建设用地土壤污染风险管控和修复 第1-3部分.docx
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1、附件2ICS13.080CCSZ10DB42湖北省地方标准DB42Txxxxxxxx建设用地土壤污染风险管控和修复第1部分:土壤污染状况调查技术规范Riskcontro1.andremediationofsoiIcontaminationof1.andforconstruction-Part1:TechnicaIspecificationforinvestigationonsoiIcontamination(征求意见稿)XXXX-X-X实施XXXX-X-X发布湖北省生态环境厅湖北省市场监督管理局目次的SII引OIH1范国12规范性引用文件I3术语和定义24工作程序24.1 第一阶段土壤污染状况
2、调行44.2 第二阶段土塘污染状况网查44.3 第三阶段土壤污染状况调查45第一阶段土壤污染状况网查45.1 资料收集与分析45.2 现场踏勘65.3 人员访谈75.4 结果分析与结论86第二阶段土壤污染状况调查96.1 初步采样分析工作计划96.2 详细采样分析工作计划136.3 现场采样146.4 数据评估与分析167第三阶段土壤污染状况调查196.5 1主要工作内容197.2 调查方法198报告编制198.1 报告内容和格式198.2 报告形式要求198.3 附件要求20网录A现场踏勘记录去期考内容与格式21附录B人员访谈记录表参考内容与格式24附录C现场采样记录表参考内容与格式26附录
3、D调查报告编制大纲参考内容与格式31-1.-1.-J-刖S本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草.本文件为DBI2TXXXX的笫1部分。DB12TXXXX拟分为以卜部分:一第1部分:土壤污染状况调查技术规范第2部分:土堆咆金电监测颇量保if与质显控制技术规他一一第3部分:土堆挥发性有机物监测质M保证与质映控制技术规范本文件由湖北省生态环境厅提出并归口.本文件起草单位:湖北省生态环境科学研究院(省生态环境工程评估中心,湖北省生态环境监测中心站,湖北省标准化与质骰研究院,湖北省生态环境厅武汉生态环境监测中心,湖北省生态环境厅宜昌生态环境监测中
4、心,广检检冽技术(武汉)行限公F.武汉市生态环境科技中心.本文件主要起草人:等.引言为用彻中华人民共和国环境保护法M4中华人民共和国土塘污染防治法八4湖北省土城污染防治条例h防范建设用地土塔污染风险,保障人居环境安全,规范湖北省建设用地土堞污染状况圜森工作,制定本文件。DIM2TXXXX计划编制若干部分,均困绕建设用地土壤污染风险管控和修红工作的不同方面.本文件为DB42TXXz的组成部分,用于规范湖北省建设用地土堆污染状况调杳工作.I1.1.建设用地土壤污染风险管控和修复第1部分:土壤污染状况调查技术规范1m困本文件规定了建设用地十.堞污染状况圜查的范围、工作程序和技术要求.本文件适用于开展
5、湖北省建设用地及用途变更为住宅、公共管理与公共服务刖地的地块的土塘污染状况词皆。其他情形的建设用地上填污染状况调查可参照执行。本文件不适用于含放射性污染和致病性生物污染的建设用地土堆污染状况周荏.2菽:范性引用文件下列文件中的内容通过文中的双范性引用而构成本文件必不可少的条款.其中,注日期的引用文件.仅该11期对应的版本适用于本文件:不注11期的引用文件,其嫉新版本(包括所有的修1单适用于本文件。GB5085危险藻物鉴别标准GB5749生活饮用水卫生标准GB/T1.1818地下水研域标准GB36600土壤环境麻城建设用地上堞污染风险管控标准(试行)IU25.1建设用地土壤污染状况调查技术导则H
6、J25.2建设用地上填污染风险管控和修究监测技术导则HJ25.3建设用地土壤污染风除评估技术导则IU164地下水环境赛测技术规范HJ/T166土馔环境赛测技术规范HJ298危险废物脱别技术规范HJ682隹设用地土堞污染风险管控和脩笈术语IU1019地块土壤和地下水中挥发性有机物采样技术导则HJ1209工业企业七堪利地下水自行赛冽技术指由(试行)工矿用地土墙环境管理办法(试行广(生态环境部部令2018年第3号)建设用地土壤污染状况调查侦域控制技术规定(试行)(生态环境部公告2022年笫17号)3术语和定义下列术语和定义适用于本文件.风险筛选值riskscreeningva1.ues在特定土地利用
7、方式下,建设用地土壤或地下水中污染物含瞅等于或者低于该值的,对人体俅康的风险UJ以忽略:超过该值的,对人体健康可能存在风险,应当开展进一步的详细调杳和风险评估,确定具体污染范围和风险水平.来源:HJ6822019,2.4.23,有修改3.2关注污染物contaminantofconcern根据地块污柒特征、相关标准规范要求和地块利益相关方意见,确定需要在十.潴污染状况调查过程中进行检测的污央物。来源:HJ6822019,2.2.1,有修改3.3土壤环境背景值environmenta1.backgroundva1.uesofsoiI堪于土壤环境背景含量的统计做,通常以土填环境背景含出的某一分位值
8、表示。其中土堆环境背景含量是指在一定时间条件下,仅受地球化学过程和非点源输入影响的土堞中元素或化合物的含量.来源:HJ682-2019.2.4.303.4有毒有古物质poisonousandde1.eterioussubstances工矿用地土壤环境管理办法试行”第二十条-)中所述物质.以及其他时人体健康和生态环境造成危害的化学物质.4工作程序建谀用地土壤环境污染状况调查可分为:个阶段,调性的工作程序如图1所示.-段壤染况查第阶上污状调一段塘染况S第阶土污状调三段填染况言第阶土污状调图1建设用地土壤污染状况调查工作程序4.1 第一阶段土填污染状况调查4.1.1 笫一阶段调存是以资料收袋与分析、
9、现场踏勘和人协访谈为主的污染识别阶段,原则上只判断地块是否存在潜在污染,不进行现场采样分析,若本阶段调查确认地块内及周阳区域当前和历史上均无可能的污染源.则认为地块的土馔环境状况可接受.调查活动可以结束.4.1.2 冏查范围应包含J也决历史工业企业所涉及的全部区域.确囚权属、规划类型或开发时序等特殊原因需分批分期调食的大型地夬,应根据地块J1.I收储红戏或再开发和IJ控制性详细现国等依据置亍划分。4. 2第二阶段土壤污染状况调查4.1.1 1第Rr段调杳是以米样与分析为主的污染证:为阶段,若第一阶段调髅明地块内或周用区域存在可能的污染源,以及由于资料缺失等原因造成无法排除地块内外存在污染岫曲上
10、填污染可能性时,需进行第二阶段土塘污柒状况调在,确定地块是否存在污染及污染物种类、浓度(程度)和空间分布.4.1.2 第必r段调育通常可分为初步采样分析和详细采样分析两步is行,每步均包括制定工作计-划、现场采样、分析测试、数据评估与分析等步骤,初步采样分析和详细采样分析均可根据实际情况分批次实施,逐步娥少调交的d确定性.4.1.3 从事过工业生产活动、有毒有出物质存储的建浏口地,应在生产活动完全停止,涉及行毒。害物质的建(构)筑物、设施设备全砌廨后开展现场采样,确因特殊原因4檄涉及有毒布?物质的建(构)筑物、设施设笛无法全部拆除的,可在其内容物所完全清理,H.不会导致,冰和地卜水再次染、不影
11、响布点呆样的前提卜,开展初步采样分析工作.4. 24根据初宓采样分析结果,如果污染物浓度均未超过相应JX网市选侑,并经不确定性分析确认不需要进步调查后,笫二阶段调交工作可以结束;否则认为可能存在健康或环境吸,应进行详细采样分析,时于国家和地方土馔或地下水标准中未涉及蜥弓染物应根据污染U捌结果、检测分析方法等综合判断是否进行采样分析.详细采样分析是在初步采样分析的基础上,进一步采样和分析确定土壤污柒程僮和范用.5. 3第三阶段土壤污染状况调查第邛介段网查以资料调查、补充采样和测试为主,抉得满足风险评估所需的环境特征参数及受体蛙圈参数,本阶段的调包工作可单独进行,也可在第:阶段调管过程中同时开展.
12、6. 第一吩段土壤污染状况调查6.1 资料收集与分析6.1.1 费科收集5. 1.1.1资料收集的内容主要包括:地块利用变迁资料、地块环境资料、有关政府文件以及所在区域的自然和社会信息.当调查地块与相邻地块存在相互污染的可能时,应调查相邻地块的相关记录和资料.资料收集需迫溯至农田或者自然生态用地.5.1.1.2地块利用变迁资料包括:a)地块及其相邻地块使用历史资料及地形图、航片或IJ星图片:b)土地利用规划:C)地块历史生产资料,包括但不限于:建(构)筑物、设施、地上及地下储弹、地下管线、沟渠、平面布局、地块红线图:产品、原辅材料、中间体、生产工占流程:污染治理设施、污染物产排情况等:d)其它
13、有助于分析地块潜在污染的地块利用变迁资料.5.1.1.3地块环境资料包括:a)化学品泄漏或环境污染事故记录:1)固体废物堆存、处以情况;C)重点区域防渗设置情况:d)环境监测数据:e)七塔及地下水背卷的、自行监测、周边监测数据等:f)地块内及临近地去水体分布情况、地块与周边敏形目标(自然保护区、水源胞保护区、学校、居民区等)的位置关系;g)相关管理文件,包括但不限于:环境影响评价文件、竣工环境保护验收文件、清洁生产审核报管、环境审计报告、排污许可证及执行报告、环境管理台账、土塘污染防患排查报告、企业拆除活动环境管理记录、地勘报告等;h)其它有助于分析地块潜在污染的环境资料.5.1.1.4有关政
14、府文件包括:a)环境质讣公告;b)区域环境保护规划:C)环境功能区划、生态和水源保护区规划等:d)企业在政府部门相关环境备案和批复:e)环境执法记录、环保投诉记录等。1.1.1 .5所在区域的白然和社会信息包括:a)自然信息包括地理位置、地形、地貌、土塔、水文、地质、地下水利用情况和气象资料等:b)社会信息包括人口密度和分布,敏感11标分布,周边工业企业分布,土施利用方式,区域所在地的发展规划,相关的国家和地方的政策、法规与标准,当地地方性疾稀统计信息等,1.1.2 资料分析对资料进行分析判断,初步分析地块历史生产活动、可能存在的有毒有否物质、涉及有毒有古物质的重点区域和场所,确定地块的用地分
15、类。识别资料中的错误和不合理的信息,如资料缺失影响地块污染状况分析时,应在调查报告中说明.5. 2现场踏勘6. 2.1现场踏勘准备在现场踏勘前,应根据地块的具体情况学握相应的安全口生防护知识,并袋备必要的防护用船.必要时,应在进入地块前进行专门的培训,7. 2.2现场踏勘方法现场踏勘可通过对异常气味和疑似污染痕迹的辨识、现场快速校测、摄影和照相、现场笔记、航拍等方式.初步判断地块污染状况.现场绪期记录表格式可参考晒录A.8. 2.3现场踏勘范困以地块内为主,并应包括地块的周边区域,周边区域的范阚应根据地块的敏感程度和污染物可能迁移的定离来确定.9. 24现场踏勘主要内容现场踏勘的主要内容包括:
16、资料与实际吻合情况,地块的现状与历史情况.相邻地块的现状与历史情况,周圉区域的现状与历史情况,区域的地质、水文地质和地形情况等。a)资料与实际吻合情况:核查资料分析所获取的地块历史生产、平面布置、污染物产排等信息与地块实际情况的吻合程度.如有偏差或拧描误,需核查地块其实情况,并在报告中进行说明:b)地块现状与历史情况:可能造成土壤和他下水污染的有毒有古物质使用、生产、岩存、泄洞情况,三废产生、处理与排放以及漫澜状况,地蛆去使过程中用卜的可能造成I格和地卜水污染的异常迹象,如应、槽泄漏以及废物临时堆放污染痕迹:c)相邻地块的现状与历史情况:相邻地块的使用现状与污染源.以及过去使用中留下的可能造成
17、土堆和他下水污彼的异常迹象,如窿、槽泄漏以及废物临时堆放污染痕迹;(1)周树区域的现状与历史情况:而于周阳区域目前或过去土地利用的类型,如住宅、学校和工厂等,尽可能观察和记录:周阳区域的废弃和正在使用的各类井.如水井、监测井等:污水处理和排放系统:化学品和废弃物的储存和处置设施:地面上的沟、河、池:地入水体、雨水排放和径流以及道路和公用设施;e)地质、水文地质和地形情况:地块及其同阳区城的地质、水文地质与地形应观察、记录,并加以分析.以协助判断用围污桀物是否会迁移到时生地坎,内污染物是否会迁移到地下水和地块之外.以及相应的潜在迁移方式和途径,10. 2.5现场快速检测5.2,5.1现场踏勘期间
18、,宜使用光离子化检测仪(PID)和X射践荧光光谱仪(XRF)等现场快速检测设备,辅助识别和判断地块污染状况.5.2.5.2若货料分析显示可能只需开展第一阶段调杳,应在现场踏勘期间开展快速检测,作为七堤无污染的辅助证明。可采取系统布点法或系统随机布点法,亦可采取专业判断布点法,选择在地势低洼、土雄裸露、有明显地表径流、沟渠等位置,枭集上填样品进行检测,5.2.5.3若资料分析品示需开展第二阶段询J5,可在现场踏勘期间开展快速检测,为第二阶段调查制定布点采样方案提供参考.推荐采取专业判断布点法,选择在尽可能贴近污染痕迹、可疑污染源、涉及有毒有古物质的场所等位置,采集土堆样品进行检测.5.2.5.4
19、如现场快速检测出现疑似异常点位,可通过增加检测点位,并与背景值资料、清洁对照点检测结果、国家及地方标准等进行对比判断.确定是否为检测异常点位,5.2.6现场造勘重点5.2.6.1现场踏勘应关注地块内以下兔点信恩井进行记录:a)有毒有古物质的使用、处理、储存、运输、处置:b)生产过程和设备、储槽与管线:C)恶鬼、化学品味道和剌激性气味,污染和腐浊的痕迹:d)排水管或条、污水池或其它地表水体、废物地放地、各类井、洗坑等:e)地面防渗、破损裂f情况,物料泄漏痕迹:f)物料遗留、污染物残价情况:g)的被生长弁常或损害区域,裸然十.塔颜色异常、气味异常、现场快速检测异常区域:h)建(构)筑物拆除、地面扰
20、动,地表堆积脚况等。5.26.2同时应该观察和记录地块及周用是否存在Ur能受污染物影病的居民区、学校、医院、饮用水源保护区以及其它公共场所等.是否存在可能对地块造成污染的企业.并在报告中明确其与地块的位置关系.5.3人员访谈人员访谈是对资料收集、分析和现场踏勘所掌握的信息进行进一步考证与确认的过程.5.3.1访谈对段受访者应为地块现代或历史的知情人,应熟悉地块U去或现在的使用情况,访谈对望一般不应少于3个,受访对象类型为:地块过去和现在各阶段的使用者,生态环境主管部门的工作人员,地块管理机岗和地方政忖的工作人员,以及地块所在地或熟悉地块的第三方.如相邻地块的工作人员和附近的居民等.5.3.2访
21、谈方式可采取当面交流、电话交流、电子或书面调查表等方武进行.推荐采用谢查表进行访谈其格式可参考附录B,调查表福记录完整,并由受访者签字确认.如果用其他访谈方式,需整理访谈记录,访淡记录应真实、完整反映受访者的想法.并宜由受访者签字确认,或存档访谈录音、录像、往来电子却件等原始档案.5.3.3访谈内容5.3.3.1人员访谈内容应包括:a)对通过己有资料获取的信息进行考证;b)对资料收集和现场踏勘所涉及的疑问进行核实:c)对资料收集和现场踏勘未获取的信恩进行补充.5.3.3.2人员访谈可多次开展,尽可能全面、准确的核或地块圜杏所需的估恩.应对访谈内容进行整理,注明访谈与资料不一致之处,并作为调查报
22、告的附件。5.4结果分析与结论541污染识别结果分析5. 4.1.1根据资料收集与分析、现场踏勘、人员访谈所掌握的地块信息进行污染识别,分析判断地块受到污染的可能性,具体要求如下:a)根据地块生产历史,涉及的有褥有宙物质、污染物产生及持放情况等,分析地块可能存在的污染源及特征污染物:b)根据地块建(构)筑物、生产设施、储存设施及管践、平面布设、涉及有毒有否物质的无点区域和场所等污染源分布及污染物排放方式、现场污染痕迹、现场快速检测结果等,分析地块内潜在污染区域:c)艇掘地块内的特征污杂物、潜在污染区域分布、地块及周边环境信息等,分析判断地块内污染物可能的迂移途径和受体;d)根据地块周边企业原辅
23、材料,储存设施及管线分布、平面布置、污染物排放情况及排放方式、化学品泄漏和环境污染事故.土壤和地下水调查及各类污染物监测报告等,结合周边企业相对位双、地块所在区域水文地质条件、主导风向、地块周边排污管道分布及污染物迁移扩散规律等,分析周边地块污染物迂移至调杳地块内的可能性、对应污染勃种类、迁移途径及可能受影响的位置.6. 4.1.2对第一阶段调15过程进行不确定性分析,不确定性分析应列出谢位过程巾遇到的限制条件和欠缺的信息及对调件工作和站说的影响,7. 4.2调查结论调代报告结论35明确是否需要开展第:阶段土壤污鎏状况调杳.a)若第一阶段询行确认地块内及周边区域当前和历史上均不存在3致地块污染
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