汇编1581期-整治形式主义为基层减负工作情况报告、交流发言材料参考汇编（3篇）.docx

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1、整治形式主义为基层减负工作情况报告、交流发言材料参考汇编（3篇）【汇编1581期】目录1 .整治形式主义为基层减负工作情况报告2 .在基层减负工作推进会上的交流发言材料3 .在整治形式主义为基层减负座谈会上的讲话整治形式主义为基层减负H作情况报告近年来，高度重视整治形式主义工作，按照中央及省委、市委、区委决策部署，区司法局党组周密安排，认真组织实施，不断推进基层减负各项任务落实，切实做到为基层松绑、为干部减负。现将工作开展情况报告如下。一、工作开展情况（一）突出政治引领，切实增强为基层减负政治自觉。一是持续强化理论武装。坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神固化为党组理论学习

2、中心组学习的首要内容，积极树立和践行正确政绩观，将整治形式主义为基层减负纳入年度目标任务，引导司法行政系统党员干部筑牢作风建设的思想根基。将力戒形式主义、官僚主义作为加强队伍作风建设的重要内容，局领导班子成员强化政治担当，带头力戒形式主义，教育引导党员干部坚持实事求是，自觉改进工作作风。今年以来，减少向基层司法所收集数据、索要材料频次，切实解放基层干事创业.二是切实改进工作作风.坚持“首题必政治”，落实理论学习中心组、第一议题学习制度。今年以来，组织党组理论学习中心组学习X次，开展组织生活会X次、警示教育X次、主题党日活动X次，集中学习X次，谈心谈话X次。（二）聚焦常规整治，巩固拓展为基层减负

3、的治理成果。一是持续推进文件精简.按照全区精荷发文数量工作要求，严格控制发文数量，在贯彻落实上级文件精神时，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见，杜绝重复发文、层层发文现象。严把规范性文件制发审查关，充分发挥党内法规和规范性文件备案审核监督功能，严格执行发文开会审批报备制度，严控发文数量质量，对可发可不发的文件一律不发;举办公文办理、公文写作专题授课，进一步提高全系统公文规范水平。2023年，区司法局制发文件（不含请示、报告类文件）X件，较2022年减少x%,2024年以来制发文件（不含请示、报告类文件）X件。二是严控压缩会议。拟定局年度会议计划，通过与周一例会学习相结合，对相关工作进行安排部

4、署，坚持可开可不开的会一律不开，能一并召开的会议绝不单独召开，尽量减少会议召开次数，精简会议时间；会前充分做好准备工作，提前做好沟通协调，充分征求班子成员和相关科室意见，以提高会议质量。2022年以来,每年仅召开全区司法行政工作会议X次，其他会议一律为视频会，极大减轻了基层负担。自主研发全流程自动化办公系统、公共法律服务自助系统等信息化平台，实现文件流转、公文签批等事项在线处理，切实提高工作效率。三是减少强制学习通报。为减轻党员干部学习负担，取消“学习强国”强制学习、学习积分排名、通报沉默学员等。结合学习型党组织建设活动开展，引导党员干部自主学习、自愿学习，鼓励广大党员干部读原文、悟原理，真正

5、做到学有所思、学以致用，严防学习流于形式，导致党员干部产生抵触情绪.（三）紧盯重点领域，持续提升为基层减负的工作效能。一是精简考核指标。严格落实为基层减负，减少考核内容、考核指标，充分尊重基层司法所工作人员工作实际，以工作实际成果成效作为考核依据，不过分强调台账、报表等表面工作，不以发文开会，拍照留痕等作为硬性要求，避免随意设置标准对基层进行考核。减少重复考核，局机关不再对基层司法所工作人员进行考核，将基层司法所工作人员考核权限交给更了解其工作情况的镇（街道），提高考核实效的同时减轻了基层负担。二是清理借调人员。根据区委组织部工作安排，区司法局进行了全面排查，摸清了借调人员情况，目前无不符合规

6、定借入人员.为加强基层司法所干部队伍建设，持续为基层减负，区司法局持续充实司法所人员，减少借调.三是提升调研质量.为力戒形式主义、官僚主义，切实减少低水平、重复性调研，区司法局加强对基层司法所调研工作的统筹安排，形成领导干部调研结对联系表和基层党建联系点安排表。明确了领导干部与驻所联系人、业务科室负责人结对调研的要求，减少调研次数，加深领导干部对基层业务的了解，切实做到提升调研质量的同时为基层减轻负担。鼓励年轻干部深入基层司法所研究业务，帮助基层负担，解放基层干事时间和精力。四是对照检查整改。认真对照中央及省委、市委、区委精神，特别是三十条具体表现及中央通报部分地区存在的问题，在全系统范围内逐

7、条逐项进行查摆，结合民生服务热线、信访等工作，拓宽群众监督反馈渠道，杜绝形式主义死角。经查摆，目前，全区司法行政系统未发现相关问题。二、存在的问题虽然我局在落实整治形式主义为基层减负工作上取得了积极进展，但是对照中央和省、市、区委要求，还存在一些不足.一是督导检查还有待完善，考核机制和细则还存在模糊领域，痕迹主义现象还一定程度上存在.二是个别科室对整治形式主义为基层减负工作重要性认识不足，将基层减负工作当作一般工作，思想重视程度不高，抓基层减负意识不强。三是工作任务部署需进一步细化，基层司法所权责不对等，基层工作人员力量薄弱，安排工作任务的时间节点没有统筹把握.三、下一步工作建议（一）在深化思

8、想认识上持续用力.坚持把学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把基层减负工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，作为改进工作作风、密切联系群众的重要举措，不断提高政治站位，充分认识形式主义、官僚主义的政治危害，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉贯彻落实党中央关于基层减负工作决策部署，坚持以工作实绩、群众口碑为评价标准，以作风建设的新成效推进各项工作取得新进展。（二）在压实减负责任上持续用力。进一步压实为基层减负的工作责任，从本系统实际出发，深入基层广泛开展调研，摸清底数实情，准确把握新情况新动向，坚决防止政策跑偏、执行走样、层层加码。进一步完

9、善权力清单、责任清单，厘清工作职责，该由本级部门完成的事绝不推给基层部门，坚决防止将自身职责转嫁到乡镇、村（社区），确保基层减负措施精准有效落实。（三）在严格监督检查上持续用力.强化政治监督，坚决整治贯彻落实中的形式主义、官僚主义问题，紧盯“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实等偏差，加强对机关各科室日常监督，将基层减负责任落实、措施落实、整改落实等情况，作为工作重点，及时发现并纠正存在的突出问题。紧盯关键少数、关键岗位，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差等有效机制，坚决杜绝形式主义、官僚主义，切实为基层减负0（四）在推动工作落实上持续用力。科学制定年度发文、会议计划，研究制定发文、会

10、议工作制度，继续做好文件精简工作，严格控制计划外发文、机械发文、重复发文。严格控制会议频次和会议时间，杜绝开套会、开长会，坚决防止同一事项重复开会的情况发生。强化责任担当，杜绝无效调研现象主动服务基层，倡导局机关和司法所人员共同开展矛盾纠纷排查、法治宣传等工作，帮助解决问题增进机关干部与基层干部、基层群众的感情，提升解决实际问题的能力。在基层减负工作推进会上的交流发言材料尊敬的各位领导，同志们：我县紧盯村级组织事务多、挂牌多、证明多、报表多、调研多”五多问题，创新建立“三联”工作机制，实施减工作事务、减牌子制度、减证明事项、减报表材料、减督考调研“五项减负行动”，切实为村级组织“松绑减负”，全

11、力助推基层减负工作提质增效。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：一、党政联同抓保障，变“串联推进”为“并联协作”.一是建机制，推动基层减负质效再提升。县委组织部、县民政局、县委农办制定印发了*县关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的实施方案，明确总体要求、预期目标、主要任务、进度安排和保障措施，把规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作纳入乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核内容。二是建专班，推动工作闭环再提档。各乡镇高度重视，成立由乡镇党委书记任组长，乡镇长、党委副书记、村党支部书记、村委会主任为成员的规范工作小组，建立“乡镇党委书记负总责，专职副书记具体抓，党建办主任

12、抓落实”的工作机制。定期不定期召开专题会议，明确工作任务，坚决防止乡镇向村级转移任务、层层加码，靠实整治责任.三是建渠道，推动问题解决再提效。针对重点减负事项，县委组织部、县民政局、县委农办等部门及时组建督查专班，建立沟通渠道，聚焦突出问题、难点问题、现场会商，现场解决，实现“既督查、又指导”，多方发力推动基层减负问题实质性解决。二、县乡联合抓规范，变“杂乱无章”为“井然有序”。一是制定三个清单我县坚持问题导向、推动源头治理,制定了村级组织依法履行职责事项、依法协助政府工作主要事项和村级组织工作负面事项“三个清单”，具体明确村级组织法定职责事项、协助办理事项、不应承担事项，实行清单化管理。二是

13、清理微信工作群。全面清理整合面向村级组织的微信工作群、QQ群、政务APP,每个乡镇基本保留1个工作群指导村级工作。三是清理不规范挂牌.按照村级组织和工作机制挂牌规格一览表规定，全面进行排查摸底,建立乡、村两级台账，共计拆除或更换对标识与功能不符，无实际业务活动或失效的牌子X块。对工作性质相似、涵盖内容相近、服务对象相同的内部牌子进行整合，新时代文明实践中心（站）整合妇女之家、青年之家、志愿服务、人大代表之家等功能相近的牌子，综治中心整合治保、法律服务、司法援助、矛盾纠纷调处、禁毒等功能相近的牌子。各乡镇均在综合服务大厅设置集合式服务功能指引标牌，在各功能区域人口悬挂简明标牌，方便群众识别和办事

14、。同时，优化以党群服务中心为基本阵地的村级综合服务设施布局，统一设置党建、养老保险、公共卫生、社会保障等综合性服务岗位，制定办事指南、简化办事流程、畅通办理渠道，为群众提供“一门式办理”“一站式服务”。四是整合各类报表。各乡镇将党政群机构要求村级组织填报的各类表格，每年年初统一交由乡镇党委、政府安排村级组织按规定频次填报。五是规范村级组织证明出具。我县及时对各乡镇业务人员进行了村级组织出具证明的专题培训，指导村委会及时规范据实出具，规范村级组织出具证明事项工作将常态化开展。三、市县联动抓督查，变“传导压力”为“激发动力”。一是明确“减负跑道”。明确规范村级组织工作的主要任务是制定村级组织X项依

15、法履职、X类X项协助政务服务事项和X项负面事项三个清单，抓好清理微信工作群，整合各类报表两个任务，落实准入制、分类工作、购买服务、考核评价四项制度.规范村级机制牌子的主要任务是要明确X个村级组织和工作机制牌子规格，把握好集中办公、方便群众、荣誉集中展陈三个细节。规范村级组织出具证明主要任务是落实X项村级组织依法履行职责事项和村级组织出具证明事项、不应由基层组织出具证明事项两个清单；按统一标准规范村级组织出具证明.二是督查“直插一线”.市、县组织、农办、民政等部门定期不定期采取“四不两直、随机抽查”等方式，对全县村（社区）规范组织工作事务、机制牌子和证明事项工作进行专项督查，直面问题，辣味十足。

16、三是营造“赛马氛围”。建立*县规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作推进情况“红黑榜”，既注重查弱项、盯短板，又注重看成绩、树榜样，定期梳理排查基层减负工作成效明显的乡镇，对形成的好经验、好做法予以通报表扬，鼓励其他乡镇向第一学习，向第一看齐。四是加强上门指导”。对标存在问题较多的乡镇，转变过去“过堂式督查”“大范围通报”的大水漫灌方式，采取“点对点发工作提示函”精准督办的方式，及时指出各乡镇规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作中存在的突出问题，明确整改要求、整改时限，会同县委组织部、县委农办等部门，逐一上门会商研究整改举措。汇报发言完毕，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，谢

17、谢！在整治形式主义为基层减负座谈会上的讲同志们：今天召开专题座谈会，围绕整治形式主义为基层减负这一主题听取各方面意见建议。基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。基层干事创业的氛围如何，干部工作状态如何，关乎党中央决策部署的落地落实。深化整治形式主义为基层减负，就是要为基层卸下不必要的负担，推动广大基层干部有更多的时间和精力抓落实，让能干事、想干事、敢干事的党员干部干成事.刚才，部分牵头单位已就近期整治形式主义在基层的推进情况进行了详尽汇报。总体来看，取得的成效是显著的。然而，我们也必须清醒地认识到，形式主义与官僚主义所表现出的反复性与顽固性特征不容忽视，它们常常以新的形式和花样出现，给我们

18、的工作带来新的挑战。接下来，我就如何进一步推进基层减负工作，提出以下几点意见。第一，为基层减负要明确权责.权责有界，各有分工，基层绝不是所有责任链条的终端，也不是各项职责、事项的“接盘侠”，“横向到边、纵向到底”指的是工作，而不是职责.因此，进一步厘清职责关系，建立健全权责清单管理制度和运行机制，全面梳理基层权力事项清单、“属地管理”事项责任清单等，划出“边界线”，明确“责任田”，从制度上为基层真减负、减真负，很有现实意义。第二，为基层减负要不减动力.减负减压不代表放松躺平、撒手不管，为基层减压的同时，更要同步思考如何调动基层干部内生动力.要持续给各项督查检查、考核审核瘦身缩水，避免繁复重叠的

19、考核指标逼着基层搞“应付性报表，“取巧性迎检”“技术性处理”；更不能过分强调问责机制，时刻让基层处于被动和恐惧的状态，不敢做、不愿做,为避免责任敷衍了事、应付了差。要关心关爱基层干部，调动基层干部积极性、主动性，树立重实绩、重结果、重长远的鲜明导向，健全容错纠错机制，减少干多错多”的顾虑,提供施展拳脚、实现抱负的广阔空间。第三，为基层减负要久久为功.为基层减负不是“一锤子买卖”，不能毕其功于一役，要想真正为基层减负，需要上下联动、革弊祛疾，同时也要久久为功、靶向纠治，避免出现“一阵风”“不减反增”或者“先减后增”现象。要加强制度建设，着力堵塞制度漏洞，真正推动为基层减负的长效机制立得住、落得实、行得远，让基层干部腾出手脚干事创业、成才成长，心无旁鹫地为基层群众服务、为基层发展赋能。为基层松绑减负，让基层干部肩上更轻，才能更好地提质增效。但也要避免从一个极端走向另一个极端，减负不是减责，“松绑”也不是“松手”0对于广大党员干部而言，不能借减负之名行不为之实，不能把减负当成躺平”岬挡箭牌”，不能让减负成为“懒政怠政”的借口，而是要摆正心态，始终坚持实干为先、奋斗为本，创造出更优异的成绩。