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1、1,校园安全谁来维护-校园安全危机事件特点及处理对策,2,2,数 据 我国的大中小学幼儿园共有2.3亿多人(约占全国总人口的16%左右)。各级各类学历教育学生情况(2014年),3,关于校园安全事件,1.甘肃幼儿园校车事故2.山东蓬莱发生特大交通事故 致12人遇难多数为儿童3.吃馒头噎死男童 警惕吃饭时的意外,4,4,幼儿园教育指导纲要指出:“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。”幼儿由于年龄小的特点,好动、好奇、好模仿,知识经验缺乏,会出这样那样的事故,因此教师应该把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在首要的位置。,幼儿园安全工作的内涵,5,5,36岁儿童学习与发展指南指
2、出,健康包括身体和心理两个方面,是一种在身体上和精神上的完满状态及良好的适应能力。幼儿阶段是儿童身体发育和机能发展极为迅速的时期,也是形成安全感和乐观态度的重要阶段。发育良好的身体、愉快的情绪、强健的体质、协调的动作、良好的生活习惯和基本生活能力是幼儿身心健康的重要标志,也是其他领域学习与发展的基础。帮助幼儿养成良好的生活与卫生习惯,提高自我保护能力,形成使其终身受益的生活能力和文明生活方式。,6,6,幼儿园安全工作的内涵,安全教育工作是作好一切工作的前提和保证,是幼儿园工作的重中之重。只有在保证幼儿人身安全的前提下,才能进行各方面的教育,7,一、公共安全危机的概念,所谓公共安全危机,是指那些
3、突然发生的、攸关公众全体生命安全的、对于组织的发展具有重大影响的、急需管理者快速应对的事件。,8,二、公共安全危机的特征,1.一般安全危机事件的特征(1)突发性和紧急性(2)危害性和破坏性(3)不确定性和易变性(4)社会性和扩散性,9,2.学校安全危机事件的特点,(1)安全危机事件的偶然性与必然性(2)安全危机事件的未知性和可测性(3)安全危机事件责任和利益的纠纷性(4)安全危机事件的放射性,10,三、安全公共危机的类型,1.一般公共安全危机形式(1)根据安全危机发生的原因分类(2)根据安全危机的性质分类(3)按照公共管理的角度分类 一般危机的类型经济、政治、社会2.校园安全危机事件的范围,1
4、1,12,儿童伤害事故主要类型:溺水交通器械自然灾害校园周边安全生产事故,13,据统计,截至2014,全国各类中小学生及儿童安全事故中:溺水事故起数占36.5%,交通事故占9.6%,刑事案件占26.9%,校舍倒塌事故占3.8%,学生打架斗殴事件占7.9%,自然灾害占11.5%,校园周边安全生产事故占3.8%。,14,学生安全事故特点,幼儿园、小学、初中、高中事故发生数比为1:12.5:7.5:4.5,死亡人数比为1:8.25:5.5:0.875。小学生事故起数和死亡人数都占最多。农村学生安全事故发生数、死亡人数和受伤人数都明显高于城市,分别是城市的1.74倍、4.68倍。一次死亡4人以上的较大
5、安全事故共有73%发生在农村。校外和节假日发生事故是校内和非节假日事故数量的1.6倍。男生安全事故发生起数和死亡人数明显多于女生,分别是女生的2倍和1.7倍。,15,近年中小学幼儿园安全事故发生特点,节假日是事故多发期5、6月是各类安全事故、尤其是自然灾害多发期农村是校园安全事故多发地区低年级学生尤其小学生和幼儿园是事故高发群体因溺水和交通事故而造成死亡人数最多 涉校涉生刑事案件明显增多 事故地点主要集中在上下园路上、江河水库、幼儿园及周边 因学生安全意识淡薄而引发的事故较多 春季是传染病流行事件高发期,16,暑假、节假和周末及其前后,由于人们警惕性普遍下降,是溺水、自杀等事故的集中多发期。,
6、17,上下学路上主要是交通事故和少数治安事故;学校主要是斗殴、校园伤害、踩踏、房屋倒塌、一氧化碳中毒等;江河水库中事故主要是溺水;少数学生在家中时一氧化碳中毒、火灾等事故。,18,19,20,21,22,22,23,23,24,24,25,25,26,26,26,26,从分析34起造成幼儿园安全看事故 的原因按直接原因划分:,(1)因外来的侵害造成幼儿被冒领接走、伤害等共10起,占事故总数 29.4%,列第一位;(2)幼儿自身原因所致走失、游戏、顽皮打闹等造成的事故共8起,占事故总数23.5%,列第二位;(3)因教工的行为和过失行为造成的7起,占事故总数 20.6%,列第三位;,27,27,2
7、7,27,(4)因设施不良造成5起,占事故总数14.7%,列第四位;(5)家长原因造成3起,占事故总数 8.8%,列第五位;(6)幼儿园组织外出活动1起,占事故总数 2.9%,列最后位。,28,28,28,28,按间接原因划分,(1)与幼儿园制度不完善、管理不严有关的事故27起,占事故总数的79.4%,列第一位;(2)与教工责任心差有关的事故有16起,占事故总数的47%,列第二位;(3)与幼儿自我保护意识和技能缺乏有关的有6起,占事故总数的17.6%,列第三位。,29,29,29,29,此事故发生在湖北省鄂州市的一所幼儿园。当时天气很冷,小班幼儿在一起烤火,而老师却外出吃早餐,幼儿无人看护,结
8、果失火造成一名幼儿烧死。也许老师只是离开孩子那么一小会儿,可是事故往往就是在这一小会儿的时间里发生的。所以无论你有多么重要的事情,老师,请一定要记得不要让您的孩子离开你的视线,不要让你的孩子们单独地在玩耍。,1.全国幼儿园的典型事例,它是怎么发生的?,30,30,30,30,2.全国幼儿园的典型事例,它是怎么发生的?,有这样一个幼儿园老师,她的朋友特地从北京来看她,朋友来了,因为带班不能去接她,只能打电话指挥路线,班级的孩子又很吵,于是老师就走到教室外面把门关上了,隔着玻璃老师还能看见孩子,可是就在这时,一个孩子在教室里奔跑,被椅子撞到了,眉角整整缝了五针。所以孩子安全事故就是在老师的一时疏忽
9、没有防备的情况下发生的,这就要求我们的老师在带班的时候要时刻绷紧安全这根本神经,才能减少安全事故的发生,上班的时候,不要做与工作无关的事情。,31,31,31,31,3.全国幼儿园的典型事例,它是怎么发生的?,杭州市余杭区幼儿园小班,午睡时发现少了个男孩。保教人员立刻分头前去寻找,同时报告园长,最终在幼儿园户外喷水池边一小桥上找到了这名幼儿,这时孩子已断气。原来头天老师曾经带孩子去水池边玩过,孩子们玩得很开心,孩子可能还想着昨天的情景,于是在老师不注意的时候自己到那边去玩,才发生了危险。在教育过程中,比如每天早上的早操,我们经常可以看见孩子们排了长长的队伍,老师走到了二楼,有的孩子还在一楼,回
10、到教室的时候老师又没有点人数,很容易发生类似的情况,所以别让孩子离开你的视线这点事非常重要的。,32,32,32,32,4.全国幼儿园的典型事例,它是怎么发生的,早上7点30分,年仅6岁的佳佳(化名)由其父亲送到宁波市北仑区幼儿园门口,值班老师检查了卫生情况后,她独自入园到三楼教室时,在三楼走廊上碰到开水的水桶,被开水烫成十级伤残.我们也经常可以看见这样的现象,家长上班来不及了,孩子送到门口就走了,那么发生了安全事故到底谁负责?这个事件中你们觉得责任在谁?家长有责任,没有把孩子交到老师手中,自行离开。幼儿园也有责任,放开水的阿姨更有责任,幼儿园的开水必须是凉好了以后才能放到幼儿可以接触的地方。
11、,33,33,33,33,5.全国幼儿园的典型事例,它是怎么发生的?,某幼儿园教师随便带着幼儿进入食堂,在无人注意的情况下,幼儿不慎绊倒,掉进沸水的锅中,被严重烫伤。这个情况是小小班的孩子容易出现的现象,孩子入园不适应,不断哭泣,有的教师就把孩子带在自己的身边,也许你是好心,但是如果真的发生了上面说的这样的事情的时候,我想你的好心肯定是得不到好报的。在我们的生活中还可以看见,比如有的老师或者保育员,因为拿的饭或者碗筷等少了一两份,懒得下楼拿,就请孩子自己跑到楼下去拿,其实这样也是比较危险的,孩子独自去拿上下楼梯如果出了事情谁能承担?,34,34,34,34,6.全国幼儿园的典型事例,它是怎么发
12、生的?,下午两点多,在萧山幼儿园大(3)班一个6岁女孩在午睡起床时不慎从上铺摔了下来,由于幼儿园老师的大意,致使病情延误,最后只能实施开颅手术保持了她的性命.孩子从床上摔下是头部着地,当时老师检查了一下,没有肿起来,老师也害怕领导知道,自己看看也没有什么问题就不了了之,孩子一个下午都非常安静地坐着,放学后家长来接也没有告知家长真实的情况,回家后孩子说头疼,到医院检查才知道是脑受伤。所以孩子的表现老师一定要注意观察,遇见头部着地等情况一定要带孩子去检查。有的事情是不能躲过的。,35,35,35,35,8.全国幼儿园的典型事例,它是怎么发生的?,某幼儿园幼儿,患有先天性癫痫病,但该幼儿入托时,家长
13、并没有把这一情况告诉幼儿园。一天早上,其母将孩子送入幼儿园内,告诉老师孩子昨晚发烧。老师劝其带孩子看病,但其母说孩子烧已退。早饭后,户外活动时,教师让此幼儿安静坐着,幼儿坐了一会忽然倒地,教师及时按其人中,并将其送往医院,并电话告知幼儿母亲。在送幼儿去医院路上幼儿已醒,也能说话。幼儿母亲未按医生吩咐让孩子住院治疗。第二天,幼儿在家中癫痫死亡。教师要做好家长工作,家访等应该向家长了解孩子的体质,有什么需要老师特别照顾的一定要及时的和老师交流,家长交代的事项一定要记录好,好记性不如烂笔头,比如谁对海鲜过敏,今天谁吃药等都可以及时的做个记录,做个认真负责的老师,有些事故就可以避免。,36,四、安全危
14、机产生原因分析,37,37,37,意外伤害事故发生的微观原因分析,38,38,38,1.幼儿自身的原因,39,39,39,2.保教人数不足或者安全意识缺乏,40,40,40,3.幼儿园的设备、管理存在不安全隐患,41,41,41,42,42,42,43,43,43,4.食品安全采购索证;食品品尝、留样,44,44,44,44,5.规章制度不健全,45,45,五、向什么要安全?1.向投入要安全 园内建筑设施 园内体卫设施 园内监控设施 园内消防设施 园内其他设施(路灯,安全标识,护拦),46,2、向管理要安全 校车事故发生后,教育部部长严厉指出:“说到底还是管理问题,教训十分深刻,说明学校安全管
15、理还存在着严重的漏洞和隐患。”学生幼儿被伤害事件接连发生,与一些学校及幼儿园对全防护措施不足有关。有的组织不把安全教育放在眼里,该建的预防公共安全突发事件的机制没有建,该落实的安全措施没有落实,组织的日常工作中安全责任不落实,安全工作不到位。发生的伤害事故,大部分是责任事故,而非意外。责任事故就是组织应该想到而未想到的、未做到的。,47,幼儿园安全在某种程度上就是管理。园内安全工作应纳入幼儿园目标管理范畴,制订目标管理细则,建立覆盖所有工作环节的安全责任体系。要建立健全内部安全管理工作的规章制度,制订安全事故应急处理预案,建立健全园内安全防范机制。认真组织检查门卫、值班等内部安全管理工作制度的
16、落实情况,加强园内安全事故易发多发环节的管理。所以强调幼儿园建立安全体系,要覆盖所有工作环节。,48,3、向责任要安全 2014年4月11日下午,湖南省政府召开湘潭校车“710”事故新闻发布会,事故发生至少存在两个方面的问题:一是该校车存在超载行为;二是事故车未按审定的通行路线行驶,事发路段不在该校车经审定的通行线路内。事故车为一辆核定载客人数为8人的五菱牌改装校车。该校车头次核发为2013年9月10日,第二次核发于2014年4月11日,两次经过车管所的车辆检测线,检测结果均为合格,并经过外观检查,后被湘潭市中小学幼儿园学生用车(船)管理工作领导小组审查合格,并颁发校车使用许可决定书。2013
17、年7月10日,被长沙梅花汽车制造有限公司进行改装,并下发校车整改专用合格证。事发前,事故车在前一个站点卸载了4名幼儿,事发时车上仍载客11人,实际共载客15人超载近一倍。一名遇难幼儿家属表示,该幼儿园的校车不太好,平时经常超载,一般要搭载15个人左右。当地属于湘潭与长沙交界的乡下,没有交警监管。“农村没条件,即使知道超载也只能让小孩坐这种车。”共死亡11人,其中8名儿童。,49,制度不可谓不健全,但为什么三令五申,高度重视,地方上上下下严防死守,学生群死群伤的恶性事件仍然不时发生?办学条件相对较差,无法达到国家规定的办学标准是原因之一;但同时,教育管理者安全意识淡薄,责任不到位,措施不落实是更
18、为重要的因素。如果我们发的文、提出的要求都能落实到位,八成以上的事故都可以避免。,50,4、向教育要安全 一份报告指出:“造成幼儿园交通事故伤害的原因是多方面的,一部分是因机动车驾驶人违法行为造成事故,也有一部分事故是学生没有遵守交通法规造成的。”儿童缺乏交通安全知识和正确判断的能力,交通安全法规和常识养成教育滞后,还没有形成良好的交通安全和文明意识是事故背后深层次的原因之一。,51,作为减少灾害损失的最重要的环节之一,公共安全教育一直不尽如人意。教育部曾发布的幼儿园、中小学生安全教育管理调查报告显示:我国中小学安全教育资源普遍缺乏、时间不足、预防演习少。近六成的教师报告每学期对学生开展主题安
19、全教育的时间累计在10课时以下,不到四成的教师及五成五左右的学生报告学校从未开展过预防灾害的演习活动。我们的孩子长期被家长和学校呵护着,在突然而来的灾害面前,往往不知所措,只知道拼命去跑去抢地方甚至去跳楼,这是灾难“扩大化”的主要原因之一。,52,对一个社会来说,安全教育最重要的时段是在学校,特别是中小学幼儿园时期。因为一旦成人,很难有机会再让普通人受到系统的安全教育。而我国学校安全教育的落后,实际上让公众在面临危机时,处于更加危险的境地。因此,对目前安全教育非常缺乏的我国社会而言,最好的防灾减灾和灾害救援工作,就是加强公共安全教育,尤其是建立中小学的公共安全教育体系,逐步使安全教育制度化、规
20、范化。,53,5.向预防要安全 整治只能是阶段性的,防患才是长期的,安全工作的重中之重还是预防。工作重心要全部转移到预防上。很多安全工作是“预防不积极,善后积极。”山西省蒲县发生的6名寄宿小学生一氧化碳中毒身亡事件,每个孩子补偿20万元,还有其他各种费用,赔偿金额算下来不少于200万元。这些钱足够把一所农村寄宿制学校修得很好。落实中小学幼儿园安全管理办法是做好中小学安全工作的保证,但是调查问及一些校长,竟然还有很多没有见到过相关的文件,还在用老经验管理学校安全。,54,54,54,54,七个环节,6.向一日活动常规细节要安全,4.室内活动,3.进餐,5.户外活动,2.入厕盥洗,6.午睡起床,7
21、.离园,1.入园,55,55,55,55,(1)入园环节的安全,按时到岗,事先做好室内外空气流通、晨间准备及早接待工作。教师要对幼儿进行全面晨检,禁止幼儿携带细小、尖锐等危险的物品,如有发现应及时没收或代为保管。认真接待孩子,与孩子的家长进行交接后,方可让家长离开。认真做好“一摸、二看、三问、四查”。老师要组织好幼儿的晨间活动,不能只顾打扫、提水等忽略了活动中的幼儿。如有家长给幼儿带药,教师要将药品的服用方法详细登记在记录本上。不允许幼儿自己带药,教师不得将药放在孩子能够得到的地方。给幼儿喂药时要认真核对姓名、剂量、服用时间;做好药品的交接班工作。,56,56,56,56,地面随时保持清洁,尽
22、量保持干爽,防止幼儿滑倒。上班时间不通私人电话,要以全体幼儿为中心。对新入园的幼儿、情绪不好的幼儿或特殊幼儿重点关注,防止跑失。家长要亲自将幼儿送到教师手中,不允许幼儿自己入园。对自己入园的幼儿教师要及时向家长提出要求。,57,57,57,57,58,58,58,58,(2)盥洗、入厕环节的安全,盥洗、入厕时,教师要站在盥洗室或卫生间门口组织好幼儿,在盥洗室内不可推跑,按顺序盥洗、入厕,不拥挤。教育幼儿洗手时用小水流洗手,防止溅到身上,洗完后随手关好水笼头。保持洗手间、卫生地面干爽,以免滑倒。管理好并教幼儿正确使用洗涤用品,教育幼儿不拥挤,防止跌倒碰撞在水池或便池边沿。消毒液、洗剂和杀虫剂应放
23、置在幼儿接触不到的地方,并妥善保管好。班内不得存放盐酸、硫酸、爆炸物等有毒有害物品,59,59,59,59,排队入厕,不拥护,60,60,60,60,六 步 洗 手 法,61,61,61,61,(3)进餐环节安全制度,提饭提水时注意避让幼儿。幼儿饭菜的温度要适宜,热汤、热饭、热水应放在安全地方,要注意避免烫伤幼儿。分餐时,要求幼儿不把手放在桌子上,分发食物不要越过幼儿头顶传递,应从侧面送给幼儿 进餐前要做好消毒和各项准备工作,组织幼儿安静活动,教育幼儿不随意离开小椅子,不玩玩具。进餐时,要求幼儿不讲话,不玩餐具,保持良好的进餐秩序。部分幼儿已吃完,应有一名教师组织好孩子的活动。幼儿未进餐完,不
24、得提前扫地。,62,62,62,62,63,63,63,63,用餐安全教育,64,64,64,64,用餐安全教育,65,65,65,65,(4)组织室内活动的安全,不把椅子拿过头顶,不用小椅子碰撞同伴。不打闹、不爬窗台,不上桌子,不把手放到门窗缝中。随时注意观察幼儿的活动情况,发现问题及时、妥善处理。教学活动前,要对学具、教具、玩具及活动场地等进行检查,对不利于幼儿活动和安全的物品要及时清理。在活动中要教幼儿掌握正确的活动方法和操作方法。,66,66,66,66,不要把椅子举过头顶,67,67,67,67,室内活动安全,68,68,68,68,不能在课间打闹,69,69,69,69,5幼儿用的
25、剪刀不要太尖,尖端要有防护措施。教给幼儿正确使用和递交剪刀的方法,教育幼儿不拿剪刀乱跑。班级所用刀具、剪刀等,应现用现取,用完立即收藏好。6教育幼儿使用铅笔书写时笔尖朝下,不拿铅笔玩耍打闹,注意安全。7使用电教器材时,电源、插头、电线等要规范操作使用,防止幼儿触摸,用完立即切断电源。,70,70,70,70,文具使用要正确,71,六、园内安全管理的总思路 1、两道防线 第一道防线:建立园长负总责,分管副园长具体负责,其它副职一岗双责,人人有安全责任、责任岗位和责任区域的幼儿园安全工作;第二道防线:在市、区两级教育行政部门,建立“一把手”亲自抓安全,主管领导具体管安全,班子成员和相关业务科室科长
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