福州市金山污水处理厂突发环境事件应急预案.docx

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1、福州市金山污水处理厂突发环境事件应急预案目录1总则11.1编制目的11.2 编制依据11.2. 1法律法规11.3. 2部门文件11.4. 3标准与技术要求21.3 事故分级21.3.1 国家突发环境事件分级21.3.2 污水J.突发环境事件分级41.4适用范用11.5工作原则41.6应急预案关系说明52组织指挥体系与职责62.1组织指挥体系62.1.1应急组织机构62.1.2应急指挥体系职责72.2外部指挥与协调82.2.1指挥和协调机制82.2.2指挥协调主要内容92.2.3配合外部指挥93预防与预警93.1环境事件预防93.1.1危险源分析93.1.2环境事故预防措施103. 2预警行动

2、123. 2.1预警条件124. 2.2预警级别与预警措施135. 2.3预警解除144应急处置144.1先期处置144. 2响应分级144. 3应急响应程序151. 3.1内部接警与上报154. 3.2应急响应报告程序195. 3.3外部信息通报与报告191.3.2污水厂突发环境事件分级参考国家突发环境事件分级，针对污水厂可能发生的突发环境事件、危害程度、影响范围和控制事态能力的差别，将突发环境事件分为三级：社会级、厂区级、部门级，详见表1-1：社会级：重大环境事件，污染超出厂区范围，影响周边区域，本厂难以控制，须清求外部救援，并报告政府相关部门。厂区级：较大环境事件，需各部门统一调度处置，

3、但能在本厂控制内消除的污染及相应的安全事故。部门级：轻微环境事件，部门可迅速消除影响的小量污染事故。表工突发环境事件分级事件分级突发环境事件情形 设务故一导致污水处理设施较长时间无法正常运行，导致大量废水超标排放或直接外排，污染附近水体； 进水水地超过污水厂处理.傥力，或进水水就异常迨成系统谕溃，导较大量废水超标社会级排放或直接外排.污染附近水体： 极明天气、自然灾杏而引发的次生;衍生环境污染千故： 应地方政府应急联动要求； 厂区污水史题产生区忠也未处理.超标排放,对周边居民区造成彩晌. 进水水旗水士理效率，但未造成废水招标排放； 污水处理设符（设施:故障导致污水处理效率降低，但未造成污水超标

4、排放：厂区级生产出的污泥未及时清运,长时间堆放：堆场封闭不到位,遭遇雨淋造成二次污染： 化验药品运输.储存、使用过程操作不当导致化学药品或实验废液泄漏： 厂区污水处理产生的恶臭处理不完全，对公司员工造成影响 花丽?物画I如:泄花:1. 废水处理人员操作失误,导致废水处理短时间内指标波动异常： 化骁药品在运输、储存、使用过程操作发生少量泄漏； 污泥运输过程发生少量泄涮。1.4适用范围本预案适用于由福州市金山污水处理厂引起的突发环境污染事故。包括由于不可抗拒力引发造成的污水超标排放、臭气超标排放等突发环境事件和参与地区突发环境污染事件联动时应急行动。 .5工作原则公司在建立突发性环境污染事故应急系

5、统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如卜.原则:（1）以人为本，安全第一。把保障员工和人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。加强应急救援人员的安全防护。（2）统一领导，分级负货。实行领导负责制，在公司统一领导组织协调卜.，各部门按照各自职贡和权限，负贡有关突发环境事件处置工作“认真履行环埴保护的职贡，建立突发环境事件应急预案和应急机制。（3）加强协调，互动外联。公司及有关部门与地方人民政府各部门密切配合，充分利用有效社会资源“（4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和

6、技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.6应急预案关系说明本预案是公司综合救援应急预案的支持文件，与公司生产安全应急预案、消防应急预案并列，目前公司尚未编制生产安全应急预案、消防应急预案。本预案内容包括公司突发环境事件综合应急预案与现场处置预案。综合应急预案是整个突发环境事件应急预案的总纲，是应对各类环境事故的综合性文件，现场处置方案是针对

7、具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处四措施。本公司突发环境事件应急预案与福州市政府及环保部门应急预案相衔接，由上级应急领导小组统一指挥，处理突发环境事件。本公司突发环境事件应急预案与G福州市突发事件总体应急预案、福州市环保局突发环境事件应急预案、福州创源同方水务有限公司应急预案相衔接。当公司发生事故时，公司应根据事故情况及应急联动要求报告福州南政府，启动公司应急预案以及市环保局突发环境事件应急预案，停止公司污水进水与排放，市政府通过调节管网水量或控制区域自来水水量，缓解管网污水负荷。当公司事故废水排入闽江时，应向福州市环保局报告事故废水排放信息，由福州市环保局启动其应急预案。图1-1应急

8、案关系图2组织指挥体系与职责2.1 组织指挥体系2.1.1 应急组织机构图2应急组纲体系结构图公司突发环境事故应急指挥部，由厂长、办公室及中控室、化验室、机电修等部门主要负货人组成。发生突发环境事件时，应急指挥部负货全公司应急救援工作的组织和指挥，下设五个专业救援队。(1)调度所需应急物资，供应急使用：(2)组织货运车辆运送抢险物资，做好危险品物侦转移等工作，并与其他部门相配合。6、应急疏散姐职责(1)对车辆进行调度，对受伤、中毒人员进行救护、转运，将受伤人员及时送往医院救治：(2)组织人员进行疏散撤离；(3)负货事故现场周边道路的交通管制警戒、禁止无关车辆进入危险区域.7、应急处置蛆职责(1

9、)组织消防人员进行消防灭火：(2)组织机修人员对事故有关设备、管道阀门等进行抢险堵漏：(3)组织队员负货事故现场泄漏堵截、回收、处理；(4)事故得到控制后负货现场洗消工作，参与事故调查处理，并配合其他部门进行疏散、救援工作.8、应急专家组职责(1)负贲对环境事故现场急救方案和安全措施提供建议和技术咨询：(2)对后期泄漏物的处置，原料收集再利用问题提供建议和方案。9、应急监测组职贵(1)在相关技术部门未到之前负贲事故现场及有害物质扩散区域内的监测组织工作：(2)配合福州市环境监测站及时测定环境危害的成份和程度：(3)事故得到控制后指导现场遗留危险物质对环境产生污染的消除：(4)泄漏回收物料的检测

10、分析，并与其他应急救援队伍配合做好事故的处置。2.2外部指挥与协调2.2.1指挥和协调机制公司建立与福州市环保局的应急联动机制，了解掌握政府部门、社会专业机构及相关公司的应急救援组织机构、队伍、装备和物资，按照分级负贡，属地管理为主的工作原则，统笫配置应急救援组织机构、队伍、装备和物资，共享区域应急资源，提高共同应对突发环境事件的能力和水平。危险源潜在环境风险山水11出水水质超标：工艺调整不合理、设备故障、进水水知水质异常：污制脱水车间污泥在临时堆放时敢发出臭味，期法南天气UJ能受雨水淋洗，污泥随雨水流失造成二次污染：格梯井、配水井、SBR反应池、污泥脱水车间伴随污水的流动和各工艺构筑物的生化

11、反应会有少量的硫化氮等恶失气体产生，在特定风向下可能令周边村民想觉到臭味；格出井、提升泵房等狭小封闭空间中长时间产生恶臭气体突然择放可能导致员工中毒，环境污染：化验室化舱室中存在许多的化验药品，操作失误可能导致化学品泄漏.造成环境污染，影响区域为化骆空.危废仓扉废检测液为危险废物，包装桶械裂可能导致废检测液泄漏，造成环境污染，影响区域为危援仓库。3.1.2环境事故预防措施1、危险源监控（1）在出水排放口安装有在线自动监测设备及流量计并连接中控室，可随时掌握出水水质情况，可随时根据水质情况调整污水处理工艺。（2）在中控室设有自动警报系统，一旦出水水质指标超出设定值或运行设备发生故障，系统将自动报

12、警。（3）当班人员应定期巡查工艺设备运行情况，当发现异常立即上报技术部门，并立即处理。2、化学品淮S（防措施（1）配备两人负责对化学品出入库进行登记；（2）严格对液体、固体或者袋装、桶装等进行分类摆放：（3）针对化学品使用设置一个化学品使用区，供化学品是称量、倾倒等，并在操作完后及时进行打扫清理工作：（4）要求在运输过程中，化学品的包装容器开口进行封闭或者打结等，防止运输过程中的泄漏：（5）强调化学品轻拿、轻放、轻倒等，防止泄漏。3、进水水质超标项防设施进行定期检查防止发生火灾，保证厂区消防水源供给，厂内排水系统畅通，预防因火灾引起的排放水污染及烟尘等环境影响。9、环境风险隐患排查及整治（1）

13、定期对各环保设施进行巡查，一旦发现破损，及时检修.（2）定期对处理设备进行检修，防止因设备故障问题引发环境污染事故。（3）检查制度：各部门负货人每天对部门内的环境风险源进行巡视。所有巡视应写在记录上，并有据可查。若发现问题，应及时汇报、解决。10、管理制度Si防（I）全厂根据点位要求，制定J较为详细、操作性较强的8福州市金山污水处理厂工艺管理运行、维护及其安全技术规程讥（2）各工作岗位制定严格的操作规程，严格按操作规程进行运行控制,防止误操作导致废水事故排放.（3）泵房岗位认真做好水泵运行中的检查工作，确保水泵正常运行。（4）配变电房做好各种表计、信号和自动装置的监视及运行。（5）污泥处理班实

14、施污泥浓缩、污泥脱水、干污泥装运工作，确保污泥处理过程的正常运转。（6）加强污水厂机械设备的正常运转和维护，配备专职设备维修工，定期检查设备情况，防止因机械事故导致污水处理设施停止运行而发生超标废水排放事故。（7）定期委托设备厂家对在线监控系统进行检修，确保在线监控系统的正常运行。（8）定期进行大型设备检修，确保设得的正常运行，检修频次为一年一次.（9）进行员工岗位技能培训，防止误操作造成环境污染事故。（IO）定期进行应急演练。（II）中控室每月定期研究分析H常检杳发现的问题，对可能导致韭大事故的隐患,研究制定解决或控制方案：全厂定期召开环境安全例会，研究解决生产中存在的重大问题，对重大隐患的

15、防范及整改情况进行督察。3.2预警行动3.2.1 预警条件（1）外部获取信息通过新闻媒体获得公开发布的暴雨、地膜等预普信息：图4-1应急响应流程图一、个人应急响应在发生环境污染事故时，任何人应该一方面向公司应急领导小组报告，方面在确保自身安全的情况下，立即开展自救和抢救，尽量控制事态发展，避免继发性事故发生。现场自救应急程序见图4-2所示。图4-3各应急救援队伍应急救援程序18表4-3监流方法及标准一览表项目名称现场应急监测方法实验室监测方法环境标准暖气M1.便携式气体检测仪器：桀气敏电极检测仪；常用快速化学分析方法：汉酚蓝检测管法、百里的蓝检测管法、气体速测管纲氏试剂比色法、次抗酸钠水杨酸分

16、光光度法车间空气中有害物成的最高容许浓度；30mgB,;居住区大气中有害物质的最海容许浓度：0.20mgm,（一次值）硫化级/气相色谱法0.01mg11,恶鬼/气相色谱法20mgm废水P1.1.玻璃电极法/69COD水质在税监测仪器碱性重恪酸抑法(0mgmTP水质在俄监测仪器过硫酸钾消蟀法、ti1.酸钺分光光度法1.mg,N1.b-N水质在线监测仪器纳氏试剂比色法、笨酚-次氟酸盐比色法8mgm,总钻/二米喘雄二脏分光光度法WO.1BgZuT六价将/二茶碳饿二脏分光光度法0.01mg三,4.4.4监测人员的安全防护措施采样和现场监测人员安全防护设备的准备应根据事故具体情况配备，常见安全防护设备如

17、下：防护服、防护手套、胶靴等防酸械的各类防护用品。各类防护面具及常用的解毒药品。防爆应急灯、醒目安全帽、带明显标志的小背心（色彩鲜艳且有荧光反射物）、救生衣、防护安全带（绳）、呼救器等。采样和现场监测应至少两人同行，应经现场指挥或警戒人员许可，在确认安全的情况下，按规定限殿必召的防护设备，如酸碱工作服、面部防护罩等，方可进入事故现场。4.4.5后续监测当突发环境事件处理完毕后，内外部应急监测人员需根据实际情况进行跟踪监测，幽保环境风险已消除，具体的监测方案参照初始监测方案进行增减。4.5.5污泥运输事件应急处置车辆在行驶过程发生污泥少量泄漏时，司机应立即停车，在车辆尾部放置三角警示牌，用车上配

18、有的铁铲及时将路面的污泥装回车内并清理路面.发生大量泄漏时，司机应通知运输管理抗，派空车及人i前来将污泥装车，并协助清理路面。清理工作完成后，运输管理员需向指挥部、后勤保障组报备。指挥部领导宣布终止应急措施。应急终止后，后勃保障组编写书面报告存档备案。4.5.6污泥堆积事件应急处置当污泥接收方出现异常状况，无法接收我司污泥时，按以下措施运行由后勤保障组与污泥接收方联系，确定恢复污泥接收的预计时间，向指挥部领导报告，并通知应急运行组。根据污泥接收停止时间，由应急运行组工艺员结合实际情况，制定工艺运行调整方案3,通过减少处理水域并优先采取污水处理系统内部消纳污泥方式进行控制，减少各系统排泥量，减少

19、泥饼产生量。减少排泥期间，应急运行组工艺员加强对活性污泥生物相等检测，密切注意生物相变化情况及趋势。指挥部领导认定紧急程度，决定是否停产,并由后勤保障组牵头，向市环保局及市建委、水务公司报告。经上级相关部门批准后，采取停产的应急措施.当污泥接收恢史时，工艺恢曳正常，指挥部领导宣布终止应急措施.4.5.7火灾事故应急处置在部门发生火灾时，在岗职工应立即对初起火灾进行扑救,就近原则运用灭火器材（如灭火器、消防栓等）扑灭火源：使用灭火器要注意以下要点：先拉开保险栓,操作者站在上风位身，侧身作业，手按压柄，距火点二米位四股管对准火源扫射：26()完善规章制度，明确岗位职黄，树立“命令就出动”理念，满足

20、厂内应急运输需要。(四)医疗救护的交通运输依托120机构.7.6 通信保障指挥部在应急过程中与各应急分队之间的通讯联络,主要是利用固定电话、移动电话或书面报告形式，及时上报情况、卜达处置命令：各应急分队在应急过程中，主要是利用移动电话以及现场交流，实现应急信息双向交流。7.7 科技支撑建立应急专家组，针对厂区不同类型的环境事件开展项测、预防、预警和应急处置方法的研究。确保在启动预警直至事件处置完毕的全过程中，相关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。及时收集相关行业突发环境事件案例.组织人员深刻学习教育并吸取教训。厂内设有中控室，对厂区整体污水处理工艺运行参数进行实时监控，员工24小时轮流值

21、班，污水排放口安装有在线监测系统，对C0D、氨氮和流量指标进行24小时在线监控：依据科技支撑保证厂区预警系统完整有效，做到预警及时,应急有效,促使事故危杏最小化。8预案管理8.1 预案培训8.1.1 培训计划为了确保应急预案的有效执行，污水厂应加强应急预案的贯彻、培训。应急指挥部全体成员都应该认真学习本预案的内容，明确在突发应急事件中自己的职员.时周边群众应告知危险化学品物质的危害性以及避险的方法。应急预案宣布由公司应急指挥部负货，培训工作由公司生产部组织开展。8.1.2 培训方式培训方式根据厂区实际特点,采取多种形式进行,如定期开设培训教育班、上课、事故讲座、发放宣传资料以及安全快讯、公告栏

22、等，使教育培训形象生动。8.1.3 培训内容厂内所有应急小组成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的贡任：时周边群众应告知危隆物膜的危害及避脸方法。应急培训的主要内容应包括：(1)事故的报告程序、应急组织结构、应急工作原则、参与应急救援人员的职货、现场救援的注意事项：(2)危险源的辨析、污染的防控的措施：(3)危险物旗泄漏处理处置的措施、初期的灭火方法：(4)接警与报警、紧急警报系统的启动：(5)应急救援的方法和技能、事故预防、避险、避灾、自救、互救的方法；(6)安全防护设备的使用、应急警戒、撤离和疏散：8.2 预案演练8.2.1 应急演练的类型(1)泉面演练：按着预案要求讨论紧急情况

23、时采取的行动，应急指挥中心和救援小组负成人及关键岗位人员参加。(2)功能演练：针对某项应急响应行动举行演练活动，一般可在事故应急指挥中心进行，也可现场演练。(3)全面演练：针对本预案全部或大部分应急响应功能，检验评价应急小组应急行动能力。8.2.2应急演练的人员每年至少针对突发环境污染事件进行演练一次“(1)参演人员：在应急组织中承担具体任务的人员。(2)控制人员：控制时间进度的人员。(3)模拟人员：演练过程中扮演或代替应急组织和部门的人员。(4)评价人员：对演练进展情况予以记录的人员。(5)观摩人员：来自有关部门、外部机构及观众。8.2.3演练实施的基本过程(1)准备阶段：确定演练日期、目标

24、、范困、方案，确定演练现场规则，指定评价人m,安排后勤工作，分发评价人职工作文件，培训评价人员，讲解方案。(2)实施阶段：演练过程中记录参演小组的表现。(3)总结阶段：评价人员询问参演人员，汇报演练结果，编写书面评价报告，参演人m自我评价，举行会议通报不足项，编写总结报告，提出整改补救措施。8. 2.4演练注意事项(I)在演练过程中，应让熟悉危险设施的现场人员、有关环保管理人员一起参与.(2) 一旦事故应急救援预案编制完成以后，应向所有职工以及外部应急机构公布。(3)与危险设施无关的人，如医院鹤谙的顾问、环保、安全监督管理的人员也应作为观察员监督整个演练过程。(4)每一次演练后，应核对环境污染

25、事故应急救援预案规定的内容是否都被检侥,找出不足和缺点。检查主要包括卜列内容：在事故期间通讯系统是否正常运作：应急措施是否有效：应急机构能否及时参与事故抢救；能否有效控制事故进步扩大。8.3责任与奖惩8. 3.1奖励在事故应急救援工作中作出显著成绩的单位和个人，依照人事规章制度给予表彰、奖励。9. 3.2责任追究在应急救援准备工作中有下列情形之一的，依照人事部门等相关管理制度对有关责任单位和责任人进行处理：对构成犯邪的，移交司法机关，依法追究刑事奏任.(1)未按规定要求做好事故应急救援准备工作,经有关部门提出整改措施后，拒不整改的:（2）迟报、谎报、瞒报事故；（3）事故发生时，玩忽职守或临阵逃

26、脱、擅离职守的：（4）拒不执行事故应急救援指挥部的通知、指示、命令的：（5）发生事故时,没有立即组织实施抢救或者采取必要措施，造成事故蔓延、扩大和重大经济损失的：（6）妨碍抢险救援工作的：（7）不配合、协助事故调色的。9附则9.1 术语与定义环境事件：是指由丁违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害,社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。突发环境事件：指突然发生，造成或者可能造成至大人员伤亡、道大财产损失和对全国或者某一-地区的经济社会稔定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及

27、公共安全的环境事件。环境应急：针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态：同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动.泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生.泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。应急监测：环境应急情况下，为发现和杳明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测.包括定点监测和动态监测.应急演习：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一

28、种模拟应急响应的实践活动。9.2 应急预案解释本应急预案由污水厂应急指挥部制定，并负责解押.9.3 修订情况9. 3.1预案的制定本预案根据本医院实际情况制定，公司领导、技术人员、以及环保管理人员、各部门负货人、业务骨干、共同参与策划，环保技术汴询单位提供技术支持，最终制定出本预案。10. 3.2修改与更新随着公司生产发展、生产环境的改变以及侦案演练的进行，发现预案中存在的不足项，并按照仃关法律法规的规定，根据实际需要和情势变化，依据有关预案编制指南或者编制修订框架指南对环境应急预案进行修订：环境应急预案每三年至少修订一次。每三年重新评审一次。有下列情形之一的，应当及时进行修订：（1）本单位生

29、产工艺和技术发生变化（2）相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或职贡调整的：（3）周围环境或者环境敬感点发生变化的：（4）环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生变化的：（5）环境保护主管部门或者医院事业单位认为应当适时修订的其他情形。9. 3.3评审与发布预案一经制定，应召集各方面有关人员，聘请有关专家对预案的基本要索完整性、内容格式规范性、实用性、应急保障措施的可行性及与相关预案的衔接性进行评估，评估时必须结合实际，有针对性地找出预案的不足项，进行整改、补充、完善，直到预案确实完整,内容齐全，有可行性和可操作性，预案可以向突发环境事件应急处理有关组织和部门发布，以备演练和一旦发生事故

30、应急启动。9 .3.4预案管理突发环境事件应急预案一经建立，就需要有与之相适应的管理机制对其进行管理，预案管理不是广义的普通管理，它包括预案本身的管理和救援组织、救援物资、救援体系等的管理，也包括随若医院生产的发展和医院规模的扩大，医院生产设备、设施的增加与更新，生产技术的改革与进步，场所的扩充与迁移，从业人员的流动与增减等诸多因素的产生而补充、整改、完善预案的不足项，以保证预案的可行性与可除性及完整性,确保应急启动的随时性。本预案正式实施后，报环保部门备案.10 4实施日期本预案为2016年第一版，自污水厂负贡人签署日开始正式生效实施.附件1：应急预案编制说明福州市金山污水处理厂突发环境事件

31、应急预案编制说明一、编制过程概述2016年8月20日，公司成立了以厂长毛剑波为组长的突发环境事件应急预案编制小组，进行福州市金山污水处理厂突发环境事件应急预案的编制工作。在经过现场勘察和资料调研后，预案编制小组在可突发环境事件应急管理办法（部令第M号）、企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办2OI334号）和企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行方（闽环保应急20152号等文件的指导下，编制了适应福州市金山污水处理厂现有实际应急条件及管理水平的突发环境事件应急预案，并于2016年9月6号完成了预案的初稿编写工作。针对初稿，预案编制小组开展了多次内部交流和修改进一步完善了预案.二

32、、重点内容说明（1）适用范闱本愤案适用于由福州市金山污水处理厂引起的突发环境污染事故。包括由于不可抗拒力引发造成的污水超标排放、臭气超标排放等突发环境事件和参与地区突发环境污染事件联动时应急行动.（2）事件分级公司环境事件分级如下表1。表1/突发环境事件分级事件分级突发环境事件情形社会级 设需故障导致污水处理设施较长时间无法IE常运行，他废水超标排放或直接外排，污染附近水体； 进水水盘超过污水厂处理能力,或进水水防异常造成系统崩溃,导致大量废水超标排放或直接外排，污染附近水体； 极端天气、自然灾害而引发的次生/衍生环境污染事故： 应地方政府应急联动要求； 厂区污水处理产生的感!未处理,超标排放

33、,对周边居民区造成影响.厂区级 进水水麻水显异常影响污水处理效率，但未造成废水超标排放； 污水处理设备（议检故障导致污水处理效率降低.但未造成污水超标排放； 生产出的污泥未及时清运，长时间堆放；堆场封用不到位，遭遇雨淋造成二次污染； 化验药品运输、储存、使用过程操作不当，导致化学药品或实验废液泄漏： 厂区污水处理产生的恶臭处理不完全，肉公司员工造成影响部门级 危险废物发生少收泄漏； 废水处理人员操作失误,导致废水处理短时间内指标波动异常： 化验药品在运输、储存、使用过程愫作发生少域泄漏.（3）预警级别公司为实现突发环境事件信息快速、及时准确地报送，在各关键岗位上班时段设置专人负货巡检，卜班时段

34、由当值保安负货巡检，并不定时进行现场巡检，在厂内重点部位设置了视频进行监控，保持与环保、气象、地震、交通、海事等政府部门应急联网，构建突发环境事件信息网络，为应急指挥决策提供信息支掾和辅助手段。根据实际怙况,本厂设定突发环境事件发布预警的条件：、外部获取信息通过新闻媒体获得公开发布的暴雨、地震等预警信息：政府监督部门的监测结论或委托监测单位的监测结论；周边公司发布的预警信息或其他外部投诉、报警信息：电力供应部门发布的停电信息：二、内部获取信息在线监测仪报警：中控室操作页面显示异常:进水水侦超标：停水、铮电、设备故障等突发事件发生时：应急设施故障或应急物资不足：安全检查发现的其他可导致泄漏,火灾

35、的安全燃患.（4）响应分级按公司突发环境事件的可控性、严重程度和影响范闱，将突发环境事件的应急响应分为三级，响应级别由高到低分别为社会级响应、厂区级响应、部门级响应。社会级应急响应：当发生或可能发生符合级预警条件的突发环境事件时，启动社会级应急响应。应急总指挥立刻F达启动应急预案指令，迅速组织相关应急小组赶到突发环境事件现场进行处置，同时向福州市环保局及福州市政府报告，配合政府做好应急处置工作。厂区级应急响应：当发生或可能发生符合二级预警条件的突发环境事件时，启动公司级应急响应。当班负责人立即向总指挥、副总指挥报告，总指挥立即启动公司的应急预案，由厂长负货现场指挥，组织相关应急小组开展应急处置

36、工作。若事故不能得到有效处置，应报告应急小组组长，尤其决定是否提高响应级别。部门级应急响应：当发生或可能发生符合:级预警条件的突发环境事件时，启动部门应急响应，由当班负货人负贡组织当班人员进行应急处置。根据事故处置及发展情况，当班负货人根据需要及时向应急办公室报告。（5）应急预案关系说明本预案是公司综合救援应急预案的支持文件，与公司生产安全应急预案、消防应急预案并列，目前公司尚未编制生产安全应急预案、消防应急预案。本预案内容包括公司突发环境事件综合应急预案与现场处置预案。综介应急预案是整个突发环境事件应急预案的总纲，是应对各类环境事故的综合性文件，现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位

37、所制定的应急处置措施.本公司突发环境事件应急预案与福州市政府及环保部门应急预案相衔接，由上级应急领导小组统指挥，处理突发环境事件。本公司突发环境事件应急预案与g福州市突发事件总体应急预案、福州市环保局突发环境事件应急预案相衔接。当公司发生事故时，公司应根据事故怙况及应急联动要求报告福州市政府，启动公司应急预案以及市环保局突发环境事件应急预案，停止公司污水进水与排放，市政府通过调节.管网水量或控制区域自来水水量,缓解管网污水负荷。当公司事故废水排入闽江时，应向福州市环保局报告事故废水排放信息，由福州市环保局启动其应急预案。（6）重大危险源辨识该环境应急预案编制基本符合企业事业舱位突发环境事件应急

38、预案备案管理办法（试行N的要求，然本要素较完整，风险影响分析基本准确，应急保障措施基本合理，基本符合企业突发环境事件应急实际，经修订完善后，可作为该企业突发环境事件应急实施方案上报环保行政主管部门招案。二、修改意见I、完善编制依据，完善企业内部和外部（含总公司）的应急预案体系，深化与其他相关预案的衔接性与符合性分析。2、根据项目实际和周边环境敏感性，进一步完善企业应急响应、应急处置程序。3、补充项目化学品泄漏、极端天气的应急预案内容。4、完善项目突发环境事件风险评估报告，核实企业现有风险防控与应急措施差距分析及整改措施等内容：补充相关案例。5、完善现有企业及其周边应急物资调杳，完善应急监测方案

39、内容，提出需补充配备的环境应急设备和设施。6,完善企业雨污水管线布置图、应急物资分布图等图件。7,与会代表的其他意见.地。此外，公司应与同行业企业和周边企业建立可援助的应急物资库。4.3保障措施完暮（1）委托相关部门或者机构，对除抢险救援组以外的其他应急救援人员进行专门培训，并进行严格考核，合格后编入相关应急处置队伍：（2）购置个体防护装备，如防护手套、防护服；（3）公司应当建立应急物资、装给的储备制度，应当根据风险源及应急处置的实际情况，与有关企业签订协议，保障应急物资、装备的供给。5应急能力评估结论针对公司的主要危险因素、可能发牛的事故类型、危害程度、影响范围等，在全面调杳和客观分析公司应

40、急队伍、装备、物资等应急资源状况的基础上，总结出了以下几点方面：（1）应急物资的种类及数员充足，可以满足应急救援的要求。（2）对周边企业应急物资分享工作重要性、必要性和紧迫性认识不到位，重视程度不够，制约了应急物资资源整合、资源共享工作的实施。经过学习相关文件，公司提高r对应急储备的认识，坚决贯彻“居安思危，常备不懈”的工作方针，充分发挥相关科室职货，努力建立符合实际的应急资源储备作局面，不断提升应急物资储备工作水平和标准，全面增强突发环境事件应急处置能力，保障人民群众生命安全和保护环境，按照配备合理、储备充足、管理有序、保障有力的要求，从人力和资金上提高保障，增加应急物资的数量和痂址，最大限

41、度满足应急需要.附件3：企业内部应急人员和外部联系电话应急队伍成员通讯录单位/姓名联系电话稿注总指挥：毛剑波13600897901厂长副总指挥：何友浩13615001887设符部部长组长：陈&13489199893应急处置组组长:欧义一13405986127应急监测组组长：痔芝芳13615051206应急专家组组长：郭嶂13960834668后勒保障组组长：林浩灯18649780867应急畸散组林那159802872510591-83847842应急办公室外部应急单位单位电话福州市政府办公室12345/0591-X3338651福州市消防支队0591-87276589福州市环保局0591-87

42、337830/12369福州环境瞌测大队(591-8349645福州市环境监JW站0591-87337826福州市卫生局0591-83622007市建委公用处0591-83305902电业局95598金山生活区0591-83793464火警119救护120突发环境事件信息接收表事件部门（科室/岗位事件部门（科室）负责人报告人姓名（联系电话）信息报告、接收时间接收人姓名A事件发生日期和时间：BW件设施（位跟）名称：CW件发生原因；D污染物种类、影响程度及范围：E事件发展趋势：F现场处宛情况：G事件的可控性：事件发生时环境条件风向风速气温晴雨备注：注意事项：现场处置情况需注明临时指挥人员等；事件的

43、可控性需注明可控欲别，如在岗人员、部门科室）、医院：事件发生时环境条件应尽Ift明确.突发环境事件处理信息表步件部n（科室制位）W件部门（科室）负责人（联系电话）事件处理总指挥（临时总指挥）A事件发生和处理结束时间：B损坏/修复的设备:C件对环境的影响：D现场处理措施概要：E事件的消控程度：F后期处理措施概要：GM件市任人明确处罚措施）：事件处理时环境条件风向风速气淑晴雨备注：注意事项：总指挥需注明医院内外部部门（单位）；小件对环境的影响需尽可能明确医院内外部环境的影响程度、范阳.事件处理时环境条件应尽量明确.环境应急培训人员记录表培训主SS组钮培训部门/单位时间地点受培训人员类别口新员工培训

44、口老员工培训其他人员培训培训内容及过程培训目标考核办法口宅试口口试口实际操作其它培训人员签到部门/单位效果评价受培训人员卷到部门/单位效果评价培训负贵人签字考核负责人签字附件8:预案编制人员清单覆案制人员资料衰编制人员所在部门/职务联系电话备注毛剑波总指挥13600897901何友浩副总指挥13615001887陈施应急处置组13489199893欧义鹤应急监测组13405986427郑芝芳应急专家组13615051206郭峰后勤保砥组13960834668林浩灯应急疏散组18649780867林山1：应急办公室15980287251059183847842詹光喜福州庆林环保科技开发有限公司0

45、591-87720972SK山水PH达到或超过排放标准a.加强进水PH值检测频率，每小时检测一次：b.加强出水的硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、PH检测：c联系并报告市环保局，查找上游污染源.山水SS达到或超过排放指标a.增加污泥沉降比、水温的检测频率，以确定是否发生污泥膨胀：b.增加生物镜检频率，以确定丝状菌度：c增加排泥时间。(2)指标在不可控制之内：出水COD、TP、pH、SSx氨氮等指标严重超过本厂污水排放标准时，应立即惇泵，停止进水，并上报环保局，经环保局批准后，打开切换通道，符超标废水直接排入附近水体，并杳找上游污染源。采用化学控制法如进水总磷、SS、pH、氨氮等超标可投加三氯化铁、PAM等紫凝剂，通过架凝剂形成的高分子累状物，经过紫凝、中和及吸附等作用出去水中污染物