海南省学校食品安全管理体系文件(岗位职责、管理制度、操作流程).docx
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1、海南省学校食品安全管理体系文件(岗位职责、管理制度、操作流程)(修订稿)海南省教育厅海南省市场监督管理局编制二O二四年五月,.1-刖g为加快我省学校(含幼儿园,下同)食堂食品安全规范化、标准化管理,督促学校建立健全学校食品安全风险防控体系,保障食品安全,促进营养健康,省教育厅和省市场监督管理局围绕学校食堂集中用餐食品采购、贮存、加工、供餐、食品留样及餐用具清洗消毒等关键环节的相关职责、制度等重新修订后编制此文件,各单位应依据中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法实施条例学校食品安全与营养健康管理规定GB31654-2021食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范餐饮服务食品安全操作规范企
2、业落实食品安全主体责任监督管理规定等法律法规及有关规定,参照本文件和工作实际,建立健全学校食堂岗位职责、管理制度、操作流程等食品安全管理体系。第一部分关键岗位工作职责一、食品安全工作领导小组职责1 .认真贯彻落实国家及地方食品安全法律、法规及有关规定和文件精神。2 .定期组织召开食品安全工作领导小组会议,研究部署学校食品安全工作。3 .审定本校食品安全管理制度,建立食堂风险防控体系,确保体系有效运行。4 .参与食堂各部门、岗位的设置,确保食堂食品安全管理人员有效行使职权。5 .监督食堂食品安全相关措施的有效落实,保证学校师生健康与安全。6 .加强学校食品安全应急管理,研究、协调和处理学校食品安
3、全工作的重大问题,妥善处置食品安全突发事件。7 .组织开展食品安全知识进校园、进课堂等宣传教育活动,制订学校食堂食品安全开放日活动方案,并遵照执行。8 .分析研究学校学生集中用餐情况,制定陪餐计划,确定陪餐人员,明确陪餐人员岗位职责,确保陪餐工作落实到位。9 .完成教育主管部门、食品安全监管部门等交办的其他工作任务。10 .食品安全领导小组主要成员:组长:联系方式:副组长:联系方式:组员及联系方式:二、食品安全突发事件应急处置领导小组职责1.及时修订完善学校食品安全突发事件应急预案,定期组织开展学校食品安全突发事件应急演练,不断提高全校师生员工食品安全事故防范意识。2 .定期检查食堂各项食品安
4、全风险防范措施的落实情况,及时消除食品安全隐患。一经发生食品安全突发事件,应在2小时内同时上报食品安全监管、卫生和教育行政等部11,不得隐瞒、谎报、缓报,不得隐匿、伪造、毁灭有关证据;若发现经营的食品存在安全隐患或可能引发食品安全事故时,应立即停止经营,并按规定进行上报;若发现疑似食品原料引发的安全问题,应同时告知食品安全监管部门,相关供货者应停止生产经营。3 .负责统一决策、组织、指挥学校食品安全突发事件应急响应,确保应急处置任务顺利完成。(1)按规定启动食品卫生安全事件应急预案;(2)领导、组织、协调事故应急处置工作;(3)负责事故应急处置事项的决策;(4)负责上报与事故相关的重要信息;(
5、5)审议批准应急处置工作报告等;(6)及时汇报处置情况。4 .食品安全突发事件初次报送内容应包括:事件发生时间、地点,学校用餐人数和当前涉事人数,信息来源、临床症状、先期处置、救治情况、已采取的处置措施及进展,是否需要增援,报告人姓名、职务、联系方式等内容。5 .依法保存(封存)涉事相关场所,可能导致食品安全突发事件的食品及其原料和食品相关产品,用于食品生产经营的工具、设备等;不得阻扰、干涉有关部门开展事件调查工作。6 .食品安全突发事件应急处置工作结束后,依据食堂食品安全风险管理要求,组织有关人员对食堂食品经营情况进行风险评估,评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取
6、的效果评价、应急处置过程中存在的问题、取得的经验和改进建议。7 .对食品安全工作突出贡献的个人,给予表彰和奖励;对履职不力,因工作失误造成突发食品安全事件的,要追究有关当事人的责任。8 .食品安全突发事件应急处置小组成员:联系方式:联系方式:组长:副组长:组员及联系方式:三、学生集中用餐陪餐人员岗位职责1.按照陪餐计划落实陪餐工作,每餐次均有陪餐人员与学生共同用餐,并做好陪餐记录。2.陪餐时通过查看、询问或听取意见等方式重点确认以下主要问题:(1)食堂供应饭菜的感官形状、质量等是否存在异常;(2)成品是否烧熟煮透,是否存在“外熟里生”情形;(3)是否制售高风险食品,如冷荤类食品、生食类食品、冷
7、加工糕点(如裱花蛋糕)等;(4)是否加工高风险原料,如四季豆、鲜黄花菜等;(5)是否使用亚硝酸盐等禁用辅料等。(6)饭菜评价内容:饭菜口感是否良好;饭菜温度是否过低;坂菜内是否有异物;饭菜分量是否充足;饭菜价格、食谱与公示信息是否一致。(7)评价从业人员服务、着装、个人卫生及工作情况:取餐/就餐区域是否过于拥挤;就餐环境卫生是否符合要求;学生餐饮具消毒是否符合要求;从业人员服务态度是否符合要求;从业人员着装和个人卫生是否符合相关要求。8 8)了解就餐者的反映。(9)查看学生是否存在食物浪费情形。针对上述内容的实际情况填写陪餐记录。9 .问题发现与处理(1)陪餐人员发现(学生反映)存在食品安全风
8、险隐患及服务方面等问题,应及时向食品安全管理员或食品安全领导小组成员反馈,并提出意见或建议。(2)相关人员收到反馈后应及时处置。(3)陪餐人员对可及时整改的,现场追踪整改效果,并将相关情况填写于陪餐记录。(4)如因特殊情况,未能及时整改的,陪餐人员应在陪餐记录中作出说明。食堂应提出后续整改措施,形成整改记录。10 陪餐人员发现自己或师生餐中(后)有头晕、呕吐、腹痛、腹泻等明显症状,排除自身身体原因的,应当立即向食品安全领导小组或食品安全突发事件应急处置小组报告。四、校长(园长)食品安全岗位职责学校食品安全实行校长(园长)负责制,校长(园长)是学校食品安全第一责任人,对本单位的食品安全工作全面负
9、责。实施食堂供餐的学校,其校长(园长)食品安全主要职责如下:1 .负责与教育主管部门签订食品安全责任书,食堂实施委托管理的,还应与食堂管理企业签订合同(协议),明确食品安全权利和义务。2 .负责设置学校食品安全组织机构,成立食品安全工作领导小组,任命食品安全总监、食品安全员,明确责任分工。3 .负责组织制定学校食品安全突发事件应急处置预案、食品安全管理制度、岗位职责及相关过程记录文件等(制度、职责可参照海南省学校食品安全管理体系文件)04 .负责贯彻落实国家、各部门有关食品安全的法律、法规、标准及相关文件。5 .在作出涉及食品安全的重大决策前,应充分听取食品安全总监(或食品安全员)的意见和建议
10、。6 .为食品安全总监、食品安全员提供必要的工作条件、教育培训和岗位待遇,充分保障其依法履行职责,对工作成效显著的给予表彰和奖励。7 .每学期至少召开一次专题会议,研究部署学校食品安全工作。8 .每月至少听取1次食品安全总监(或食品安全员)食品安全工作情况汇报,对当月食品安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行工作总结,对下个月重点工作作出调度安排。9 .定期组织教职工、家长或委托专业机构、人员等对食堂食品安全管理情况实施监督。10 .针对教育、市场监督管理等有关部门在食品安全监督检查中发现的问题及时整改到位。11 .组织开展学生就餐陪餐工作,积极采纳学生、教职工、家长及有关单位或个人的合理意
11、见或建议,及时处理学校食品安全相关的投诉、举报。12 .及时处置学校食品安全突发事件,及时上报事件信息,积极配合有关部门开展事件调查工作。13 .及时关注学校食品安全相关舆情,采取有效措施积极应对。五、分管副校长(副园长)食品安全岗位职责1 .协助校长(园长)开展学校食品安全日常管理工作,并负责组织实施。2 .指导、监督贯彻执行国家食品安全有关的法律、法规、标准及本学校食品安全相关规章制度等的落实。3 .负责对本单位食品安全管理制度、职责及其他相关文件的审核。4 .主导学校食品安全宣传教育工作,完善学校食品安全相的信息沟通机制,充分保障师生、家长的参与权和监督权。认真听取学校食品安全(营养膳食
12、)家长监督委员会提出的意见(建议),当经营场所或管理需改善时,应果断采取措施予以纠正。5 .负责食品安全突发事件投诉的调查、处理及报告撰写。6 .定期向校长汇报食品安全管理工作,主动配合教育、食品安全监管等部门开展食品安全监督检查工作。7 .其他学校食品安全相关工作的监督、指导等工作。六、食品安全总监岗位职责用餐人数2300人的幼儿园食堂或用餐人数2500人的学校食堂应至少配备1名食品安全总监。1 .食品安全总监基本条件:(1)应具备从事三年以上实体店餐饮服务管理经验(食堂经营管理企业的食品安全总监)。(2)应接受餐饮服务食品安全相关法律、法规、标准和专业知识相关培训,并取得餐饮服务食品安全考
13、核合格证明。(3)持有效的健康证明。(4)自主经营的学校食堂应由学校任命文件或聘书。委托经营管理的学校食堂可由经营管理企业任命或聘任。(5)因食品安全违法被吊销许可证的企业,其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员,自处罚决定作出之日起五年内不得担任食品安全总监;因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的人员,终身不得担任食品安全总监。2 .食品安全总监食品安全管理能力基本要求:(1)掌握相应的学校食品安全法律法规、食品安全标准;(2)具备识别和防控学校食品安全风险的专业知识;(3)熟悉学校食堂食品安全相关设施设备、工艺流程、操作规程等食品经营过程控制要求;(4)参加学校组织的食品安全管
14、理人员培训并通过考核;(5)其他应当具备的食品安全管理能力。3 .食品安全总监协助主要负责人做好本单位食品安全管理工作,对本单位食品安全负有直接管理责任,并承担下列职责:(1)组织拟定食品安全管理制度,督促落实食品安全责任制,明确从业人员健康管理、供货者管理、进货查脸、食品加工过程控制、供餐、食品留样、餐用具清洗消毒保洁、追溯体系建设、投诉举报处理等食品安全方面的责任要求。(2)组织拟定并督促落实食品安全风险防控措.施,定期组织食品安全自查,评估食品安全状况,及时向主要负责人报告食品安全工作情况并提出改进措施,阻止、纠正食品安全违法行为,按照规定组织实施食品召回。(3)组织拟定食品安全事故处置
15、方案,组织开展应急演练,落实食品安全事故报告义务,采取措施防止事故扩大。(4)负责管理、督促、指导食品安全员按照职责做好相关工作,组织开展职工食品安全教育、培训、考核。(5)接受和配合监督管理部门开展食品安全监督检查等工作,如实提供有关情况。(6)其他食品安全管理责任。七、食品安全员岗位职责学校食堂应至少配备1名食品安全员。1 .食品安全员基本条件:(1)应具备从事三年以上实体店餐饮服务管理经验(食堂经营管理企业的食品安全总监)。(2)应接受餐饮服务食品安全相关法律、法规、标准和专业知识相关培训,并取得餐饮服务食品安全考核合格证明。(3)持有效的健康证明。(4)自主经营的学校食堂应由学校任命文
16、件或聘书。委托经营管理的学校食堂可由经营管理企业任命或聘任。(5)因食品安全违法被吊销许可证的企业,其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员,自处罚决定作出之日起五年内不得担任食品安全员;因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的人员,终身不得担任食品安全员。2 .食品安全员食品安全管理能力基本要求:(1)掌握相应的学校食品安全法律法规、食品安全标准;(2)具备识别和防控学校食品安全风险的专业知识;(3)熟悉学校食堂食品安全相关设施设备、工艺流程、操作规程等食品经营过程控制要求;(4)参加学校组织的食品安全管理人员培训并通过考核;(5)其他应当具备的食品安全管理能力。3 .食品安全员按照
17、职责要求对食品安全总监或者本单位食品安全主要负责人负责,从事食品安全管理具体工作,承担下列职责:(1)督促落实食堂食品经营过程控制要求。(2)检查食品安全管理制度执行情况,管理维护食品安全经营过程记录材料,按照要求保存相关资料。(3)对不符合食品安全标准的食品或者有证据证明可能危害人体健康的食品以及发现的食品安全风险隐患,及时采取有效措施整改并报告。(4)记录和管理从业人员健康状况、卫生状况。(5)配合有关部门调查处理食品安全事故。(6)工作过程中严格遵守食品安全员守则。(7)其他食品安全管理责任。八、食品安全员守则食品安全员负责本单位日常食品安全管理工作,认真落实本单位食品安全岗位职责,并按
18、照职责要求对食品安全总监(或食品安全主要负责人)负责。应遵守如下守贝h1 .督促落实食堂食品经营过程控制要求。2 .检查食品安全管理制度执行情况,管理维护食品安全经营过程记录材料,按照要求保存相关资料。3 .对不符合食品安全标准的食品或者有证据证明可能危害人体健康的食品以及发现的食品安全风险隐患,及时采取有效措施整改并报告。4 .每日根据风险管控清单进行检查,形成每日食品安全检查记录,按照程序及时上报食品安全总监(或食品安全主要负责人)。5 .协助食品安全总监(或食品安全主要负责人)落实食品安全周排查,分析研判食品安全管理情况,研究解决日管控中发现的问题。6 .协助食品安全总监(或食品安全主要
19、负责人)组织员工的食品安全知识培训和考核。7 .收集评价供应商的供货能力及质量保证能力,现场调查评估并收集相关信息,编制合格供应商名录。8 .负责食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录管理。9 .记录和管理从业人员健康状况、卫生状况。10 .负责食品加工制作设施设备清洗消毒、养护管理。11 .负责食品经营场所环境卫生管理。12 .负责法律法规收集、定期更新以及合规性评价。13 .负责监督抽样、监督检查的接待及配合提供资料工作。14 .配合有关部门调杳处理食品安全事故。15 .其他食品安全管理相关责任。第二部分管理制度一、学校食品安全与营养健康管理制度为加强本校食品安全与
20、营养健康管理,规范学校食堂食品安全与营养健康管理,保障广大师生身体健康和生命安全,根据食品安全法、食品安全法实施条例、学校食品安全与营养健康管理规定、餐饮服务食品安全操作规范等法律法规、行政规章及相关文件要求,制定本制度。1 .校长(园长)是学校食品安全第一责任人,全面负责学校食品安全与营养健康管理工作。2 .学校应配备专职食品安全管理人员和专(兼)职营养健康管理人员,建立并落实集中用餐岗位责任制度,明确食品安全与营养健康管理相关责任。将学校食品安全与营养健康管理工作作为学校落实安全风险防控职责、推进健康教育的重要内容。3 .食堂应取得食品经营许可证后方可营业,食品经营许可证应悬挂于经营场所显
21、著位置(如餐厅信息公示栏)。4 .严格执行国家、部门和地方食品安全法律法规及文件要求。5 .学校应制定食品安全突发事件应急处置预案,建立食品安全风险防控体系,健全食品安全管理制度、岗位职责、操作流程及记录,按要求保存与经营活动相关的各类凭证,完善各类食品安全管理档案。落实教育主管部门、食品安全监管部门等提出的整改意见,及时消除食品安全隐患。6 .与加工制作相关的制度、职责、流程应在相应的操作间内张贴。7 .学校应定期组织开展食品安全与营养健康管理相关法律法规、基础知识、岗位操作技能等方面的学习培训,提高从业人员食品安全与健康意识,规范从业人员操作行为。8 .学校应定期组织召开(每学期至少开展一
22、次)食品安全工作专题会议,制订食品安全工作奖惩制度;定期对学校食品安全状况进行检查评价,发现问题,及时纠正和整改,并记录存档。9 .食堂经营加工制作用水应符合国家生活饮用水卫生标准。10 .学校应成立学校食品安全(营养膳食)家长监督委员会,积极参加食品安全责任保险。11 .积极建立危害分析与关键点控制体系(HAeCP)等先进管理技术和体系,推进食堂标准化建设,采用“明厨亮灶”或“互联网+食品安全”等监管模式,鼓励开展食品原辅料检测。二、食品安全突发事件应急处置方案1 .领导小组学校应成立食品安全突发事件应急处置领导小组(以下简称领导小组),负责食品安全突发事件的应急处置。食品安全突发事件应急处
23、置小组成员:组长:联系方式:副组长:联系方式:组员:联系方式:医疗急救中心:120教育主管部门:当地食品安全监管部门:当地卫生部门:领导小组的主要职责有:(1)负责制定和实施本食堂食品安全事故应急预案;(2)会同相关职能部门,组织、协调发生食品安全事故的原因调查及应急处置工作;(3)负责事故信息的日常管理工作;(4)向当地政府、教育部门、市场监管部门、卫生健康部门等部门报告事故应急处置工作情况。2 .处置原则(I)以人为本,生命至上预防和控制本单位食品安全事故的发生,最大限度地保护就餐者的食品安全和切身利益。(2)预防为主,常抓不懈加强学校食堂食品安全的日常管理,积极开展食品安全事故的预防工作
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