2024年企业冬季安全生产工作方案.docx

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1、2024年企业冬季安全生产工作方案企业冬季安全生产工作方案120xx年是公司巩固提升安全生产标准化成果关键年，为积极创建安全文化，提升全员安全意识，有序组织开展第X次全国“安全生产月”活动,教育广大干部员工关注健康、关爰生命，切实将安全笫一、预防为主.综合治理“的方针落到实处，井要始终把安全生产放在各项工作的首要位费穿于各项工作的全过程，推动安全生产形势更加稳定好转，按照国务院安委会办公室关于开展20xx年全国安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知（安委办20x7号厢辽宁省安委会关于开展20x年”安全生产月”活动的通知辽安委会20xx8号文件的要求，结合公司实际，制定本方案.一.指导思想以

2、我们的职业底线是安全“为指针，以防为上、救次之、成为下为指导，以安全培训卬到位就是重大安全隐患”为理念,以福化红线菽思、促进安全发展”为主题,以“提升二级安全生产标准化为主线进一步提升全员安全意识,强化责任担当打造安全生产稳固防线，形成”全员、全方位、全天假.全过程”的安全管理余囹.通过开展内容新撅、形式多样、广泛参与的安全生产月活动，积板推进安全文化建设，夯实安全管理基拙，全面促进公司安全生产形势更加均定好转.二、活动主题强化红线意识，促迸安全发展三、活动时间20XX年6月1日至30日四、组织机构公司安全生产委员会为安全生产月”活动的领导组织,安委会办公室为安全生产月”活动的具体执行部门.成

3、立公司安全生产月舌动领导小组，负责全面开展*安全生产月”各项活动，成员名单如下：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在生产安环处，办公室主任由88兼任,办公室负责组织公司“安全生产月”的相关活动，办公室成员由各郃门安全员组成.五、主要活动计划：（一）宣传启动1.5月31日悬挂安全生产标语：（1）8闱安全生产条幅；（2）100幅安全生产小刀想,莒造安全生产氛围.（综合办公室负责制作，各分厂负责悬挂）2 .建立公司安全生产QQ群（XXX）,认真开展揭短亮丑和安全违章大找荏;舌动，通过QQ移动信息技术，全面鼓励广大干部员工带1放大镜”到现场找茬“积极上传分享现场出现的安全能思、违京行为和

4、安全知识，通过一个点，带动一个面，阳极推进多说一句话活动有序健康开展.3 .6月1日组织“安全生产月”启动签名;舌动,全体干部员工郑而在.强修I线超识、促进安全发展”的条幅上签上自己的名字.要求六大分厂、陵控处、能源计量处各参加20人，其余处室参怎3人，6月1日上午9:30分在公司五楼会议空参加安全生产月”启动签名活动，参加人员一律穿工作服，戴安全帽，若装整洁，各部门一把手带取（二）安全生产月检存评比周（6月3-9B）1、6月3日-5日，各部门、分厂安全陪志自亘阶段，自行组织安全生产标准化建设评优找差活动,包括三检盒；驰，作业环境检包安全设备维护.保养、检测;防护用的日三i1.使用;清除事忠;

5、纠正违章行为消除麻鼻思想和安全生产主体责任落实情况.6月7日把亘出的各种安全的思及安全阴患治理情况报安全生产月”领导小组办公室;对不报或迟报的单位罚单位第一负责人500元2、6月6日-6月9日，公司进行一次彻底的、全方位的安全隐患大检杳，严格按照安全检亘一整改落实一眼初办一立亘闭合11的程序，促进安全生产标准化升级.根据天瑞集团水泥有限公司SS同位标准届时将评选uSS先迸生产办公室1个，奖励流动红版一面，并奖励管理员50元评选-5S先迸生产岗位”6个，奖励流动红军一面，同时奖励：岗位人数X50元评选5S先进集体“1个，奖励流动红期一面，并奖励5S现场管理专干100元,对于安全违章行为.安全除连

6、、跑冒滴洞要按照安全生产管理考核办法（连瑞字20xx17号）,现场管理考核办法（连瑞字20xx16号）文件百接考核（生产安环处、设备处、能源计量处联合检盒）.3.开展法瞧隐患大行动“活动，六大分厂、能源计量处全员参与,开展我为安全生产月食防患活动，通过“处处留心，人人细耐心尽心”的群众性的密集;舌动,盒找薄弱点，排食能患,要求每位员工结合日常巡检、检修、检亘和生产操作中发现的,安全陪志，大胆提出自己的整改设想方案，每人发现问题不能小于1项;安全题患问题要以安全管理缺陷、现场安全设施、保护装置和现场作业环境存在的安全隐患为主;安全踮患报告内容要注明，存在隐患部位和缺陷，可能会造成的不安全因素,整

7、改方案和说明，整改前的安全隐患图片;6月20日由部门汇总上报安全陪志到1安全生产月”领导小组办公室.本次活动评出“最佳隐患封璇能手6人，奖励300元/人，并红榜通报奖励和颁发荣誉证书.4、开展,我是最佳川口述指导员”体验活动，六大分厂、能源计量处按照安全培训月实施方案（连瑞字20xx32号）手指口述安全培训条款要求开展为期不少于20天的“手指口述安全培训，各分厂每天安排巡检、机修“我口述”指导员现场作操作示范指导1名巡检工和机修工，畿源计量处每天安排电工“手指口述”指导员现场作探作示范指导1名电工，各“辐口述”指导员将各种操作行为、操作规范、注意事项等一进行“手指口述”，并将记录.手指口述记录

8、我于6月28日报安全生产月”领导小组办公室.本次j舌动评出我I独发荣誉证书.是最佳口述指导员“6人，奖励300元/人，并红榜通报奖企业冬季安全生产工作方案2一、排笠治理范围（一）危险化学品生产企业彳哝用危险化学品的化工和医药生产企业：涉氯、合成氨、涉及其他剧毒、有毒气体和易埸易解化学品的企业；使用危检工艺的企业；小化工（100人以下）企业；近3年发生较大以上事故和20xx年发生死亡事故的企业.（二）其他使用危检化学品的生产经宫企业：使用氯、氨、其他的毒和易燃易爆等危险化学品的企业.（三府门储存危睑化学品的企业,弹位描存的危睑化学品构成更大危险源的企业年弹位.（四）危跄化学品道路运输企业和单位：

9、承运液氯.液氨、液化石油气、液化天然气.剧雨溶剂和强腐蚀性化学公等亘点品种的运输企业和单位.（五）经营危睑化学品的企业和单位：经营剧毒化学品的企业和单位，交通运输工具用的加油（气）站，经营乙种危险化学品的企业和单位.（六）处置废弃危轮化学品的企业和单位：处雷易燃易爆、有毒废弃化学品的企业和单位.二、排亘治理的主要内容（一）危化品生产企业区（三用危化品的化工和医药生产企业1.更要生产车间、鹿斗和产品际区、公用工程（供电.供水.供汽供风）等单元更点部位的安全生产状况.2 .工艺技术管理制度、仪衷联锁管理制度、设备维护保养管理制度.“变更管理”制度的建立和执行情况；出要机组、反应器、分附苔、专用设备

10、、压力容器.压力管道等市要设备管理制度的建立和执行情况工艺技术是否合规掾作条件是否合理,主要联锁自动保护装置是否正常.3 .生产装用正常开、停车和紧急停车安全规程的制定与执行情况；开车前和停车后脯认制度的建立与执行况.4 .检修、维修作业时,动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起时乍业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度的建立和执行情况；生产和施工作业中，1四防（防火、防爆、防中毒、防画斗串料）安全修理制度的建立和执行情况，特&J是迸入受限空间作业和防中毒、S息制度的建立和执行情况.5 .防雷电.防汛.防台风、防构筑物倒塌、防峥电.防粉例炸等修理制度和措施落实情况.6 .企业是否建立了

11、应急救援队伍,是否储备了必要的应急戕材，或与当地大型企业、与地方建立了应急救谖合作关系；化工企业事故状态下防止“清净下水”污染的措施落实情况，是否设立了污水储存池及具备污水处理的能力.7 .询位操作人员熟练掌握本司位职玄、工艺流程、危睑及有告因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表的使用、应急处冒方法的情况；严格执行企业巡回检亘制度的情况。8 .新建危险化学品生产、储存建设项目彳口使用危险化学品生产的化工和医药生产建设项目的立项审批、安全设施设计审直情况；设讨和施工单位的资质情况；安全设施竣工验收情况；正在试车投料和试生产项目试车方案密案、安全措施制订和落实情况；试车彳啖料过程是否严格按照设雷管

12、道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车、化工投料或生产的程序进行；化工园区安全生产管理责任制彳睦全基础设施建设的落实情况,特别是要排杳新建项目使用的工艺是否安全,自动化控制水平是否能满足安全生产的需要.9 .废旧化工装备拆除安全修理制度的建立和执行情况，拆除施工单位资质是否符合要求.（二）其他使用氯蛆划毒和易燃易爆等危检化学品的生产经3企业1.使用液氯、液氯剧毒化学品的自来水厂.造纸企业、大型冷冻库房、电钝和电子企业、游泳场馆等使用危险化学品的企业和单位，建立和执行危险化学品使用安全管理制度的情况.2 .使用易礴爆危险化学品的企业和单位防火、防爆.防泄混安全管理制度建立和执行的情况.

13、3 .危险化学品气瓶定期检S1.检蛉制度的建立和执行情况；气瓶连接软管定期检杳.试验制度的建立和执行情况4 .使用氯.氨.剧雨和易燃易海化学品等危给化学品的生产经营企业应急预案的编制和定期演练情况；应急器材的准备情况.（三）危险化学品储存企业和单位危险化学品储存设施的,安全防护距离、安全设施.消防设施.应急预案和应急器材是否符合要求；是否建立了储流罐体定期检食制度并严格执行；操作规程的建立和执行情况；储凝是否装备高.低液位和超温超压报警，仪表、安全附件是否齐全有效；防超压、防泄漏防雷.防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落实.（四）危险化学品道路运输企业和单位1 .危给化学品道路运输企业是否取得

14、运输资质，驾驶人员和押运人员是否取得上询资格证;运输车辆、耀车提体和A域容器是否取得检测检验合格证明，车辆二级维护制度和定期检脸制度执行的情况.2 .运输车辆配雷应急处置潴材和防护用品情况，安装的安全监控车教终端.标志灯.标志牌是否符合要求，是否存在超载现象.3 .承运的励毒化学品是否通过随车携潜化学品安全技术说明书或包装物加贴安全标签等方法载明化学品的品名、种类、施救方法等内容；是否随车携带剧毒化学品公路运领6行证，是否按照指定的路线.时间和速度行驶.（五）经有危险化学品的企业和单位1.铺售危险化学品的企业是否存在超许可经营范围现款，是否严格执行“一书一签“（化学品安全技术说明书、化学品安全

15、标签）制度.2销售剧毒化学品的企业是否直验、登记剧毒化学品购买凭证、准购证剧毒化学品公路运喻通行证、运输车辆安装的安全标示牌.3 .加油（气）站的设计、设蝴周边安全距离是否符合规范要求；人员是否经过培训琳考核合格后上同；卸油、加油、检修等事要环节是否建立了严格的安全管理制度并认亘执行；是否编制了科学的应急预案并定期演练，是否配备了必要的应急器材.4 .销售氨酸钾的企业和单位是否建立并严格执行了流向登记制度.5 .危险化学品充装单位特别是液氯*液配液化石;由FQ液化天然气充装单位岗位安全操作规程的建立和执彳笥5况；充装车辆资质、安全状况自检制度的建立彳Dm行情况；严禁超量装载规定执行情况；操作人

16、员取得上岗证的情况.6 .危险化学品充装单位充装设备管道静电接地、装卸软管每半年进行压力试览情况以及充装设备的仪表和安全附件是否齐全有效；液化气体充装站是否采取防超装措施；有毒有害危险化学品充装站配备有毒介渍洗消装雷的情况；防毒面具.空气呼吸器和防化服的配备和使用情况.7 .危险化学品充装单位证明资料不齐全、检脸检宜不合格,攫体内残留介质不详和存在其他可疑情况的撤车禁止充装危睑化学品规定的落实情况.是否向驾驶员和押运员说明充装的危险化学品品名、数量、危塞应急措施.生产企业的联系方式等内容，是否向押运员提供所押运的危睑化学品信息联络卡.（六）处理废并危检化学品的企业和单位1.处置废弃危险化学品装

17、置.作业场所和储存设施安全生产状况.8 .处置废弃危险化学品装置正常开*停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况；开车前和停车后确认制度的建立与执行情况.9 .在检修.维修作业中，动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业,临时用电等特种作业安全修理制度执行情况10 废弃危险化学品储存设施的安全防护距离、安全设施.消防设施.应急预案和应急器材是否符合要求；储减区是否建立了班体定期检盒制度.操作规程并严格执行；储施是否装备高.低液位和超温超压报警，是否存在超隔现象；仪表、安全附件是否齐全有效；防超压、防泄温防名、防汛、防倒塌、防台风的安全管理制度和措施是否落实.三、各堂要时段排亘治理

18、重点（一）第一时段（2月-4月）1.深刻吸取X天润1号生物公司,2.1中毒死亡事故教训，积极开展化工和涉及化年产的制药企业安全专项整治工作，落实国家安全生产“三同时”政策，认百排鱼整改事故隐患,对一时难以理改的事故隐忠，要做到“五落实，落实责任、措施.资金、时间和预案，确保限期整改到位.2.认真抓好极端天气条件下危险化学品道路运输安全监管工作，加大路面隐患排克治S和监督检会力度，消除危险化学品运输车辆蜻驾驶、超速、超载行驶等违规行为，防范交通事故引发的危检化学品泄洞事故.（二）第二时段（5月-9月）1.1S促危险化学品生产企业、化工企业和医药生产企业认真落实防超温超压、防暑降温、防雷电、防汛、

19、防台风防构货物倒闻等制度彳破施，制定应急预案，防范自然灾舌引发危睑化学瞄事故，确保安全生产.2.加强加油（气）站的安全监管，6月底前，组织对加油（气）站进彳j-次全面的安全检杳，特别是要对新建、新修道路周边的加油（气）站进行认真细致的安全检亘,监督加油（气）站的经将单位完成院思整改工作.（三）第三时段（】0月T2月）1 .加大危险化学品建设项目、化工建设项目投产安全监管力度，监督企业认真落实新建项目试生产安全十醐,确保试车、试生产安全，2 .以防冻、防凝、K5S.防构筑物倒吸防峥电、昉粉尘爆炸.防年底抢进废、抢产量为市点，加强化工企业安全管理,防止四季度出现“三超和三违抬头、事故“翘尾”现象.

20、四、工作措施及要求（一）提高认识，加强组织领导今年继续深入开展危险化学品行业隐患排查治理,是贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理”方针，是深化危险化学品安全生产专项整治，提高安全生产整体水平的有力抓手，要进一步提高对做好能思排杳治理工作重要性和必要性的认识，站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，坚持安全发展，增强做好危疫化学品安全监管工作的使命感、责任感、案迫感,各县区（开发区）安全监修郃门要*点加强对危险化学品安全生产除患排食治理工作的组织领导，周密部署，制定工作方案,培心组织，落实专人负员实施具体工作，璐保2008年危检化学脐P三排:a治理工作取得实效.（二）广泛宣传，做好舆论监督各

21、县区（开发区）安全监管部门要充分利用广播、电视.报各种腺体广泛宣传危给化学品隐患排亘治理工作，结合“安全生产月”等活动，深入宣传隐志排直治理和安全生产工作中的先进典型与经聆,普及危睑化学品安全生产知识，促进安全生产工作.同时还要加大舆论监督和群众监督力度，对举报的事故隐患要认真进行核亘，依促落实整改，并对隐患举报人进行奖励，对排盒治理走过场的单位予以眼光.（=）积极推动,落实主体责任各县区（开发区）安全监管部门要将此次院患排杳治理工作传达到辖区内所有危险化学品从业单位，督促和引导企业按照安全生产法、安全生产事故隐患排亘治理暂行规定等相关法律法规和规章的规定，广泛发动职工群众，组织专业技术人员认

22、耳细致、全面地开展能想排亘治理工作，填写危险化学品行业安全生产箱忠自亘整改上报衷，做到不走过场.不留盲区、不留死角.TS除患要立即整改，王大熟患要落实整改费任.资金和监控措施,限期整改到位，并要及时向当地改府及主管部门报告；一时难以整改又严重影唬安全的，要采取停产整顿甚至关停等断然措施.要进一步加大安全投入，通过隐患排专治理,加快安全技术改造,提高企业的安全生产水平.（四）加强检图,落实监管责任各县区（开发区）安全监管部门要加强对企业安全险法排亘治理工作的督促检亘力度，在企业自尊覆改的基址上,抓住两会、典运会、第四季度三个玉要时段，组织力量对企业开展全面安全检亘,对检亘中发现存在事故三的生产经

23、含单位，要责令其立即整改；对存在更大除患，仍然违规m检生产的，要费令其停产整顿；对一时难以治理的，要费成企业限期整改，落实防范措施,要强例亍政掷去，严厉打击三非”（非;康设*非法生产、非法经宫）.要严明纪律，对因防患排迨治理工作不力而引发事故的，要严肃追究责任.市安监局将不定期组织专家对部分地区开展危险化学品陪志排亘治理工作进行营亘,并抽亘部分企业.（五）及时归纳,上报统计报表各县区（开发区）安全监管部门要及时对崎志排亘治理工作进行总结和交流，要重视危险化学品行业用患排盒治理情况统计信息的报送工作，落实专人负责填报危险化学品行业安全生产陪志排直治理情况统计表，并于每季度结束后io日内报送布局.

24、企业冬季安全生产工作方案3为货彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见精神和内藏古自治区党委办公厅、自治区人民政附办公厅印发的关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案要求，坚决防范化解危检化学品安全生产领域系统性安全风检，结合我市实际,制定本方案.一、指导思想按照高质量发展要求，以防范谶系雌安全风检为由点，完善和落实安全生产责任和管理制度，建立安全三排亘和安全预防控制肺系，加强源头治理、综合治理、精准治理，若力解决基础性、源头性、瓶颈性）司题,力瞅实现危险化学品安全生产治理体系和治理能力现代化，全面提升安全发展水平，推动安全生产形势持续错定好转，为我

25、市经济社会各项事业高质量发展管造安全隐定的环境.二、更点任务（一）抓实危险化学品安全生产工作的源头管控1.推进产业结构调整.坚持W所为、有所不为，确定化工产业发展定位，加快制定化工产业发展规划并与国民经济和社会发展.国土空间等规划有机衔接.严格落实内蒙古自治区进一步规范化工行业项目建设若干规定,严格执行国家产业结构调整指导目录，按照国家、自治区对危险化学品禁限控的要求并结合我市十四五”规划布局制定完善我市危睑化学品禁限控”目录和海汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录”.严禁承接已落后海汰的产能，依法淘汰不符合安全生产国家标准、行业标准条件的产能.合理布局相关建设项目，推动化工行业高质量发展

26、.2严格安全准入.涉及两市点一王大”（由点监管的危险化工工艺、田点监管的危睑化学品和危检化学品重大危检源）的危睑化学品建设项目，在建设项目立项阶段，建立由发改、工信部门奉头，自然资源、住建.生态环境、应急管理部门参与的联合审查矶制，实行田大安全风舱一票否决”,禁止新建、改建、犷建精细化工反应工艺危险度5级和光气及光气化工艺建设项目，限制精细化工反应工艺危险度4级建设项目.新建.改建、扩建精细化工建设项目，必须在可行性研究阶段开展反应安全风险评估.新建精细化工装出必须实现全流程自动化控制，构成一级、二级田大危险源的装置设施应装备素急停车系统.3 .加强园区风险管控.明确我市化工园区或化工集中区（

27、以下抽化工园区），并申请自治区认定公布.对自治区确定的我市化工园区组织开展安全风险评估，对存在备大安全风险防患目在规定时限内整治不到位的直接升格为高安全风险评估等级.将高或较高安全风险等级化工园区纳入田点治理和监管范围,限期整改提升.禁止在化工园区夕微准新建、改建、犷建化工项目.到20x年年底，全市所有化工园区安全风检等级应降至一般或以下，诊期未达标的，按程序上报取消化工园区定位.（二）强化危险化学品安全生产全低条安全管理4 .加强生产储存环节安全管控.以“两击点一击大“企业为市点，突出有毒有恚、易燃易埸化工企业安全管控，组织开展年度危险化学品安全风险评估，确定红、橙、黄、蓝“风险等级，按照一

28、企一策整治问即隐患，实施动态安全监管.强化化工过程安全管理，严格设智完整性和工艺平稳性管理，高度重视作业安全和变更管理.对新开发化工工艺进行安全性审亘，强化精细化工反应安全风险评估结果运用.依;去督促企业落实危睑化学品箍定、登记及一书一签要求，科学准确鉴定iiF估化学品的甥理危睑性、毒性，严禁未落实砥防出昔施之前就投入生产.5 .加强运输使用环节安全管控.全面实施jg输送隹道完整性管理，强化油气除送管道高后果区管控，严格落实:由气管道法定检验制度，提升法定检验覆盖率，加强城浪燃气的安全管控.强化危给货物道路运输全链条安全监管.严格危检货物运喻车辆通行管控.高速公路服务区应单独设置危险化学品运输

29、隼辆停车区,加强机场.铁路站场.口岸、化工园区等配套储存场所和危险货物运输车辆停车区域安全修理，按照国家相关标准配套建设危险化学品车祸专用停车场.鼓励化工园区内上下游产业梗关联的企业采用管道桅送代替道路运桅.加强工旷商贸等危睑化学心使用企业及医院.学校、科研机构等危险化学品使用单位的安全管理,开展常态化监管侬1.6 .加强废弃性险化学品等危睑废甥监管.督促企业严格执行危险康物贮存安全技术标准，落实危险废热由产生到处雷各环节联单制度,停促企业开展田点环保设廊畋目安全风险评估论证和隐患排亘治理,加大对危物废物收集、贮存、处置等的监督管理力度,依法严厉打击故戢隐瞒、偷放愉排或违法法规处国危睑废物等违

30、法犯罪行为.开展危险废物产生、利用和处,等各环节排三.鼓励石化、化工、有色等产业基地.大型企业集团和危睑废物产生量较大的工业园区配套建设危险废热集中贮存、预处理和处理设施.（三）夯实危险化学品企业主体责任落实7 .压实主要负责人责任.危险化学品企业去定代表人和实际控制人（以下统疥企业主要负责人）是本单位安全生产第一责任人，必须严格履行安全生产法定责任并作出安全承诺,危险化学品企业要健全安全管理机构，配备只有相应资格资痍的专职安全管理人员，建立安全风险分级管控和fi三排直治理双重预防机制，锭全全过程安全生产管理制廊操作规程，落实更大危险源安全包保责任制，定期报告安全生产履职情况及企业安全风哙管控

31、情况.相关监管部门要督促企业主要负责人认真组织排亘整改各类安全降志，完苫全员安全生产责任制，抓好内部三级安全教育培训和经常性南位操作培训.8 .强化法治措施,落实危检化学品安全生产行政执法与刑事期蟋接机制.加强行政执法，严格责任追究，细化安全生产行政处罚自由裁量标准，强化精准严格执法.严格执行执法公示、执法全过程记录和更大执法决定法制审核制度,落实职工及家属和社会公众对企业安全生产隐患举报奖励制度，依法严格查处举报案件.依;去严厉打击违法生产运营建设行为.9 .殂化激励措施和失信约束.支持危险化学品企业加强安全生产标准化和安全预防控制体系建设.对一级、二级安全生产标准化企业,同等条件下在扩产扩

32、能、进园入区等方面给予优先考虑.依;去适度调整安全生产责任保睑投保费率,加强企业安全生产、环境保护诚信体系建设，对同类问题脂患反复出现的企业，加大检杳频次，依;去给予处罚.对发生事故或存在重大隐患不具备安全生产条件的，依法渔扣或吊销其安全生产许可证.将安全生产行政处罚信息纳入信用信息共享平台，实施联合惩戒.企业主要负责人因未履行安全生产职责受到刑事处罚或撤职处分的.依法对其实施职业禁入.（四）限升危险化学品安全生产监管能力10 .完善监管体制机制,按照国家、自治区危险化学瞄安全生产监营管理要求，建立危险化学品安全生产部门联席会议工作机制，及时分析危险化学品安全生产形势，研究解决突出问题.将涉恐

33、涉煨涉毒危险化学品重大风嬷纳入国家安全管控范围,按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和*谁主管准负责.谁的场地谁负责”原则，严格落实相关部门危检化学品各环节安全监管责任，实施全主体、全品种.全链条安全监管,充分发挥市安全生产委员会职能作用，及时分折危险化学品安全生产形势，明蹄领域、新业态安全生产监管职责,消除监管盲区.11 .提升监管效能.加强市县两级负有危险化学品安全监管职责的部专业力量建设，对危睑化学品监管执法新进人员严格把关,突出专业索质.到20XX年年底,应急管理部门具有化工、化学等安全生产相关专业学历和实践经盟的执法人员数不低于在职人员的75%,入职培训不少于

34、3个月，每年参加为期不少于2周的短训，其他相关部门按照本行业规定，落实相关要求.加强事中事后监管，实施分级分类动态监管，充分运用双Kfi机一公开进行击点抽鱼、突击检三.建立健全市县两级安全生产执法体系，结合地区实际和工作需要，面向社会招聘执法辅助人员并健全管理制度.化工园区要建立安全监管机构,履行安全监管职费,强化屣也纹理.推行互联网+监管执法+专家”“评估+执法.模式，及时发现风险陷志，及早预警防范.（五）确保危险化学品安全生产的草础支厚保阵12 .加强专业人才培养,实施安全技豳g升行动计划，切实提升化工、危睑化学品企业从业人员安全技能.通过互联网培训”的方式开展安全教臼培训，推动企业应用包

35、头应急安全教育培训平台，采用线上域下相结合的培训横式，20xx年年底前实现安全技能培训全覆盖.依托高等院校、职业院校、市点化工企业、市点化工园区或第三方机构建设1个以上化工实习实训基地.督促企业建立完善内训他选拔、考核和退出机制，2Oxx年年底前，涉及“两重点一市大的危蛤化学品企业应当配用2名及2名以上内训师.严格落实危险化学品生产企业主要负责人.分管安全生产负责人、专职安全管理人员和一线岗位从业人员专业学历*实雌脸、安全培训等从业要求，雌企业建立相对稳定的.化工专业技术团队.13 .提高科技和信息化水平.鼓励科研院所、高等院校建设虺险化学品安全工程实验室,开展危险工艺本质安全技术和产品研发.

36、加快推进机械化换人、自动化减人、独栋厂房限人.二道门防人”工程.鼓励危睑化学品企业开展反应安全风检阳S、工艺开发改迸等，提升风险管控能力.完善危险化学品安全生产风险监测预瞥系统，提高五大危险源动态监测预瞥水平.推进化工园区安全生产信息化平台建设，2Oxx年年底前实现对园区内重点场所和设备设施、更大危检源的实时风给监控和自动预警.建立危给化学品全生命周期信息监竺系统，对危睑化学品生产、贮存、运输.使用.废弃处置等各环节进行全过程信息化管理和监控.14 .规范技术服务协作机制.培角和引进专业能力强.社会信誉好的技术限务龙头企业，为涉及危检化学品企业提供技术服务,充实危检化学品行业专家即,完善专家技

37、槐务规范，分级分类开展精准指导帮扶.推动安全生产责任保险全覆盖,鼓励保险机构开展安全技术服务.严格第三方服务机构监管，对安全评价、检测检验等中介机构和环境评价文件编制单位出具虚1较报告和证明的，依法依规吊销其相关资筋或资格；对生产安全事故发生负有责任的矶构和人员，依法追究相应责任.依法实施行业禁入；构成3廊的，依法追究刑事责任.15 .加强应急救援体系建设.建立危险化学品领域应急救谖联动机制,整合区域内应急资源，健全完善信息通报、决策会商、指挥谢度和联合处野机制，形成整体合力.推晒个化工园区至少建立1支专业救谖队伍，鼓励大中型化工企业增强自有专业救援力.加强应急救置装每配备，健全完善应急救援预

38、案，开展国家消防救援队伍与危检化学品专业救援队伍共训共编指导督促企业严格执行危险化学品事故应急指南，落实应急预案、培训、演练三到位”制度，提高初期灾害事故应急处置能力.三、相关要求（一）加强组织领导.各地区要严格落实党政同贡、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，充分发挥市县两级安委会作用，细化责任分工，及时研究解决危给化学品安全突出问题完善相关支持政策抓实危跄化学品安全生产工作,加强对相关单位跟职情况的监督检亘，脯保各项田点任务落地见效.（二）落实工作责任.各有关部门要按照“管行业必须管安全*管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负去谁的场地谁负责的要求，把好安全关口，深入

39、开展调亘研究，广泛征求各方意见，制定出台相关政策拖，上下联动推动工作落实落细,更要情况及时向市委和市政府报告.（=）做好宣传引导,宣传部门要充分发挥职能作用，利用电视、广播、报皈网络等媒体，有计划地开展安全生产宣传，营造浓厚的舆论氛囹，引导推动安全生产各项工作任务孑屎有效开展.企业冬季安全生产工作方案4为进一步压实危化品（化工）企业安全生产主体责任，提升本质安全水平，根抠江苏省安全生产条例落实企业安全生产主体责任三年行动专思实施方案泰州市生产经吉单位安全生产主体责任规定等规定,经研究，决定在本市开展压实危化品（化工）企业安全生产主体责任试点工作，具体工作方案如下：一、总体目标通过,强责任、强监

40、管.强奖惩”的举措，试行危化品（化工）企业主要负责人安全生产记精分管理办法，进一步依促企业主要负责人主动全面落实安全生产主体责任，持续提升安全生产管理能力和水平,建立健全企业安全生产自我约束、持续改进的内生机制,有效化解五大（较大）安全风检,坚决遏制较大以上和有影响的生产安全事故，确保从业人员生命安全和身体健康.二、泰兴经济开发区内领取危化品生产、使用许可证的企业，使用危险化学品从事化工生产的企业，医药化工企业，有储存设施的危化品经营企业（含港口运营,不含加油站）.三、试点时间自即日起至20xx年1月底.四、试点内容泰兴市危化品（化工）企业主要负费人安全生产记销分食理办法（试行）（以下简称记销

41、分办法）五、实施步骤（一）宣传发动阶段（20x年10月28日-20XX年U月5日）.经济开发区和市各有关部门通过采取各种有效宣传方式和途径对“记销分办法”进行广泛宣传菽显相关企业先行先试，以点带面，促进企业改进安全生产管理，改善安全生产条件，提升本质安全水平.（二）自查自纠阶段（20年10月28B-20年U月30日）.由试点范国内各企业主要负责人亲自部署,按要求开展安全生产主体责任自亘自纠工作，建立问题（隐患）清单，对自直发现的问珍（除患）逐条安全整改.（三）重点整治阶段（20XX年n月10日-20XX年1月15日）.试点期间，经济开发区和市各部门同步组织对试点范围内所有企业开展1轮全覆盖的专

42、项检盒，检资发现的问题（隐患）清单书面交办企业整改，并按规定对企业主要负责人进行记销分管理.（四）总结提升阶段（20x年1月16月-20XX年1月31日）.羟济开发区和市各有关部门对试点工作进行梳理总结，提出完善记销分标准的建议，研究制订不同等级企业在资源使用.项目审批等方面的具体奖惩办法，建立长效工作机制，并向只他行业领域推广.六、工作机制（一）组织机制.建立试点工作联席会议制度，由市政府主要负责人担任第一召集人，市分管负责人和经济开发区主要负责人担任具体召集人.工信、公安、由2交运、农业农村.应急管理、市场监省、生态环境、消防敕暖大队等郃门单位主要负责人为成员，负责贯彻落实试点工作部署，开

43、展联合执法，研究解决试点过程中遇到的空难点问的,联席会议下设办公室（以下简梆“联席办）在市安委办.（二）发现机制,采用考核、访谈、点调、专项检亘等方式进行。一是开展现场测试，对企业主要负责人、纹理人员（3人）和操作人员（不少于3人）现场Sfi机抽考.二是开展访谈印证,对企业主要负责人进行访谈，了解企业安全管理人员配备、风险点位分布和管控措施落实情况，抽杳台账资料和关键岗位，反向印证企业主要负费人履职情况.三是开展骸机点周,附机开展不同层次、不同类型现场点调测试,现场点评.四是开展专项检亘，对照记梢分办法，开展企业主要负责人安全生产记销分专项检资.（三）认定机制,由联席办东头各成员单位，按照问S

44、fi（隐情.）清单，对照记分标准中认定情形对企业主要负责人实做记分管理，有异议事项由联席会议研究决定.（四）稻分机制,企业主要负责人积板组织整改，按期闭环，符合销分情形的，在规定时间内由企业主要负责人提出申请，经联席会议研究同息后,联席办按规定销分.已销分项，不再计入企业主要负责人总记分.（五）奖惩机制.充分运用记分结果，根据企业主要负责人管理等级进行奖惩,对于蓝色等级，优先进行项目审批，优先拨付新增规划用地,对于黄色橙色.红色三个等级，采取安全警示、反面曝光、停产整顿等惩戒措版记分结果将以适当方式向社会予以公布.试点工作结束后，将推选10名企业主要负友人、20名安全管理人员、50名一线职工作

45、为先进典型进行表彰.企业冬季安全生产工作方案5为深入贯彻落实州市委办公室、州市政府办公室的通知（办发（20xx）47号）、州市危险化学品安全专项整治三年行动实施方案（安发（20xx8号）和市委办公室、市政府办公室的通知的部署要求，防范化解系统性安全风险，加强源头治理、综合治理、精准治理，扎实推进安全治理体系和治理能力现代化，加快化工产业转型升级，推动企业落实安全生产主体责任,全面提升安全发展水平，推动安全生产形势持续穗定好转，结合我携实际，制定如下实施方案.一、强化风跄隐患管控1 .深入开展安全生产大排方大整治.镇各行业主管郃门要严格落实行业监管责任，指导和组织实施本行业领域安全风险分级管控和

46、隐患排亘治理全面排亘危险化学品生产、贮存.经普、使用、运输和废弃处置等环节存在的系统性安全风险.切实做好危化品生产、使用、储存运营、运输企业的双里预防体系建设，做到有效运行.（贡任单位：镇党委政府；完成时限：20xx年年底前）2 .实行分级分类精准监管.转请第三方专家或机构对危睑化学品生产储存企业进行风起评估诊断，建立安全生产条件不符合要求的企业和问题“两个清单”，实行动态评估分级、Y-策“精准治理和分级分类监管,实施最严格的治理整触（责任单位：应急办奉头，经发办、化转办等囹合；完成时限：持续推进并长期坚持）3 .坚持“除建即事故理念,建立完善事故隐患追溯制度，营促企业从源头上亘找彳附析箱患产

47、生的原因、规律，辨识和评估异常工;兄、突发事件带来的安全风险，鼓励企业利用信息化等技术手段分析、追溯隐患，减少隐志更豆出现概率.强化除也即事故”的理念,落实陪志分级分类标准和排查整改责任时违反有关安全管理规定并具有发生重大伤亡事故或反他严田后果的现实危检的法定情形，依法追究刑事责任；对”三违、弄虚作假等行为，依法严肃处电（三任单位：销应急办；完成时限：20x年8月底前制定相关制度，持续推进并长期坚持）二、加快推动化工产业转型4 .严把高风险化工项目安全准入关.建立健全涉及两市点一出大.危睑化学品建设项目安全生产防控机制，实行垂大安全风险一票否决”,严格安全生产准入.（责任单位：经发办、统计所、

48、应急办等主要职能部门；完成时限：20x年10月底前）5 .推动化工产业安全生产设备升级,按照淘汰落后危睑化学品安全生产工艺技术设备目录（第一批）要求，对落后海汰工艺实胞改造，未改造的予以关闭.持续推动全市化工产业安全生产转型升级，落实国家产业结构调整指导目录，依法海汰不符合安全生产国家标准、行业标准条件的产能.（责任单位：应急办、经发办、统计所、环保所、化转办等主要职能郃门，完蝴限：20XX年年底前完成落后技术设法改造.20xx年年底前完成淘汰任务）三.加强击点环节风险管控6 .强化生产储存环节安全风睑管控,涉及更点危化品工艺的企业，切实改造好危险工艺装置及我上下游曹套装田，自动化控制系统装每军实现100%.调整危绘化学品生产装置区内的控制室、交接班室等布局，对布局不合理的企业强制整改到位,对不符合外部安全防护距离要求的.落实改造、搬迁.拆除等措施.（贡任单位：应急办；完成时限：20x年6月底前）全面推广化工