共8篇2024年《国有企业管理人员处分条例》研讨交流材料.docx

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1、共8篇2024年国有企业管理人员处分条例研讨交流材料发言材料、心得感悟第一篇，共八篇在国有企业的运营管理中，国有企业管理人员处分条例发挥着至关重要的作用。通过对这一条例的深入研究，我有以下几点体会。一是清晰洞察条例的规范作用。条例为国有企业管理人员的行为设定了明确的边界和规范，犹如一座灯塔，指引着前行的方向。比如，在人事任免方面，要求遵循公平、公正、公开的原则，杜绝任人唯亲。曾经有一家国有企业，在干部选拔中，主要领导凭个人喜好提拔亲信，导致内部人心涣散，工作效率低下。条例的出台有效地遏制了这种不正之风，确保了人才选拔的公正性和科学性。二是准确把握条例的约束力度。条例对各类违规行为的处分措施严厉

2、且具体，具有很强的威慑力。在财务管理领域，严禁虚报账目、私设小金库等行为。某国有企业的会计，为了谋取私利，虚报财务数据，被发现后受到了应有的处分。这充分体现了条例的严肃性，任何试图触碰红线的行为都将受到严惩。三是深刻领会条例的引导价值。条例不仅是对违规行为的惩罚依据，更是对正确行为的引导。它鼓励管理人员勇于担当、积极作为，为企业的发展贡献智慧和力量。一要深入学习，将条例的内容学深悟透。不断丰富自己的知识储备，提高对法规的理解和运用能力。二要以身作则，严格遵守条例的各项规定。在工作中做到“克己奉公”清正廉洁”，发挥模范带头作用。三要监督落实，积极参与企业内部的监督工作。对违反条例的行为及时发现、

3、及时报告，确保条例的权威性和有效性。国有企业管理人员处分条例是国有企业管理的重要法规，我们应当认真学习、严格遵守，为国有企业的发展创造良好的环境。研讨材料及学习心得第二篇“不以规矩，不能成方圆”，在深入研读国有企业管理人员处分条例（以下简称条例）之后，我对此有了更为深刻的体悟。这部条例如同一盏明灯，为国有企业管理人员的行为规范和职业操守指引了方向；又如同一把利剑，高悬于违法乱纪行为之上，时刻警示着我们要“三省吾身”，坚守正道。条例的出台，对于国有企业的发展具有“中流砥柱般的重要意义。国有企业作为国家经济的“压舱石”，肩负着重大的经济责任、社会责任和政治责任。在经济发展的浪潮中，部分国有企业管理

4、人员因私欲膨胀、利令智昏,导致国有资产流失、企业发展受阻，严重损害了国家利益和企业形象。而条例恰如“定海神针”，通过明确的规定和严格的约束，为国有企业的健康发展保驾护航，有助于规范国有企业管理人员的行为，防止他们“以权谋私假公济私“，确保国有资产的安全和保值增值，使国有企业能够在健康、稳定的轨道上“行稳致远在研读过程中，我深刻认识到准确把握条例的核心内容与要求是至关重要的。条例对违纪违法行为的界定“条分缕析”，对处分种类和程序的规定“一丝不苟”，涵盖了各个方面和环节。从“徇私舞弊贪污受贿到玩忽职守”“失职渎职”，每一项违规行为都有清晰的认定标准；从“警告记过”到“降级”“撤职”“开除”，每一种

5、处分方式都体现了“赏罚分明”的原则。这要求我们国有企业管理人员要时刻保持清醒的头脑，做到“心中有戒心中有律”，将条例的要求内化于心、外化于行，切不可抱有“掩耳盗铃”“心存侥幸”的心理。为了确保条例的有效落实，我们需要在企业管理中“多措并举“有的放矢一方面，要加强宣传教育，通过“循循善诱共春风化雨”般的方式，使每一位管理人员都能充分理解条例的内涵和意义，自觉遵守相关规定；另一方面，要强化监督检查，建立健全内部监督机制，做到“明察秋毫”“防微杜渐”，及时发现和纠正违规行为，对违反条例的行为“严惩不贷”“绝不姑息”，形成强大的威慑力。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索“，推动国有企业管理的法治化、规范

6、化建设是一项长期而艰巨的任务。我们应以条例的实施为契机，不断完善企业内部管理制度，将条例的精神融入到企业的“血液”之中，使其成为企业发展的内生动力同时，要加强企业文化建设，营造“风清气正”“崇廉尚洁”的企业氛围，让依法经营、廉洁从业成为全体员工的共同价值追求和行为准则。通过对条例的研读，我深知作为一名国有企业管理人员，肩负着重大的责任和使命。在今后的工作中，我将以条例为“镜鉴”，时刻审视自己的行为，不断提高自身的法律意识和职业素养，做到“洁身自好”“奉公守法”，为国有企业的发展贡献自己的力量，助力国有企业在新时代的征程中“乘风破浪”“扬帆远航”O心得体会交流发言材料第三篇近日，国务院正式公布了

7、国有企业管理人员处分条例（国务院令第七百八十一号），将于2024年9月1日起生效实施。国有企业管理人员处分条例（以下简称“处分条例“）延续了中华人民共和国公职人员政务处分法（以下简称“政务处分法”）的立法核心和主要内容，是国有企业新一轮改革过程中的一项具有指标性的措施，因此也引起了广泛关注。一、处分条例出台的背景和目的（一）处分条例的出台是政务处分法的授权。2020年出台的政务处分法将国有企业管理人员纳入“公职人员”范畴进行监管，进一步加强国有企业管理人员的行政管理。由于国有企业的特殊经营管理机制和主体特殊性,政务处分法授权国务院及其相关主管部门结合国有企业的实际情况，对国有企业的违法的公职人

8、员处分事宜作出具体规定。（二）处分条例的出台是国有企业新一轮改革阶段在制度上的补强。国有企业改革深化提升行动方案（20232025年）的发布标志着新一轮深化国有企业改革行动的启动。其中要求加快完善法律制度，“推动修订公司法、企业国有资产法，研究制定国有企业管理人员处分条例，研究完善中国特色现代公司治理和市场化机制法律制度。2023年制定推进国资国企治理体系和治理能力现代化的意见随着新一轮国有企业改革的深入，正如“司法部国务院国资委财政部负责人就国有企业管理人员处分条例答记者问”中提出，长期以来，国有企业管理人员的处分规定散见于各行业领域法律法规文件和企业内部管理制度中，国家层面没有对处分的程序

9、作出专门规定，因此,有必要对国有企业管理人员处分事宜制定统一的规范。(=.)国有企业有其特殊的管理体制。政务处分法核心内容是规范监察机关的政务处分,其中关于政务处分的种类、适用的规定也可以适用于公职人员任免机关、单位对违法的公职人员给予处分行为，但处分的程序、申诉等适用其他法律法规的规定。也就是说由监察机关作出的是政务处分；由国有企业管理人员任免机关、单位作出的是处分，政务处分法实行的是双重处分体系，监察机关和任免机关均可以对违法的公职人员启动调杳并决定处分。首先，各级、各类国有企业内部处分机制不完善，且并不统一，容易造成处分规则适用的不统一，造成“同案不同判”的情况出现；其次，国有企业一般适

10、用公司法，按照公司法的规定规范运作，在人事管理上，还需要遵守劳动合同法相关规定，与公务员管理制度完全不同，不能一概而论地适用政务处分法，需要有一部统一的特别规定；最后，政务处分法核心是政务处分，不完全适用于任免机关、单位作出处分，需要有单行特别规定。二、处分条例核心要点分析(一)适用主体范围监管对象处分条例第二条明确规定，处分条例所监管的对象为国有企业管理人员。政务处分法仅规定公职人员的定义参照监察法执行，而监察法也未明确定义国有企业管理人员，监察法实施条例第四十条有明确定义，处分条例对国有企业管理人员的定义沿用了监察法实施条例第四十条的规定，国有企业管理人员，是指国家出资企业中的下列公职人员

11、：(1)在国有独资、全资公司、企业中履行组织、领导、管理、监督等职责的人员；(2)经党组织或者国家机关，国有独资、全资公司、企业，事业单位提名、推荐、任命、批准等，在国有控股、参股公司及其分支机构中履行组织、领导、管理、监督等职责的人员；(3)经国家出资企业中负有管理、监督国有资产职责的组织批准或者研究决定，代表其在国有控股、参股公司及其分支机构中从事组织、领导、管理、监督等工作的人员。如上所述，国有企业管理人员的定义十分宽泛，所谓管理人员有别于公司法中的高级管理人员，主要有以下几个特点：(I)实质重于形式。管理人员是指在国有企业从事组织、领导、管理、监督等工作的人员，上至董事长，下至基层生产

12、车间小组负责人，凡是从事组织、领导、管理、监督等工作的人员，均属于管理人员。国有企业需要结合自身人事管理制度来判定违法人员是否属于管理人员。(2)管理人员不仅包括国有独资、全资公司、企业的管理人员，还包括“经党组织或者国家机关，国有独资、全资公司、企业，事业单位提名、推荐、任命、批准等，在国有控股、参股公司及其分支机构任职的人员“以及“经国家出资企业中负有管理、监督国有资产职责的组织批准或者研究决定，代表其在国有控股、参股公司及其分支机构中任职的人员“。一方面，国家出资企业的定义与新公司法第一百六十八条关于国家出资公司的定义也有所不同,处分条例的国家出资企业包括国有独资或者全资公司(企业)，而

13、新公司法仅指由国家或地方人民政府以及经授权的国有资产监督管理机构或者其他部门、机构履行出资人职责的公司；另一方面，管理人员任职范围也包括经过提名、推荐等程序在国家参股公司及其分支机构任职的人员，处分条例的监督权来源于其本身的任免权,凡是受到党组织、国家机关或者是国家出资企业任免、管理的人员，均适用处分条例。处分决定作出主体按照处分条例的规定，有权作出处分决定的是国有企业管理人员任免机关、单位。那么何为国有企业管理人员任免机关、单位？处分条例和政务处分法均没有作出明确定义，只是原则性地规定所谓有干部管理权限的机关、单位。根据“司法部国务院国资委财政部负责人就国有企业管理人员处分条例答记者问”的说

14、明，实践中国有企业管理人员任免机关、单位主体层级多、种类多,包括履行出资人职责的机构、有干部管理权限的国家机关和事业单位等，国有企业作为任免单位依据干部管理权限任免其内部管理人员。因此，具体由哪一主体来实施处分,应当根据管理人员具体的管理权限所属主体确定。对于有多层级管理机关、单位的，本文认为应当由直接管理部门享有处分决定权，但不能排除更上层级管理部门的权限，更上层级管理部门应当有权提级管理。（二）处分种类及违法行为处分条例关于处分种类及其适用的违法行为基本沿用了政务处分法的规定，但结合国有企业管理人员的特殊性，处分条例也作了一定的细化和调整。本文对此作简要总结和梳理。I、处分种类和期限2、违

15、法行为及其适用的处分从内容上看，处分条例共计列举51项违法情形并针对性规定适用处分种类。采取列举形式列示违法情形并明确相应的处分，便于实际执行。所列举的违法情形中，有多项违法情形与金融、资本市场有关，或与近年来金融、证券国有企业违法违规行为和贪污腐败问题频发有关系。除此之外，顺应新一轮国企深入改革的需要，处分条例也将国企改革过程中的一些“硬要求”写入了处分条例，例如“三重一大”决策制度、三项制度改革(劳动用工、人事管理、收入分配)、“十不准”(融资性贸易、虚假贸易)等。(三)处分程序根据处分条例，对涉嫌违法的国有企业管理人员的处分流程具体如下：立案(I)经任免机关、单位负贵人同意，由承办部门对

16、需要调查处理的问题线索进行初步核实。(2)经初步核实，承办部门认为管理人员涉嫌违反规定的，经任免机关、单位主要负责人批准同意后立案，书面告知本人及其所在单位，并向有管理权限的监察机关通报。调查(I)调查核实并形成书面调查报告，向任免机关、单位负责人报告。(2)承办部门将调查认定的事实及处分依据告知被调查人、听取其陈述和身边，并对被调查人提出的事实、理由和证据进行核实并记录。处分决定(1)承办部门提出处理建议，报任免机关、单位领导成员集体讨论，作出相应决定并向有管理权限的监察机关通报。(2)任免机关、单位应当自处分决定作出之日起1个月内将决定以书面形式通知被调查人及其所在单位。(3)承办部门将处

17、分材料归入被调查人本人档案并形成工作档案。复核(1)被处分人对处分决定不服的，可以自收到处分决定之日起1个月内向作出处分决定的任免机关、单位申请复核，原处分决定单位应当自接到复核申请后1个月内作出熨核决定。确有正当理由耽误申请复核的，在障碍消除后的1()个工作日内可以申请顺延并由原处分决定单位决定是否顺延。(2)复核决定应当自作出之日起1个月内以书面形式通知被处分人及其所在单位，并向有管理权限的监察机关通报。申诉(1)被处分人对复核决定仍不服的，可以自收到复核决定之日起1个月内向上一级机关、单位申诉。受理申诉的机关、单位应当自受理之日起2个月内作出处理决定，另一方面，条例有利于增强国有企业运营

18、的透明度和公正性，促进国有企业在阳光下健康发展。在市场竞争日益激烈的今天，国有企业只有秉持公正、透明的原则,才能充分发挥国有资产的效能，增强企业的活力与竞争力。二、准确把握条例的具体条款与执行标准条例详细列举了国有企业管理人员的各类违纪违规情形，以及对应的处分力度和执行程序。在深入学习中，我们必须精准理解、严格遵循。从违规情形看，涉及到决策失误、滥用职权、利益输送、违反财经纪律等诸多方面。这要求国有企业管理人员在工作的方方面面都保持高度的警惕和自律，时刻以法律法规和企业规章为准绳。在处分标准上，从轻度的警告、记过到严重的撤职、开除，层次分明、力度得当。并且与相关法律法规紧密衔接，对于涉嫌违法犯

19、罪的行为，坚决依法移送司法机关，展现了全面、严肃的监管态势。三、积极推动条例在企业内部的深入贯彻为使条例在国有企业内部落地生根，需要我们多措并举、积极行动，构建全面有效的实施机制。首先，加强教育培训工作，通过定期组织学习交流会、专题讲座等形式，对条例进行深入解读，使每一位管理人员都能深刻领会其精神实质和具体要求，形成自觉遵守的良好氛围。其次，强化内部监督体系建设，整合纪检、审计、法务等多部门力量，形成协同高效的监督网络。加强对关键岗位、重要决策的全程监督，及时发现和解决潜在的问题和风险。最后，严格落实责任追究制度，对违反条例的行为，无论涉及到谁，都要一查到底、严肃处理，让纪律真正成为带电的“高

20、压线”，发挥其应有的警示和惩戒作用。四、以条例为指引加强国有企业治理体系建设条例的出台，为完善国有企业治理体系提供了重要遵循。我们要以此为契机，不断优化国有企业治理结构和管理模式。一方面，对照条例要求，全面梳理和完善企业内部的各项管理制度和业务流程，堵塞管理漏洞，提升管理效能。另一方面，大力培育企业合规文化，将合规理念贯穿于企业经营管理的全过程，使依法管理、依规办事成为全体员工的共同价值追求和行为准则。通过对国有企业管理人员处分条例的学习研讨，我更加明确了自身的责任与担当。在未来的工作中，我将以身作则，带头遵守条例规定，不断提升自身的职业素养和道德水准，为国有企业的高质量发展添砖加瓦。我坚信，

21、随着条例的深入实施，国有企业必将在法治轨道上稳健前行，为实现国家经济的繁荣发展做出更大贡献。讨论发言提纲第五篇践行条例，推动企业创新发展今天我们聚集在此，深入学习国有企业管理人员处分条例，为推动企业创新发展奠定坚实基础。一是要明确条例对激发企业创新活力的引导作用。创新是企业发展的动力源泉，而条例为创新营造了良好的环境。比如，某国有企业过去因管理偃化，对创新失败的容忍度低，导致员工不敢尝试新的业务模式和技术应用。条例的实施，有助于改变这种状况，鼓励管理人员勇于创新。二是要深入理解条例对保障创新资源合理分配的规范作用。在创新过程中，资源的合理配置至关重要。条例能够防止资源被滥用或错配，确保创新项目

22、得到应有的支持。曾经有一家国有企业，由于部分管理人员违规操作，将大量研发资金挪作他用，致使重要的创新项目停滞不前。三是要充分认识条例对保护创新成果的重要意义。创新成果是企业的宝贵财富，条例为其提供了法律保护，防止被窃取或不当利用。一要营造鼓励创新的文化氛围，让条例的精神与创新文化相融合。二要建立健全创新评估和激励机制，根据条例的要求，对创新成果进行公正评价和奖励。三要加强对创新过程的监督和管理，确保创新活动符合条例规定。同仁们，让我们积极践行国有企业管理人员处分条例，推动企业创新发展，开创美好未来！谢谢大家！发言材料第六篇近期深入学习国有企业管理人员处分条例，如沐春风，深受教益，也让我对自身工

23、作与责任有了更深层次的思考。“未雨绸缪”，在国有企业不断发展壮大的进程中，国有企业管理人员处分条例的诞生意义重大。它是防止国有资产流失、规范管理秩序的“坚固堡垒”，为国有企业的健康发展提供了坚实的保障，使企业在复杂多变的市场环境中能够行稳致远。回顾过往，个别国有企业管理人员“利欲熏心”“中饱私囊”，利用职务之便做出损公肥私的行为，严重破坏了企业的正常运营和发展。而此条例的出台，恰似“当头棒喝”，为那些有不良企图的人敲响了警钟，使其不敢越雷池一步。在学习过程中，我深切感受到条例是“悬衡知平”的标准。它清晰明确地界定了行为的边界和准则，为我们的工作提供了精准的指引和规范。每一条规定都犹如“指路明灯

24、”，让我们在管理工作中能够明辨是非，始终保持清醒的头脑，坚守职业道德和法律底线。“任重道远，砥砺前行”，作为国有企业管理队伍的一员，我深知肩负的责任重大。在未来的工作中，我定将条例“奉为圭臬”，时刻“反躬自省”，不断提升自我修养和职业操守。切实做到“洁身自好”，不为利益诱惑所动，全身心投入到国有企业的发展建设中。我相信，只要我们秉持对条例的敬畏之心，严格自律、坚守职责，国有企业必将“鲸鹏展翅”，在经济发展的蓝天下自由翱翔，为国家繁荣和人民幸福创造更多的价值。发言材料及心得体会第七篇遂.循条例，促进企业高质量发晏大家好！今天我们在这里深入学习国有企业管理人员处分条例，这对于推动我们企业实现高质量

25、发展具有深远意义。一是要深刻理解条例与企业高质量发展的紧密联系。高质量发展需要高效的管理、廉洁的团队和规范的运营。条例为我们提供了行为准则和纪律保障，有助于提升管理效率，减少内耗和风险，为企业创造良好的发展环境。例如，一个管理混乱、违规行为频发的企业，很难吸引优秀的人才和合作伙伴，也难以在市场竞争中立足。二是要准确把握条例在优化企业治理结构中的作用。条例明确了各层级管理人员的职责和权限，促进了权力的合理分配和制衡。同时，对于违规行为的严肃处理，也能够增强企业决策的科学性和公正性，提升企业治理水平。三是要充分认识条例对于塑造企业文化的积极影响。遵守条例能够营造出公平、公正、诚信、守法的企业文化氛

26、围，增强员工的归属感和自豪感，激发员工的创新精神和工作热情。一要将条例融入企业文化建设，使其成为企业价值观的重要组成部分。通过宣传教育、榜样示范等方式，让条例的精神深入人心。二要以条例为依据，完善企业内部管理制度和流程。确保各项工作有章可循，有据可依，提高企业运营的规范化和标准化水平。三要持续加强对条例执行情况的评估和改进。根据企业发展的实际情况和出现的新问题，及时调整和完善相关规定，确保条例始终具有针对性和有效性。同仁们，让我们遵循国有企业管理人员处分条例，共同努力，为实现企业的高质量发展而不懈奋斗！谢谢大家!研讨交流材料第八篇学然例，坚守廉痣底为国有企业管理人员处分条例的出台，犹如一道坚固

27、的防线，为国有企业的健康发展和国有资产的安全保驾护航。深入学习和领悟这一条例，对于我们国有企业管理人员来说，是一种责任，更是一种使命。国有资产是国家的重要财富，国有企业在国民经济中发挥着举足轻重的作用。作为国有企业的管理人员，我们手中掌握着一定的权力，同时也承担着巨大的责任。条例的颁布，为我们明确了行为的边界和底线，使我们在行使权力时能够“有章可循”“有法可依在廉洁纪律方面，条例的规定犹如“警钟长鸣例如，某国有企业的采购经理，在物资采购过程中，收受供应商的巨额贿赂，为其提供不正当的竞争优势，最终不仅自己身陷囹圄，还给企业带来了严重的损失。这个案例让我们深刻认识到，廉洁是国有企业管理人员的生命线

28、，必须时刻保持清醒的头脑，“不为五斗米折腰”，坚决抵制各种形式的贿赂和回扣。工作纪律的重要性也不容忽视。曾经有一家国有企业,由于管理人员在项目管理中“玩忽职守”，对工程质量监管不力，导致项目出现严重质量问题，造成了巨大的经济损失和不良社会影响。这就告诫我们，在工作中要认真负责,“兢兢业业”，严格遵守工作流程和规范，确保每一项工作都经得起检验。政治纪律更是国有企业管理人员必须坚守的根本原则。我们要坚决拥护党的领导，“忠心耿耿”，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策。任何“阳奉阴违两面三刀的行为都是绝对不允许的。“前车之覆，后车之鉴。”我们要从这些反面案例中吸取教训，时刻警醒自己。同时，要加强自身的道德修养和法律意识，自觉抵制各种不良风气的侵蚀。企业也应当建立健全监督机制，加强对管理人员的监督和考核，对违规行为“零容忍”，发现一起，查处一起。只有我们每一位国有企业管理人员都严格遵守条例的规定，坚守廉洁底线，认真履行职责，才能为国有企业的发展营造风清气正的良好环境，推动国有企业不断做强做优做大。