加茂医疗健康产业园起步区及配套基础设施建设项目环评报告表.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称保亭黎族苗族自治县加茂医疗健康产业园起步区及配套基础设施建设项目项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点保亭县加茂镇地理坐标地块A4)2-01.中心坐标为E10941,57.984”,N也03356.91.6地块A-O2-O2中心坐标为E109o41.58.M4.I83351.,984”;加茂大道起点坐标为EIO9。4134.087”.N1834,0.231204*,终点坐标为E10941.,48.969.N183333.88716s坏东一路起点坐标为E10,454.087,N1.8。340.231204”,终点坐标为E109M2,6.60.N18o33,49.
2、979:规划横路起点坐标为E10941.52.1.94”,N183349.283”,终点坐标为E1.gO426601”,N18033149,979;建设项目行业类别E4790其他房屋建筑业用地面积(m2)IO1.o29.1811)2(加茂大道原有道路建设用地6747.89m?,新增用地94281.29mD建设性质Ea新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形E1.首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)53335.50环保投资(万元)108()环保投资占比()2.
3、02%缸工期24个月是否开工建设EI否口是:专项评价设情况根据C建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类)(试行)中的表1.本项I1.属于标准厂房及配套设施建设,项目涉及环境敏感区中的基本农田,故本项目需设置生态环境影响专项:项目建设内容中加茂大道为城市次干路,故本项目需设置噪声环境影响专项。规划情况规划名称:保亭黎族苗族自治县加茂医疗健康产业园控制性详细规划(修编)腔医疗健康产业园区控制性详细规划血环境影响三t情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、与保亭黎族苗族自治县国土空间规划)符合性分析项目总用地面积为Io1.o29.18m1.其中地块A-0221面积为23586nf,地块A-
4、02-02面积为4I333N,道路工程用地面积为36107m2.根据保亭黎族苗族自治县自然资源和规划局出具项目用地意见(详见附件2)可知,本项目在“三区三线”划定成果中涉及城镇开发边界7.3746公顷(其中地块AQO、地块A0291占地为6.4919公顷(649I9m2)及道路占地0.8827公顷(8827mD),不涉及占用生态保护红线和永久基本农困;道路工程2.7280公顷(2728OmD位于城镇开发边界范围外,同时根据保亭黎族苗族自治县林地保护利用规划(2021-2035年),项目道路工程不涉及占用保护林地。根据项目A-02-01.,A0-O2地块出让合同(详见附件3集体经营性建设用地使用
5、权出让合同),项目A-O2-01、AO2O2地块用地用途均为工业用地“因此可知,项目厂房即道路用地不涉及占用自然保护区、生态保护红线和永久基本农田、保护林地等。根据项目污水提升泵站与保亭黎族苗族自治县“三区三线”划定成果局部图3进行叠图(详见附图3),泵站用地不涉及占用三区三线生态保护红线、永久基本农田及耕地保护目标:位F:区三线城镇开发边界外。经套现保亭黎族苗族自治县林地保护利用规划(2021-2035年)B(详见附图4),项目共设有2个泵站(每个占地面积30平方米,共60平方米),其中泵站2#占用IV级保护林地30平方米,须避让或依法办理林地占用手续:项目范圉内林地上的林木采伐需按有关规定
6、办理采伐手续。根据海南省自然资源和规划厅发布的关于进步明确“只征不转、不征不转”只转不征有关问题的通知(琼自然资管规20207号)可知:“零星公共服务设施用地,包括厕所、污水处理、垃圾储运、供电、供气、通讯、标识系统、宣传广告、电子监控、抽水泵站、充电基训设施、铁塔、电力线路塔基等建筑物或构筑物(占地面积不超过100平方米)用地,以及水网项目中的宽度不超过8米的斗桑、农渠、毛渠用地电力线路塔基占地面积是指塔基立柱占地面积,塔基范围内仍可继续用于农业生产的土地面积不计入塔基占地面积”可采取“只征不转”“不征不转”方式使用土地。本泉站为抽水泵站,对项目污水收集管网起到提升作用,因此,项目泵站用地可
7、采用不征不转方式使用土地,即“对集体所有的农用地、未利用地等非建设用地不予以征收,或对国石土地使用权不予以收回,也不转为建设用地,由相关权利人按照规定使用,土地用途仍按照原用途管理的土地利用方式。泵站占用林地部分应当依法依规办理使用审核审批手续,取得使用林地审核审批手续后方可动工.因此,完善相关用地手续后,项目用地选址符合保亭黎族苗族自治县国土空间规划。2、与保亭黎族苗族自治县加茂医疗健康产业园控制性详细规划(修编)医疗健康产业园区控制性详细规划符合性分析规划定位:保亭县的高新产业承栽基地、科技成果转化基地、产城融合基地。产业发展方向I以&保亭黎族苗族自治县十大特色重点产业文件汇编文件为指导,
8、结合健康医疗研究院建设内容,最终确定规划区产业发展方向为健康医学和生物科创。功能定位I保亭黎族苗族自治县加茂健康医疗产业园区依托海南自贸港政镀,立足“三亚经济圈”产业协同发展要求,结合保亭优越的地理区位和特色的优势资源,按照“创新驱动、产城融合、高质量发展”的发展方针,打造产城歌介示范区、新兴产业核心承教基地、科技成果转化示范基地。主导产业:(1)医疗康养健康科技和生命养护研究、医疗科研转化、健康维护和慢病管理、健康医学国际交流、医学教育培训、智慧医疗、智慈康养:(2)生物科创一生物科技研究、生物科技孵化、农业科技新品应用、生态科技创新、南繁成果转化、深海衍生产品、生物医药转化、南药黎药和药食
9、同源产品研发:(3)高端制造南药黎药制造、农产品精深加工、医疗器械组装、康养设备组装、体育装备组装、预制菜品加工(中央厨房)规划目标:通过引入医疗健康项目,做强规划区第二产业,注入更合功能业态,以第二产业拉动第三产业发展,拉动地区经济增长,为本地及周边居民提供更多的就业机会,提升社会经济发展水平,同时,培养战略林保护工程区及国家挂牌名木古树,项目评价范围内植物均为当地常见种,在施工结束后进行绿化恢史可以使区域植被向有利生态环境的方向发展,对物种多样性产生的影响较小。再次,工程建设前进行了科学的论证并撰写了环境影响报告影响表、制定了相关水土保持方案,预测了可能会产生的环境问题,提出J有效的减缓措
10、施和补偿措施.因此,在严格执行相关环保措施,控制施工范围、做好临时占地区域植被恢更、永久占地区域内植被绿化后,本项目建设对自然植被的破坏程度、对生物多样性、水土流失的影响有限.因此,本项目与该区域生态功能区划是协调的“其他性分析1、产业政策相符性分析本项目为产业园标准厂房及配套工程建设项目,根据国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录(2024年本),项目厂房不属于产业结构调赘指导目录(2024年本)中限制类、淘汰类的项目,道路工程等属于该名录中鼓励类的“二十二、城镇基触设施”类别,符合国家产业政策.同时根据海南省发展改革委员会印发的夕洵南省产业准入禁止限制目录(2019年版)(琼发改产
11、业(2019)1043号)中的相关规定,本项目不属于禁止类、限制类产业,符合海南省产业政策。2、与“三线一单”相符性分析根据环保部发布的关于以改善环境班班为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016)150号)(以下简称通知),通知要求切实加强环境膨响评价管理,落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清堆”约束,建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制,更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用,加快推进改善环境质量.(1)生态保护红线本项目位于海南省加茂镇,周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标。根据保亭黎族苗族自治县国土空
12、间规划以及项目用地与海南南省国土空间基础信息平台(公众版)(详见附图7)可知,本项目不涉及海南省生态保护红线范围,因此项目建设符合生态保护红线要求。(2)环境质量底线项目选址区域为环境空气功能区二类区,执行二级标准。I1.本项目建成后持放量:小,表11全省总体生态环境管控要求(摘录)环境管控单元类S1.全省总体生本环境管控要求本项目落实情况符合情况血点管控单元根据现状环境质撒足否达标、区域羟济社会发展趋势与霰求、可能面临的环境压力等因素.制定差别化的生态环境准入要求,从区域污染物刖初科代、限制/禁止开发建设活动、污染液控制、环境风险防控等方面提出要求.本项目选址位于保亭县加茂镇,根据达标区IS
13、询可知.项目区域大气环境酬量达到川大切准.同时根据声环境现状监测可知,声环境满足质上标准:施工期人员产生的生活污水,要求施工地建设流动型环保,则所,我使污水经环保删所收案后交由环卫部门处理:场地废水和设需清洗废水经处理后回收用于打工场地酒水*清洗等.不外排.符合一抿管控单元执行生态环境保护的基本要求,JR点加强农业面双、地忸生活污水等上染治理.符合1-2五大片区生态环境管控要求区域片区生态环境管控要求本目落实情况符合情况中部片区(包括五指山、保亭、琼中、白沙4市县)合理控制建设活动,引导发展生态经济,禁止明显极坏生态环境的建设活动.严格控制工业发展.引导旅梆黑工产业规模化集聚化发展和绿色转型升
14、级.扎实推迸热带雨林国家公园建设,强化“三大江河”源头区管控,强化中部山区IS家重点生态功能区的保护和管理.强化山洪灾害防治、水土流失综合治理,适当拆除、改造影响生态环境的小水电项目.枳极开展生活垃圾分类试点.到2022年所转他国内全面推行生活垃圾分类.本项目为厂房建设及道路建设项目,厂房入园主导产业为医疗康养、生物科创、方制造等行业,均不JW于高I1.能、高污染、高排放产业和低厢制造业.不属,明显破电态环境的建设活动.符合因此,本项目的建设符合G关于海南省“三线取生态环境分区管控的实施意见(琼办发(2021)7号)。与保亭县”三线一单”生态环境分区管拄相符性分析项目位于保亭县加茂镇,根据保亭
15、县生态环境局发布的保亭黎族苗族自治县”三线一单“生态环境分区管控实施方案2(保委办202124号,2021年6月29日),本项目所在的区域属于保亭县重点管控单元区保亭县一般管控单元区(详见附件6),依据保亭县“三线一单”,本项目荷要分析如下。表13保亭县“三线一单”生态环境分区管控重点管控单元、一般管控单元环境管控单元类型管控要求本审目情就是否符合重点管控单元取点管控单元,指涉及水、大气、土壤*自然资源等货双环境要宪域点管控的区域,包括城慑建设柒中区,人口密集、资源开发强度大、污染物桂放强度岛的区域,其中包括农业污染正点管控区,大气受体本项目为厂房建设及道路建设项目.厂房入B1.主导产业为医疗
16、康养、生物科创、杳制造等行业.后候入驻工目的环境影已另外单独分析*价,本报告不对入驻项目污染情况进行分符合鼓感区、布同血使区、弱犷散区和建设用地污染风险点管控区等区域.全县共划分重启管控单元25个.重点管控单元主要推进产业布局优化,转型升级,不断提高资源利用效率,加强污柒物排放控制和环境风险管拄.ft?决突出生态环境Ma.析.本项H选址位于保亭县加茂镇内,根据达标区查询可知,项目区域大气环境烷减达到相关标准,施工期人员产生的生活污水.要求施工地建设流动组环保刷所.我使污水经环保明所收集后交由环卫部门处理:场地废水和设备清洗废水经处理后回收用于施I:场地酒水、满洗等.不外排.项目的建设不会改变地
17、区大气、水环境质量,并能为加茂镇的建设提供必要基础设施支持,促进地区经济发展一般管控单元“R检控单元,指除优先保护1元、这点管控单元以外的箕他区域,全县共划分般首控单元6个股管控电元主要落实生态环境保护基本要求,加总生活污水和农业面源污染治理,推动区域环境而嫉持续改善.施工期人员产生的生活污水,要求施工地建设流动电环保厕所,我使污水经环保恻所收集后交由环卫部门处理:场施废水和设备清洗废水经处理后回收用于施工场地洒水、清洗等.不外排。符合与海南省生态环境准入清单(2021版)相符性分析经套核海南省-:线一单成果发布系统的项目准入分析(详见附件6),本项目位于保亭黎族苗族自治县重点管控单元I(编号
18、:ZH46902920001)及保亭黎族苗族自治县一股管控单元(编号:ZH46902930001)。表13项目与海南省生态环境准入清单(2021版)相符性分析陆域综合管控单元保亭黎族苗族自治县重点管控单元1环境管控单元编码ZH469J2920()01.市级行政单元保亭黎族苗族自治县县级行政单元I保亭墓族修族自治县,控单元分类血点单元管控维度空间布局约束管控要求本项目符合情况1.执行大气环境(受体敏感电点管控区、布局敏感巫点管控区)普适性管控要求.1.严格控制环境忧感地区建设“两岛”行业项目.不新增高污染、高耗能类建设项目,严格控制新增项目准入.本项目为厂院建设及道路建设项H,厂房入E1.主导产
19、业为医疗康养、生物科创、高制造等行业,均不属于高污染、高耗能类建设项目符合污染物排放管控I.执行大气环(受体敏班Ji点皆控区、布局敢遇近点管控区)普适性管控要求.1.加强环境管理水平,减少污染物排放,确保区域环境质量不下降.区城内新增建设项目主要污染物实行区域等於削减。3.推进遒路机械化清扫、喷雾等低尘作业方式.严代运输军辆扬尘污染.根据达标区查询可知,项目区域大气环境质量达到相关标准.施I:期人员产生的生活污水.耍求施工地建设近动51环保恻所,粪使污水经环保恻所收集后交由环P部门处理:场地废水和设备消符合严厉打击私拉私倒和沿途遗*现象,洗废水羟处理后月收用于施工场地酒水、清洗等,不外排。项目
20、的建设不会诙变地区大气、水环境历S1.项目建设后,将严重按照要求对道路清扫喷雾等措懈应对车辆扬尘.I城保合评控单元保亭黎族苗族自治县收管控以元环境管控单元编码ZH46902930()01中级行政单元保亭黎族苗族自治县县级行政单元保亭黎族他族自治县气r拽单元分类一般管控管控维度管控要求木项目符合情况空间布曷的束I.执行全省要素类.般管控区)普适性管控要求.3.建设施工和运输乍辆应全封闭眼挡、堆土覆蛊、洒水JK尘、使用防尘域和高效洗轮机等防生措施.严禁敞开式作业.施1:现场道路应进行地而硬化.本项目为厂院建设及道路建设项目.项目施I二期将严格按照要求对施工和运输车辆应全封闭围挡、堆土覆或、洒水压尘
21、、使用防尘烟和高效洗轮机等防尘指能。严禁敞开式作业,施I:现场道路应进行地面硬化符合2.执行大气环境(布局敏感气点管控区)普适性管控要求。I.严格控制环境腋感地区建设“两高”行业项目。本项目为J房建设及道路建设项目,厂房入国主导产业为医疗康养、生物科创、X制造等行业,均不树于高污染、离我能类建设项目符合污染物排放管控1.执行全省要索类(-般管控区)普适性首控要求,3.控制城市扬尘污染.加强班1:工地污染防治.产查后输车辆扬尘污染。项目施工期将严格按照要求对施工和运输车辆应全封闭围挡、堆土穆盅、洒水质尘、使用防尘域和禽效洗轮机巡防尘措施符合2.执行大气环境(布局敏速JE点管控区)普适性管控要求.
22、符合根据表I-K表1-2、表1-3、表1可知,项目建设符合生态环境准入清单准入要求。3、与海南省,十四五“生态环境保护规划的符合性分析规划主要目标指标;到2025年,生态环境质量持续保持全国领先水平,整体补齐生态环境领域堪础设施短板,4:.态文明制度更加完善,推动经济社会发展全面绿色转型,生态文明领域治理体系和治理能力现代化水平明显提高,建成空气清新、水体洁净、土壤安全、生态良好、人居整洁的美丽海南,锚定“两个领先”目标,坚持改革创新若力打造生态文锚定”两个领先”目标,坚持改革创新着力打造生态文明建设样板区、绿色低碳循环发展先行区、生态环境痂量标杆、陆海统筹保护发展实践区、两山转化实践试险区,
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