比增长15.9%,较全市增速高8.5个百分点，其中制造业投资增长31.5%。分项目类型看，一是产业能源类项目，一季度完成投资9.6亿元，完成计划12.2%,占比29.2%：二是新型城镇化类项目，完成投资3.6亿元，完成计划22%,占比10.9%；三是现代服务业类项目，完成投资2.7亿元,完成计划17.1乐占比8.2%：四是农林、水利及生态建设类项目，完成投资5亿元，完成计划20%,占比15.2%；五是社会事业及文化产业类项目，完成投资09亿元

5、，完成计划8%,占比2.7%：六是交通类项目，完成投资I1.1.亿元,完成计划24.4斩占比33.8%。(=)重点项目谋划情况.围绕国家拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设的投资方向，结合国务院印发的推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案，充分激活释放内需潜力、促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展等要求,全县共谋划编制超长期特别国债项目66个,项目总投资260.12亿元，重点行业设备更新改造项目68个，总投资61.21亿元，浦溪县降低全社会物流成本项目17个，总投资65.42亿元。二、重点项目推进的主要做法(一)加强组织领导，不断完善工作机制.围

6、绕防范投资风险、规范投资程序、提高投资质量，不断加强投资决策组织领导和规范管理，成立投资决策委员会，制定滤溪县项目投资决策议事规则，对招商引资项目、100O万元以上政府性投资项目以及国有平台投资项目等事前进行投资评估，对项目建设必要性、可行性、主要建设内容、拟建地点、投资估算及资金筹措方案以及社会效益和经济效益等内容进行全方面论证，提高决策精准性。(一)强化协调调度，规范创新督查考核.一是规范完善项目协调服务机制。聚焦县委主要领导月度重点项目调度会，采取专项调度、专题调度、现场调度、集中调度、一对一,精准调度等多种方式，及时协调项目建设中要素保障、外部条件及项目建设环境等问题。二是创新项目考核

7、奖惩机制。县委督查考核中心对项目建设中存在问题下达督办单，抽调专人，组成考核组，根据督办事项进展情况定期实地调研督办，形成推进合力。(=)完善工作流程，全面实行三灯预警.每月初，审核项目单位报送进度，对未按计划推进的项目实行亮灯预警，分别向行业主管部门、项目责任单位发送亮灯进行提示，并报送县委、县政府主要领导。对亮灯预警、督办项目采取清单销号管理，明确整改时限，行业主管部门、项目责任单位定期反馈进展情况和调度成效。三、重点项目推进中存在问题(一)项目谋划不够精准科学。部分单位在谋划项目时，没有立足我县“十四五”规划目标，在把握政策导向上围绕“补短板、惠民生、防风险”不够精准，对拟立项实施项目的

8、必要性、可行性、预期效益、投资有效性和项目规模、投资概算、资金结构等项目谋划方面的要素评估、论证不够全面、科学，项目质量不够高，前暗性不足。(二)争取政策缺乏审慎准备.政府工作报告提出今年中央预算内投资拟安排7000亿元，并合理扩大地方政府专项佛券投向领域和用作资本金范困，额度分配向项目准备充分、投资效率较高的地区倾斜。因此，项目谋划后及时完成项目可研、初步设计、用地规划等手续是要件。部分单位基于项目谋划不够精准、科学，导致各要素准备不充分，影响项目上报和入库。政府专项债券项目申报要求时间紧，部分项目单位重申报、轻审核，存在项目贪大求全和收益倍数不能完全覆盖等情况，致使部分项目初评入库后申请发

9、行债券时不能通过发改和财政专项债券项目系统审核评价，影响债券发行和项目建设。(=)项目结构有待优化提升。从季度完成投资情况来看，我县的重点项目大多为交通、水利、城市基础设施建设等方面的项目，高附加值、高效益的制造业项目较少，生产性投入所占比例过小，2024年计划新开工的总投资超5亿元以上制造业项目较少。围绕科技创新、新型基础设施、节能减排降碳，加强民生等经济社会薄弱领域补短板项目占比不足，项目结构和投资方向尚需优化。（四）项目效益缺少闭环管理.部分项目重视立项、审批等事前投资评估，对建设必要性、可行性、建设内容、拟建地点、投资估算及资金筹措方案以及社会效益和经济效益等做了论证，但对后期绩效管理

10、不够重视。项目建成后的绩效管理缺乏科学的评估体系和责任单位，没有形成从立项、审批、建设到项目运营全生命周期绩效闭环管理，造成一些项目建成后管理主体不明确、运营状况不佳、效益发挥不明显。四、意见和建议（一）要以更高的站位抓项目.站位高度决定重视程度，认识深度决定推进力度。需进一步深化项目建设对经济拉动重要性的认识，坚持把项目建设作为稳增长的重要力量C要紫盯房地产项目.重点关注滩溪理想城、御溪翡翠城、I1.f1.里香汐、璟园、诚园等在库的房地产项目，持续关注房地产开发企业的经营状况和项目建设进展情况，以有力有效措施落实国家政策，促进房地产市场稳步好转。要紧盯产业类项目.重点跟踪服务好投资14.97

11、亿元的理士资源循环利用项目、投资10亿元的中壹智造产业园项目、投资12.1亿元的瑞瑟科金属材料项目、投资2.8亿元的中电建电力设施建设项目、投资3亿元的康田生物科技项目等，争取尽快开工建设，形成实物工作量。要紧盯基础设施类项目。重点做好港宿蚌城际铁路项目、阜淮铁路项目、徐淮阜高速公路淮北段项目、沱汾河航道（李口至临涣段整治工程等重大项目推进与服务，以政府有效投资带动全社会投资增长。（二）要以更新的理念抓项目.一要把握好近期与远期的关系。项目建设要分轻重缓急，分步实施、稳步推进。对近期的项目，定下来的,就要坚定不移的推行，紧盯不放，一件一件抓落实。对长远的项目，必须结合实际，考虑项目的可行性和操

12、作性，认真研究、充分论证、做好前期、打牢基础。二要把握好尽力与量力的关系。对于特别需要、特别急迫、作用特别重大的“平急两用”项目，要想方设法筹措资金，千方百计创造条件谋划、实施、推进。同时要立足实际，严控投资规模，按照县投资决策委员会决策严格落实。（三）要以更好的机制抓项目.一要坚持目标导向。围绕年度固定资产投资目标和项目推进计划，倒排工期、分解任务、挂图作战，以月保季、以季保年抓好省、县级重点项目、集中开工项目调度，全力确保目标任务顺利实现。二要做好要素保障.针对各项目存在问题，各配合单位需全力以赴做好配合，对立项、环评、规划、用地等前期手续要筒化程序，联合办理。涉及征地拆迁、资金来源等要多

13、方合力，强化协调,积极多方筹措。三要注重效益发挥。按照效益优先原则谋划项目，立足积极扩大有效投资是项目建设的生命线，全过程做好项目效益的闭环管理，确保项目及时开工、加快推进、按期交付、有效运行的闭环管理，有效发挥对经济发展的牵动作用，实现滩溪经济社会高质量发展。关于全县重点项目建设情况的调研报告（二）按照XXXX的部署要求,近期围绕项目引进、承接、实施等环节，深入开发区、商务、住建、国土及部分乡镇和项目单位，全面了解今年以来我县项目建设总体情况，就存在的问题进行了深入分析，并提出了对策建议。一、项目建设总体情况上半年，我县共有投资千万元以上项IR158个，总投资318.9亿元,完成投资52.9

14、亿元，同比分别增长-24.8%.-25.7%和44.8%。项目具体情况如下：1、按建设性质分类：续建项目82个，总投资163.7亿元，上半年完成投资45.7亿元，同比分别增长-3.5%、-13.1%和136.6同新开工项目21个，总投资29亿元，上半年完成投资7.2亿元，同比分别增长-53.3%、-36.9%、-58.2%前期谋划项R1.55个，总投资126.2亿元，同比分别增长-31.3%和-35.1%。2、按投资额分类：投资100o-5000万元项目34个，总投资9.8亿元，上半年完成投资2.7亿元。其中续建项目20个，总投资5.5亿元，上半年完成投资1.4亿元；新开工项目6个，总投资2亿

15、元，完成投资1.3亿元，前期谋划项目8个，总投资2.3亿元。投资5000TOOOO万元项目31个，总投资22.8亿元，上半年完成投资6.7亿元，其中续建项目7个，总投资5.8亿元，上半年完成投资1.2亿元;新开工项目11个，总投资8.3亿元，完成投资5.5亿元;前期谋划项目13个，总投资8.7亿元。投资亿元以上项目93个，总投资286.3亿元，上半年完成投资43.5亿元，其中续建项目55个，总投资152.4亿元，上半年完成投资43.1亿元；新开工项目4个，总投资18.7亿元,完成投资0.4亿元：前期谋划项目34个，总投资115.2亿元。3、按行业分类：工业项目139个，总投资269.5亿元，上

16、半年完成投资49.9亿元，其中续建项目76个，总投资154.3亿元,上半年完成投资44.1亿元;新开工项目15个，总投资21.8亿元，完成投资5.8亿元，前期谋划项目48个，总投资93.4亿元。农业项目1个（新开工项目），总投资0.9亿元，上半年完成投资0.9亿元，其中1个，总投资0.9亿元。基础设施项目14个，总投资12.2亿元，上半年完成投资1.3亿元,其中续建项目5个，总投资5亿元，上半年完成投资0.9亿元：新开工项目4个，总投资5.5亿元，完成投资0.4亿元;前期谋划项目5个，总投资1.7亿元。其它项目4个，总投资36.4亿元，上半年完成投资0.9亿元，其中续建项目1个，总投资4.5亿

17、元，上半年完成投资0.8亿元：新开工项目1个，总投资08亿元.完成投资0.1亿元,前期谋划项目2个，总投资31.1亿元。4、省、市重点项目情况：2018年，共有12个项目列入省市重点，总投资74.4亿元。其中省重点前期项目1个，即XXXX项目，目前正在进行规划设计C市重点项目I1.个，总投资62.4亿元，年度计划投资16.2亿元，上半年完成投资8.4亿元，占年度投资计划的51.9%,其中竣工保投产项目2个,续建项目4个，计划新开工项目5个。从目前进展看，竣工保投产项目年内可全部竣工投产，目前XX项目已正式投产;XX项目一条生产线投产,另一条预计下半年投产;xxx4个续建项目都在顺利实施中，1-

18、6月份完成投资3.3亿元;5个计划新开工项目中，XX、xx2个项目已经开工，XX、XX和xx3个正在进行施工图设计和其它前期手续办理。二、存在的问题1、项目建设后劲不足。总体上看，今年的项目建设情况较上年有所好转，完成投资比上年增长44.8%,亿元以上项目完成投资比上年增长82.5%,但项目个数和新开工项目个数较上年都大幅下降，同比分别下降24.8%和53.3%。尤其是亿元以上新开工项目个数更是明显不足，截止到6月底仅有4个亿元以上项目开工建设（2017年17个）同比下降76.5%,完成全年15个以上超亿元项目开工建设的任务压力较大。2、部分在建项目推进较慢。如xx、XX等项目，目前工程形象进

19、度一九没有明显进展，甚至至今尚未开工，远未送到预期效果;XX、XX等项目建设多年，一直未能投产送效，项目投入产出率和对经济的拉动作用不足。3、项目前期工作推进迟缓。目前市重点5个计划新开工项目仅有XX和xx2个项目开工建设，开工率405;10个一季度集中开工项目，也仅有xx、xx、XXY个项目3个开工建设，开工率30%,且工程进展较慢，其它项目开工条件还不成熟，完成年初开工计划任务压力较大。4、上地指标有限制约项目建设。以开发区为例，成立X年来共落地项目X个，总占地面积X亩，已办理土地证X亩，未办证X亩，未能办证的主要原因就是上地指标不足，也导致了非法占地问题。今年省政府要求违法占地清零，开发

20、区有X个企业被国土部门处罚，给企业和开发区造成很大困扰。目前几个未开工的市重点和集中开工项目基本都是因为缺少土地指标不能开工建设。5、征地难影响上地收储进度。一方面群众自我财产保护意识越来越强，用地成本越来越高，再加上当前维稔工作压力较大，造成征地进度不理想。县政府2012年下半年启动X亩的征地，到现在也没有全部征完，目前我县可利用的土地指标有限，且存量土地比较零散。另一方面上地更垦立项、报批、验收等环节较多，去年我县复垦补充耕地X亩，目前仍有X亩未完成验收，影响了部分项目落地。如XX、XX、XX等项目，因占地内存在坟墓不能及时迁出和用地补偿问题，严重影响了项目开工，需要进一步协调调度，确保项

21、目顺利实施。三、几点建议1、进一步抓实重点项目，形成项目建设良性循环。坚持把项目建设摆在一切工作的首位，按照在谈项目抓签约、签约项目抓建设、在建项目抓投产的思路，进一步加大XX、XX等一批在谈项目洽谈力度，争取项目早日签约落地;推进XX、XX等一批市重点计划开工和集中开工项目前期工作口程，促进项目早口开工建设；加快推进XX、XX等重点在建项目建设进度，形成更多的工程量和投资量，促进项目送产送效，形成“前期项目储备足、在建项目进度快、竣工项目效益高”的良性循环。2、进步转变招商思路，提高引进项目质量。进一步强化科学招商引资，充分利用现有招商资源加大推介力度，重点引进高端食品加工、汽车装备等工业项

22、目和热电、风电等能源开发利用项目；通过延长产业链，扩大产业优势，提高招商项目包装推介水平，增强招商引资的针对性和成功率。进一步严格落实项目预审制度，尤其在当前土地紧缺的情况下，更需要加强项目筛选，提高准入门槛儿,筛选优质项目落户，使有限的土地资源得到最优化的利用。同时，给发展前景好的中小项目创造发展条件。比如XX项目，占地X亩，历年亩均纳税K多万元;XX,占地X亩，历年亩均纳税X万元左右，对这类集约高效型项目一方面给予鼓励促进，一方面也可作为大项目的补充，成为另一种招商优选类别。3、进一步培育新的增长点，增强发展后劲。深入开展入企帮扶活动.鼓励和支持企业技改升级，引进新技术、研发新产品，提高核

23、心竞争力。立足现代农业发展基础，全力打造现代农业创新示范区,推动农业与二、三产业深度融合，大力发展高效、优质、生态、品牌农业，推动生态农业观光体验示范基地建设步伐，挖掘现代农业经济潜力。大力扶持物流运输、金融服务、电子商务、休闲养生、健康养老等现代服务业发展，积极探索社会力量和民间资本参与三产建设的新路径，努力打造新的经济增长点。4、进一步深挖土地资源，化解用地紧缺难题。加快盘活存量土地资源，推进闲置上地处置，对征地入驻后迟迟不能开工建设且短时间开工无望的项目、占地面积大而建筑面积小的项目以及圈而不建建而不用的项目，依法收回土地使用权，通过“腾笼换鸟”把优势项目引进来。对低效用地的部分企业，鼓

24、励企业建多层厂房和复合厂房，限制建设单层厂房，引导项目向园区集中，提高上地利用率和单位面积投资率。同时，健全和完善我县土地利用总体规划和年度规划，探索新的征地途径，突破现有用地瓶颈，确保重点项目顺利进地建设。关于全县重点项目建设情况的调研报告（=）今年以来，在县政府及各部门在县委的正确领导监督、支持下，牢固树立“发展是第一要务，转型是第一使命，项目是第一支撑”的鲜明导向，围绕“六县建设”目标，全力以赴推进项目建设，以重点项目的大干快上保障全县经济稔中有进，现将加快事点项H1.建设情况汇报如下：一、县有点项目情况今年，全县共谋划推进重点建设项目58个，总投资233.9亿元，年度计划投资47.1亿

25、元。按建设性质分，新建项目35个，占比60.35%,总投资86.73亿元，年度计划投资24.18亿元：续建项目23个，占比39.64%,总投资147.21亿元，年度计划投资22.92亿元。按行业类别分，产业类项目32个，占比55.17乐总投资121.5亿元，年度计划投资26亿元；基础设施类项目14个，占比24.14乐总投资91.58亿元,年度计划投资16.15亿元；社会民生类项目12个，占比20.69%,总投资20.84亿元，年度计划投资4.95亿元。按投资规模分，10亿元以上项目6个，占比10.34%,总投资129.56亿元，年度计划投资13亿元:510亿元项目7个，占比12.07$,总投资

26、44.53亿元，年度计划投资10亿元：1一5亿元项目28个，占比48.28%,总投资49.58亿元，年度计划投资18.05亿元;1亿元以下项目17个,占比29.31乐总投资10.27亿元，年度计划投资6.05亿元。截止目前，58个前点项目中，32个项目开（复）工，其中：新建项目12个开工，续建项目20个复工，26个项目未开（复）工，其中：新建项目23个未开工（开发区13个），续建项目3个未复工（开发区2个），1-7月累计完成投资15.93亿元，占全县固定资产投资总额的72.74%,二、省市重点项目情况积极申报省市重点项目，努力争取上地、资金等政策支持，成功申报省重点项目8个，分别是：208国道

27、一级公路、红星白酒产业园、优然牧业奶牛养殖示范牧场、玻璃器皿专业镇（含大华玻璃器皿智能工厂、海帆口用玻璃全自动生产线、“一带一路”合作区科创港、清洁取暖散煤清零、重点产业产教融合实训基地5个子项目）、祁太平协同发展（含祁县古城保护与城市更新发展示范项目），晋中市申报列入省重点项目涉及我县1个即208国道改线项目，总投资105.6亿元，年度计划投资15.4亿元；申报市重点项目5个，分别是：中通电商快递产业园、大唐光储一体化、昌源河乌马河生态修第治理、交通设施灾毁恢熨重建、紫金山旅游公路，总投资19.6亿元，年度计划投资2.7亿元。截止目前，省市重点项目全部开复工，1-7月完成投资14.59亿元,

28、投资完成率80.61%,全市排名第3,占固投总额的66.62怆拉动示范引领明显。三、推进措施今年以来，我们采取4项推进措施攻坚项目建设：（一）强化包联，全程服务项目推进。坚持项目是第一支撑，攻坚开展“项目建设年”行动。通过常态化落实县领导包联重点项目机制，多次召开经济运行分析及固投工作推进会，定目标、定时间、定措施、定责任，全程服务项目推进。（一）精准调度，强化项目预报停办。采取线上调度、线下调度、现场调度相结合方式，加快项目调度，统筹项目推进；严格落实固投和项目周报、月报机制，及时掌握建设进度和存在问题，反馈包联领导及责任单位协调解决，强化要素服务，保障项目顺利推进.（三）抢抓机遇，积极争取

29、上级资金。紧扣国省政策扶持方向，共争取到上级各类资金3.31亿元。其中，为3个项目争取到专项债券资金2.36亿元，为5个项目争取到中央预算内资金1697万元，为2个项目争取到省财政资金7892万元。通过发改渠道争取上级资金在全市排名靠前。（四）创新机制，调度固定资产投资。坚持以项目建设引领固定资产投资，以固定资产投资体现项目建设成效.建立固投微信调度群和预报预审机制，每周由各责任单位和项目单位核实当月预报投资，发改科技局统筹汇总并于25H召开调度例会，各责任单位督促项目单位于30口前将入统资料报送统计局预审，全过程加强调度指导：出台交通运输企业固投入统办法，发挥交通运输业对我县经济发展的拉动作

30、用。1-7月，全县固投累计完成21.9亿元，增速-6.8%（全市T5.6%），全市排名第6（其中：产业投资完成5亿元，同比熠长-12%）。四、存在问题一是缺少大项目、好项目。高新技术产业项目少、项目体量不大、传统产业提升改造项目不多、项目结构调整不快。58个省市重点项目中，10亿元以上的仅中通、红星、清洁取暧散煤清零等7个项目，且208、108、345项目不屈于产业类，带动经济转型的动能不足。二是开更工率和投资完成额偏低。58个重点项目，开第工32个，开复工率55.175。其中35个新建项目开工12个，开工率34.29%；23个续建项目曳工20个，豆工率86.96%。投资完成额方面，累计完成投

31、资15.93亿元，投资完成率33.82怆严重不达序时进度。二是前期手续和要素制约项目落地。项目受环评、能评、土地、资金等因素影响，致使部分项目一直无明显进展。如：浩博森高性能新材料项目上地手续已办理，受环保手续制约，枫分散式风电（二期）项目因缺少能耗指标，大运物流园项目受土地影响，经济开发区科技孵化中心、大华玻璃器皿智能工厂等项目受资金影响，至今均未开复工。五、工作对策及建议下一步，将维续围绕县委政府决策部署，锚定目标任务，紧盯关键环节，强化协调联动，做优要素保障，加强服务指导，切实打通项目推进“中梗阻”，扫清项目建设“绊脚石”，全力做好最后冲刺。一是夯实项目储备。继续抢抓机遇,深入研究国家相

32、关政策和投资意向，立足我县产业定位和功能布局,加快培育一批具有一定影响力的高质量项目。同时积极协调各单位，启动谋划储备2024年重点项目盘子,将大项目、好项目全部列入盘子统筹推进。二是强化运行调度。继续攻坚开展“项目建设年”行动，前期项目抓对接、新建项目抢开工、续建项目催进度、完工项目促投产。要继续落实重点项目包联机制，定期召开项目推进会，抓住项目建设“黄金期”，采取线上调度、线下调度、现场调度相结合方式，全过程跟进服务项目建设；继续实施项目周报、月结制度，建立项目动态管理台账，压实项目贡任单位工作要求，及时掌握项目推进情况及需要解决的具体问题，并反馈主要领导决策，全力推进项目建设。三是强化要

33、素保障。重点要加强与审批部门沟通联系，加快上地、环评、资金、政策等方面加大倾斜扶持力度，为重点项目提供要素保障。自然资源局、生态环境分局、住建局等部门要加快重点项目上地、环评、施工许可证等前期手续办理进度；抓住中央预算内投资和专项债券“扩围提速”政策契机，集中资金、优先解决重点项目后续融资。关于全县重点项目建设情况的调研报告（四）为全面熟悉币:点项F1.建设进展情况,加快有点项F1.建设步伐，根据区委、区政府的安排，今年3月上旬至4月初，区进展计划局、区重点项目办组织精干班子到各乡镇、街道与部门座谈，并深入到36个区级重点项目建设现场进行了深入调研，现将调查情况报告如下。一、基本情况与要紧特点

34、近几年来，历届区委、区政府全面落实科学进展观，大力实施“工业强区战略”与“工业振兴”计划，连续三年开展了有点项目建设年与重点项目推进年活动，我区重点项目建设取得了显著的成绩，已经形成了“一区、两园、一带、八大产业集群”的工业进展新格局，为加快我区工业化进程，推动全区经济又好又快进展莫定了良好的基础。四年间，共投资建设千万元以上的项目160个，完成投资68.9亿元，其中过亿元项目31个;同时，我区连续三年获得了全市重点项目建设一等奖。XX年全区60个区级重点项目累计完成投资31.3亿元，完成年度计划的105.3设53个工业项目开工51个，累计完成投资27.85亿元。xx年年，我区又确定了36个投

35、资过5000万元的区级重点项目，总投资111.62亿元，当年计划投资32.75亿元，其中工业项目23个，过亿元项目22个。一季度，36个区级重点项目开工建设28个,开工率77.8累计完成投资5.09亿元，完成年度计划的15.523个工业项目开工18个，累计完成投资3.41亿元;4个服务业项目开工3个,累计完成投资1.07亿元;9个其他项目开工7个，累计完成投资6030万元。投资5.2亿元的李堂煤矿建设已累计完成投资2.3亿元，主井井筒累计进尺485.3米，副井井筒累计进尺514.5米，估计上半年主、副井筒可到底。投资4.6亿元的沃丰旋窑水泥生产线，累计完成投资9500万元，部分设备已到货，预热

36、器已开始安装。投资1.6亿元的中联安厦水泥旋窑生产线二期工程，累计完成投资1.5亿元，设备安装全部完成，目前正在连动试车，估计26日全面投产。投资1.1.亿元的海盟纺织项目，场地整平工作已结束，院墙已建成，厂房基础已开挖，设备已订购。投资1.2亿元的枣庄迎宾馆，累计完成投资9000万元，正进行内部装修，估计5月份可投入运营。同时，今年各乡镇、街道共安排投资过100()万元重点项目72个，总投资75.88亿元，当年计划投资30.28亿元，一季度完成投资7.02亿元，占年度计划的23.19%。通过坚持不懈地抓重点项目建设，我区的综合经济实力有了明显增强。1一3月份，全区生产总值完成亿元，同比增长;

37、规模以上固定资产投资完成亿元，同比增长;规模以上工业实现总产值亿元，规模以上工业增加值亿元，工业销售收入亿元，工业利税总额亿元，工业利润总额亿元，同比分别增长%、尔%、婷居;地方财政收入完成万元，同比增长心重点项目建设要紧呈现下列几个特点：一是重视程度高。全区各级党委、政府都把重点项目建设摆到了重要议事1程，各级党政要紧领导都把要紧精力放到了重点项目建设上，每一个区级领导都帮包一个区级重点项目。区委、区政府要紧领导多次带领区立有关部门与项目单位赴省进京，协调争取项目立项、项目用地与项目资金，多次深入中泰煤业、枣庄中联、李堂煤矿等企业与项目现场视察调研，现场办公，帮助企业解决项目建设中的实际问题

38、。全区上下都从大局着眼，不断转变职能，主动协调配合，积极为项目建设排忧解难，在全区上下形成了想项目、谈项目、抓项目的浓厚氛围。二是科学规范确定重点项目，项目结构更趋合理。我区于去年10月初就开始着手XX年年重点建设项目的摸底调查工作，在各单位提报的基础上，几经筛选，反更论证，并提报区政府审核批准，确定了36个投资过5000万元的区级重点项目。这些重点建设项目的确立，既符合国家产业政策与宏观调控政策，又切合区委、区政府“提升中心XX县区、加快推进西部、展开建设东部、振兴南部工业区、开发北部旅游区”的进展思路。在项目安排上既侧重安排工业项目，同时又兼顾了水利、电力、交通、新农村建设与城市开发改造等

39、基础设施建设项目，突出了经济社会怖调进展;在项目进展上坚持依托大企业上大项目，以大项目带动大进展，既发挥资源优势，改造提升传统支柱产业，又不断培养壮大高新技术产业，加快现有企业规模膨胀，着力打造产业集群；在项目筛选上坚持统筹进展、与谐进展、可持续进展，优先安排节能环保高科技项目，在保持经济快速增长的同时，注重加大人居环境质量与民生民益事业的投入比重,使城乡居民共享改革进展之成果。在XX年年安排的36个区级重点建设项目中，公益事业项目有5个，占所有重点项目的13.9%,23个工业项目中，高科技项目有12个，占工业项目的比重为52.2%.三是投资结构进一步优化，投资质量进一步提高。区委、区政府审时

40、度势，坚持眼前利益与长远利益的一致性，经济效益与社会效益、生态效益的一致性，提高了项目市场准入门槛，从源头上严把关口，有效防止了高耗低效、污染严重与低水平重妥项目的准入.XX年年确定的36个区级重点项目，比去年的60个减少了24个，计划当年投资32.75亿元，比去年的29.6亿元增加了3.15亿元。尽管项目个数有所减少，但投资额度与投资质量却有很大提高。待上述项目建成达产后，可年增销售收入72.8亿元，实现利税10.24亿元，能够拉动gdp增长5.6个百分点。四是创新项目管理机制，完善了项目管理网络。修订印发了重点项目建设目标管理、跟踪考核与奖惩制度，充实调整了区、乡（街）重点项目管理工作领导

41、小组及工作机构成员，在每个重点项目建设单位与企业都设立了联络员。对确定的36个区级重点项目，实行区级领导帮包责任制，明确区级帮包领导、帮包人员、帮包责任、帮包任务与帮包时限，确保每个重点项目都有区级领导、部门与乡镇、街道领导靠上抓进度、抓协调、抓现场管理。在坚持月调度、季例会制度的同时，建立了过亿元项目半月一调度、通报与重大项目口报制度。坚持突出重点，统筹兼顾，抓大不放小的原则，在加强区级重点项目重点管理的同时，对各乡镇、街道、区宜各部门、企业投资过100O万元的项目也纳入项目管理网络，一并考核调度，年终兑现奖惩。五是超前谋划,精心运作,重点项目储备工作实现了新突破。建立了论证策划、立项争跑、

42、资金争取、落地建设的项目推进工作机制，围绕全区“十一五”规划及国家、省、市扶持进展重点，加强与上级部门的工作衔接与项目对接,争取更多项目列入国家、省、市规划与产业布局。截至目前，中联公司口产6000吨旋窑熟料与水泥制品深加工、联丰焦电余热发电、泉头水泥H产5000吨旋窑熟料、阿尔星达纺织气流纺、周村水库除险加固、西郊全民健身中心等项目前期工作已相维启动，部分项目立项、资金争取工作已取得突破性进展。二、存在的要紧问题一是项目总量还较小，过亿元大项目还太少，与兄弟区市相比差距不小。我区从XX年到XX年，四年间共投资建设千万元以上项目160个,完成总投资68.9亿元，而XX县区XX年仅过亿元项目就完

43、成投资72.5亿元;我区四年间投资建设过亿元项目31个,而XX县区XX年一年的过亿元项目就达到45个。二是建设速度不平衡。今年全区重点项目建设速度与质量总体上较以往有了很大提高，但乡镇（街道）之间的重点项目建设还不平衡。有的项目圈而不建，已经开工两三年，至今仍然面貌依旧，没有进展;有的项目没有完成年度投资计划，影响了全区的大局;有的项目上报投资额水份太大,经不起推敲。有的乡镇、街道重视程度高，工作力度大，效果非常明显，相继引进了一批大项目，但也有的乡镇东拼西凑重点项目工作没有明显进展。三是土地“瓶颈”制约问题还没得到较好地解决，许多好项目迟迟不能落地建设。自XX年以来，我区新开工建设项目屈指可

44、数，XX年年安排的重点项目绝大多数为往年续建项目，其要紧原因就是解决不了土地制约问题。四是建设资金短缺。从调查情况看，多数重点项目建设都受到了资金缺乏的制约。部分项目实力不足、自有资金少;有的项目的建设资金依室银行贷款，贷款不到位，导致项目瘫痪，建设停滞。五是有的建设项目没有依法履行报批程序。XX年上半年，由国家发改委、国土资源部、环保总局、银监会、统计局、安全监管总局、质检总局、工商总局八个部门组织开展的新开工项目清理工作中我区有20个项目在清理检查之列。今年确定的36个区级重点项目有发改部门批文的仅M个，占重点项目总数的38.89%,余下的22个项目尚在办理项目立项手续。这22个重点项目在

45、目前是符合国家产业政策的，但是,一旦国家对产业政策进行调整，抬高了市场准入门槛，并进行清理工作,这22个未履行项目报批手续的项目将面临被清理的局面,将造成巨大的投资浪费。六是有些职能部门的服务意识与服务水平有待进一步提高。一些单位能招商却不能安商，进门前热脸相迎、重诺相许，但进门后就淡化服务、不能践诺，客商意见很大。三、几点建议一要牢固树立进展意识。进展是市中最大的政治，是全区50万人民的强烈愿望,是解决XX县区所有问题的关键。事实证明，一个地方没有大项目作支撑，没有一批项目作保证，进展就无从谈起。能够说不抓项目，就是不抓进展，就是死路一条。要进一步开放市场，在一二三产、工交商贸、科教文卫等各个领域，坚持外资、内资、民资一起上，上争、内聚、外引一起抓，兼收并蓄，多多益善，努力打造宽领域、全方位的进展新格局。