某某市安全生产风险分级管控体系建设工作情况的汇报.docx

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1、某某市安全生产风险分级管控体系建设工作情况的汇报某某某某年，我市作为泉州市安全生产风险分级管控体系建设试点单位，严格按照省、泉州市关于安全风险分级管控工作的部署要求，积极探索推进安全生产风险分级管控体系建设，初步形成了“点、线、面”有机结合、“市、镇”无缝对接、标准化和信息化共同支撑的安全生产风险分级管控体系，解决了“想不到”“管不到”“治不到”的问题，做到了“关口前移、风险导向、源头治理、精准监管”的要求，实现了安全生产形势保持平稳态势（某某某某年我市的安全生产死亡人数、亿元gdp死亡率、十万人死亡率实现了同比下降）。目前，全市已完成所有镇（街道）区域和某某某家企事业单位的安全生产风险分级管

2、控体系建设。现将具体情况汇报如下：一、主要做法（一）明确工作思路，坚持“两个层面统筹”市安委会结合我市实际，制定下发了某某市开展安全生产风险分级管控体系建设实施方案，在推进模式上，按照“先试点、后条块、再综合”的工作思路，从政府和企业两个层面，统筹确定某个镇和某某某家企事业单位作为试点单位。先由试点单位完成安全生产风险分级管控体系建设，然后以试点成果为基础由各镇（街道）和行业主管部门结合区域本和行业（领域）的特点，推进本区域、行业（领域）的安全生产风险分级管控体系建设，形成区域和行业（领域）风险评估报告，最后，综合各镇（街道）区域和行业（领域）风险评估报告形成全市的“一市一册”风险分级评估报告

3、，建立全市安全生产风险数据库、分布图，制定相应管控措施。（二）落实建设方法，坚持“三种形式并用”采取集中培训、现场观摩和宣传答疑等形式，深入开展培训，普及业务知识。一是集中培训。于某某某某年某月份和某月份，分别组织召开全市安全生产风险分级管控体系建设动员部署会和培训会，让全市某个镇（街道）、某某个行业主管部门负责人及具体经办人员了解怎么开展企事业单位安全生产风险管控体系建设及具体工作方法，使监管部门知道“管什么、怎么管”；某月份和某月份，分别组织开展全市安全生产风险分级管控体系建设业务培训，让全市某某某家试点企事业单位的负责人及管理人员知道“做什么、怎么做”；二是现场观摩。某某某某年某月份，组

4、织全市某个镇（街道）、某某个行业主管部门负责人现场观摩某家标杆企业安全生产风险管控体系建设情况，并召开会议就风险管控体系建设典型经验做法进行总结、推广。各镇（街道）也相继召开现场观摩会，将市现场观摩会议精神及典型经验做法传达到辖区内每个企事业单位。三是宣传答疑。充分利用电视、报纸、板报、微信等宣传媒体，大力宣传构建安全生产风险分级管控体系的目的和意义，引导企业认识构建安全生产风险分级管控体系的重要性、必要性和紧迫性，增强工作的主动性和自觉性。（三）实施试点突破，坚持“四个轮子驱动”充分发挥试点引领作用，以“全面排查风险点、合理确定风险等级、落实管控措施、深入开展隐患排杳治理”四个轮子为驱动，督

5、促指导华克五金等某某某家试点企事业单位某某某家非试点企事业单位完成了“一图一册一报告三公告”（一图：企业“红、橙、黄、蓝”四色安全生产风险空间分布图；一册：企业安全生产风险点名册；一报告：企业安全生产风险辨识评估报告；三公告：企业实施安全生产风险“三级”公告警示，企业制作一套公司级公告栏、一套车间级告示牌、一套岗位级重大风险和较大风险告知卡），逐步规范全市企业安全生产分级管控体系建设，有效地预防了事故的发生。截至目前，共摸排城乡公共区域风险源某某某处、企事业单位风险点某某某某处（其中重大风险点某处、较大风险点某某某处、一般风险点某某某处、低风险点某某某某处），落实管控措施某某某某条，排查治理隐

6、患某某某某条。（四）层层落实责任，坚持“三个主体齐动”坚持“政府、部门、企业”三个主体，层层落实责任，强化组织保障。一是坚持政府领导主体深入发动。某某某某年,我市分别召开市委常委会和市政府常务会，研究部署安全生产风险分级管控体系建设工作，市财政拔出专项经费某某万元，其中给予每个镇（街道）某万元财政补贴。二是坚持部门监管主体全力推动。我市各行业主管部门相应成立领导小组和工作推进小组，结合本行业特点，制定了具体工作方案，举行本行业企业工作部署会和培训会，推进本行业企业安全生产风险分级管控体系建设。现我市安监局、教育局已完成安全生产风险辨识与评估工作；海洋与渔业局、交通和城市建设局等行业主管部门委托

7、具有相应资质的技术服务机构，交通警察大队组织本单位专业人员，开展安全生产风险辨识与评估工作。三是坚持企业责任主体积极行动。引导企业落实主体责任，组织安全管理人员或者聘请安全生产技术专家按照本企业生产储存装置、设施、场所、单元等进行辨识，并逐步细化到设施、设备、部位、岗位和作业行为，主动进行本企业的安全生产风险评估，建立安全风险评估制度，对存在重大安全风险的工艺、设备、设施、物品、场所和岗位，建立分级管控制度，制定落实相应的安全操作规程,有效预防和减少生产安全事故。二、存在问题我市安全安全生产风险管控体系建设虽取得了阶段性进展，但是也存在一些突出问题：一是思想认识存在偏差。部分行业主管部门和企业

8、对安全安全生产风险管控体系建设重要性认识不足、重视不够，仍停留在制定方案、开展培训等层面，没有开展实质性工作。二是中介竞争秩序较乱。企业在安全生产风险管控体系建设中离不开第三方中介机构的辅导服务，第三方中介机构在服务价格上竞争激烈，更多体现为“拼价格、拼速度、拼个数”，而不是“拼质量、拼示范、拼成效三是业务支撑较为薄弱。我市企业大部分为民营小微企业，企业安全管理人员多身兼数职，安全生产知识掌握较少，管理水平不高，自主开展安全生产风险辨识评估管控的能力较弱。三、下阶段工作计划建立风险管控和隐患排查双重预防机制，是由以事故为重点向以风险为重点的转变，下一步我市将从以下五个方面着手推进。（一）深入培

9、训，有效指导企业管控体系建设继续协同各镇（街道）、行业主管部门采取集中培训、现场观摩和交流答疑等方式，深入开展多形式、多渠道、多层面专题业务培训，提高部门监管人员、企业管理人员专业能力，今年计划再完成某某某家规模以上企业安全生产风险辨识评估工作。（二）加快进度，核查确认企业安全生产风险点督促未完成安全生产风险分级管控体系建设的某某个行业主管部门加快工作进度，力争在某某某某年某月底前全部完成行业（领域）安全生产风险分级管控评估报告；同时组织各镇（街道）、行业主管部门对企业上报的风险点开展核查,确保信息客观、准确、真实、管用。（三）分级分类，落实针对性安全生产管控措施从健全安全生产风险评估及其分级

10、分类管控工作制度入手，对不同等级的安全生产风险，采取有针对性的管控措施,实行差异化管理；对高风险等级区域，实施重点监控，加强监督检查；对重大工程、重大活动，开展专项安全生产风险评估，根据评估结果制定有针对性的安全生产风险管控措施和应急预案，优化应急资源配备，确保安全风险始终处于受控范围内。（四）综合完善，实施全市安全生产风险源管控综合各镇（街道）区域和行业（领域）安全生产风险评估报告，汇总建立全市安全生产风险数据库，绘制全市“红、橙、黄、蓝”四色安全生产风险空间分布图，力争今年年底前，形成全市“一市一册”安全生产风险分级评估报告，全面实施全市安全生产风险源监测与管控。（五）强化督导，有效推进风险管控体系建设将安全生产风险分级管控体系建设工作作为镇（街道）、市直行业主管部门安全生产年度目标责任制考核的重要内容，对工作被动应付、体系建设落后的视情节轻重采取通报批评、取消安全生产评先评优资格、定为安全生产不合格单位等措施；对发生生产安全事故的，依法依规查处因没有开展安全生产风险分级管控，没有及时发现、管控而引发系统性（区域性）风险并酿成事故的企业和监管部门相关责任人的责任。