学习二十届三中全会50项改革具体建议18550专题党课讲稿.docx

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1、党课讲稿：学习二十届三中全会50项改革具体建议（“18550”）党的二十届三中全会于7月15日至18日在北京召开。通过对党的二十大以来国家重大方针政策变化趋势研判，初步提出了“18550”改革建议方案：即一个总目标，八大基本原则，围绕经济、政治、文化、社会和生态五大建设领域，提出50项改革具体建议。一、改革目标（1个总目标）明确改革路径：就是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。提出具体目标：就是到二。三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化。展望战略方向：就是为到本世

2、纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。二、改革导向（8大基本原则）1 .统筹高标准改革和全方位开放开放是为了倒逼改革，改革是为了更好的开放，目前全面深化改革已经上升为主要矛盾。2 .统筹高水平安全和高质量发展安全是发展的基础，更是底线；发展是安全的保障，更是路径。3 .统筹国内大循环和国际双循环国内大循环是国际双循环的重要组成部分，国际双循环是为了更好地打通国内大循环。既能相互独立存在，也要相互促进发展。4 .统筹新质生产力和新型生产关系生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑。反过来,上层建筑也能促进或制约经济基础，生产关系也能促进或制约生产力。5 .统筹短期现实问题和长远战略需要现

3、实问题既是短板、也是瓶颈，更是制约未来发展的关键障碍。统筹长远发展更要考虑立足现实，从破解当前问题开始。6 .统筹中央领导和地方发展实际既要加强中央政府的集中统一领导，又要发挥地方政府的主观能动性；既要步调一致才能得胜利，又要灵活自主才能打胜仗。7 .统筹党的领导和人民群众关切我党没有任何私利，如果硬要说有，那就是为人民谋幸福，为民族谋复兴，将人民群众作为全面深化改革开放的出发点和落脚点。劳动力市场、资本市场、数据市场、能源市场和生态环境市场。统筹推进户籍制度改革，保障人民自由流动权利。13 .深化区域协调机制改革完善区域协调发展管理机制。支持京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、

4、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略深入推进。支持区域内公共交通畅通化、公共服务率均等化、产业发展协同化、生态保护一体化。14 .加快维安新区产业布局围绕北京非首都功能疏解人员的利益关切，加快制定针对性地支持措施。支持维安新区探索试点未来城市建设运营管理体制。支持维安新区高水平引进世界一流人才、科技、金融等产业要素，科技型企业和创新型机构落户，研究制定特别优惠政策。15 .推动国有资本市场化改革加快完善中国特色现代企业制度，推动建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。充分发挥中国特色社会主义制度优势，加强党的领导，完善公司治理。尊重企业经营主体地位

5、，真正按市场化机制运营，加快培育更多世界一流企业和专精特新企业。16 .支持社会资本做强做优坚持“两个毫不动摇”发展定位。支持社会资本参与混合所有制经济，充分发挥非公资本的积极作用，保障非公资本参与国资经营的话语权和合法权力。促进民营企业发展,构建“亲清”新型政企关系。营造一视同仁支持社会资本发展的良好环境。17 .加强境外中国资本管理建立健全境外中国资本管理体制机制。支持中央企业、地方国企和大型民营企业走出去，拓展国际化市场，开展国际化布局。完善境外投资和贸易国家级合作平台，培育“中国投资”国家品牌形象。遵守尊重所在国和地区的法律法规、宗教信仰和社会习俗等，牢牢守住境外中国资本安全底线。18

6、 .实施自贸区升级战略推动全面履行我国已参与的多双边国际经贸协定，在自贸区要先试先行协定中的鼓励义务。基于世界经济全球化发展趋势，探索将自贸试验区建设提升到经济特区、国家新区的战略地位。对标国际高标准经贸准则，加快制定国内制度型开放措施。19 .加快国际自贸区谈判进程加快中国-东盟自贸区3.0版谈判，提升自贸区贸易便利化水平。深入全面对照CPTPP规则标准，加快全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）谈判进程。深度参与绿色低碳、数字经济等国际合作，积极推进加入数字经济伙伴关系协定（DEPA）。善社会组织设立、管理、评价和退出机制。围绕健康中国、体育强国、美丽中国、未来社区、乡村振兴等社会主

7、要领域，充分发挥社会组织分布广泛、管理灵活、运营高效的特点,提升全社会志愿服务供给能力。七生态建设改革重点（4项）1 .完善生态保护制度体系围绕国土空间、自然保护地、森林草原、海洋环境保护、河道管理、湿地保护、生态保护补偿、应对气候变化等方面，加快完善法律法规。围绕山水林田湖草一体化保护和修复需要，指导省级层面加快制定规划方案和实施细则。严格落实生态保护、生态环境损害赔偿、信息披露等制度。2 .完善生态保护目标体系围绕青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）、长江重点生态区（含川滇生态屏障）、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等重点区域,加快实施重要生态系统保护和修

8、复重大工程。3 .完善生态保护组织体系明确中央和地方事权和支出责任，新设或改组国有资本生态保护市场主体。加快完善公益性、市场化、多元化的生态保护补偿机制。围绕生态保护和修复领域等重点领域，创新生态资源融资模式，鼓励金融机构创新绿色金融产品。4 .完善生态保护价值体系研究依托自然资源丰富的重大区域，开发建设国家公园、自然保护区和自然公园，提高生态保护和修复成效的社会认可度。研究制定森林、草原、湿地等生态修道工程项目对接参与碳排放交易制度。创新公众参与生态保护和修复模式，积极营造全社会热爱自然、保护生态的良好风气。以下内容供参考:党课讲稿：破浪前行：改革之舟驶向新时代尊敬的党员同志们：今天，我们齐

9、聚一堂，共同探讨和领悟改革的伟大意义。改革，如同浩瀚大海中的一艘巨轮，乘风破浪，驶向新时代的彼岸。改革之舟，不仅承载着历史的重任，更承载着人民的期望。它航行在波涛汹涌的时代海洋中，面对的是种种困难和挑战。然而，正如那句古语所说：“逆水行舟，不进则退。”改革之舟必须坚定信念，勇往直前，才能抵达胜利的彼岸。一、在新时代的征程中，改革需要更加注重创新。创新是引领发展的第一动力，是改革之舟不断破浪前行的核心引擎。只有不断创新，我们才能适应新时代的发展要求，解决前进道路上的新问题、新挑战。首先，我们要在思想观念上创新。思想是行动的先导，只有解放思想、更新观念，我们才能紧跟时代的步伐，不被旧有的框架所束缚

10、。我们要敢于打破常规，勇于探索未知，以开放的姿态拥抱世界，以创新的思维引领未来。其次，我们要在体制机制上创新。体制机制是改革之舟的骨架，它决定了我们的发展方向和动力源泉。我们要敢于改革旧的体制机制，建立符合新时代发展要求的新体制新机制。我们要推动政府职能转变，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，让市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。再次，我们要在科技创新上发力。科技是第一生产力，是创新发展的重要支撑。我们要加强科技创新，提高自主创新能力，掌握核心技术，实现关键领域和关键环节的突破。我们要鼓励企业加大研发投入，加强产学研合作，推动科技成果转化和应用。最后，我们要在人才培养上创新。人

11、才是创新的根基，是改革之舟的动力源泉。我们要注重人才培养和引进，营造有利于人才成长的良好环境。我们要加强教育改革，培养具有创新精神和实践能力的人才。我们要完善人才激励机制，让人才的价值得到充分体现和尊重。二、在新时代的征程中，改革还需注重公平与正义。公平与正义，是社会的基石，是改革之舟航行中不可或缺的航标。在新时代的征程中，我们不仅要追求经济的高速发展,更要注重社会的公平与正义，让改革成果惠及全体人民。首先，我们要在资源分配上实现公平。资源是社会发展的物质基础，其分配是否公平直接关系到社会的和谐稳定。我们要通过改革，优化资源配置，确保城乡、区域、群体之间的资源分配更加公平合理。我们要加大对贫困

12、地区的扶持力度，推动城乡基本公共服务均等化，让更多人享受到改革带来的红利。其次，我们要在权利保障上彰显正义。权利是人民的基本需求，也是社会公平的重要体现。我们要通过改革，完善权利保障体系，确保人民的基本权利得到尊重和保障。我们要加强法治建设，保护人民的合法权益，打击各种侵权行为。我们要推动司法公正，确保法律面前人人平等，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。再次，我们要在社会治理中体现公平与正义。社会治理是社会和谐稳定的重要保障。我们要通过改革，完善社会治理体系，提高社会治理能力。我们要推动社会参与和多元共治，发挥社会组织、企业、公民等各方作用。我们要加强社会信用体系建设，营造诚实守信的

13、社会氛围。我们要坚决打击各种违法犯聚行为,维护社会的公平与正义。最后，我们要在改革中坚持人民主体地位。人民是改革的主体和力量源泉。我们要在改革中广泛听取人民的意见和建议，尊重人民的首创精神。我们要确保改革成果惠及全体人民，让人民在改革中共享发展成果。我们要加强宣传教育，提高人民对改革的认识和支持度，形成全社会共同推进改革的强大合力。三、在新时代的征程中，改革还需坚持绿色发展。在新时代的征程中，改革还需坚持绿包发展，这是我们对于人与自然和谐共生、实现可持续发展的深刻认识。绿色发展，不仅是生态文明建设的重要内容，更是改革之舟驶向新时代的必然选择。首先，我们要树立绿色发展理念。绿色发展理念强调人与自

14、然和谐共生，倡导节约资源、保护环境。我们要在全社会普及绿色发展理念，让每个人都成为生态文明建设的参与者和实践者。我们要通过教育、宣传等多种方式，提高人民的环保意识，形成全民参与、共建共享的绿色发展格局。其次，我们要推动绿色产业发展。绿色产业是绿色发展的重要支撑。我们要大力发展绿色产业，推动传统产业绿色化改造，培育新的绿色增长点。我们要鼓励企业采用环保技术、开发绿色产品，推动绿色生产方式和生活方式成为新的社会风尚。同时，我们要加强国际合作，共同推动全球绿色发展。再次，我们要加强生态环境保护。生态环境是绿色发展的基础。我们要加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战。我们要加强生态修复和保护，推动山

15、水林田湖草沙一体化保护和系统治理。我们要加强生态监管和执法力度，严厉打击破坏生态环境的行为。同时，我们要加强环境教育，提高人民的环境保护意识和参与度。最后，我们要构建绿色发展的制度体系。制度是绿色发展的保障。我们要通过改革构建绿色发展的制度体系，推动形成绿色发展的长效机制。我们要完善绿色发展的法律法规和政策措施，加强绿色发展的考核评价和激励约束机制。我们要加强绿色发展的科技支撑和人才保障，推动绿色发展的科技创新和人才培养。四、在新时代的征程中，改革还需坚持党的领导。在新时代的征程中，改革还需坚持党的领导，这是确保改革沿着正确方向前进的根本保证。党的领导是我们事业取得胜利的关键，也是我们国家和社

16、会稳定发展的基石。在改革的道路上，我们必须坚持党的领导，确保改革始终沿着中国特色社会主义道路前进，不断实现人民对美好生活的向往。首先，党的领导是改革取得成功的根本保证。在改革的进程中，我们面临着各种复杂的问题和挑战，只有坚持党的领导，才能确保改革始终沿着正确的方向前进。党的领导能够为我们提供科学的理论指导和战略部署，确保改革的每一步都符合人民的利益和国家的发展需要。其次，党的领导能够凝聚改革的力量。改革是一场深刻的社会变革，需要全社会的共同参与和努力。只有坚持党的领导，才能凝聚起全社会的共识和力量，形成推动改革的强大合力。党的领导能够广泛动员和组织人民群众参与改革，让人民成为改革的主体和力量源

17、泉。再次，党的领导能够确保改革的稳定进行。改革是一场深刻的利益调整和社会变革，难免会遇到各种阻力和困难。只有坚持党的领导，才能确保改革的稳定进行，避免社会动荡和不稳定因素的出现。党的领导能够妥善处理各种利益关系，化解各种矛盾和冲突，确保改革的顺利进行。最后，党的领导能够推动改革的不断深入。改革是一个不断深化的过程，需要不断适应新的形势和任务要求。只有坚持党的领导，才能推动改革的不断深入，不断取得新的成效。党的领导能够准确把握时代的脉搏，科学判断形势和任务，制定符合实际的改革方案和政策措施，推动改革不断向前发展。因此，在新时代的征程中，我们必须坚持党的领导，确保改革始终沿着正确的方向前进，不断实现人民对美好生活的向往。同时，我们也要不断加强党的自身建设，提高党的执政能力和领导水平，为改革的深入推进提供坚强有力的政治保证。