【《寿光市农产品质量安全追溯体系建设对策》12000字（论文）】.docx

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1、寿光市农产品贵安全追溯体系建设对策I引宫1.1 研究背景及意义1.2 研究内容、研刑法313文线综述31.4 国内农产品质追溯现状52.1 大数整362.2 农产品质安全追溯系统祗述72.3 农业大数据应用需求分析8.r.一”一rwr“r.r.”.r”.wr”“rr”.93.1 寿光市初品痂状况93.2 寿光市农产品质11安全追溯体系建设的进展103.3 寿光市农产品质量安全追溯体系建设面临的困境124.1 完善追溯平台配套忠度144.2 加强宣传力度154.3 加强农产品质安全追溯体系基拙设施建设54.4 加强立法建设.明晰宽任155Iae161引言1.I研究背景及黄义1.1.1 研究背景近

2、年来,随着人均可支配收入的提高.人们对可食用农产品的要求更加多样化、健康化、安全话,人们对食型“星”的关注度逐步减少,对“质”的关注度明显增加。农产品旗盘安全问题是世界性问题.世界各国都在积极采取各种各样的措施保障农产品的质量安全。我国政府也从制度和政策层面而多次发文要求加强农产品质量安全监管,在法律和制度的双重规约角度探究和创新有效的方法和措施去解决这一问题。历史上，农产IS质量安全问题一直受到政府和民众的高度重视。其中.农产品度量安全追溯思想和理念起源于2()世纪巩)年代。迄今为止，各国争相发展农产品可追溯体系。农产品可追溯系统除了传统的安全保障作用.更具备了国别和地区的品牌效应。作为保障

3、农产品质量安全的重要工具，可追溯性已经被许多国家以法律的形式纳入食品物流体系中。2002年,我国开始探索农产品质室安全追溯系统的建设问题.经过努力.迅速取得了成效。在2006年全国间名的“瘦肉婚”事件中，相关部门运用肉类食品安全信息追溯技术,迅速找到了致病的“祸根”.为控制毒猪肉进一步流入市场和消除消费者负面情绪提供了重要支持。而大数据的出现和风麋.是农产IS质量安全可追溯的一针强心剂,揩会使农产品质量安全追溯系统的数据收集更为简单高效.信息提取更为快捷有序,问题追溯更为直接方便,使用成本更低.使其早日商业化、生活化、普及化成为可能。新中国成立7。周年经济社会发展成就系列报告指出,大数据，物联

4、网、云计算、移动互联网等新一代信息技术向农业农村领域快速延伸。国务院办公厅2015年出台的关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见提出.要鼓励和引导企业自愿公式更多生产经营数据、销告物流数据等,充分运用大数据先进理念、技术和资源,提升社会经济运行效率和国家竞争力。1.1.2 研究意义本论文的研究是以寿光市农产品质量安全追溯体系为主体，所选择的理论知识有追溯理论、信息不对称理论以及多方平台理论,拓宽参与农产品质量安全管理工作的主体,囊括了生产万、消费者、监管部门等在内.通过对各方主体的调查和分析,掌握其真实需求，从而在此基础上对农产品的各环节都进行溯源系统的构建。主要利用的工具是二维码,

5、即建立农产品“追溯码”，各方主体只需扫码便可以了解农产品种植到消费的整个程序，最大程度的保障农产IS质量安全。本文的历究意义主要从政府、企业以及社会三个角度进行说明：一是政府层面.根据政府的职能来看.政府应当监管农产品的质量安全,因此本研究旨在帮助政府更好地履行自己的监管职能，制定防范风险的举措.当突发事件来临时能够妥善处理,尽可能的减少农产品损失,同时政府应当帮助农产品拓宽市场.推动农产品积极向国外市场进军,这一举动可以使政府威信力和公信力都得到提升；二是企业层面.企业能够实现自身的品牌价值,若是出现突发事件时.可以在最快的时间内发现问题的起因，从根本上解决问题，确保自身利益不会受损,从而不

6、断提高农产品企业在市场的竞争力；三是社会层面,同时也是从消费者的角度来说，消费者只需要借助本平台便可以竽提所购农产(S的基本信息，包括其种植过程、包装过程以及流通过程等,凡是消费者发现有质量安全问题的地方便可以直接将平台记载的内容作为维权“证据同时还能预防类似事件的再次发生叫因此,大数据怎样赋予农产品质量安全追溯系统以新的能量的研究具有里要意义。1.2研究内容、研究方法1.2.1 研究内容主要研究大数据时代寿光市农产(S质垦安全追溯体系建设情况,并以山东省寿光市疏荚大棚为例.结合寿光市农产品法呈安全追溯体系建设现状,找出农产品质量安全追溯体系建设中的不足并提出相应的建议。1.2.2 研究方法(

7、I)文献研究法：通过搜集、整理与主题相关的文献资料,从而把对相关资料的分析研究运用到所要研究对段上去。(2)实证分析法：结合实际情况总结山东省寿光市农产品质重安全追溯体系建设的现状。(3)案例分析法：以寿光市蔬菜大棚质量体系为案例，分析其农产品质量安全追溯体系建设中存在的问题。(4)思维方法：运用思维方法对寿光市农产品质量安全追溯体系建设的对策进行分析综合。1.3文献综述农产品质量安全追溯以及大数据的研究在我国已有很长的历史。农产品质资安全对任何国家的人们和经济来说都至关重要,所以很多学者对此展开了相关研究O张碧玲、党亚梅(2019)根据咸阳市的实际情况，对农产品质量可追溯体系建设策略进行深入

8、研究。杨茂、刘阳阳(2020)总结出大数据应用中仍存在短期成本偏高、民众和企业关注度低而参与意识不强、立法不完善且缺乏针对性等问题.提出需要继续发展以大数据为代表的高新科技、加强宣传以提高公众和经营者参与度以及加快健全法律法规等措施C郑开涛(2018)将多边平台理论作为阴究基础，重点研究我国农产品溯源平台在发展中遇到的问题,针对问更做出了相应的解决措施,即拓宽参与平台.将我国农产品质量安全追溯平台建设为多方平台共同运作的平台。B兵兵(2020)以山东省为阴究对象,提出运用农业大数据、以追溯体系支撑品牌化发展、在构建信用体系时将质量安全作为要素之一的想法,可以招助农产品质量安全追溯体系的构建更加

9、全面。李志成、郑晓冬、闫新焕、宋眸，周大森、赵恒(2019)对农食产品信息追溯体系的特点进行概括,并结合国内外对农产(S追溯研究的现状进行分析,找出体系中存在的诸多问题,最后对农产品追溯体系的发展提出了相应意见。赵月、孙红亮(2016)以农产品质量安全为例.对物联网视角下的青岛市农超对接升级进行策略研究，说明了物联网技术在农业的应用仍是任重而道远，是挑战,更是机遇。高江林、尹利(2020)苞结了武都区农产型所案追溯体系的发展现状,对当前的难点与问题进行了分析,并提出了相应的对策措施。农产品质量安全对任何国家的人们和经济来说都至关里要.所以很多学者对此展开了相关研究。徐锡茂(2017)以农产质量

10、安全追溯体系为研究对象.对体系建设中的困境进行研究与分析,最后总结出加强追溯平台建设的几点对策。通过对以上学者的研究成果分析,学者们从不闷的角度结合不同的实例展开了相关研究。但目前大多都是针对农产品质量安全中某一个具体内容而进行的研究，而不是以系统研究为主要形式C鉴于此，本文将研究对象确定为寿光市的农产品质量安全追溯体系,以追溯理论为基础,面向农产品生产方、流通方、消费方、监管部门以及政府等参与者，了解各方参与者的需求,从而深入研究农产品质量安全追溯体系的何建。.4国内农产品质量追溯现状研究发现,我国的溯源平台主要有以下两种：(I)在征得政府同意后,将政府作为溯源平台的核心构建者，在立足地域特

11、点的基础上,构建符合地区实际情况的溯源平台。从目前已经构建完成的溯源平台来看，北京市农业局的溯源平台是较为成功的一个.其优点在于消费者只需要登录追溯网站,便可以直接查询农产品的种植全过程。这一系统还未大面积投入使用,目前可溯源对象仅为部分新菜。(2)企业根据自身发展情况而构建的溯源平台。一般选择自主构建溯源平台的企业有三方面特点。第一,该类企业的品牌意识较为强烈。溯源系统于企业的作用主要体现在维护企业形段，企业利用溯源系统可以保证企业产品的质量有保障,同时可以让消费者对企业产生信任感。第二，该类企业有强有力的资金做支撑。溯源平台的构建需要花费大娶的资金,若是企业规模较小,可能无法凭借自身力量构

12、建该平台。第三,该类企业的产业屣相对完整。从产品的生产到加工，再到销售都在企业的监测之下,当出现问题时可以较快寻找到何超的源头,整个产业链都可以被有效追溯。从目前试点的情况来看,有关我国农产品质量安全追溯系统的研究在不断噌多,其具体的建设工作也有突出成效,但是仍然无法和发达国家相匕匕(I)大部分平台的参与方都较为单一.常见的基本都是两种或三种参与万，甚至有的平台只有一种，同时参与方之间没有建立任何的联系。我国法律针对各翊门的工作做出了明确的规定.因此负责食(S正堂安全管理工作的翊门较多,而各部门之间没有形成良好的协作关系,导致信息闭塞的情况较为严重。除此以外,这类平台受地方政府的管辖,导致区域

13、之间的信息传递与交流不足。即便是企业自主构建的溯源平台同样存在信息封闭的问题.企业在开发溯源平台时通常只会考虑自身的情况,并且不会考虑监管问题，导致消费者认为平台的可信度不足.对平台不予认可。(2)平台的功能存在较大的局限性。现阶段,绝大部分溯源平台都是政府主导，而这一类平台存在的意义是帮助政府实施监管职能，通过该平台政府可以实时掌握企业生产全过程。但是平台没有开发其他功能,例如招助企业增加经济收入等,导致企业的参与热情大幅度下降。就算该平台由企业主导.仍然是将监管作用作为主要作用。(3)平台追溯对象缺乏多样性。当前已有的追溯平台都将特定的几种农产IS作为追溯对象，有的平台只能追溯一种农产品，

14、可追溯农产品类型应当增加。(4)平台追溯机制存在漏洞C追溯标签首先要保证其唯一性,若是对追溯标签的监管不严,容易被不法分子“钻漏洞他们将假冒伪劣产贴上同样的追溯标签，消费者以及监管部门将无法识别，最终出现假货在市场泛滥的现茨。2相关理论概述2.1 大数据概述农产品质量安全追溯系统最为关槿的是数据,有了数据才能进行后续的信息分析工隹,对于所收集的和农产品质是安全相关的信息进行处理.必须要以大数据作为技术基础。目前学术界还尚未对大数据做出明确定义，认可度较高的是IBM公司的阐释,该公司将现实世界中运用大数据的情况作为历究材料,发去了一份有关大数据定义及其作用的报告川。我国对大数据的定义为数据至多,

15、并且主流软件工具没有办法在短时间对其进行处理的数据群。大数据可以通过技术手段将有用信息进行提取整理,同时能够保证追溯信息的准确性,当需要追溯的信息较多时，利用大数据技术可以达到效率快、准描性高的效果。现如今大数据技术已经被广泛运用于农产品的生产和流通环节。在大数据技术的支持下，一旦有问题出现,可以利用数据分析找准问题源头,可以最快时间给消费者满意的答复.让消费者始终对农产品行业质星安全保样信心。大数据时代需要关注的重点问题是揩大数据应用在农业领域。解决该问题的关键在于思维的转变,一是要具备互关联思维.要对掌握的数据进行关联,提高数据的价值：二是具备去中心思维,将分散的数据加以整合,在多个主体之

16、间共享数据；三是具备人本思维.揩社会需求作为信息收集的第一要素,对于社会热点及时进行数据分析,让社会公众享受更好的服务。除了要转变思维以外,还需要密切注意运用大数据可能出现的三个变化,一是数据涵盖的范围更广泛；二是所得数据可能并不具备具体性；三是分析数据得出的结论不存在因果关系。2.2 农产品质量安全追溯系统概述追溯体系：农产品痍空安全追溯体系由技术和制度两个系统构成.首先是技术系统，该系统主要是通过现代技术手段对农产品进行管理，例如给农产品贴上特定的标签方便保存,只需要查找标签便可以直接找到农产品从种植到销售的全流程,该系统所涵盖的信息较为全面。其次是制度系统.主要是为追溯平台的运行提供制度

17、保障，发达国家的追溯体系发展迅速的原因之一便是有法律法规的明确规定,因此追溯体系的构建离不开法律的保护和规范。食品安全法要求食品生产经营者“索证索票”，三无产品没有流入市场的资格。农产品质量安全追溯系统以税收征收的方式作为参照依据，采取层级式信息准入的模式,处于下游的经营者可以对上游经营者进行监超,保证经营者的经营行为符合行业规盘，同时还能减少监督成本的支出。我国从2000年开始农产品质量安全追溯系统的试点工作,先是小范围的试行,再不断扩大范围,由点到面最终实现全覆盖C直至2010年揩肉类和蔬菜产品归为一类，共同施建其溯源体系。2017年6月.国家主导的农产品质受安全追溯平台在山东、四川和广东

18、三个省上线运行,逐步推广到全国各地。借助大数据分析农产品产地的情况.对其发展的优劣点进行明确，同时利用分析所得的数据搭建应对质量安全问题的模型。目前我国正大力建设“互联网+农业”的新农业发展模式,因此需要加演对农产品质量安全的管理，应当利用现代化信息技术分析农产品质虽安全的数据.根据数据表现的结果进行生产调整.优化流通渠道和方式,使流通成本得到有效减少。同时要保护消费者的基本权益,致力于形成消费者和生产者互利共哀的局面O2.3 农业大数据应用需求分析汨光市在我国农产(S基地的重要代表，向全国供应了大量的农产品。现阶段.经济新常态是未来的发展方向,意味着农产品的发展模式也将迸行转型升级，传统的粗

19、放发展模式将不再适合当前社会的发展现状。新发展模式应该将应用需求作为指引方向,充分发挥农业大数据对于农业生产的作用,让大数据真正参与到农业产业的各环节和各领域151O若是想要对农产品生产全过程进行追溯,首先要做的是保证生产流通各环节的数据能够被收集。农产品质量安全追溯体系建设需要的数据有多个特点.例如多样化、繁杂等.目前应用匕电广的主要是传感器、视频监控、时间温度指示器(TI)等技术叫这些现代化技术的存在使农产品质重安全追溯系统的构建不再面临技术层面的难题C我国农业的发展和西方国家有所不同，由于地域面积、生产力水平等限制.我国农业大多以家庭为单位，因此规模较小，成本较高。即便是要在全国范围内实

20、行农产品质量安全追溯制度,也必须要以我国农业的实际发展情况为前提条件。农产品质星安全追溯系统要保障能正常运行必须要有两个主体的参与.一是农民和经苦者，二是企业。但是两个主体对于追溯管理的参与度都不高，原因在于参与成本较高,并且其见效周期较长。从调查来看.外员企业有更加强烈的参与意愿.他们会主动田请参与到追溯系统的管理工作中,因为该类企业的主要发展方向是出口产品，建立绿色贸易壁垒，通过可追溯系统能够为他们解决发展中的问题。然而内销企业大多都缺乏主动参与的意愿,一翊分原因是国内对质重安全追溯管理的不重视。政府为了扩大追溯系统的参与主体数量.为有参与意云的企业提供资金支持,但是这类企业在加入后并没有

21、收获较多的好处,同时还要承担更多的费用,便不再参与到追溯管理中.从而造成追溯系统的主体数量长期没有增长。将大数据技术运用到农产型痍案安全追溯体系的沟建中,可以减少沟建过程中耗费的成本，从而使追溯系统的推广范围更广泛。目前最常用的标识方式包括数字编号、二维码、条形码以及射频识别(RF1.D)四种。其中成本花费最少的是编码和条码两种，因此运用频率最高,其缺疝在于承鼓信息的容量较小，对于信息的保存也缺乏足够的安全性,在进行识别时可旃会出现失误等。但是随若手机在人们日常生活中的使用率增加，二维码也显得愈发便利和重要。RHD的优点在于拥有加密处理功能，能够预防水和施,其承领的信息能够修改等,但其最大的缺

22、点是成本高昂,导致其运用范国较窄,大多出现在高价值农产品或宠物的追溯系统中。大数据能够通过数据库竽握消费者的行为习惯，从而分析出消费者的消费需求,将此作为推荐农产品的至要依据,再根据消费者喜好的农产品提供追溯系统，让消费者可以直接查询到所购农产品的生产全过程。除此以外，利用大数据还可以对农产品实施分层监管.凡是检查到没有产地证明的产品要立即联系企业，告知企业需要完善生产档案等，并将其录入数据库中原当。3现状及问题分析31寿光市农产品发展状况寿光市农产品发展迅速的原因得力于四个方面，一是自然条件优越，寿光市的气候类型是温带季风气候,其气候特点是雨季多、光照充足,其地形特点是平原为主,拥有大量适合

23、种植农产品的土地；二是人文发展万面.寿光市早在很久以前便开始种植农产品,当地农民对于农产品种植由丰富的经验；三是基础设施方面.由于其农业历史悠久,其农业技术也相较于其他地区更高,农业发展要素如交通等己经相对完善；四是具体种植技术方面，寿光市最主要的种植方式是大棚种植,利用大棚能够调整农产品的生长环境。寿光市在农产品发展领域取得的成就己经得到了全国的认可。寿光市是我国重要的农产品供应地,其农产品产量自然是数额庞大。寿光市为继续推动农产品发展，建立了农产IS物流园，该园区的面积为3()00亩,可交易产品类型包括蔬果类和农副产品,同时该园区在一定程度上解决了寿光市的部分就业问题,并为寿光市吸引了大量

24、的优秀人才。该园区的业务并非只局限于农产品的流通,同时还具有居住功能、商业功能、休闲娱乐功能等.其优点在于具有规模效应,提供高档次服务、服务水平高、涵盖范围广泛等,客商只需要在该园区便能享受到全方位的服务。1.2 寿光市农产品质量安全追溯体系建设的进展2014年7月11日，全域化农产品质量安全追溯体系建设试点工作动员会议召开。汨光被确定为蔬菜试点，格先在洛城街道进行试点,下一步用在全市全面推开。通过全熔化蔬菜质量安全追溯体系建设,实现蔬菜产品信息可查询、流向可跟踪、贡任可追究、产品可召回、质量有俣障。全熔化农产品质虽安全追溯体系建设流程主要包括：建设蔬菜质量追溯脑操作平台；给种植蔬菜农户配备I

25、C卡,采集种植户的大棚个数、地理位差、品种、产量等基础信息，制作农尸信息卡,种植户卖菜都要刷信息卡；琉菜运销商发车前.利用手机下载软件扫描产地证明并点击后运.带有产地证明的蔬菜运达目的地后,蔬菜运销商点击到达.输入交货地点,完成新菜运输.目的地市场或消费者通过智能手机扫描蔬菜包装上的二维码,即可查询包括生产蔬菜的农户、蔬菜品种、数量等蔬菜产地一系列追溯信息。根据农业农村部透露的信息来看.2020年所开展的农产品质量安全监测工作结果是97.8%的农产品都达到了合格标准.相比去年合格率有所提高，表明全国的农产品质量安全保持在稳定发展的水平。农业农村部在2020年共迸行了4次监测行动,监测对象涉及3

26、1个省份的农产品种植基地、农产品运输工具、窟畜养殖基地，屠宰场、农产品销售市场等.凡是和农产品生产各环节有关的领域都在监测范围内，主要抽取的监测产品是蔬果类、禽畜类、水产品和茶叶,样品数至共计M794个.台格率都保持在95%以上,其中合格率最高的农产品类型是禽畜产品,最低的是水产品。通过监测的最终结果来看，2018年所监测的五种农产品合格率都在95%以上,其中合格率最高的农产品类型是水产品,最低的是蔬菜类；2019年所监测的五种农产品除水果以外都在95%以上，而水果的合格率从2018年的98%下降为94.1%。整体上农产品质量安全的水平处于相对稳定的状态。表1-12018-202()年不同品种

27、农产品抽检合格率品种年份蔬菜水果畜忿产品水产品201896.2%96.9%98.3%98.6%201997.3%94.1%98.3%95.7%202097.6%98.0%98.8%95.9%此次在寿光市抽取的农产品样品共计60个,其中生产环节蔬菜样品24个，运输车蔬菜样品12个.批发市场新菜样品24个.当日即完成所有蔬菜抽样和制样工作。2019年农业农村部在寿光市进行的4次农产品援量安全例行监测和一次痣督抽盲中，共计抽检样品410批次,合格率达到100%,2020年第一次和第二次农产品质量安全例行监测样品全部合格。不只是寿光市，整个山东省的农产品质虽安全追溯体系都还没有建设完成，仍然有急需解决

28、的问题。以农产品的流通环节为例,蔬菜集散中心的功麋较为单导致流通不畅、信息封闭等问题。产生问题的原因主要有以下几点：(1)农民的意识不够农产品生产的主体是农民.而大多数农民所接受的文化教育较少,学历偏低.同时农村可能由于经济发展较为落后，没有办法及时掌握政策信息,对农产品质量安全追溯体系的概念及隹用完全不了解。部分农民即便是听说过农产肥质量安全追溯体系，但是并没有引起重视。除此以外，追溯体系的作用主要体现在政府和企业两个主体上,农民较少的享受到追溯体系的好处,导致农民缺乏参与热情,因此农产品质量安全追溯体系发展缓慢。(2)消费者的意识不高许多消费者在购买农产IS时可能只关注农产品的包装、外观等

29、，忽视了农产品的产地、加工程序等。如果其购买的农产品出现我量安全问题，消费者第一反应是到超市维权,因此对质量安全追溯体系没有清晰的认知。(3)消费者不信任质量安全追溯体系在大翊分消费者看来,农产册质星安全追溯体系的构建并不会对农产品质量有任何的影响，认为这是一个无用功，不愿意相信该追溯体系的作用网。追溯体系通常被标识在农产品包装较为显眼的地方,但是消费者往往会直接忽略具存在。由于标签信息经常出现假造情况，导致消费者不再愿息相信标签的真实性.从而对质量安全追溯体系也失去了信任。(4)农产品的市场把性力度不够农产品从种植到加工,再到销售的全部程序都会被监测,政府会安排不同的翊门负责不冏的环节,例如

30、农业部门主要监管农产品的生产环节。但是在开展监管工作的过程中可能会出现重登监管的现象.也有可能会出现无人监管的现段.具原因在于监管内容存在垂复性,也就是说政府在安排部门监管时出现了失误。除此以外，政府没有组织部门进行农产品定义和管理的统一学习.使部门开展工作时步谓不一致，最终扰乱了农产品市场。农产品市场把控的力度不足使得农产品质量安全追溯体系构建困难。1.3 寿光市农产品质量安全追溯体系建设面临的困境目前寿光市的农产品质量安全体系的建设仍旧处在初步发展时期,受到地域以及农产品生产特殊性的影城，寿光市各区的农产品质量追溯体系的建设迸度有快有缓。而且体系中搜集的信息种类也存在着很大的差别,各区使用

31、的技术手段也有所不同水平I刈。虽然寿光市对于强化农产品质量安全追溯体系的建设给予了高度的里视但是在实际建设过程中,还是出现了许多同题。331 .追溯系统主体覆盖有待加强当前的体系中,消费者，企业以及政府在追溯体系的建设发挥着里要的作用。三方的参与使得主体过多，管理上便出现困难。建设追溯体系的主要目的是确保农产品的质量能够得到更全面的监管。其中监管主体包括中央和地方政府、当地的农牧管理机构以及市场、环保监管部门等。从上文表述中可以看出在追溯体系的建设中，出现了大量的建设主体与监管主体,并且在监管主体中涉及到了中央与地方，以及多个不同类型的管理部门，这就容易出现部门间沟通不畅的问题,在建设与监管的

32、准则上可能也难以协调，技术标准上也容易出现众说纷纭的情况,这对于农产品质量安全追溯体系的建设是极为不利的。332 .消费者没有较高的认可度隐若人们消费水平的提升,人们对于生活品质的追求也更高了,自然对农产品的要求也更高了，首先是对农产品的品质有了更严格的追求，其次是对农产品的种类也提出了多样化的需求。在追求品质时,消费者最关注的便是农产品的质M安全i司题,但是他们的关注往往停留在农产品本身，而没有追溯农产品背后的信息。殊不知对于农产品信息的追溯才是了解农产品质量安全的正确渠道。但是从目前的发展形势来看,消费者对于信息追溯的关注度不高,因为在他们看来这些信息极有可能是伪造的,可信度不高，并且在平

33、时的生活中，他们也不会颠识到需要去关注这些信息,在他们看来,追溯信息实际上是一种浪费时间与精力的行为。在这种情况下,追溯体系的建设使用必然困难更重。333在农产品的产地准出和市场的准入机制上有待进一步完善农产品质量安全追溯体系的建设是需要多个部门合作完成的,并且建设步骤十分繁杂，系统性较强。但从目前的情况来看，寿光市并没有建立一个完善的农产品入市准则,并且也没有规定进入市场的农产品需要标明产地信息。而且当前施行的准则也因为法律效力不足而在实际应用中反响平平。上述情况必然阻碍农产品质量安全追溯体系的建设速度.334专门立法薄弱,责任尚未明晰在建设农产品质量安全追溯体系时大数据的优势还没有被充分发

34、掘,并且信息的搜集、传递和公示过程也没有得到明确的规定,若是盲目的使用大数据就可能会出现伪造产地信息、信息泄露、信息提取错误等情况,再加上当前国家与地方对于质量安全追溯的法律和奖您机制的建设不够完善,若是出现了上述问题，则没有解决标准。目前我国已经实施了农产品质至安全法以及食品安全法,这对于追溯体系的建设具有一定的推动作用,但是这两部法律中对于农产品的生产、运输、售卖等过程的界定过于模桶,具中的贡任主体划分的也不够明确.明确的、指导性的立法较少,多是规定在出现相关问题时由对应的地方政府进行问询。没有统一的标准，不同的地方政府在问间时自然也会出现差别。但是西方许多发达国家不仅出台了多部与大数据相

35、关的法律，并且条文还十分明晰例如美国将市场上农产品质量安全监管的任务划分到了环境保护署这一机构，并且对于相应法律法规的实施情况的监管也由该机构)执行。美国对于食品安全可渭是十分重视.其相关法律中有40多部都对农产品中的农药残留监管做了规定。我国在21世纪初也建立了用于监测农产品质量安全的专用网络,目前已经有将近230()家检测J机构参与了疲星监测,从业人员也超过了两万人。截止到2015年,农产质星安全监测网已羟覆盖了31个省市，并且鉴测种类也十分广泛，种植产品、畜牧产品、水产品等均有涉及.累计监测品种达到了96个1.21.虽然监测范围广阔.但是由于各个环55的货任主体不够明晰,导致追责出现困难

36、。4寿光市农产品质量安全追溯体系建设对策4.1 完善追溯平台配套制度为了满足进一步促进追溯体系的建设,进而准确把握寿光市农业生产经营主体的实际情况，并建立信息追溯平台,将涉及到农产品生产的农民专业合作社等等都纳入具中,并在此基础上建立电子化档案库,保证相关信息都被采集入库且可以实时杳看。建立好的这个信息追溯平台秉承单个平台,多种特色的原则,提供多样化的功能,围绕着农产品生产的信息，创建一致的模块、并编写统一的数据编倡,与此同时,为了便于人们查看.还免费开放数据接口,一方面积极号召人们开发特色，另一方面保证不同地区的数据能够实现统一的对接“大诳一步保证农产IS生产安全.需要政府加大监管力度，并且

37、俣证农产品的消费者能够把握农产品安全的信息.在京量和价格上追求良性循环。4.2 加强宣传力度有关的政府以及相关部门也需要给予一定的支持,充分保障管理平台宣传工作的落实，充分利用各种媒体来进行宣传，比如说电视台、新闻、广播等等来诳行宣传,进而让大众了解熟知平台,清楚平台所扮演的角色。在互联网时代的背景之下,依托农产品质星安全追溯管理平台来进行各类信息的记录,最主要的是要明确农产品在生产完成之后的流向，明确各个环节的权责主体,不管是加工之前的相关信息,还是在加工过程中在各个环节的相关信息都要进行详细记录。只有平台记录了详细的农产品信息之后,相关主体才能锯通过平台来对农产品的相关信息进行追溯.包括农

38、产品的监测信息、监管信息、执法信息等等.这些相关数据都应该发布在平台之上,以供消费者了解农产品,也便于政府对农产品进行质虽安全监督管理|川。平台在初期宣传通过阶段时,十分重视农产品消费群体，通过一系列的宣传与推广,消费者认识到了管理平台的作用所在,也逐渐认可了平台的管理模式,对平台给予了高度的信任,提高了参与平台建设工作的枳极性。4.3 加强农产品质量安全追溯体系基础设施建设所谓的基础设施即是网络通信设施,这是建立农产质量安全追溯平台中最基础也是最重要的一步。政府应当首先确定寿光市农产品的主要产区，接着加强对当地网络通信设施的建设。首先政府应当对这些地区予以资金支持,可以拨付专项资金来帮助农产

39、品主产区购买用于建立网络通信的设备,另外还可以通过减免农产品税收的方式来减小当地建立网络通信设施的压力;其次是互联网技术的推广.政府可以派遣专门的技术人员到各个农产（S主产区进行技术指导,保证上传的追溯信息真实有效。目前建立的农产品质量安全追溯体系主要由农产品质量安全信息公开系统、监管系统,综合信息库、以及农业主体信息库四部分组成“1.4.4 加强立法建设,明晰责任为了平台能够长久运营.地方政府必须构建一个完善的法律保障体系。当前寿光市为了加强本市农产品的质量建设,已经出台了相关的意见,并且已经开始着手建立农产（S质量安全追溯的合作机制。处理法律保障体系的建设而外，专业队伍的建设也是必不可少的

40、，寿光市规定本市的农产品质量安全监测工作由市农业厅质监处负责,具体工作则由市农产品质星安全中心来完成,并且为了监测工作的顺利进行，中心应当将具体工作进一步细化,例如成立专门的追溯管理部门,建立专门进行考核评价的专家组。为了将工作细化,落实.市及县级的管理部门可以借蹙山东省出台的专门用于农产品质量安全追溯平台管理的制度I,要明确每一级追溯平台的主要负方人、管理人、主要运行员等。要用科学的角度来监咎平台的运行,对于基露出的问感,平台负责人要及时找出整改方法,对于取得的成就则应当继续保持。借助了大数据发展带来的优势,寿光市农产品质量安全追溯体系的建设正在飞速进行,并且取得了卓越的成就。然而学者们对于在建设农产品质量安全追溯体系时如何利用大数据,以及大数据的加入会带来怎样的效果的研究是较为欠缺的。在目前的形势中，我们该如何将大数据带来的优势最大化，使得农产品质量安全监管体系进一步完善,帮助企业实现产品种养、生产、销告、流通、公众服务、物流等环节的整个生命周期的监管为企业与消费者在追责时提供便利.帮助其得到更准确的产品信息质量是当前研究中的重中之重。要迸一步将研究溯源全信息对农产品供瓯链的影响，大数据技术对农产品质虽安全回溯系统的影响及其融入路径。