清收清欠工作方案范文七篇.docx
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1、清收清欠工作方案范文七篇清收清欠工作方案1为了进一步加强我旗联社的不良贷款清收工作,盘活信贷资金,结合我联社工作实际,特制定本方案。一、组织领导为了保证不良贷款清收处置工作有条不紊的开展,特杭锦旗信用联社成立了清收处置不良贷款工作领导小组,组成人员如下:组长:余强副组长:高银仓、杨在成、王爱崇、陈彦祥、张晟成员:刘双虎、贾志忠、皆珍、高洁、高波、吕爱兰、屈秀兰、吕敏、各社部负责人领导小组办公室设在风险合规及法律事务部,由刘双虎兼办公室主任,工作人员:贾志忠、管珍、高洁、高波、吕爱兰、屈秀兰、吕敏。办公室具体负责清收处置进度的数据统计、资料整理和总结上报工作。二、工作步骤本次清收处置不良贷款工作
2、分四个阶段进行。第一阶段为摸底阶段,从2012年5月15日至2012年5月20日,此期间要组织各信用社、部负责人对不良贷款进行调查摸底,填写不良贷款统计表,了解不良贷款基本情况。第二阶段为认定阶段,从2012年5月20日至2012年6月-12第二篇:清收不良贷款方案*政发20号关于印发*清收不良贷款实施方案的通知各村委会、乡直各部门:*清收农村信用社不良贷款实施方案已经*党委、政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。*人民政府二。一二年七月十三日主题词:金融不良贷款实施方案通知*党政综合办2012年7月13日印发(共印20份)发至:各村乡直各部门*清收不良贷款实施方案为营造艮好的*金融生态环境
3、,创建金融安全区,确保我乡农村经济又好又快发展,经乡党委、政府研究决定,在全乡开展集中清收不良贷款的工作,特制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实科学发展观,以改善*金融环境,打造诚信*为目标,坚持实事求是、合法合规的原则,多措并举,多管齐下,完成清收*不良贷款的工作任务。二、工作目标目前,*农村信用社不良贷款余额147.5万元,力争采取有力措施,调动多方力殳,最大限度降低不良贷款余额。三、工作步骤按照乡政府相关工作要求,清收不良贷款工作时间安排为2012年7月16日至2012年12月31日,清收工作分三阶段进行:(一)宣传动员阶段(2012年7月16日7月23日)。一是召开各村、各单位的动员大
4、会,部署不良贷款清收工作。二是根据信用社的贷款明细表通知、落实到人,并进行相关核实,做好清收不良贷款准备工作。同时做好相关宣传工作,在各村张贴信用宣传标语100幅、悬挂横幅3幅,以营造清收不良贷款的强大氛围。(二)全面清收阶段(2012年7月23日11月31日)。要2按照清收工作的总体目标要求,加强组织领导,统一协作,对不良贷款逐笔落实债务,落实清收对象,落实清收时间和清收方式。对恶意欠贷拒不偿还的单位及个人进行公开曝光,集中处理,确保应收尽收,最大限度降低不良贷款,同时要定期公布清收进度。(三)里查整改阶段(2012年11月31日12月31日)。组织召开阶段性总结会议,对各清收小组不良贷款清
5、收情况开展检查和里查,对清收工作情况进行分析小结,对未按期完成清收任务的必须认真分析,查找工作不足,分析问题原因,顺利完成此项工作。四、工作措施(一)加强组织领导,建立清收工作机制。为推动攻坚活动顺利开展,成立乡不良贷款清收工作领导小组,各村要相应成立清收不良贷款工作领导小组。(二)强化激励机制,实行奖惩并举1、2012年8月1日前,愿意主动归还欠款的单位和个人,经农村信用社认可同意后,可以申请按现行合同利率收取利息,不计复利,减免罚息。2、乡、村两级干部职工拖欠贷款。经调查核实,对规定期限内还款不到位的干部职工,在欠款期内不予提拔、不得调动、不能参与评先评优,并停岗、停薪、停职。3、农户和其
6、他个人拖欠贷款,严格按照借款合同的有关规定,督促其主动归还。各村欠款的党员干部要带头还款。对于享受国家各项优惠政策的对象户拖欠贷款的,不子还款的将取消其享受资格。4、对拒不履行还款义务的个人采取行政和法律措施进行清收,以确保清收目标的完成。5、对参与清收的工作人员给予收回本息的5%进行奖励。清收工作后,不良贷款控制在10%以内村,将优先评信用村。主题词:不良贷款清收方案通知*乡人民政府办公室2011年9月13日印发清收清欠工作方案2近年来,随着XXX公司的快速发展和施工能力的不断提高,资金流量需求逐年扩大,处于结算过程中和被拖欠的资金不断增加,公司资金需求矛盾日益突出,回收工程欠款是公司资金来
7、源的主渠道,为了维护公司利益,降低坏账风险,盘活资金,加速资金周转,满足资金需求,增加资金效益,增强企业竞争实力,全公司各级领导、各个部门要高度重视并大力支持清欠工作,要按照集团公司对清欠工作的统一部署和要求,结合我公司实际,精心组织,狠抓落实,认真贯彻,全体清欠人员要以求真务实的工作态度,苦干实干的工作作风,克服外部种种困难,挖空心思开辟工程款回收渠道,千方百计扩大工程款回收战果,全面推动工程欠款清收工作,为确保完成今年公司下达的清欠任务指标,现将XX年度欠款回收工作做如下安排:一、任务指标下达情况:全年XX公司下达XXXX年度清欠指标为XXX万元,占我公司欠款总额的乐交由清欠办负责清收的项
8、目项,欠款总额万元二、具体工作安排:(一)、提高思想认识,加强组织领导管理是企业永恒的主题,向管理要效益巳成为现代企业经营管理的一个很重要的观念,聚财,理财,有效发挥资金的使用效益,诚少资金沉淀,清理欠款作为企业理财工作的重要手段,越来越得到重视。巨额工程款被拖欠,使企业资金紧张状况加剧,制约了企业的发展。辛勤汗水换来的微薄利润在慢慢耗费,令人心疼。一些长期拖欠的工程款,有的已经形成呆帐、坏帐,造成了无法清收的事实。面对严峻的现实,使我们清醒认识到,只有做好清欠工作,减少资金沉积,缓急资金压力,提高资金使用效率,企业才能更好、更快的实现经济发展。清欠工作是一项艰巨的系统工程,它与企业发展建设,
9、经营管理,规范运行,资金回转,使用效率密切相关。所以只有提高了广大干部、员工对开展清欠工作的重要性、紧迫性的认识,才能为清欠工作的顺利开展营造良好的氛围。因此,公司各级主管领导要高度重视清欠工作,及时帮助解决工作中遇到的困难和问题,在人力、物力、财力上提供有力的支持。(二)清理债权、建立基础资料为了完成年内任务指标,有计划的开展工作,两级清欠组织要根据清欠项目的实际现状,分项目制定清欠计划、对清欠指标进行分解量化、清欠任务指标落实到责任人头上。要整理完善清欠资料,查找并收集施工合同、结算资料、交竣工费料,各种单据凭证,弄清每一笔债权形成的背景原因和现状,进一步确认债权债务关系和拖欠的金额,分项
10、目建立清欠资料档案。在此基础上,按照施工合同(协议)约定,将上年度已绫工决算、峻工未决算、已验工计价但未按合同约定尚未支付的工程款和到期的各类保证金进行逐项统计,准确界定清欠范围。确有清收难度,需交由清欠办清收的项目移交时必须附上述清欠资料档案移交。(三)、量化指标、规范管理结合清欠工作实际,公司将制定二OO九年度清欠管理办法、清欠目标责任书瓦明确两级清欠单位兼专职清欠员的职责,为任务指标的完成,保证清欠工作的落实,让每个清欠人员身上有压力,要实行“四定”工作原则,即定人员,定指标,定任务,定奖惩。把任务指标分解到每个清欠人员身上,用制度和实效来对人员进行考核,根据债权形成的时间长短,清收的难
11、易程度给予一定比例的提成,专职清欠人员的基本工资、绩效工资及其他工资补助全部通过任务指标完成情况,按欠款回收提成比例考核计发,以此督促清欠人员的工作主动性,也充分调动清欠人员的工作积极性。制定清欠回访记录,清欠人员在每一次清欠过程中把对方说过的话、作出的承诺作简要的记录后,请求债务单位接待人员签字确认。这样做,一方面是得到债务单位的高度重视,二是对清欠人员作到动态管理,三是从债权的法律诉讼时效上始终得到延续。要定期召开清欠例会制度、各级领导要对清欠工作中遇到的问题及时听取汇报,因事应时做出研究调整。各单位每月要将收回欠款的笔数、项数、金额和清欠指标完成情况进行统计上报公司财务科和清欠办公室,把
12、债权管理和清欠催收逐步纳入规范化管理轨道。(四)、突出工作重点根据债权形成的原因以及债务方的资信情况,对每项债权进行分析研究,确定重点清收对象。一、是把债权构成情况复杂、债权底数不清的项目作为清理重点;二、是把拖欠时间长、数额大、风险大的债权项目作为清欠的重点;三、是我们把政府投资项目和房地产开发项目拖欠的工程款作为工作重点。对重点、难点项目针对不同情况,制定具体的清欠计划和措施,专人负责,充分运用多手段、多渠道千方百计达到清欠目的。(五)具体措施。健全制度,摸清项目,完善资料,建立档案,制定计划,划出重点,量化任务指标,才能使年内的工作得到了有序开展。采取的主要清欠措施有:1、运用法律手段推
13、动清欠,对有钱不还,故意拖欠且态度非常蛮横的债务方,在完善债权手续的基础上,运用法律手段进行清欠,以维护企业的合法权益。2.利用网络平台开展上网清欠。以国家清理建设领域拖欠工程款为契机,在建设部“中国建设工程信息网上申报清欠项目,利用网络公开的优势进行清欠。我们清欠办全体人员以不达目的誓不罢休的精神,面对债务方的种种刁难和推诿,冒严寒顶酷易奋战在清欠一线,年内,平均每个清欠点催讨次数均在二、三百次之多,他们从不叫苦叫累,硬是凭借两条腿一张嘴啃下了一个又一个“硬骨头”。有的清欠人员顾不上照顾病重住院的老人,连续几个月在外奔波讨债,看惯了债务方的“冷眼”,坐暖了债务方的“冷板凳”:有的被不讲理的债
14、务方谩骂,依然毫不畏缩,债务人走到哪里,跟到那里,钱收不回人不走,表现出了强烈的责任感和忘我的敬业精神,就是这种精神,今年在所有被清欠单位都或多或少的拿回了钱,没有一家空白。我们的清欠人员为了要钱,给人打扫办公室卫生,沏茶倒水。有的清欠人员被骂哭后,委屈的搽干眼泪再次走进债务人的办公室,所作所为让人感动,就是这样一个个早出晚归的身影打开了清欠工作的局面。三、存在的困难和问题一年来,借助公司大力治理拖欠工程款的机遇期,催收清欠取得了良好的效果。然而任重道远,当前公司欠款还很大,相关矛盾和问题还在持续、前清后欠矛盾突出、问题合约依然普遍,峻工工程拖欠突出,工程项目结算难、久拖不办的现象普遍存在,已
15、经成为比较严重的问题。清欠人员整体综合能力还较弱,有待在工作实践中提高,有待在以后的培训活动中加强学习。还要提高广大干部、员工对开展清欠工作的重要性、紧迫性的认识,有效发挥各职能部门的作用,互相配合,互相支持,形成合力,把清欠工作做好。四、下一步清欠工作的计划和建议经过一年的共同努力,拖欠工程款问题得到了一定程度的缓解,今后,清欠工作仍将是企业健康快速发展过程中所必须解决好的大事之一。针对今后的工作要继续进一步解决思想认识问题。要充分认识清欠工作的长期性、熨杂性和艰巨性,继续保持强力推进势头,持续抓好催收清欠工作,战略上做好长期努力的思想准备.战术上抓好组织策划和深入推进工作。紧紧围绕企业发展
16、、思想意识不放松、组织措施不削弱、催收清欠不松劲,以强化催收清欠为己任,深入实践,进一步提高清欠工作的质量和效果。继续进一步加强组织管理工作。清收清欠工作方案3对于速设工程施工合同纠纷中的承包人而言,其核心利益在于向发包人主张工程欠款。基于不同的请求权基础,承包人可能主张多种清欠方案。诉讼请求是当事人诉权的核心所在,是法官进行审判的最原始起点,是所有诉讼行为展开的基本依据。同一类型的案件,依据不同的请求权基础,当事人亦可主张不同的诉讼请求,而不同的诉讼请求会产生不同的利益、内容、风险,引起的利益的差距极大。因此,承包人的诉讼请求应当尽可能地全面、具体并具有可执行性。一主张建设工程价款优先受偿权
17、根据合同法第二百八十六条的规定,发包人未按约定支付价款的,承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的,除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外,承包人可以与发包人协议将该工程折价,也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿I)根据最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复(法释200216号)之规定,建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权;建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用,不包括承包人因发包人违约所造成的损失;建设工程承包人行使优先权的期限为六个月,自建设工程竣工之日或者建
18、设工程合同约定的竣工之日起计算。根据以上规定,承包人在建设工程峻工之日起六个月内可以主张对于建设工程价款享有优先受偿权。当然,对于“竣工之日”的起算时间,实践中尚存在一定的争议。二主张建设工程施工合同无效建设工程施工合同是确定发、承包方双方权利义务的依据。基于建设工程的特殊性,法律、行政法规甚至规章中都有大量的强制性规定。实践中,除了适用合同法第五十二条规定的认定合同无效外,建设工程施工合同无效的主要情形包括最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释(以下简称建工解释)第一、四条规定的未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级签订的合同、借用资质签订的合同、必须招投标而未招投标或者
19、中标无效的合同、违法分包或转包合同,未取得建设审批手续签订的合同、违反招标投标法低于成本价签订的中标合同等。根据建工解释第二条之规定,建设施工合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持。也就是说,当合同无效时,对于承包人而言,并无实质上的不利。因此,当建设工程施工合同中关于工期、变更、索赔、违约责任等约定明显对于承包人存在不利,而合同又存在建工解释中规定的合同无效的情形的,承包人可主张合同无效,从而规避合同中不利的约定。三主张给付工程款在建设工程完工后,承包人除可以依据或者参照建设工程施工合同的约定主张合同约定的工程款之外,还可以主张以下权利:1,调增合
20、同价款根据合同法解释二第二十六条之规定,合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化,继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的的,当事人请求人民法院变更或者解除合同的,人民法院应当根据公平原则,并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。此条规定就是学理上所称的“情势变更制度”。实践中,建设工程施工合同因其履行期限相对较长,不确定性因素相对较多等特点,发生超出双方订立合同时的预期风险的可能性更大。而大部分的';建设工程都是通过招投标方式确定承包人,而价款是承包人得以中标的重要指标,故承包人大多是以定额为基础并结合企业自身情
21、况进行一定的调整后确定投标报价。通常情况下,承包人报价是不会考虑施工过程中可能出现的价格非正常波动、社会突发事件的影响等因素。在施工合同履行过程中,如果发生了情势变更事件而导致合同的继续履行对于承包人明显不公平的,承包人可依据情势变更制度而主张调增合同价款。2、工程增项款项根据建工解释第十九条的规定,当事人对工程量有争议的,按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工的,但未能提供签证文件证明工程量发生的,可以根据当事人提供的其他证据确认实际发生的工程施工过程中,因发包人的要求,或者因自然条件的影响,超出施工图或施工合同确定的工程范围的工程增项在所难免。在承包人能够证
22、明存在工程增项以及增项的工程量的情况下,其可以向发包人主张增项部分的工程款。3、工程索赔款项索赔是指在合同履行过程中,对于并非自己的过错造成的实际损失而向对方提出的经济补偿或时间补偿的要求。实践中,当施工过程中出现下列事项时,承包人可以向发包人主张索赔:不利的自然条件与人为障碍引起的施工难度增加、工期延长和延误、加速施工、非因承包人原因引起施工短期中断或效率降低、物价超越正常幅度上涨、拖欠支付工程进度款等。承包人可因此而主张措施费增加的损失、窝工损失、材料差价损失、利息损失等相应的款项。4、工程款利息根据建工解释第十七条之规定,当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的,按照约定处理;没有约定的
23、,按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。因此,当发包人未按约定给付工程款时,承包人可以向发包人主张欠付工程款的利息。5,逾期付款违约金根据合同法第一百一十四条之规定,当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金,也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。因此,当建设工程施工合同中存在关于发包人逾期支付工程款应当给付违约金的约定时,承包人可以依据该约定向发包人主张逾期付款违约金责任。但需要说明的是,对于同一笔工程款的利息和逾期付款违约金两种责任承担方式,当事人原则上仅得主张一种责任,如同时主张,很难得到法院的支持。四主张变更或撤销结算协议结算协议是指发、承包双方在工
24、程完工后,就施工合同履行过程中产生的包括工程款争议在内的所有争议的一揽子解决的协议。一般认为,当事人在诉讼前已经就工程价款的结算达成协议的,一方在诉讼中要求重新结算的,法院不应支持其主张。在结算协议无特别约定的情况下,发包人以因承包人原因导致工程存在质量问题或逾期竣工为由要求拒付、减付工程款或者赔偿损失的,承包人以因发包人原因导致工程延期为由要求赔偿停工、窝工等损失的,法院均不应支持。但是,如果承包人有证据证明结算协议系因重大误解而订立的,或者在订立时显失公平的,又或者是发包人以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使承包人在违背真实意思表示的情况下订立的,承包人可依据合同法第五十四条之规定,主张变更
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