2024年度县域商业建设行动项目工作实施方案.docx
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1、2024年度县域商业建设行动项目H作实施方案为更好发挥县域商业的推动与引领作用,进一步加快经济结构调整和发展方式转变,构建搞活流通扩大消费长效机制,保持内外贸易平稳较快发展,根据财政部办公厅商务部办公厅国家乡村振兴局关于支持实施县域商业建设行动的通知(财办建(2022)18号)及吉林省商务厅吉林省财政厅关于印发吉林省2024年度县域商业建设行动项目资金使用方案的通知(吉商建发(2024)1号)要求,为进一步加强项目资金管理、提高使用效益,扎实开展扶余市县域商业建设行动,制定扶余市2024年度县域商业建设行动项目工作实施方案。一、建设内容县域商业行动建设项目中央财政扶持资金848万元严格按照吉林
2、省商务厅吉林省财政厅关于印发吉林省2024年度县域商业建设行动项目资金使用方案的通知(吉商建(2024)1号)专项资金管理办法要求投入使用。(一)改造乡(镇)集贸市场。在人口多、消费市场潜力大等具备条件的乡(破)可改造1-2个集贸市场。1 .支持内容。主要补助地面硬化、厅棚、水电、集贸市场辅助道路系统及消防设施、停车设施、服务设施改造升级,建设完善无障碍设施设备,对食品、服装、日用品、农资等销售合理分区。设立公益性农产品销售区,为农民自产农副产品交易提供便利。乡(镇)集贸市场应按照乡镇集贸市场规划设计标准(CJJZT87)进行改造,改造完成后应达到相应标准。2 .改造要求。乡(镇)集贸市场改造
3、,应通过招标或专家评审优先选择下沉供应链的大型商贸流通法人企业。县人民政府也可支持乡(镇)政府按公益性市场要求投资改造。项目选址优先考虑使用万村千乡市场工程等项目已支持的现有封闭、半封闭市场,或人流、商流、信息流充沛的乡(镇)集市。3 .补助资金。乡(镇)集贸市场按补助比例不超过项目投资总额的50%的标准给予支持,补助上限不超过50万元;对市场主体缺位、乡(填)急需改造的,县政府可按不超过50万元的标准,全额补助乡(镇)政府按照公益性市场标准进行改造。安排资金100万元。4 .建设时限。2024年6月一2025年5月(二)数字赋能服务。此项目为政府购买服务项目。1.支持内容。实施数字赋能项目须
4、实现的基本功能是:能捕捉全域商业数据,动态跟踪县、乡、村三级地域零售、产业、电商、物流、服务、农产品流通等网点网络建设,明确区位、数量、规模、业态功能、服务等商业数据,指导当地产业链上下游合理布局,及时满足消费市场需求;建立大宗农产品流通、农产品网络零售等统计指标。2 .改造要求。通过招标评审优先选择在全国同行业内影响面大、权威性高,为国家部委等机构提供大数据监测统计服务或县域商业数字赋能服务的法人企业。3 .补助资金。政府购买服务全额补助,合作协议须明确一次购买服务5年以上,按有关规定组织招标采购、最高补助金额不超过60万元。安排资金60万元。4 .建设时限。2024年6月一2025年5月。
5、(三)改造县级物流配送中心。支持改造1个物流配送中心。1 .改造内容。县级物流配送中心改造主要支持作业场地建设、服务功能升级两项内容。其中,作业场地建设,中央财政补助资金主要补助室内简易装修,按作业类型实现收货区、仓储区、拣选区、发货区等区块分区作业;根据消防安全、防淹排水等有关要求对地面进行硬化改造,配备消防安全、防淹排水等相关的设施(参照GB/T28581和GB/T21072标准实施)。服务功能升级,主要补助仓库、冷库的改造升级,补助购买货架、托盘、分拣、配送车辆、出入库信息数字化管理服务系统等设备设施。2 .改造要求。县级物流配送中心改造,应通过招标或专家评审优先选择邮政、供销、快递等优
6、势突出、具有物流快递资源整合和改造能力的法人企业承办;在市场主体缺位的情况下,可全额补助县政府投资改造。按照“村村通快递”的要求,承担县级物流配送中心改造的单位(企业或政府)应明确承诺建立和完善县乡村三级物流体系,实现具备条件的行政村物流快递全覆盖。项目选址综合考虑使用万村千乡市场工程、电子商务进农村琮合示范等项目已支持的现有场地,或邮政、供销、商贸物流企业现有物流仓储配送基地、物流产业园等能够满足运营服务条件的现有场所。县级物流配送中心改造,应在单一、完整空间场地内(基本型一般为300010000平方米左右)划分功能区域,按“1+N、N+1或第三方服务”等模式和“五统一”原则完成资源整合,实
7、现统仓共配、一件代发等功能。3 .补助资金。县级物流配送中心补助比例不超过项目投资总额的50%的标准绐予支持,补助总额上限不超过300万元,其中用于服务功能升级的补助资金,不得低于该项目补助总额的70%。安排资金300万元。4 .建设时限。2024年6月一2025年5月。(四)商贸流通企业自建物流建设改造。支持向乡镇农村下沉供应链的商贸流通企业建设改造自建物流。其中,批发企业须具备批发资质,面向乡镇农村自主开展仓储和配送服务,为4个以上以销售日用消费品和生鲜农产品为主的乡旗农村实体店铺配送货品,且单个实体店铺的经营面积在50平方米以上;零售企业须在乡镇或农村自主经营4个以上实体店铺,且每个实体
8、店铺经营面积在50平方米以上、以销售日用消费品和生鲜农产品为主、每3日内需往返乡镇或农村为实体店铺配货1次以上的。1 .改造内容。主要支持作业场地建设改造、服务功能升级两项内容。其中,作业场地建设改造,中央财政补助资金主要补助室内简易装修,按作业类型实现收货区、仓储区、拣选区、发货区等区块分区作业;根据消防安全、防淹排水等有关要求对地面进行硬化改造,配备消防安全、防淹排水等相关的设施(参照GB/T28581和GB/T21072标准实施)。服务功能升级主要补助仓库、冷库的改造升级,补助购买货架、托盘、装卸、物流配送车辆、出入库信息数字化管理服务系统等设备设施。2 .改造要求。通过招标或专家评审优
9、先选择服务范围广、顾客满意度高、经营效益好、销售规模大、发展后劲足、长期扎根乡镇农村发展的优势商贸流通企业。商贸流通企业改造自建物流购置的配送车辆在取得登记证、行驶证等落籍手续后,每辆车补助不超过车辆购置总额的50%(补助以购车发票为准,不含车辆落籍等其他费用),并承诺为乡镇农村配送5年以上且5年内不得转籍。项目选址综合考虑使用万村千乡市场工程、电子商务进农村综合示范等项目已支持的现有场地,或供销、商贸流通企业等市场主体现有物流仓储配送基地。3 .补助资金。商贸流通企业建设改造自建物流可按补助比例不超过项目投资总额的50%的标准给予支持,但补助总额上限不超过300万元。其中,用于服务功能升级的
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- 2024 年度 商业 建设 行动 项目 工作 实施方案
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