西安市鄠邑区重污染天气应对工作实施方案.docx

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1、西安市梆笆区重污染天气应对工作实施方案一、编制目的为贯彻落实6西安市重污染天气应急预案（2018年修订稿）要求,明确各单位在重污染天气应对工作中的职贡和流程,提高应对工作效率,特制订本方案，二、适用范用本方案适用于在我区接到西安市发布重污染天气应急指令时的处院工作。沙尘暴、臭氧造成的环境空气污染不适用于本预案。三、编制依据西安市鄂邑区重污染天气应对工作实施方案是6西安市至污染天气应急预案的一部分，以西安市重污染天气应急预案（2018年修订稿B为依据，对相关内容进行分解和细化。四、组织结构和职贵（一）组织机构区政府成立西安市啪邑区重污染天气应急指挥部（以下简称指挥部），负贡我区里污染天气应急工作

2、。由区长任总指挥长，区政府分管副区长、市环保局部邑分局局长分别任第一、第二指挥长，各镇人民政府、景区管理局、街道办事处、各园区，区应急办、区委宣传部、区考核办、区网信办、区发改委、区教育局、区科技局、区经贸同、市公安局梆昆分局、区财政局、市国土局梆笆分局、市环保局鄂邑分局、区建设和住房保障局、区城市管理局、区交通局、区水务局、区农业局、区市场监管局、区卫计局、区旅发委、区气象局、区法制办、区棚改办为重污染天气应急成员单位。区指挥部卜设办公室（以卜称区指挥部办公室），办公室设在区铁腕治籁办（新农投大厦810室，电话/传真：84877006）,由区映花治霾办主任（市环保局那邑分局局长）兼任办公室主

3、任，市环保局都邑分局、区气挚局、区应急办分管领导兼任办公室副主任.各镇人民政府、兔区管理局、街道办事处、各园区，各有关部门和工业企业分别设立各自指挥机构，负贡本区域,本部门和本企业内的重污染天气应急工作.（一）职贡分工1 .区应急指挥部职贵负资贯彻执行国家、省、市对应污染天气应急工作指示；拟定全区IR污染天气应急工作方针、政策和规定：指挥全区重污染天气应急工作；做好各单位间协调工作。根据市重污染天气应急响应指挥部发布的环境空气侦星:状况及未来发展变化趋势，及时启动（或解除）空气重污染日应急响应；对各成分单位落实应急响应措施情况进行督导。2 .区应急指挥部办公空职责指挥部办公室根据市重污染天气应

4、急指挥部的要求，结合我区实际制定全区宙污染天气应急工作实施方案，依照响应等级核定减排量：负责全区重污染天气应急响应信息发布，督导各单位落实各项应急响应措施：组织协调区级领导开展应急值守检查工作：协调周边区域共同应对重污染天气：对全污染天气应对工作进行分析、总结、监督和管理，每年11月1日至次年3月31日，区铁腕治霞办、市环保局梆笆分局抽调人员集中联合办公（24小时值守），各部门根据要求参与值守。3 .区应急指挥部成员单位职员区指挥部成员单位职贡见附件1.4,应急值守人员职员区重污染天气应急指挥部值班人员在接到市里污染天气应急指挥部预警响应通知后，立即报告区级值班领导并填报应急领导日志，按照市重

5、污染天气应急指令起草应急响应相关文件及通知单，下发都邑区应急响应信息，通知成员单位开展污染源检查并落实响应措施；应急响应排查检查结束后，指挥部办公空负贡收集各单位上报的预警响应回执、应急响应日报和应急总结，汇总后上报市，应污染天气应急指挥部。5 .信息宣传组职贡由区委宣传部牵头，区电子政务中心、区文体广电局、电信麻笆分公司、移动鄂邑分公司、鄂邑视野报社共同组成信息宣传组，在收到应急指挥部办公室发布的应急启动、升降、解除等通知总后，两小时内通过电视台、短信、新媒体、网站、报纸等各种途径发布应急等级，并发布相应应急等级的健康防护措施、减排措施和强制性措施：负贡重污染天气发生时的信息公开、新闻宜传、

6、政策解读等工作：负责舆情收柒、汇总、分析、上报，及时做好舆情引导和媒体应对工作，并引导公众做好污染应对，化解、消除舆论不良影口凡确保区指挥部办公室第一时间掌握舆情处置情况。6 .督导检查组职责由区监察委牵头，与区铁腕治掘办、区应急办、区委督查室、区政府督查室、区考核办共同组成督导检告组，负责对各单位制定的戊污染天气应急工作实施方案落实情况进行杼促检查；每日对响应措施落实情况进行抽隹：及时向区正污染天气应急指挥部反馈检查结果。五、应急响应（一）响应分级应急响应分为3个等级.由低到高顽序依次为m级响应、11级响应和I级响应。当接收到市重污染天气应急指挥部办公室发出的“健康防护信息时，立即按要求发布

7、我区健康防护提示信息，并做好预警接收和响应启动的相关准备工作。西安市重污染天气预警（响应）信息发布后，我区立即启动重污染天气应急响应，按照应急实施方案采取应急响应措施.重污染天气预警（响应）解除信息发布后，应急响应终止。根据西安市强污染天气应急预案（2018年修订稿要求，实行三级应急响应。发布黄色预警时，启动ID级应急峋应：发布橙色预警时，启动II级应急响应：发布红色预警时，启动I级应急响应。根据全污染天气应急响应级别，采取相应的正污染天气应急响应措.施，主要包括：健康防护措施、建议性减排措施和强制性减排措施等。（二）响应启动与实施1 .指挥协调（1）启动流程我区预警启动、级别调整或解除指令原

8、则上应遵照市指挥部办公室发布信息,并由区指挥部办公室发布，同时上报区委、区政府.（2）指挥部办公室流程图（见附件）（3）指挥部各成员堆位与监管对象指挥流程图（见附件）2 .指令传导根据市应急指挥部办公室发出的预警级别，区应急指挥部办公室填写夕西安市鄂邑区更污染天气预警信息通知单，并及时分级签发：区委宣传部根据职责负货协调报纸、广播电视台、重点门户网站等新闻媒体做好全区预警、响应等信息的发布工作：各成员单位在收到应急指挥部办公室下发的重污染天气信息通知单后立即将信息内容传达到各任务执行单位，并督促任务执行单位按照应急响应等级聘减排措施落实到位，原则上三小时内将措施落实情况汇总至各管理部门（特殊情

9、况立即报告），由管理部门收集后报指挥部办公室，并由指挥部办公室形成材料报区委、区政府领导。3 .工作开展（1）区重污染天气应急指挥部在接到市重污染天气应急指挥部垂污染天气应急响应任务通知中后，立即报告区级值班领导及各相关单位，并卜发部邑区重污染天气应急响应任务通知单.通知相关单位分别或联合开展污染源检查。（2）市环保局都邑分局联合区重污染天气应急指挥部对环境空气质量监测子站监测数据变化异常情况进行组织研判并报告区级值班领导。在接到梆邑区重污染天气应急响应任务通知单后，立即组织环境执法人员携带便携式监测设备对重点区域进行排查。（3）区经贸局在接到部邑区武污染天气应急响应任务通知单3后，立即督促列

10、入全污染天气应急减排项目清单的工业企业根据预瞽等级并结合各自应急操作方案，严格落实相应级别的污染减排措施，并及时更新“一厂一策公示牌信息。（4）区城市管理局负贪督导城区道路、出土工地、拆迁工地、渣土清运、建筑垃圾消纳场所等落实应急响应措施：督导所属非道路移动机械落实应急诚排措施：督导全区餐饮服务单位落实大气污染物减排措施“（5）区建设和住房保障局负资督导全区各类建设（含布政工程）工地、两类企业（预拌混凝土、砂浆企业）及所属非道路移动机械落实应急响应措施.（6）区交通运输局要根据重污染天气机动车辆限行情况，督导公交公司落实公共交通运力保障措施：督导所属保洁路段,施工工地、汽车维修企业及非道路移动

11、机械等落实应急响应措施：探索公共交通系统在全污染天气期间的优惠补贴措施：引导公众绿色出行。（7）各镇街、景区管理同、园区接到6部邑区重污染天气应急响应任务通知雎3后，要立即响应，迅速落实各项措施：对辖区内开展污染源排查工作，发现问题,当即解决。（8）其他成员堆位均根据预警分级落实响应措施。4 .督导检杳（1）应急监督检查In级应急响应后动时，由区铁腕治宣办督查组对各单位应急措施落实情况进行督查检查：11级应急响应启动时，由区政府督查室和区铁腕治雹办督查组对各单位应急措施落实情况进行修隹检杳；I级应急响应启动时，由区委督杳室、区政府督杳室和区铁腕治算办督杳组组成督导检杳组对各单位应急措施落实情况

12、进行督查检查：对重污染天气应对工作行动迟缓、应急响应措施落实不力、环境污染问题突出，媒体曝光或上级通报并产生较大影响的，由区纪委监委对相关单位和人员实施贡任追究.（2）网格监督运用网格体系加强对重污染天气应急过程各项减排措施的监臂落实。二级网格每日由名副网格长对全区响应措施落实情况进行抽查：区铁腕治蕤办建立二级网格巡查、检查制度，组织二级专职网格员对重点涉气污染源进行检查，重点对各监管区域加强巡杳，防止各类焚烧、散煤使用、道路扬生等现象发生，及时制止发现的污染问题，对无法处置的问巡及时上报；各三级网格长（副网格长）负货组织对本辖区、本行业各类污染源进行督导检查。（3）公众监督各成员单位应建立公

13、众监督机制，制定奖惩制度，利用网站监督平台，鼓励公众对企业限停产、机动车限行等各类大气污染源预警及应急措施的落实情况进行监督和举报，对提供准确重大线索者给予适当奖励，对散布谣言并造成恶劣影响拧依法追究货任。5 .考核评估（1）严格按照重污染天气工预警响应通知单规定，按时、按要求及时上报各类工作信息。应急响应启动当日，按照时间节点报送回执单，次日起每日16时前,报送当日应急响应工作日报，做到检查有时间、被查单位有名称、S出问题有详情、整改有期限、处罚有结果。响应升级后，不涉及等级调整任务的成员单位，继续按照原应急响应措施要求，抓好落实，上报日报。各成员单位要高度重视信息报送工作，凡涉及到数据的需

14、经堆位领导签字。凡因特殊原因应急措施无法执行到位的需第一时间上报并说明原因，对于数据不实、超期不报、问题拖延的将依规处理，逾期不报视为未落实工作。（2）区指挥部办公室负贡对全区各成员单位重污染天气应急响应工作的督查考核.各成用单位按照分类分级管理的原则，在应急期间与应急终止后的3个工作日内，采取检查资料和现场抽查的方式,时预警信息发布、机动车禁限行、全点企业限产限排、停产停排、道路保洁、停止施工与拆迁等各项措施的落实情况进行理点检查。检杳结果纳入当月对各成员单位的考核。对亚污染天气应对工作行动迟缓、应急响应措施落实不力、环境污染问题突出、媒体曝光或上级通报并产生较大影响的,由区纪委监委对相关单

15、位和人员实施贵任追究。涉气重点污染源企业在重污染天气应急响应期间，未按照本方案要求实施减排、限排等行为的，由相关部门按照中华人民共和国大气污染防治法、彳西安市大气污染防治条例进行处罚。（）响应措施1.I11级响应措施（1）健康防护措施，儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患衣尽显留在室内，减少户外活动,一般人群应减少户外运动和空外作业时间：确需户外活动或作业的，应采取防护措施“幼儿园、小学、中学及同等学历学校停止户外体育课、运动会等活动（在室外停留不超过30分钟的教学参观、社会实践等活动不受影响）.区W计部门督导医疗W生机构加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障；增设相关疾病急（

16、门）诊，增加医护人各镇街、景区管理局将促辂区内的行政村（社区）及时开展重污染天气应对措施宣传工作，提i群众对亚污染天气的知晓率。（2）建议性减持措施公众尽向:乘坐公共交通工具出行：驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间：公众尽质:诚少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的生产和使用。区交通运输部门增加公共交通运力保障，鼓励市民绿色出行。生产过程中排放大气污染物的企事业雎位、各类工地等，自觉谢整生产工期，可在达标排放的基础上提高污染治理设施效率，调整有大气污染物排放生产工艺的运行时间，主动减少大气污染物排放量.（3）强制性减排措施区公安部门做好城区范围内低速汽车、混凝土城车、建筑垃圾

17、、渣土、砂石运输等高排放下辆的禁行工作：加强高峰”时段的交通疏导，减少车辆怠速时间.区建设和住房保障、城管、交通、水务、棚改等部门按照各自职费，售导全区范围内除市政抢修抢险和特殊需要外的建设、出土、拆迁、建筑垃圾消纳场等施工单位停止涉上作业，各类工地禁止喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除、切割、土石方等施工作业（塔吊或地卜施工等不受影响），以柴油为燃料的非道路移动机械停止使用：督导城区范围内除市政抢修抢险和特殊需要外的建设施工单位停止室外作业（塔吊或地下施工等不受影响）。区城管、交通等部门按照各自职责强化道路保洁措施，采取湿法作业+吸尘式清扫”等模式，在常规作业基础上对主干道和易产生扬尘路段每日至少

18、增加1次保洁作业：在气象等条件允许的情况下增加冲洗易产生扬尘路段的频次。区建设和住房保障部门督导大型商业建筑、市政工程惇止产生挥发性有机物的室外喷涂作业。区经贸、环保等部门加大对重点大气污染源的符导检查频次，询保大气污染防治设施高效运转，达标排放。区经贸部门及各密街、景区管理局、各园区管委会督导纳入应急减排项目清单的污染源，实施重污染天气HI级应急响应减排措施.2.口级应急响应措施在执行In级应急响应措施的基础上，至少落实以下措施：（1）健康防护措施儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者尽量留在室内，避免户外活动：一般人群减少户外活动。幼儿园、小学、中学及同等学历学校停止所有户外

19、课程和活动.区卫计部门督导医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障，引导市民有序就医，提高全区医疗接诊效率.（2）建议性减持措施企事业单位可根据空气污染情况实行钠峰上卜班。区交通运输部门增加公共交通运力保障，鼓励市民绿色出行。（3）强制性减排措施区公安部门做好全区范围内低速汽车、混凝土罐车、建筑垃圾、渣土、砂石运输等高排放车辆的禁行工作；燃料种类为柴油的正型货车禁止上路行驶；并做好限行区域内20%社会车辆的限行管控工作（详见附件3机动车限行通告），同时实施过境重型载货车绕行疏导措施。当紧急启动应急响应时，当天不采取重污染天气应急响应期间机动车禁限行措施。区建设和住房保障、城管、交通

20、、水务、棚改等部门按照各自职成、督导全区除市政抢修抢险和特殊需要外的建设施工单位停止室外作业（塔吊或地下施工等不受影响）.区建设和住房保障部门督导全区两类企业（预拌混凝土、砂浆企业）停止生产。区经贸部门及各镇街、景区管理局、各园区管委会督导纳入应急减排项目消堆的污染源，实施重污染天气I1.级应急响应减排措施。3.1级应急响应措施在执行11级应急响应措施的基础上，至少落实以下措施：（1）健康防护措施儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者尽员留在室内，避免户外活动：一般人群尽信避免户外活动。幼儿园、小学、初中及同等学历学校采取弹性停课措施（高中及同等学历学校停止所有户外课程和活动）.

21、室外执勤、作业等人员应采取做戴口罩等防护措施。区公安部门停止审批户外大型活动,通知并督导己经得到审批的雎位在重污染天气期间停止举办户外大型活动。区卫计部门督导医疗卫生机构合理调整全区医疗救治力量,满足市民在宙污染天气期间的就医需求。（2）建议性减持措施企事业单位可根据空气污染情况采取错峰上下班、调休和远程办公等弹性工作方式。区交通运输部门进一步增加公共交通运力保障，满足市民出行需求。（3）强制性减排措施区公安部门实施过境重型我货车绕行疏导措施，根据大气污染状况视情实施机动车单双号限行措施（详见附件3机动车限行通告）。当紧急启动应急响应时，当天不采取戊污染天气应急响应期间机动车禁限行措施。区经贸

22、部门及各镇街、景区管理局、各园区管委会督导纳入应急减排项目清单的污染源，实施或污染天气I级应急响应减排措施。六、应急保障（一）组织保照指挥部办公室组织相关成员单位及相关人员落实技术支撑、督导考核、信息宣传等机构，建立重污染天气应急专家咨询组，并做好业务培训。（二）制度保障各成分单位要进一步加强重污染天气工作制度建设，按照职费分工制定应急工作实施方案，完善应急工作机制，细化应急应对措施，明确责任。企事业单位按要求制订本单位的重污染天气应急操作方案.（三）经费保障区财政局要加大投入力度，为遮污染天气应急值守、预警预报、应急处冏、监督检查各项工作提供资金保障。空气质量监测网络建设、信息发布平台等基础

23、设施建设及运行、维护附用及应急技术支持和应急演练等所需资金、应急指挥部办公室建设及运行经费由区铁腕治籁办负货预算报区政府进行审定，各部门应急所需资金纳入部门年度工作预算。（四）物资保障区重污染天气应急指挥机构要制定应急期间应急仪潺、车辆、人员防护装备调配计划，明确各项应急物资的储备维护主体、种类与数量。各部门应根据各自职能分工，配备种类齐全、数量充足的应急仪器、车辆和防护器材等俊件装备，落实应急值守场所，畅通应急通信指挥，做好日常管理和维护保养，确保电污染天气应急工作顺利开展。（五）监测与预报能力保障区气象部门要不断加强我区环境空气质量预测预报能力建设，建立本级气象条件监测、预报系统及空气质量

24、信息发布和硕报预警平台，加强环境空气质量、气象条件预测预报等相关领域基础研究，提高预测预报准确度。（六）咨询与技术保障成立重污染天气监测预警和专家咨询组，建立健全重污染天气会商制度，为至污染天气事件应急处置及善后工作提供科学技术支持，为决策提供科学依据。（七）通信与信息保障区应急指挥部办公室和区重污染天气应急成员单位要建立QQ群、微信群，在市指挥部办公室发布预警信息后，第一时间发布应急响应等级信息，及时做到信息共享。盘污染天气应急指挥部各成员单位之间应保持应急信息快速传输，区环保部门和气彖部门要建立信息共享网络，保证数据快速、及时传递：配备必要通信罂材，建立重污染天气应急指挥系统，确保战络畅通

25、：各成员单位建立24小时值班制度，固定值守电话及传真，保持24小时通信畅通。（八）医疗卫生保障全区各级卫生部门要加强相关医疗物资储备与应急调配机制建设，建立健全重污染天气所致疾病突发事件卫生应急专家库，开展重污染天气相关医疗防护及救治等研究工作。按照方案要求，以易感人群为重点，加强重污染天气健康防护常识宣教，增设相关疾病门急诊，增加医护人i,实行24小时值班制度，确保应急状态下相关医务人员及时到位，做好患者诊治工作。七、监督管理（一）方案宣传各成员单位和宣传部门应充分利用比联网、电视、广播、报刊等，加强方案以及重污染天气应急法律法规的宣传，加强重污染天气形成机理、危害、治理工作和个人健康防护措

26、施等科普知识的宣传，及时、准确发布重污染天气事件有关信息，正确引导舆论。（二）方案报备各成员单位要在本方案发布之日起15日内将本单位实施方案报区指挥部办公室备案.各企业应组织有关专家时本单位的操作方案进行评估后,连同专家意见报行业主管部门备案（不执行一厂一策”的企业也要报备操作方案）。企业操作方案备案时须提供以下材料：1 .方案通过的决议或者批复：2 .方案编制（修编）说明；3 .专家组评审论证结论报告（含专家签字确认通过）：4 .方案发布文本（含电子文本）：5 ”一厂一策”应急减樗企业需报送一厂一策”公示牌设立情况（电子版及纸质照片）。（三）方案修订及信息发布区指挥部办公室根据上级部门关于重

27、污染天气应急预案修订要求,集合我区实际，适时组织重污染天气应对工作实施方案修订工作：结合产业结构、能源结构调整以及大气污染治理工作进展情况，每年对应急减排项目清单进行更新修订,并及时对接上报市指挥部办公室备案。在区应急实施方案发布15日内，各成员单位应修改完善本单位或污染天气应急实施方案，并报送区指挥部办公室备案，同时向社会公布；各相关企业应修订完成重污染天气应急操作方案，并报行业主管部门备案。八、总结评估应急响应终止后的3个工作日内，涉及到的成员单位应对应急响应采取的措施、人员物资到位情况和应急措施效果等内容进行评估，形成报告上报区指挥部办公室。区应急指挥部办公室汇总后形成专题通报，下发至各

28、成员单位，同时抄报区委、区政府领导。如有必要，区指挥部办公室可根据应急处置情况向各成员的位进行通报，对人员、资金、物资、监测、预警、通信、医疗T!生等提出应急保障调整要求，并对各成员单位费污染天气应急方案提出修订要求。各成员单位应根据要求进行调整和修订，确保各项应急措施落实到位，发挥应急工作削峰降频作用，切实减少重污染天气影响。九、附则本方案由西安市部邑区IR污染天气应急指挥部办公室负责解粹。本方案自印发之日起实施，原C西安市都邑区重污染天气应急工作实施方案(鄂政办发(2018)8号)同时废止。附件：1.西安市麻邑区重污染天气应急指挥部成分单位职责2 .预警预报和应急响应分级标准3 .关于冬防

29、期实施机动车限行交通管理措施的通告附件1西安市鄂邑区至污染天气应急指挥部成员单位职贲一、区委宣传部职员1 .编制和完善本单位重污染天气应急实施方案，并组织落实。2 .督导、协调广播电视台、报社及重点门户网站做好预警、响应等信息的发布工作。3 .督导、协调各类区级媒体、自媒体开展健康防护、公民和企业自愿减排措施的宣传工作。4 .负货重污染天气期间舆情收集、汇总、分析和上报等工作，确保重污染天气应急指挥部第一时间掌握舆情，及时做好舆情引导、媒体和公众应对工作，化解、消除舆论不良影响.5 .完成区指挥部办公室交办的其他事项。二、各镇街、景区管理局、园区管委会职贵1 .全面负责本区域!it污染天气应急

30、管理工作，组织落实各项应急响应措施，降低人为活动对本区域大气环境质量的影晌。2 .编制和完善本单位址污染天气应急实施方案，并组织落实。3 .开展本区域重污染天气应急工作宣传，引导公众积极参与重污染天气应对工作。4 .要充分履行属地管理职费，理清乡村道路、非经营性堆场等扬尘问题以及焚烧问题管控处巴思路，加强网格化管理工作措施，提升发现问巡、解决问睡能力，确保问题发现及时、处置妥当。5 .完成区指挥部办公室交办的其他事项。三、市环保部邑分局职员1 .编制和完善本单位重污染天气应急实施方案，并组织落实。2 .负贵环境空气质量监测及工业污染源的排放监管及重污染天气成因及预测、预报有关内容的宣传工作.3

31、 .组织区气象局等仃关单位制定重污染天气监测、预报预警方案并开展重污染天气的预报预警:联合区气象局聘请专家,组建预警会商队伍，完善会商机制，开展更污染天气会商研判；依托会商机制定时分析未来空气质量变化趋势，填写西安市都邑区重污染天气预警会商报告单并拟定预警应急新闻发布稿，将会商结论上报区指挥部办公室，为全区重污染天气应急工作提出建议。4 .开展污染源解析和污染源排放清堆编制工作。5 .配合相关行业牵头部门指导分管行业企业制定“一厂一策方案。6 .督导燃煤锅炉使用单位落实应急响应措施，对国维淀粉公司、大唐梯世热电公司落实驻厂监管制度。7 .联合区农业局对全区秸秆焚烧进行督导检查。8 .对全区涉土

32、类非道路移动机械进行管控,非报备车辆不能运行、不得上路行驶.9 .完成区指挥部办公室交办的其他事项。四、区气象局职贡1 .编制和完善本的位重污染天气应急实施方案，并组织落实。2 .负贪气象条件监测、分析、预报，配合市环保部邑分局制定并组织实施IR污染天气监;则预警方案，聘请专家组建预警会商队伍，完善会商机制，开展重污染天气会商研判。3 .按照区指挥部办公室要求，提供影响环境空气质量的相关气象条件数据，并适时开展人工影响天气作业。4 .完成区指挥部办公室交办的其他事项。五、区应急办职责1 .负责协调全区或污染天气预报、预警及响应工作。2 .向区委、区政府报送重污染天气预警和响应等信息.3 .完成

33、区指挥部办公室交办的其他事项。六、区发改委职贡1 .编制和完善本的位重污染天气应急实施方案，并组织落实。2 .协调应急状态下的能源保障工作，加强与上级主管部门对接协调，加大天然气、电等清洁能源供应。3 .按照“宜气则气、宜电则电，的改造原则，加快推进“清洁能源替代工作进度。对于居民采暧户，在供暖季来临时尚不能达到“清洁取暧水平的，可以维持原采暖方式，直至“清洁取暧工作“完成。4 .完成区指挥部办公室交办的其他事项。七、区教育局职责1 .编制和完善本单位重污染天气应急实施方案，并组织落实。2 .组织全区幼儿园、小学、中学及同等学历学校落实重污染天气期间停止户外活动、弹性停课等措施.3 .完成区指

34、挥部办公室交办的其他事项。八、区经贸局职责1 .编制和完善本单位玳污染天气应急实施方案，并组织落实。2 .负贡加强对所属涉气企业进行分类管控，督导工业企业编制揖污染天气应急悚作方案，做到“一厂一策，并按照JR污染天气应急减排项目清单落实减排措施。3 .在督导企业完成一厂一策”操作方案的制定过程中，要因地制宜、因厂施策。根据W西安市重污染天气应急预案（2018年修订稿）规定的减排比例结合企业具体排放情况，采取“多排名限、少排少限、不排不限”的灵活操作原则,真正发挥污染减排措施作用.4 .完成区指挥部办公室交办的其他事项。九、市公安鄂邑分局职竞1 .编制和完善本单位玳污染天气应急实施方案，并组织落

35、实。2 .负责制定并落实Iit污染天气期间机动车管控措施（限行公告见附件3，加大时冒黑烟和向排放车辆管控力度，3 .加强百峰”时段交通统导，减少车辆怠速时间，并围绕高污染车辆的禁行工作联合周边区县开展区域联动，其正实现对车辆尾气污染的有效管控。4 .组织落实烟花爆竹禁燃禁放及户外大型活动应急管控措施，5 .完成区指挥部办公室交办的其他事项十、区城市管理局职责1 .编制和完善本堆位重污染天气应急实施方案，并组织落实。2 .督导城市道路、出土工地、拆迂工地、渣土清运、建筑垃圾消纳场所等落实应急响应措施：督导所属非道路移动机械落实应急减排措施。3 .圉绕“禁上”工作严杳渣上、建筑垃圾运输车辆的运输情

36、况，在全点路段设卡检查，严防偷拉偷运行为发生。4 .督导全区轻饮单位落实大气污染物减排措施。5 .完成区指挥部办公室交办的其他事项。十一、区建设和住房保障局职货1 .编制和完善本单位重污染天气应急实施方案,并组织落实。2 .督导所属供热企业、全区各类建设（包括市政工程）工地、两类企业（预拌混凝土、砂浆企业）及所限非道路移动机械落实应急响应措施。3,督导各物业小区落实清洁行动。4 .完成区指挥部办公室交办的其他事项。I,二、区交通运输局职责1 .编制和完善本单位揖污染天气应急实施方案，并组织落实。2 .加大公共交通运力保障，引导公众绿色出行。3 .督导所属保沽道路、施工工地、汽车维修企业及非道路

37、移动机械等落实应急响应措施。4 .加大国省干道砂石运输、混凝土耀乍以及其他运输类高排放车辆的查处力度。5 .完成区指挥部办公室交办的其他事项。十三、区水务局职员1 .编制和完善本单位重污染天气应急实施方案，并组织落实。2 .督导减排清单内水利工程设施建设、维修和养护工地及所属非道路移动机械落实应急响应措施。3 .完成区指挥部办公室交办的其他事项。十四、区棚改办职员1 .编制和完善本单位重污染天气应急实施方案,并组织落实。2 .督导全区棚改项目施工工地及所属非道路移动机械落实应急响应措施。3 .完成区指挥部办公室交办的其他事项。十五、区市场监管局职员1 .编制和完善本单位揖污染天气应急实施方案，

38、并组织落实。2 .加大对禁燃区外窝煤和乍用燃油生产企业产品侦显的监督检查。3,配合市环保鄂邑分局督导在用燃煤设施企业落实应急响应措施。4 .协助区城市管理局督导我饮服务单位落实大气污染物减持措施.，5 .完成区指挥部办公室交办的其他事项.十六、区农业局职费1 .编制和完善本单位重污染天气应急实施方案，并组织落实。2 .负我做好桔秆粽合利用工作，配合市环保部邑分局对全区秸秆焚烧进行督导检查。3 .负责监管农业养殖、种植等过程中肥料和散煤的使用，督导所属非道路移动机械落实应急响应措施。4 .完成区指挥部办公室交办的其他事项。十七、区TI计同职员1 .编制和完善本单位重污染天气应急实施方案，并组织落

39、实。2 .负货组织医疗救治，及时监测、处四重污染天气引发的突发公共卫生事件。3 .开展大气污染对人体健康影响的疾病预防知识宣传，做好重污染天气应急期间呼吸道等大气污染相关疾病24小时急（门）诊的监管工作。4 .完成区指挥部办公室交办的其他事项。十八、市国土鄂邑分同职责1,编制和完善本单位重污染天气应急实施方案，并组织落实。2 .督导露天矿山、砖瓦窑、砂石场落实重污染天气期间的应急响应措施。3 .完成区指挥部办公室交办的其他事项。十九、区财政局职优1 .加大至污染天气应急工作资金支持，将JR污染天气预测、预报、预警和应急响应能力建设，以及设备维护、监督检查、应急物资储备等列入预算。2 .完成区指

40、挥部办公室交办的其他事项。二十、区旅发委职员1 .编制和完善本单位重污染天气应急实施方案，并组织落实。2 .负货在旅游毋点和游客集散中心等人员密集场所做好重污染天气预警响应信息传播工作.3 .完成区指挥部办公室交办的其他事项。二十一、区纪委监委、区政府督查室职货1 .按照区指挥部办公室要求，对各项应急预警、响应措施落实格况进行监督检查，对重污染天气应对工作不力的单位和人员依怯依纪追究货任。2 .完成区指挥部办公室交办的其他事项。二十二、区考核办职贡1 .将区指挥部各成员单位应急响应措施落实情况作为考核指标.2 .完成区指挥部办公室交办的其他事项。二十三、区法制办职贡1 .审查区指挥部各成员单位

41、报送的玳污染天气应对规范性文件。2 .完成区指挥部办公室交办的其他事项.附件2预警预报和应急响应分级标准根据西安市重污染天气应急预案（2018年修订稿）,重污染天气预警等级分为3级，由轻到重依次黄色预警（In级）、橙色预警（U缎）和红色预警（I级）,分别对应着In级应急响应、II缎应急响应和I级应急响应。各级别分级标准为:黄色预警：预测AQ1.日均值200将持续2天（48小时）及以上，且短时出现重度污染未达到高级别预警条件：或监测SO2浓度（1小时均值）SOO微克/立方米。检色预警：预测AQ1.日均值200将持续3天（72小时）及以上，11未达到高级别预警条件；或监测SO2浓度（1小时均值）6

42、50微克/立方米。红色预警：预测AQI日均值200将持续4天（96小时,及以上，且预测AQI日均值300将持续2天48小时）及以上:或预测AQ1.日均值达到500:或监测SO2浓度（1小时均值）800微克/立方米。除以上预警等级之外，当预测AQ1.日均值200持续一天（24小时）时，市指挥部办公室根据空气质量预报信息发布健康防护提示性信息。附件3西安市环境保护局梆笆分局西安市都邑区交通运输局西安市公安局都邑分局关于冬防期实施机动车限行交通管理措施的通告为缓解城市道路交通拥堵，减少机动车污染物排放，促进环境空气质班持续改善，鼓励市民群众绿色出行，依据中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国大

43、气污染防治法、西安市道路交通安全条例等法律法规规定，经麻邑区人民政府同意，决定在我区实施冬防期机动车尾号限行交通管理措施现就有关事项通告如下：、限行时间:2018年11月15日至2019年3月15日每日（法定节假日和公休日除外）7:0020:00.若公休日因法定节假日调休为工作日的，不限行.二、限行区域：以鄂邑区城区为中心，向东扩展至南北七号路（不含）以西大庞路卜向南扩展至东西六号路（不含）以北余禹路,向西扩展至南北四号路（不含）以东渭天路J,向北扩展至东西四号路（不含）以南正小路。【注：不含的意思是不包括上述道路】帮包区常态化限行区域图.BW1.tCf!北修家庙村e*t、一公小学bwct三B

44、inan八以”E刁都邑区1r0户rtK/zMW东西六号路余禺路”Xpa1.t东西四号路正小路!H?SC三、限行规定：每日限行两个车牌（含临时）尾号（若尾号为英文字母的,以车牌最后一位数字为准）的机动车，星期一限行1和6,星期二限行2和7,星期三限行3和8,星期四限行4和9,星期五限行5和0,四、违反本通告规定的，由公安交通管理部门依据中华人民共和国道路交通安全法等法律法规，予以纠正和查处。五、外埠机动车进入上述限行区域的，按本通告规定执行。六、以下机动车不受上述措施限制：（一）公共汽车、新能源汽车【纯电动机动车、插电式（含增程式）混合动力汽车和燃料电池汽车】、出租汽车及快捷货运出租汽车；（一）

45、9座以上（不含9座）大、中型客车,持有交通运输管理部门核发的旅游客车和营运客车营运证件的车辆、校车、邮政及快递运送专用车、殡仪馆的殡葬车辆：（三）肢体残疾人驾驶的残疾人专用车辆：（Pq）执行任务的消防车、救护车、工程救险车、军警车，喷涂统一标识并执行任务的行政执法车辆、防汛车辆、应急车辆、清障专用车辆和事故勘察车辆，园林、环卫、道路养护的专项作业车辆，使、领字号牌车辆及经批准临时入境的车辆：（五）“绿色通道”车辆（即整车运送鲜活农产品的车辆，包括新鲜蔬菜水果，鲜活水产品，活体有含，新鲜的肉、蛋、奶），经根油行政管理部门核准、具有统一标识的粮油食品配送车辆，不受限行措施限制.七、重污染天气应急响应期间机动乍禁（限行事宜另行通告。