生态环境损害鉴定评估技术指南 基础方法 第1部分：大气污染虚拟治理成本法.docx

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1、中华人民共和国国家标准GB639793.12020生态环境损害鉴定评估技术指南基础方法第1部分：大气污染虚拟i链成本法Technica1.guide1.inesforidentificationandassessmentofenvironmenta1.damagePrincipa1.methods-PartIximputedabatementcostforairpo1.1.ution（发祁）2020-12-29发布202IzO1.-OX实施生态环境部发布国家市场监督管理总局解Sii1适用延围I2规范性引用文件I3术语和定义I4工作程序25评估方法2为贯彻中华人民共和国民法典中华人民共和国环境保

2、护法中华人民共和国大气污染防治法和生态环境投害好镂制度改革方案3.保护大气生态环境,保障公众他碾.完善生态环境整定评估技术体系，为生态环境管理与环境司法提供技术1衣据，制定本标准。本标准设定了大气污染虚拟治理成本法的适用情形、工作程序和评估方法.本标准为首次发布.木标准由生态环境部狙织制定。本标准起草单位：生态环境部环境规划院.本标准自2021年1月IH起班族，木标准实施之前发生的生态环境损宙的格定评估，继续忿照匕关于虚KI治理成本法适用僧形与计算方法的说明卜(环办政法函(2017)1488)开展，但该损害持续至本标准实1的除外.本标准由牛.态环境部解杼生态环境损害鉴定评估技术指南基础方法第1

3、部分：大气污染虚拟治理成本法1适用范国本标准规定了大气污染虚拟治理成本法的适用情形，工作程序和评估方法.木标准适用于污染物排放事实明确，但投郃事实不明确或无法以合理的成本确定人气生态环境损宙范围、程度和损害数额的情形，本标准不适用于突发环境W件中实际发生的应晶处理费用或治理也用明确、通过调查和评估可以确定的生态环境挨害的签定评估.燃诈、焚烧等情形的大气污鎏揄害评估可参照本标准使用.2规迪性引用文件本标准引用了下列文件或共中的条款.凡是注明B期的引用文件,仅注日期的版本适用于本标准凡是未注H期的引用文件，其最新版本（包括所有的健改单）适用于本标准.GB30000.18化学品分癸和林笠规范GB30

4、000.19化学品分类和标签规范GB30000.20GB30000.21GB30000.27化学品分类和标笠规范化学品分类和标拓规范化学品分类和标笠规范第18部分：急性毒性第19部分：皮肤腐蚀刺激第20部分：严血眼损伤或眼刺激第21部分I唔吸道或皮肤致敏第27郃分：吸入危害3术语和定义下列术谱和定义适用于本标准，3.1单位治理成本Unitabatementcost1业生产企业或专业污染治理企业治理单位体枳或质量的废气所产生的也用.我包括能源消耗、设符难怪、人员工贪、管现费、药剂炭等处理i殳施运行快用、固定资产折旧费用及治理过程中产生的废物处置等有关费用,不包括囿体废物综合利用产生的效益.3.2

5、污染翎数量po1.1.utantamount大气污染物超标或超总量以及其他违反相关法律法规规定产生的排放置,对于无排放标准的大气污染物.大气污染物数显指该污染物的排放.Sift.3.3调整系数adjustmentcoefficient用于调整大气污染治理成本与环境污染造成的损容价值间的差距而确定的系数，反唳大气污染物对于周边人群健康和空气场St的综合影响,取值叮大气污染物的危哲性、周边环境Ift出点、污染物超标情况、影响区域环烧功能类别相关。4工作程序大气污染虚拟治理成本法工作程序见图1,具体步骤包括：4）方法适用性分析,通过现场勘察、资料核实、卷宗调阅等，明确人气泊杂物排放的力实，掌握大气污

6、染物的来源或所权行业、柞放规律、排放去向、排放地点.排放数技、排放浓度和挎入大气环境功能等,分析虚拟治理成本法的适用性.b）偷定大气污染物数员.基于环境监测生产台账、实验等信息,采取现场调查、人员访谀等方式,确定大气污染物数量：c）确定单位治理成本确定，采用实际调衣法、成本质效法等方法，hH匕工业企业成S业污染治理企业减排或治理单位大气污染物所产生的费用：d）确定调整系数.根据环境敏那点情况、污染物超标情况、排放区域环境空气功能区划类别等因素，确定调整系数,包括危古系数、受体敏活系数、超标系数和环境功能系数：e）计算大气生态环境损杏数额.根据大气污染物数狄、取位治理成本、调整系数，采用虚K1.

7、治理成本法计垓公式，计灯火气生态环境损害数额。图1鉴定评估程序5评估方法5.1 基本方法以现行技术方法治理等员大气污染物所衢的成本为基的,综合考虑大气污染物的危害、周边收感点、污染物超标情况、影响区域环境功能类别等因水进行损占数额计算.见公式1和公式（2）.(1)D=ExCxyy=+wt（2式中：。一大气污染生态环境损出，元：E一大气污染物数Jit,（：C一大气污染物单位治理成本，元上y道整系数；a一危害系数：/?一受体版系数：。一环境功能系数；I-用标系数，5.2 污染物识别通过资料分析、现场绪勤、人员访谈等方式.根据大气污染物产生的技术I：艺、燃料特点、工况条件，确定关注污染物类型.一般情

8、况下，须通过独立污染治理设招和工艺处理的大气污染物均应作为关注污染物，并分别计尊叱KI治理成本；可通过I司污染治理设备、工艺处理的多种大气污染物可选取其中种主要污柒物作为度椒治利成本法计尊的关注污染物.5.3 大气污染物数量核定5.3.1 大气污染物数员确定原则在生态环境管理部门枇准的排放口超标林放或气井进入大气环境的,排放数他为超标排放的废气总Jib其他善法桂放的,排放数家为桂放的废气总垃.固定海人气污染物数收核定优先选捅实测浓度法，在监测数据缺乏必要参数的情况下可利用行政处刊书、环评报告、俳污许可报告、可行性研究报告、询问笔录、案件卷宗等相关资料中污染物持放信息进行分析核定.对于同一污染源

9、同时存在超标排放和超总艮排放的情形.大气污染物数显取两种情形的计算结果以大伯.5.3.2 实测浓度法5.3.2.1 实测浓度法应用情形实测浓度法菸于大气污染物监测数据计算大气污染物致I丸主要适用于固定污染源大气污染物数埴核定。大气污染物监测数据包括连续的在线监测系统数据、生态环境部门提供的监督性监测数据和市场监侪部门提供的产品质员检测数据.5.322污染物超标排放情形的污染物数量计算基于大气污染物连续在线监测系统数据计匏大气污染物数fit见公式（3）和公式（4）.E=rRrVrr10（3）今等（4）:Rr-小时大气污染物实测浓强.mgn力一小时废气排放流垃，mh：r-小时人气污染物超标排放比例

10、；r评估时段,以小时计:Zr-小时大气污染物折IT浓度，mgm三8一标准排放浓度限俏，mgm对于无排放标准的大气污染物,取0；其他符号意义见公式（I）中符号解铎.基于大气污染物监惇性监测数据计犯大气污染物数显，见公式（5）和公式（6）.E=RV-0TXI1.J5）O=芋.E=rRV10-97）式中：心一排污许可证规定的大气污染物允许排放（：其他符号意义见公式（1）和公式（3中符号解怀.基大气污染物监督性监涮数据计算大气污染物数依，见公式（8）E=五KVXTX1.1.J-Ea（8）1.1.3 物料衡算法物料衡算法依据而S1.守恒定律.根据除科、产品与大气污染物之间的定及转化关系计津大气污染物数量

11、，主要适用于固定污染源大气污案物超总IiUE放量核定,见公式,E=AXKX（IT）Ea（9）P三A一活动水平.根据情况选择原料消耗用或产品产生fit.t：K一大气污染物产污系数：Fr-治理技术对大气污染物的去除效率；其他符号意义见公式p*式中：/(1.d.k.3)大气污染物i的单位理成本函数，/.d.匕分别代表地区、行业、治理工艺和企业规模.共他符号意义见公式(12)中符号解择.5.5 调隹系数5.5.1 污染物危害系数根据GB30000.18、GB30000.19、GB30000.20.GBMKK)0.21和GB30000.27中的分类标准和表1.确定取特征污染物或混合物的危古类别和危古系数

12、.同,污染物具有多种危苫类型的.取危舍系数的及高值,常见污染物危害系数见表2.我1污染物危害分类和危害系数危班类中危古类别危客系B1.a吸入危*类别I!.75类别21.5产KiH扭伤展!别淞类别I1.5类以21.25皮肤腐蚀剌激类别I1.5类W1.21.25类!31呼吸地或皮肤校敏类别IA1.5类别IB1.25急性海性（接触途径为气体，蒸汽、粉尘和烟雾）类别I2於别21.75类131.5类别41.25类别S1表2常见污染物危害系数序号污染物侦他再系数1PMQPMi5、二氧化一、四氯乙十、氯甲烷、二氯甲烷、甲一、乙册,四氯化碳、联札铅、三朝化.附.鼠辄化物1.252一册化碳、双灰、二硫化磷、三氯

13、甲烷、环辄乙烷氯化工133年乙烯、甲M、二甲茶、茶的、羊胺.嫉化班、黑化氢.M.然1.754加富酸、故故慢、承、对质2、光气、物25.5.2 受体敏那系数根据大气污杂源与下风向区域中人群集聚地的最近距离确定受体收感系数，具体取做见表3。表3周边敏感系数大气污染源1.j故!区域的域近即氏，（km受体收胃系数。用ISIVyW512y5I5.5.3 超标系数根据大气污染物排放浓度超过国家或地方行业排放标准、练合排放标准的倍数确定超标系数，具体取值见表4,对于大气污染物浓度未超标但超总量排放的情形，超标系数取1。其中大气污染物排放U浓度平均超标倍数K按照公式（14计算.(!4)式中：K一大气污染物浓度平均担标倍数：其他符号意义见公式（6）中符9解林,表4超标系数污染物浓度平均超标侪数K出标系数T21.1251.25IO1.4I5.5.4 环境功能系数根据污染源排放区域环境功能区戴定环境功能系数,具体见表5。环境功能区类型以现状助能区为准,当环境功能区不明确时拿考相关环境质录标准中的规定，I类为自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域：H类为居住区、商业交通居民混合区、文化区、I：业区和农忖地区.表5环境功能系数环境功能区类别环境功傥系数8I类2.511类1.5