乡镇关于印发深化建筑施工领域安全生产专项整治工作方案.docx

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1、乡镇关于印发深化建筑施工领域平安生产专项整治工作方案XX市XX镇人民政府XX年深化建筑施工领域平安生产专项整治工作方案一、总体要求坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实属地和行业的监管费任，强化建筑施工领域平安监管；严格落实业主、设计、监理、施工、检测检验等单位平安生产主体资任，健全平安管理机构和各项规章制度，加强员工培训I,主动推动平安标准化建设，夯实平安基础；突出防范深基坑、高边坡、起重机械、脚手架、模板支撑垮塌和高处坠落、触电、物体打击等事故，有效地削减和降低事故总量、限制较大事故、坚决遏制重特大事故，确保我市建筑施工领域平安生产形式的稳定好转。二、整治重点整治范围全镇范

2、围内在建的房屋及市政工程、马路、水利、水电等建设工程项目。整治重,点：1 .企业严格落实平安生产主体责任状况。重点整治企业健全平安管理机构，足额配备平安管理人员，完善平安生产责任体系和各项规章制度状况。企业严格落实“党政同责、一岗双责、失职罪责”和平安生产“一票推翻”状况。是否建立分包、外包、协作队伍管理“黑名单”制度，严格分包、外包、协作队伍和项目的监管，严禁将工程项目分包、转包和托付给不具备资质的单位和个人，禁止“以包代管”、“包而不管”等；是否加强对从业人员培训教化和平安技术交底,特殊是临时工、农夫工、劳务工的教化培训和平安交底，严格特种作业人员持证上岗制度；是否完善各类事故应急预案，强

3、化应急管理；是否为从业人员配备符合标准规定的平安帽、平安带、平安网等劳动防护用品，并督促从业人员正确运用；是否严格临时用电、动火、交叉作业等平安管理，强化作业现场管理，严禁“三违”行为，有效防范各类事故发生。2 .严格落实市安委会办公室关于开展建设工程落实施工方案专项行动的通知要求状况。企业是否加强对深基坑、高边坡、土方开挖、模板支撑、起重机械、脚手架等重点分部分项工程施工方案的编制、专家评审和论证、审批、过程监控、验收等环节的监管，并严格依据施工方案组织实施。3 .加强风险分析评估和管控状况。对超长隧道、大型桥梁等建设项目，企业是否进行了充分分析和论证瓦斯、岩溶、岩爆、断层及断裂带、暴雨、山

4、洪、泥石流、高寒低温、大雾等自然灾难的影响；是否有针对性的制定和完善了平安对策措施。4 .业主、设计、监理、施工、检测检验等单位的平安责任是否得到有效落实。特殊是监理单位，是否严格依据国家有关规定，切实履行监理职责，加强对建设项目的施工质量和平安生产监管。5 .深化打非治违，严查各类违法违规行为状况。各部门是否加强协作，严格执法；是否依法严查非法违法分包、转包状况；整治重大分部分项工程不严格编制、审批施工方案和不按施工方案组织实施，抢工期、抢进度，违章指挥、违章作业，特种设备及平安部件未经检测检验投入运用等行为。三、时间支配专项整治工作分四个阶段进行工作部署阶段：探讨制定详细整治方案，部署有关

5、工作。各村和各部门、有关建筑施工企业依据本辖区、本行业、本单位的实际，探讨制定具有针对性、操作性强的整治工作方案，并部署实施。自查自改阶段：建筑项目业主、施工、监理、设计、检测检验等相关单位比照国家有关法律法规、标准、规范和XX省平安生产条例、XX省建筑管理条例、XX省建设项目平安设施监督管理方法的要求，设置平安管理机构和足额配备平安管理人员；举一反三，仔细梳理，查漏补缺，比照开展平安检行和隐患排查，自查自改，切实落实责任和消退平安隐患；各村和各部门要加强督促和指导。督导检查阶段：开展督导检查。各村和各部门要实行交叉检查、明查暗访等多种形式对本辖区、本行业的建设项目进行督导检查，全镇要做到10

6、0%的全覆盖。对发觉的各类平安隐患和问题要责令企业仔细整改落实，并“举一反三”的开展隐患排食整治工作。对重大平安隐患要实行挂牌督办，并督促企业整改到位。对非法违法行为要依法查处，对典型案件要在新闻媒体上曝光。镇安办将于10月下旬起，组织相关单位、专家进行对重点地区、重点企业和重点工程进行抽查督查。总结阶段：开展“回头看、回头查”和总结专项整治工作状况。各村和行业部门要针对前期督导检查中发觉的问题，开展“回头看、回头查”活动，确保整改落实到位和专项整治取得实效。并对专项整治工作的开展状况进行仔细分析、总结，探讨制定下一步的工作措施。四、工作要求制定整治方案，加强组织领导各村、各部门和建筑施工有关

7、企业要充分相识建筑施工领域平安生产的严峻形势，坚固树立“红线”意识，增加做好平安生产工作的紧迫感、使命感、危机感和责任感，严格依据“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必需”的要求，高度重视，加强领导，细心支配，周密部署，制订详细的整治方案，明确整治重点、要求和工作措施，落实责任,务求实效。各建筑企业：负责开展本企业员工的平安培训、施工隐患排查、平安队伍配置的相关工作。各村两委：负责本辖区内村民建房、在建项目的专项整治工作。村建环卫中心：负责房屋建筑、马路、市政工程等建设项目的专项整治工作。平安委员会：负责做好建筑施工领域的平安生产综合监管工作，协调、指导、督促各村、各部门仔细开展专项整治。

8、加强督导检查，强化隐患整治各村、各部门要严格依据职责分工，坚持问题导向，针对本辖区、本行业建筑施工领域存在的突出问题，依据“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，加强对建筑施工企业和建设施工项目的督导检查，以严防易发生防群死群伤和重特大事故为重点，加强对塔机、施工电梯等起重机械安装拆卸，大型脚手架、大型模板支撑系统，高瓦斯、超长隧道施工，大型桥梁工程，深基坑及地下空间作业等易发、多发坍塌事故的重点设备和作业环节的督导检查。对查出的各类平安隐患和问题要逐一登记、建档造册，督促整改、跟踪落实，切实做到整改措施、责任、资金、时间和预案“五到位”，确保整治效果。深化打非治违，肃穆贵任追究各村、各

9、部门要在镇政府的统一领导下，加强协调协作,加大打非治违工作力度，依法严查各类非法违法行为。要严格落实停产整顿、关闭取缔、上限惩罚和严厉追责和“四个一律”的工作要求，规范建筑施工领域秩序，严厉打击超越资质范围承揽工程、施工企业无相关资质证书、违法分包、转包工程等违法行为；严查起重机械、脚手架、施工电梯无产品合格证、无许可证、无备案登记、无方案设计施工、操作人员无资质证书和抢工期、抢进度、违章指挥、违章作业等非法违法行为。通过执法手段倒逼和促进推动企业主体责任的落实。对典型案例要在新闻媒体公开曝光，用公共社会舆论引导和监督企业加强平安生产工作。要加大责任追究力度，肃穆责任追究。对开展建筑施工领域平安专项整治工作不力和隐患整改不到位的，要通报指责，情节严峻的，要依法问责。对建筑施工领域发生的平安生产事故，要严格依据“四不放过”的原则，仔细开展事故调查，查明缘由，分清责任，严格问责，要打到痛处，让事故起到应有的警示作用。加强部门协作，建立长效机制各村、各部门要各司其职、各尽其责，加强协调协作，加强信息沟通，建立联合工作机制，形成整治工作合力。要主动推动“黑名单”和平安诚信制度等工作落实，将发生生产平安贵任事故、存在严峻非法违法、平安隐患整改不力等行为的企业纳入“黑名单”管理，刚好向社会公告，并通报相关部门，在项目招投标、融资等方面严格限制其准入。XX市XX镇人民政府XX年5月5日