《校车安全条例(草案)(征求意见稿)》.docx

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1、校车平安条例（草案）（征求看法稿）新华网北京】2月11日电第一章&H第一条为了加强校车平安管理.保障乘车幼儿、学牛.的人身平安,制定本条例.其次条本条例所称校车.是指依照本条例诙何运用许可.用于接送幼儿园、小学、中学等从事学前段化、义务救化的教化机构（以下统称学校）的幼儿或者学生（以下统称学生）上下学的7座以上的我客汽车.第三条共被以上地方人民政时应当依据本行政区域屉住的学生的故址和分布状况等因洪.依法制定、讽祭学校设置规划，保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学，缩短上学距褥，削战交通风险，县级以Ijtfe方人民政府版当实行指他发展公共交通，合理规划、设为公共交通线路和站点，为吸要乘车上下学的

2、学生供应便利.对学生居住分敝，或以保障就近入学或存在寄宿：M学校入学的农村地区，国家通过财政资助、税收实再、激社会则舶等多种方式,支持运用校车接送学生的服务.支持校车朋务所需的财政诔金由中心财政和地方财政分担，详细方法由国务院财政部门制定.支持校车服务的税收实&方法,由国务院财政、校务主钟部门制定.语四条务院发展改革部门会同Ia务院财政、软化行政*工业和信息化警部n.依据保际T安、便利学生,明确范国、突出Jft点，政府主导、社会参加的原则，制定与经济社会发国水平相适应的校隼版务总体规划和分阶段实橇方窠.报国务院批准后施行.口级以上地方人民政府应当依据校隼服务总体规划和分阶段实施方窠,结合本地区

3、实际状况.M定校车米务的详细方法并组税实施，第五条国务院教化行政、公安以及交通运物、工业和信息化、产品质Jit监督、平安生产监忤管理等部门依照法律，行政法规和国务院的双定.负次校车平安管理的杵关工作.国务院教化行政部门、公安部门会同国务院行为部门建立校车平安管理工作协调机制，统号的谢校车平安皎理工作中的重大iS.共同做好校车平安竹理工作.第六条县级以I.地方人民政府时本行政区域内的校车平安背理工作他总费.统颂导、阻织.协调本级人民政府有关部门履行校4：平安管理职设，只级以上地方人民政府教化行政部门负理指导、监仰学校建立健全校生平安管理时憧.落实校外平安管理或任：依照本条例的规定审核校车运用申请

4、和校车驾驶人资格申请建立校车首理台账组织开展学校交通平安宣扬教化，县级以上地方人民政府公安机关交通管理部门负谀完善校内附动道路交通平安设俄，办理校车注册、变更登记，核发校车标牌,审查校车驾驶人资格，依法在处校车道路支通违法行为，协作敕化行政物“姐纵开展学校交通平安宣扬教化，县级以上地方人民政府交通运输、工业和信息化*产丛版里监竹，平安生产监何管理等行关部门依照法搐、法规和本级人民政的的规定，负贵校车平安辑理的有关工作.县以上地方人民政府校化行政、公安机关交通背理、交通运物等有关部门应当建立健全校车平安管理信息共享机制.第七条国家建立健全校车平安标准体系.校车平安标准是强制执行的标准.国务院标准

5、化行政主管部门会同国务院工业和信息化公安、交通运输等部门依据保障平安、级济适用的要求，刚好制定和修订完善校乍平安标准”校车生产企业应当建立健全产品Miift保证体系，保证所生产（包括苴装，下同）的校乍符合校车平安标推：不符合标准的,不得出厂.铺售.第八条社会各方而应当为校车通行供应便利,梢助保环校车通行平安.第九条任何单位和个人有权举报违反校车平安管理规定的行为.粮化行政部门和公安机关交通计理部门应当设立并公布监仰举报电话,便利群众举报。修到举报的那n应当依法刚好处珅I对不属于本部门职访的.应当刚好移送有关部处理.其次率学校和校车服务供应单位第十条学校可以优备校车,或者由卜列单位（以下称校车服

6、务供应通位）供应校车肘务：（一）依法取得道路客运经营许可、城市公共交通经苜许可或者出租汽车羟营许可的企业：（二）依据县级以Ht方人民政府规定设立的校车运苜依位.笫上一条期法校车的学校和校车服务供应单位，应当建立健全校车平安管理艇度,加强对校车的平安雉护,定期时校车学驶人进行平安教化,机织校车鹫驶入学习道路交通平安法律法规、平安防苑和急救学问.笫r二条由校车服务供应埴位供校车JK务的,学校应当与校车服务供应整位算订校车平安管理放任书，明前告白的平安管冏次任,落实校车运洋平安管理挤破.第十三条运用校车的学校应与制定学生乘坐校车的平安守则,实行有效措施保为学生骑坐校车平安.学校应当对学牛.，学牛.的

7、父母或若其他Ki护人进行交通平安教化.向学斗:讲够校车平安乘坐学利和校车平安于故应急处理技能并定期狙织演练.学生的父町或者耳坦监护人应当履行监护义务,协作学校的校车平安方理工作,拒绝运用不符合平安要求的车辆接送学生.第三章校车选用许可第十四条国家对校车运用实行许可利度.符合卜列热件的7座以上皎客汽车,可以申请作为校下运用；(-M于学校或者校年很务供应单位全部I-符合机动乍平安技术国冢标准，专用校生符合与用校年国宗标准,并取得机动年拴腋合格证明：(三装备统的校车标记灯和伶车指示牌专用校车里涂统的校车外观标识：(网已投保机动车交通事故贵任强刎保险和乘客责任保险.笫I五条中睛校乍运用许可.应当向教化

8、行政部门提交书面中清和证明符合本条例第I四条规定条件的材料。书面申请中应当我明拟运用校隼的学校、平安曾理市任人，校隼母驶入，以及校车拟行驶的践路、开行时间和停旅砧点.教化行政部门应当自收到申请材料之H起5个工作H内审皆完毕.符合条件的，出具允许运用校车的证明I不符合条件的.书面说明理由.申请人持教化行政部门出具的允许运用校车的证明以及其他相关材料向公安机关交通管理部门依法办理机动乍注册登记或齐变更皂记,公安机关交通管理部门磔当自收到申谙材料之H起1(I个工作日内完成村料审杳和机动车杳验符合条件的,依法办理注册登记或者受更登记,并发给校车标牌：不符合条件的，书面说明理由。公安机关交妁管理都门对申

9、谙材料提出的枚下行般践路和停除站点等，应当会同强化行政等部门,依据平安、便利、就近和藻预社会车辆通行愈来的原则审核确定.第十六条校车林牌应当我明本车的号牌号码、军辆类型、丛牌型号、核牧人数和车辆的全部人、与破人、发证刺位.才效期等事项。校车标牌的有效期庖当与机动乍平安技术检腺合格的有效期相一样，第十七条取得校车标牌的车辆彳下列情形之一的,学校或表校车服务供应单位应当构校车标牌交到公安机关交通管理部门：(-运用年限抬过8年，或者行肋果程超过2O万公里；(变更用途不再作为校车运用;（.D不再植于学校或者校车服务供应单位全部.第十八条禁止将未取得校车标牌的车辆作为校车运用.接送幼儿、小学生.的校车应

10、当地专用校车.第十九条校车应当粉半年进行次机动车平安技术检验.H次十条校车应当归备逃命他、干粉灭火88、急救箱等平安设番.平安设备应当放留在便于取用的位就,并确像性能良好、有效适用，共次十一条配住校车的学校和校生服务供应单位应当依担国媒邂定题好校，：的平安维护工作，建在平安潍护档案保证校车处于良好技术状态.不符合平安技术条件的校车.应当停运惶理,消退平安的也，校乍应当到依法取得相应侪版的怅理企业修理,承接校生修理业务的企业应当依据规定的修理技术规范进行管理并依据国务院交通运就主管部门的规定对所修理的校车实行明量保证期IWrK在收n保证期内对校乍的修理原果负责。第四章校车IMt人其次十二条校车若

11、段人应当依照本条例的双定取得校车算轴资格，申请取得校车驾驶资格,应当符合卜列条件,（）取得相应准雪车型驾驶资格3年以上,年，不超过6O周岁：（二）做近连续3个记分周期内没有涌分记录：（三）无致人死亡或汗里伤的交通出任事故：（四）无饮酒或者能酒后代段记录，Ia近1年内无驾独客运车辆厘员、超速等严娘父通违法行为;（五无犯罪记玳，无因违反治安管理行为受到拘团.也E的记录；（六）身体世族，无琳酒、吸毒行为记录，无传染性疾病，无瓶病、精神病等可能危及行车平安的病史.其次十三条学校或各校车搬务供应单位聘用校车驾驶人的,应当持驾驶人的驾驶证和身体健康证明、居民委员会或者村民委员会出具的证明材料，向教化行政部

12、门提出中谙.教化行政部门庖当自收到申请材料之口起5个工作U内审直完!艮符介集件的，IH具允许”驶校车的证明：不符介条件的.书面说明理由。申请人恃教化行政部门出J!的允许可驶校车的证明和共他有关村料，向公安机关交通管理部门提出申请.公安机关交通管理部门应当自收到中请材料之日起IO个工作日内审杳完毕,符合条件的.在机动车驾驶油上警注准许学骏校车；不符合条件的.书面说明理由.其次十四条校车母械人驾驶校车上道路行驶IIih应当对校车的制动，转向,轮后、平安门、出位、平安帝第车况是古符合平安技术要求进行校衣,不用驾驶存在平安检患的校车上道跟行驶.其次I五条校车与破人应当遵守道路交通平安法律法规,巴格依据

13、机动车道路逋行规则和与独悚作规衽平安可钟，文明终较。第五章校车超行平安其次十六条校车经过的线路应当尽量避开念穹、跳坡临炭、临水的危急路段.校车确露经过急弯、随域、()r,临水的化您路段的，道路或者交通出能的管理、养护单位应当依据标准设为警告林牌和平安防护设砥.其次十七条校车经过的道路出现不符合平安通行条件的状况或不存在交通平安电您的.当地人民政府应当刚好实行拮傕，消退平安ISiyr共次十八条校乍运技学生，应当依楙国务院公安部门规定的位置放设校军标牌，开启校卡标示灯，依据M审核确定的线路行段公安机关交通管理部门应当加印对校车经过线路的道路状况、交通流域和交逋平安设瓶的臂理.交通警察遇运载学生的校

14、车,应当指挥疏导校车优先通行.其次十九条校车运我学生，可以在公交专用车道以及其他柒止社会车辆通行料允许公交车辆通行的路段行陂。第：十条校干1：下学生，庖当在校乍惇律站内.伶强I未出校乍停徐站京的路段可以在公交站台停靠.校车抵达或青厢开学校彳i条件的应当在校内内停棍.道路或者交通设他的管理、养护依位应当依榭标准设置校车停能预报标识和校车停旅站点标牌.能划校生停室站点标她,第三十i条校乍在道路上停乍上下学生，应当察道路右侧停獴，开启危急报警闪光灯，由驾破人将停车示意牌忡出车窗，后方车辆应当停车等待.不得槌槌.交通警察通校车在停靠站点停擂上卜学生应当淮护住技站点周边的交通秩序.笫三k.条校车我人不得

15、做过核定的人数，不得以任何理由也我.第：1条校车行三应当遵守道路交通平安法律法规的限速规定,年最尚时速不得超过6O公里.第三十四强交通警察对违反道路交通平安法律法短的校乍.可以在消退违法行为的前提下先行放行，待校车完成接送学生任务后再对校车为被人进行妞罚.第三十五条公安机关交通管理部门应当加强对校车运行状况的监将检爽,襁好JS处校车道路交通违法行为,定期将校隼与驶人的道路交通违法行为、交通m故信息抄送其所H地位和教化行政图门.第六章校车集车平安第三十六条学校应当指派照管人员Rfi校车全程照管乘车学生并定期对随车照管人员进行平安强化,坦段Ia乍胭管人员学习道路交通平安法律法规、平安防范和急救学问

16、。第工十七条随乍照管人员应当施行下列职设；-）学生上下乍时，在乍下引导、指挥,维护上下乍秩序；学生下乍后须要横穿道路的，带利学生平安通过：（二）发觉驾驶人无校车”联资格或者发觉”驶入饮酒.校车起鼓等明显阻机行车平安情形的制止校车开行并马上向学校负说人报告，（）消点乘车学牛.人数,峭保乘隼学牛.T女落空,确认隼门关闭后示意骂驶入启动校车：（四）制止学生.在校车行装过程中离开座位等他急行为：（K）核实学生下车人数,哨认乘车学生已经全抑而车后本人力可离车.幼儿、小学生上卜学.曲车照管人员应当与学生的父母或者乂他监护人在校车停旅站点交接.第三十八条校车的掰然驶座位不得支元学生乘坐.校车驾联人不得在我有

17、学生时绐车辆加油,不得在校车发动机引繁熄灭前离开驾驶座位.第三r九条校车行驶途中,除依法执行职务的交通警察外,不如允许与疾车学生无关的人员上车.语四十条校隼发牛.交通小故.驾驶人.随车照管人姐应当马上报警.役置瞥示标记,乘车学生接希留住校车内有危急的，地乍照管人员应当将学生描隔到平安区域，并刚好与学校、校4：JK务供应单位联系处理后续小宜.第七章法务贵任第四十修生产、用售不符合校车平安标准的校车的由价、Hiftg.直辖市人民政府产品质依监督那门会令停止生产、销性，没收造法生产、销传的核乍，并处迷法生产、钳田检乍（包括已Vf出和未仰出的）优做金做I倍以上3倍以卜的罚款.有违法所褂的予以没收.第四

18、十二条运用解装、JNH改装或片达到报般标准的机动车接送学牛.的.由公安机关交通管冏部门收微并强制报废机动车；对与职!人处】OOO元以上2OOO元以下的罚效，井吊的机动车期独il1对车辆全部人处2万元以上5万元以下的罚款“办四十三条供应无校车标牌的隼辆作为校车运用,成拧运用未取得校车驾驶资格的人员回较校车的，由公安机关交通管理部门责令停止违法行为，处5OOO元以上2万元以下的罚款，有违法所制的予以没收.校车郎务供应单位向附款规定的违法行为的,由交通运输上管郃门依照前款规定矮罚,情节严娘的，可以吊销此羟背许可证件.第四十四条学校或并校生服务供应的位不依抠规定为校不配备平安设%的，由公安机关交通管理

19、部门费令谟止.处100(I元以上1万元以下的罚款.第四十五条的军照管人员未相行本条例规定的职员的由学校曲令改正或者撤换：情节较K的.予以解删，第四十六条校车故人超过核定人数的.由公安机关交通管理部门扣的千牺至迷法状态消道，井依照道路交通平安法律法规的规定从电照罚.第四十七条校车我运学生,不依树规定放冏校车标牌或者不依裾经审核硝定的线路竹皱或拧件就站点铮军的.由公安机关交通管珅部门员令改正,可以处5D(I元以下的J款.论四十八条伪造或行出租.出借.出伸校车标牌的,由公安机关交通管理制门收缎标牌,处5OOO元以上2万元以下的罚款,有违法所处的户以没收.运用伪造的校乍标牌或不他人的校乍标牌的，依照的

20、欧规定照罚.第四十九条未取得校下骂骁资格咫驶校下的，由公安机关交通管理部门也令改正，处5OO无以上2OelO元以卜的罚款,可以并处吊带机动车驾驶证.第Ii十条校车驾驶人违反道路交通平安法律法规的由公安机关交通管理部门依法从求延罚.校车留驶入被依法处以折扣6个月机动车驾驶证、吊城机动车骂收证的盛罚的.终身不得再骂联校生.第五十一条公安机关交通管理部门森处校平通路交通法法行为，密依法扣下的，应当通知相关学校或者校车服务供应单位转运学生：违法状态消退后应当马上发还被扣褶校车.第五I二条机动车打破人违反本条例规定，不避让校车的,由公安机关交通管理部门处5OO元以下的罚款.第五十三条校车服务供应单位违反

21、本条例，造成校车平安里故的.依照平安生产事故调杳处冏的法律、行政法规从理想罚.第五r四条发生校车平安事故，造成人身伤亡或者财产物失的，依法担当赔偿费任第五r五条学校在下列忸形之一的，由教化行政部门员令改正，踢r通报指黄，对学校主要负fi.I脆负访的主竹人员和其他I项甫任人员蝎予处分，（）将未取得校车标牌的车辆作为校车运用：（二）运用无校车与驶资格的人员驾驶校车：（三）对本校全部的校车未依据块定维护.或者未依据块定间备平安设备：（四未指派随车照管人员全程照首乘车学生：（五）对指派的Rfi车照管人员来尽到教化和管理责任：（六）其他未履行校车平安皎理员任的情形.行前款所列情形，导致发生学生伤亡事故的

22、，对政府举办的学校的主耍负责人、干脆货资的主管人仍和其他干魔货任人员依法幽予记过、记大过、降级、撤职或存开除的处分：对民办学校可以由审批机关谢令酊停招生，情节严峻的，小馆共办学许可证，JUE要负也人、干脆负资的主管人员和其他干脆出任人员2年至5年内不得从，”学校昔理事务.第五十六条县级以上地方人民政府不依法腰行校车平安背理职责,致使本行政区域出现电大校年平安事故,造成产被社会影响的,对干脆负好的主管人员和其他干脆贲伍人员依法贱予记大过、降级、报职或有开除的处分.第五十七条县级以Jb教化行政公安机关交通管理.交通运输、工业和信息化.产品J贞量监普、平安生产蓝籽管理笄有关部门及其工作人员不依法暴行

23、校乍平安管理职丸或者派用职权、玩忽职守、徇私并蟀的,对干腌他货的主管人员和其他干谶责任人员依法赐予记大过或者降级的处分：造成声娘后果的，对干脆负债的主管人员和其他干脆贵任人员依法弱于报职或者开除的处分，其主耍负责人应当引咎辞职.第Ii十八条违反本条例的规定构成违反治安管理行为的.由公安机关依法赐予治安啻理班罚：构成犯菲的，依法遭先刑事货任，第八章MM第五十九条本条例自2。12年月日起施行。日本条例施行之口起3年内,用于接送幼儿、小学生的专用校车不能满意甯求的,可以依据行.自治区、血WlIft人民政府的规定，运用其也取用校车标牌的我客汽车.毋意，毋必，毋固，毋我。论语子罕篇君子有九思：祝思明.听

24、思聪.色思温.貌思恭.吉思念.事思敬疑思问,忿思琳,见得思义.论语季氏以3君子不器。出语为政*成事不说，遂事不谏，既往不咎。论语八价篇3见贤思齐培，见不贤而内自省也.一M论谱里仁篇在存不行谅，来者犹可迫.一行仑语做子篇巧笑情兮，美目盼兮，索以为绚兮。一M论语八僧钻3父母在，不远游，游必有方。论语里仁篇在:泰而不骄,小人麻而不泰。论语子路篇我非生而知之者，好古，敏以求之者也.一4论诏述而笈可与言而不与之言，失人；不行与言而与之言，失言。知者不失人亦不失言。一仃仑语卫灵公篇不患无位,忠所以立,不思莫己知.求为可知也.一f论谙里仁篇9中人以上，可以语上也：中人以下，不行以遇上也.一论语雍也篇钝不孤，

25、必有邻，论语里仁篇F君子欲讷于言而根干行。论语里仁篇3知者乐水,仁者乐山.知者动.仁者济.知者乐，仁者寿.一论谙半也篇台十育五而志于学，三十而立，四十而不感，五十而知天命，六十而耳顺七十而从心所欲不迨矩。论语为政热名不正，则言不顺：言不帧，则事不成一论语子路篇3未知生.培知死？论谙先进篇b父母之年，不行不知也.-则以喜，一则以惧.一论语里仁第9人而无信，不知其可也。大车无短，小车无枢，其何以行之技？一仃仑语为政篇己所不欲，勿睡于人，论语颜渊篇志于道，据于德.依于仁游于艺.一论语述而篇益拧三友，描者三友.友直、友谅、友多向，益矣：友便辞、友善美、友便佞，报矣.一於仑语李氏篇敏而好学，不耻下何，足以调之文也。论语公冶长篇3从心所欲不逾矩.一於仑谙为政篇投之亡地然后存.陷之死地然后生.一孙子兵法九地篇今之孝者，是谓能养.至于犬马皆能有养：不敬，何以别乎？E论语为政篇忠告而善道之.不行则止，毋自辱焉。一论语颜渊篇视其所以.观其所由,察其所安.人焉嗖战！人增度战！论谙为政篇3欲速则不达.论语子路篇T如闻道，夕死可矣，论语电仁篇谢者如斯夫！不舍昼夜。一论语子军篇普日三省百身：为人谋而不忠广？I卡友公而不信乎？传不习乎？论语学而篇温故而知新，可以为师矣.一E论语为政篇B不在其位，不谟其政，一论语泰伯就3君子和而不同，小人同而不和。论语子路篇3学而不思则罔,思而不学则殆._，论语为政篇3