Byevrlq哈尔滨市经济适用住房管理办法.docx

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1、七夕，古今诗人惯咏星月与悲情。吾生虽晚，世态炎凉却已看透矣。情也成空，且作“挥手袖底风罢。是夜,窗外风雨如晦,吾独坐陋宽，听一曲尘缘，合成诗韵首，觉放诸古今，亦独芍风韵也。乃书于纸上。毕而陆。凄然入梦。乙酉年七月初七。一啸之记.哈尔滨市人民政府令（第183号）哈尔滨市经济适用住房管理方法3己经2008年2月19日市人民政府第20次常务会议通过，现予发布，自2008年4月1日起臆行.市长张效廉二Oo八年二月|九日哈尔滨市经济适用住房管理方法第一章总则第一条为推动经济适用住房制度的实施，保障城市低收入家BX的域本住房需求，依据有关法律、法规和国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干看法的规定，结

2、合本市实际，制定本方法.其次条本方法适用于本市规划区内经济适用住房制度的实施，第三条经济适用住房制度是解决城市低收入家庭住房困难政策体系的组成部分，包括经济适用住房的建设和供应、羟济适用住房的货币补贴和单位集资合作建房.本方法所称经济适用住房建i殳和供应，是指人民政府供应政策实惠，Ri定销售价格、面枳，依据合理标准建设具有保障性质的政策性住房，并供应应符合条件的低收入住房困难家庭.本方法所称羟济适用住房货币补贴.是指人民政府以货币补贴形式,向符合条件的低收入住房闲难家庭供应购房补贴。本方法所林单位集资合作建房，是指符合本方法规定条件的中.位利用自用土地，限定销包价格、面枳，依据合理标准建i殳住

3、厉，并供应应本单位内部符合条件的低收入住房困难家第四条羟济适用住房制度实施，应当遵御政府主导、政策扶持,公开透亮、公允公正的原则。第五条市房产行政主管部门负责全市经济适用住房制度实施工作.区人民政府应当指定机构负责本将区内经济适用住房制度实施工作.发展改革、城市规划、建设、国土资源、财政、价格、民政、税务等有关行政管理部门.依据各自职责，鱼费经济适用住房制度实施的相关工作.第六条经济适用住房年度建设和加市补贴支配，出市房产行政主管部IJ会同市发展改革、城市现划、建设、国土资源、财政等行政管理部门编制.Hl市人民政府批准后，纳入全市国民经济和社会发展支配，经济适用住房年度用地支配，由市国土资源行

4、政主管部门会同有关行政管理部门编制，并在年度土地供应支配中统筹支配.其次拿供应和补贴对象第七条城市低收入住房困难家庭申请购买羟济适用住房或背扶得羟济适用住房货币补贴的，应当符合下列条件：（一）具有本市市区城镇常住户口（含符合安置条件的军队人员A（二）家庭收入符合市人民政府规定的低收入家8X标准：（三）无房或者现住房面积低于市人民政府规定的住房困难标准：四）未享受过福利分房或若经济适用住房政策；（五）市人民政府规定的其他条件。经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准,分别由市民政行政管理部门和市房产行政主管部门会同有关行政管理部门依据全市经济发展和住房价格水同等状况确定.报市人民政府批准

5、后，定期向社会公布.第八条由请购买经济造用住:房和获得经济适用住房货币补贴的家应，依据卜列程序办理核准手续:(一)中报，i?r家庭应当由户主向户口所在地街道办事处或者钝人民政府提出申iff.同时选择确定申请类别.(二)初审，街道办事处或者镇人民政府应当在10个工作日内通过组织入户圜杏、查档取证、制品访问以及信函索证等方式进行初审,对申谙家庭收入和住房状况等状况进行核实，初审合格的，在申请冢庭所在地社区公示7H,公示期满无异议或拧异议埋由不成立的，上报区人民政府指定机构：初审不合格的，刚好通知申请人”（三）核准，区人民政府指定机构应当在5个工作日内通过实地调变对申报状况进行侦审，复审合格的，将申

6、请冢庭状况公示7日，公示期满无异议或者异议理由不成立的，予以核准,并在5个工作日内报市房产行政主管部门登记：复审不合格的,刚好通知申请人.四)登记.市房产行政主管部门应当在3个工作日内对上报材料进行查验，材料齐全、符合法定形式的，予以登记，分别发放经济适用住房购买资格通知书和经济玷用住房货币补贴资格通知书瓦并建立相关档案：材料不齐全或音不符合法定形式的，迪知区人民政府指定机构，由区人民政府指定机构刚好通知中谙人.第九条对取得经济适用住房购买或者优币补贴资格的家庭，由经济适用住房建设咖Il所在地或齐取褥羟济适用住房货币补贴资格的家庭户口所在地区政府定期通过组织摇号方式确定购买家庭和货币补贴家或。

7、摇号过程应当公开,并由公证机何现场公证，经摇号确定的购买家庭和货币补贴家庭，可以依据本方法的有关规定的买经济适用住房或者获得经济适用住房货而补贴.第十条区人民政府指定机构应-t对取得羟济适用住房购买或者货币补贴资格的家庭进行年度我核。对已不符合经济适用住房购买或在货币补贴条件的，取消其经济适用住房购买或者货币补贴资格.=唾设和蜘第十一条羟济适用住房建设，应当遵循统笫规划、合埋布局、能套隹设，充分考虑城市低收入住房困难家庭而交通等域础设循条件的要求,合理支配区位布局,便利居民工作生活。第十二条经济适用住房建设用地以行政划拨方式供应,并纳入全市年度土地供应支配，在印报年度用地指标时用独列出，确保优

8、先供应.严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，以补交土地出让金等方式,变相进行商品房开发。第十三条对经济适用住房建设项目，免收城市基础设施配套步等各种行政事业性收费和政府性基金.任何单位不得以押金、保证金等名义.变相向经济适用住房建设舱位收取费用.第十四条经济适用住房建设和供应,应当执行国家规定的税收实惠政策.第十五条羟济适用住房项目，由市房产行政主管部门会同市发展改革、城市规划、建i殳、国土资源、价格等行政管理部门和所在区人民政府踏察选址，组锐论证，提出拟建项目看法，报市人民政府同意后，依法办理相关批准手续.第十六条羟济适用住房建设，可以由市房产行政主管部门会同市发展改革、城市规划、建设、国

9、土资源、价格、财政等行关行政管理部门通过组统公开招标，选杼具有相应资质和良好社会责任的以国有大型竹干建筑企业为主的企业实施：也可以由市人民政府确定的经济适用住房管理实施机构干脆组织转设。市房产行政主管部门应当向中标单位核发经济适用住房项目任务B5.并组织签订经济适用住房项目建设合同.棚户区改造项目中涉及的羟济适用住房建设招标，依据市政府棚户区改造有关规定执行。第十七条在商品住房小区中鼠套建设经济适用住房的，应当在项目出让条件中，明询配套建设的经济适用住房的建设总面枳、雎套建筑面枳、套数、套型比例、建设标准以及建成后移交或者回购等小项，并以合同方式约定.第十八条羟济透用住房单套建筑面积限制在60

10、平方米左右.第十九条经济适用住房的规划设计和建设应当依据发展节能省地环保型住宅的要求,严格执行住宅建筑规范等国家有关住房建设的强制性标准实行竞标方式优选规划设计方窠，做到在较小的套型内实现基本的运用功能.经济适用住房建设，应当推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备.达到经济、节能、环保要求.经济适用住房建设工程麻M的管卉.，依据有关规定执行.其次十条经济适用住房应当出人民政府统组织销包,其次十一条确定经济适用住房的价格应当以保本微利为原则，其销包用准价格及泞动幅度，由市价格行政主管部门会同市房产行政主管部门确定后公布.房地产开发企业实施的经济适用住房项目的利润不得高于3%.市

11、人民政府干脆组织建设的经济适用住房只能按成本销田,不得有利润.其次十二条经济适用住房销件实行明码标价，销仍价格不得出过公示的票准价格和浮动幅度，不如在标价之外收取任何未予标明的费用.价格行政主管部门应当依法进行监f其次十三条价格主管部门陶当加强成本监事,全面驾驭经济适用住房成本及利润变动状况，确保经济适用住房做到质价相符。其次十四条依据本方法第八条规定确定的经济动用住房购买家庭，可以持经济适用住房购买资格通知W啕买1套经济适用住房.对于购买经济适用住房的欧庭，可优先提取公积金或者发放公枳金贷款.其次十五条购买经济适用住房的家庭,应当依据规定办理权E登记.房捷登记机构在办理权限登记时，应当在房屋

12、登记簿和房屋全部权证中作相应记我，其次十六条经济适用住房购房人拥有有限产权，依据本条三款规定向人民政府交纳土地收益等价款后,可以取得完全产权.购买经济适用住房不满5年的.不得I.巾交易：5年内购房人因特别缘由确需转让经济适用住房的，由人民政府依据原价格并考虑折IH和价格水同等因索进行回购。购买经济适用住房满5年,购房人可以转让经济适用住房，政府可优先回购，出仰时应当依据届时同地段一般商品住房和经济适用住房筮价的肯定比例向人民政府交纳士地收益等价款，详细交纳比例由市人民政府确定。木条：、三款规定应当在经济适用住房购房合同中予以明确，其次十七条1.1.经购买经济适用住房的家庭又购买其他住店的，原经

13、济圻用住房由人民政府按现定及合同约定亚朋J.其次十八条山政府【可明的势济适用住房，仍应用广解决其他低收入家庭的住房困难.第四章货币补贴其次十九条经济适用住房货币补贴资金,应当依捌规定比例分别列入市、区财政预停.列入市财政预算的，花土地出让金中列支：列入区财政预算的,在上地出让金及其他财政预算等资金中列支.第三十条羟济适用住房货币补贴标准,依据全市国民经济发展状况,由市房产行政主管部门会I可有关行政管理部门定期测算并公布,第三十f市房产行政主管部门应当会同市发展改革、财政、城市规划、国土资源等行政管理部门，提出补贴指标安推比例及看法,报市人民政府批准后，物补贴指标安排到各区人民政府，井刚好向社会

14、公布。市财政行政管理部门应当依据补贴指标安排支配,将补贴资金定期拨付到各区人民政府货币补贴账户.第三十二条时依物本方法第七条规定确定的经济适用住房货币补贴家庭，实行先购后补的原则,小清家庭应当在一年内在本市城市规划区范国内购买住房，并持M经济适用住房货币补贴资格通知书h房屋全部权证等有关材料到户口所在地区人民政府指定机构领取货币补贴款.第三十三条小家庭购买货币补贴住房后，应当依据规定办理权属登记，疗屋登记机构在办理权属登记时,应当在房屋登记簿和房屋全部权证中作相应记我.第三十Bl条已领取经济适用住房货币补贴款的家庭,符所的房屋1：巾交易或者乂阙买其他住房的，应当将货币补贴款依据阻渠道退还，专项

15、用于经济适用住房货币补贴。第五章单S费M*第三十五条单位集资合作建房是经济适用住房的俎成部分,其建设标实思政策、供应对思、价格管理、产权关系等均适用本方法经济适用住房的有关规定.单位展资合作建房应当纳入全市经济适用住房年度建设支配和用地支配管理.第三十六条本市建成区以外的独立工矿企业和符合本方法第七条规定条件Ji多职1：家庭的企业,在符合土地利用总体规划、城市规划、住房建设规划的前提下，可以利用单位自用土地进行集资合作建房.第三十七条申报单位集资合作建房琰目，W芍向市房产行政主管部门提出申请.并供应下列材料:（一）申请书:（.）国有土地运用权证：（三）中位职工住房状况明细表：（四）不少于建设总

16、投资50%的资金证明；（K）拟建项目初步规划方案和实施方案：（六）法律、法规、规章规定的其他材料.第三十八条市房产行政主管部门接到单位集资合作建房项目请后,应当会同市发展改革、建设、城市规划、国土资源、价格等有关行政管理部门和所在区人民政府现场踏察,形成初审看法,报市人民政府同意后,依法办理相关批准手续。第三十九条单位集资合作建房项目经市人民政府批准后，由市房产行政主管部门核发M单位集资合作建房项目任务书.单位集资合作建房项目不得转让，不褥有利润.第Bl十条电位集资合作建房的销售对象，-1限定在本单位具M经济适用住房购买资格的低收入住房困难家庭.单位集资合作建房在满意本单位低收入住房困难家庭购

17、买后，房源仍有炯余的,由市人民政府统一组织向符合经济适用住房购买条件的家庭出售，或皆由市人民政府以成本价收购后用作廉租住房，第四十T己经享受过福利分房、经济适用住房次币补贴或者已购买经济适用住房、电与了单位集资合作建房的家庭成员，不得再次参与总位集资合作建房.禁止任何中位借集资合作建房名义.变相实施实物安排或时商品房开发.第四十二条家机关不得组织集资合作建房.任何单位不得新征用或者新购买土地组织集资合作建房.明贵任第四十三条时弄虚作假、IS瞒家庭收入和住房条件取得经济适用住房购买或者货币补贴资恪的,由市房产行政主管部门取消其资格.5年内不得再次申请：对已与的经济适用住房、单位集资合作建房或者骗

18、取经济适用住房货币补贴款的个人，由市人民政府贡令有关单位限期收回住房或者货币补贴款.并依法追究责任.对出具虚祖证明的.依法追究相关责任人的责任。第Bl十四条向本单位内部未取得资格的家庭或者向本单位以外的购买人销14单位集资合作建房的,由人民市政府费令有关单位限期收回：不能收回的建设单位应当补缴经济适用住房或者单位集资合作建房与同地段商品住房价格差,并由市房产行政主管部门对建设单位处以2万元以上5万元以下的罚款.第四十五条违反本方法规定有下列行为之一的.依据下列规定惩罚：（一）掖自变更经济适用住房或者单位集资合作建房用地用途的,由国土资源行政主管部门依法予以惩罚：二）推力提高建设标准建设经济适川

19、住房的，由城市规划行政主管部门依法予以惩罚：（三）招自提高经济适用住房或者单位集资合作建房销W价格，以及有其他价格违法行为的,由价格行政主管部门依法予以惩罚：（四）经济适用住房和舱位集资合作建房项目，未埋行规划、土地、建谀等手续擅自开工建设的.出有关行政管理部门依法予以惩罚.第四十六条有关行政管理部门和管理机构的工作人员有下列行为之一的，由具有行政执法监督权的部门依法予以资处,构成犯罪的，依法追究刑事说任：一）对申请购买羟济适用住房或者狭得经济适用住房货币补贴冢庭的资格审查把关不严，使不符合资格家庭违法购买经济适用住房或者获得货币补贴的；（二）违法实施相关行政许Ur的：（三）违法或者变相向建设

20、单位收费的；（四）违法实施行政惩罚的：（K）对违反本方法规定的行为不依法进行查处的.第七章MM第四十七条县）政府可依据本方法,结合实际状况,制定详细实梏方法.第四十八条市房产行政主管部门等行关行政管理部门可依据本方法制定实脩细则.第IS十九条本方法施行前已批准的经济适用住房项目的建设、交易和管理,仍依据保方法规定执行。本方法施行前已取得经济适用住房购买和货币补贴资格的家庭，在原方法规定的干i效期内的.仍有效超出有效期的,应当依据本方法规定重新申请.第五十条本方法自2008年4月1日起施行.市人民政府2003年12月24日发布的t哈尔滨市羟济适用住房管理的行方法小和2006年2月8I发布的哈尔滨市购买经济适用住房货币补贴行行方法%（哈政发法字2006）6号）同时废止.发布部门：哈尔滨市政府发布H期：2008年02月19H实施日期：2008年04月01日（地方法规）