安徽省市场监管领域重大违法行为举报奖励实施细则(试行)(2024年).docx
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1、安徽省市场监管领域重大违法行为举报奖励实施细则(试行)第一章总则第一条为了鼓励社会公众积极举报市场监管领域更大违法行为,推动社会共治,依据才市场监管总局财政部关于印发市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法的通知(国市监稽规(2021)4号)等文件,结合实际,制定本细则。第二条各级市场监督管理部门受理社会公众(以下统称举报人,应当为自然人)举报属于其职责范围内的重大违法行为,经查证属实结案后给予相应奖励,话用市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法和本细则。本细则所称重大违法行为是指涉嫌犯罪或者依法被处以责令停产停业、责令关闭、吊销(撤销)许可证件、IO万元以上罚没款(包括罚款、没收违法所得和
2、非法财物价值以和)等行政处罚的违法行为。第三条举报下列重大违法行为,经查证属实结案后,给予相应奖励:(一)违反食品、药品、医疗器械、化妆品、特种设备、工业产品质安全相关法律法规规定的重大违法行为;(二)具有区域性、系统性风险的重大违法行为;(三)市场监管领域具有较大社会影响,严重危害人民群众人身、财产安全的重大违法行为;(四)涉嫌犯罪移送司法机关被追究刑事责任的违法行为。经市场监督管理部门依法认定,需要给予举报奖励的,按照本细则执行。第四条举报人可以通过市场监督管理部门公布的接收投诉举报的互联网、电话、传真、邮寄地址、窗口等渠道,向各级市场监督管理部门举报市场监管领域重大违法行为。第五条举报人
3、可以实名或者匿名举报。实名举报应当提供真实身份证明和有效联系方式,匿名举报人有举报奖励诉求的,应当承诺不属于第十条规定的情形,提供能够辨别其举报身份的信息作为身份代码,并与市场监督管理部门专人约定举报密码、举报处理结果和奖励权利的告知方式。第六条各级市场监督管理部门应当建立健全举报奖励管理制度。做好举报奖励资金的计算、核审、发放工作。第七条举报奖励资金按照国家有关规定由各级人民政府纳入本级市场监督管理部门预算管理,由同级财政保障,专款专用,并接受财政、审计部门的监督。第二注奖励条件第八条获得举报奖励应当同时符合下列条件:(一)有明确的被举报对象和具体违法事实或者违法犯罪线索,并提供了关键证据;
4、(二)举报内容事先未被市场监督管理部门掌提;(三)举报内容经市场监督管理部门查处结案并被行政处罚,成者依法移送司法机关被追究刑事责任。第九条举报奖励的实施应当遵循以下原则:(一)同一案件由两个及以上举报人分别以同一线索举报的,奖励第一时间举报人;(二)两个及以上举报人联名举报同一案件的,按同一案件进行举报奖励分配;(三)举报人举报同一事项,不重复奖励;同一案件由两个及以上举报人分别举报的,奖励总金额不得超过第十二条规定的对应奖励等级中最高标准;(四)最终认定的违法事实与举报事项完全不一致的,不予奖励;最终认定的违法事实与举报事项部分一致的,只计算相一致部分的奖励金额除举报事项外,还认定其他违法
5、事实的,其他违法事实部分不计算奖励金额;(五)上级市场监督管理部门受理的跨区域的举报,最终由两个或者两个以上市场监督管理部门分别调查处理的,负责调查处理的市场监督管理部门分别就本行政区域内的举报查实部分进行奖励。第十条有下列情形之一的,不予奖励:(-而场监督管理部门工作人员或者具有法定监督、报告义务人员的举报;(二)侵权行为的被侵权方及其委托代理人或者利害关系人的举报;(三)实施违法行为人的举报(内部举报人除外);(四)有任何证据证明举报人因举报行为获得其他市场主体给予的任何形式的报酬、奖励的;(五)其他不符合法律、法规规定的奖励情形。第三薇奖励标准第十一条举报奖励分为三个等级:(一)一级举报
6、奖励。该等级认定标准是提供被举报方的详细违法事实及直接证据,举报内容与违法事实完全相符,举报事项经查证属于特别重大违法行为或者涉嫌犯罪;(二)二级举报奖励。该等级认定标准是提供被举报方的违法事实及直接证据,举报内容与违法事实完全相符;(三)三级举报奖励。该等级认定标准是提供被举报方的基本违法事实及相关证据,举报内容与违法事实基本相符。第十二条对于有罚没款的案件,市场监督管理部门按照下列标准计算奖励金额,并综合考虑涉案货值、社会影响程度等因索,确定最终奖励金额:(一)属于一级举报奖励的,按罚没款的5%给予奖励。按此计算不足5000元的,给予5000元奖励;(二)属于二级举报奖励的,按罚没款的3%
7、给予奖励。按此计算不足3000元的,给予3000元奖励;(三)属于三级举报奖励的,按罚没款的1%给予奖励。按此计算不足100o元的,给予100o元奖励。无罚没款的案件,一级举报奖励至三级举报奖励的奖励金额应当分别不低于5000元、3000元、IO(X)元。第十三条每起案件的举报奖励金额上限为100万元,根据本细则第十二条规定确定的奖励金额不得突破该上限。第十四条市场监督管理部门已经实施行政处罚或者未实施行政处罚移送司法机关追究刑事责任的,分别不同情况依据本细则第十二条的规定给予奖励。第四章奖励程序第十五条负责举报调查办理、作出最终处理决定的市场监督管理部门在举报查处结案或者移送追究刑事责任后,
8、对于符合本细则规定奖励条件的,由办案机构制作重大违法行为举报奖励申请告知书(附件I),在15个工作日内,告知举报人有申请奖励的权利。采取经与举报人确认的电子邮件方式告知,或无法取得联系的,应当做好相应记录。第十六条举报奖励由举报人申请启动奖励程序。举报人应当自被告知享有申请举报奖励权利之日起30个工作日内,向市场监督管理部门提出书面奖励申请,填写重大违法行为举报奖励申清表(附件2),附身份证复印件。无正当理由逾期未申请的,视为主动放弃。匿名举报的,举报人接到奖励告知,并决定领取奖励的,应当主动提供身份代码、举报密码等信息,便于市场监督管理部门验明身份。第十七条举报人申请举报奖励的,办案机构应在
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