《文秘管理与应用写作》平时作业四参考答案..docx

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1、文秘管理与应用写作平常作业四参考答案学号,姓名一、填空题I、民事法律事务文书从制作的主体划分，可以分为司法机关民事法律诉讼文书、当事人制作和运用的民出法律诉讼文予、律加代书卬门用的民由法律诉讼文Ii,2、昆中起诉状弼常是由首凯、正文.尾部三个部分组成.3、民一起诉状的正文主要包括诉讼恳求、t实与理由、证据三个方面的内容，民卡上诉状的IE文上整包括上诉总求、上诉理由两个方面的内容.4、民有答群状的首都一段包括标题、行步入的然本状况、案由功项目。5,刑事自诉状的案由和诉讼晟求应用明柠告的罪和生求人民法院追究被告人刑事击仔的愚求.6、法律文甘的副本数带应当按被告人数供应.二、名词说明：1.文，h国家

2、标准工文箱端写规则3规定：文摘是“以供应文献内容梗概为目的，不加评论和补充注群.简明、准确地记述文献重要内容的短文/2、民事起诉状：是指公民、法人或其他组织,认为自己的民事权举国受到侵害或者与他人发生争议时，为维护自己的合法权益,依据事实和法律，依据法定程序,向人民法院提起民事诉讼时制作并运用的法律文书.3、行政起诉状；是指行政诉讼的原告认为自己的合法权益受到行政见关和行政机关工作人行下行为的侵害，向人民法院提起诉讼，要求依法处理垢法律文书。4、学位论文是指我明作者从事科学探讨取窗创建性的结果或彳!了新的见解,并以此为内容撰写而成、作为提出中清授予相应的学位时评审用的学术论文，”学位论文主要包

3、括学士论文、硕士论文和博士论文三个级别的论文.三、简答题:1、蛆做学术论文的段落，主要应当依循R些要求？答：组织学术出文的段落，主要应当依衡：一是段意更明确，每个段落要说明一个意思；二毡段意要统一，一个段落应当集中表达一个意思：三是段意要完整能附附着一个段旨，采纳必要而又充分的材料淀开论述；四足段的长度要适中,要依据文章的长短、段的性质,特殊是表商的须要来确定段的长短.2、如何才能写好民起诉状的实和理由？答：民事起诉状的事实和理由是民事起诉状的核心内容,一般要分开叙耳.叙写事实应当写明原告、被告民事法律关系存在的事实,以及双方发生民事权益争议的时间、地点、由、经过、情节和结果,叙写犷实要留意：

4、一是必需实W求是，既不夸大，也不缩小：二处应当困绕诉讼恳求叙耳；三是既要反映案件的全貌，又要突出重点。阐明理出应当依事论理,写明被告实脩的侵权行为或双方发生争议的权益的性质、已经造成的后果以及应当担当的民下设任。然后依法改理，写明原告提起诉讼所依据的法律条款.3、选取论文写作材料的原Je和标准主要有考些？答：选取论文写作材料，应当遵的“厚积而薄发”、“博收而约取”的原则.要在全部可用的相关资料中，选取最有价值的资料表达观点，构成文章。选取材料要考虑两条原则：一是要有利于支撑观点,二是要有利于吸引读者.选取材料的标准主要有四条：（I）要选取的确的材料；（2）要选取有力的材料：（3）要选取泊有新意

5、的材料：（4）要选取易于理解的材料。四、对下面的一篇学术论文进行分析。要求：1、运用学过的学问，结合文章实际，围绕文章绽开分析;2、分析条理要清晰并能自圆其说浅议我国劳动争议处理体制改革问题秦旭东随存改革开放的深化发展和市场经济的建立、发展，我国的劳动纠纷I激增多，也日趋困难。1980年头确立起来的现行劳动争议处理体制同现实须要之间的冲突也突现出来，其改革问遨也成为一个被广泛探讨的话遨.一、现行劳动争议处理体制简述劳动分议处理体制,是指由劳动争议处理的各种机构和方式在劳动争议处理过程的各自地位和相互关系所构成的有机整体，I（参见阮秀：对我国劳动争议处理体制的探讨，北大法律信息网：7chinal

6、awinforesearchacademydeails.asp7lid=1805）一殷认为，我国现行劳动争议处理体制为“调一裁两审”制，处理劳动争议的机何有劳动争议询解委员会、劳动争议仲畿委员会和人民法院三种.依劳动法第19条和企业劳动争议处理条例第6条以及最高人民法院的有关司法说明和劳动和社会保障部（以前为劳动部）的相关说明，劳动争议发生后，当货人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解，调解不成的可以向劳动争议仲裁委员会申请件裁：也可以干脆向劳动争议仲裁委员会申请仲裁,对仲裁裁决不.服的可以向人民法院提起诉讼：未经劳动争议仲祓委员会处理的案件,人民法院不予受理.这种体制事实上是确立了“仲裁前

7、置”的原则，既劳动种祓为劳动审判的前置程序.我国的劳动争议调解潮解机构是企业的内部机构，是否申请调解“对，人可以自胫选择，而劳动争议冲我具有特殊性，仲裁机构属半官方性质，依法定阻则由政肺、工会和用人单位三方共同组建.另外.劳动仲裁申请可以由任何一方当事人提起,无须双方当事人合意：仲战裁决也不具有终局效力，当事人不服可以向法院起诉.就法律性质而占，我国的劳动仲俄不同于司法裁判和般的民商小仲裁，它赧有行政性和准司法性：一方面，劳动行政部门的代表在仲裁机构加成中居于首席地位，仲皴机构的办事机构设在劳动行政部门，仲裁机构要向本级政府负责,仲战行为中还有行政仲裁的因素：另一方面.仲战机构的设立、职费、权

8、限组织活动原则和方式等与司法机构有很多共同或相像之处，它是国家依法设立的处理劳动争议的特地机构，依法独立行使仲裁权，仲裁的程序和机制和诉讼差不多。2（参见王全兴：劳动法，法律出版社，1997年版，P49l在劳动审判机构方面，我国现行体制是在人民法院内民事.小判庭裁判劳动争议案件,而没有设立独立的劳动法院或特地的劳动法庭.二、对现行劳动争议处理机制的几点反思（一）对“仲裁前置”的质疑现行劳动争议处理体制形成于1980年头，当时正处于改革开放初期，安排经济体制和“单位社会”的社会机构和秩序确定了劳动者对单位的高度依附程度，劳动关系上的利益分歧很小，劳动刿纷数量少，关系也相对简洁，大部分可以经调解或

9、仲裁解决。3（参见赵文骅:劳动争议处理制度须要改革.新民晚报.2002年I月6H）但是.他着市场经济的发展和各方面改革的深化，社会变迁，各种利益主体之间的独立利益日益明显区分，冲突也增多，加之在“走向权利的时代的浪潮涤荡下，民众的权利意识勃发，争讼的冲动也突现。近年来劳动纠纷大幅增长，劳动争议的调解结案率却逐年下降，仲裁率逐年埴加，而不眼抑我又起诉的案件也大量增加.这种背景下,现行劳动争议处理体制的弊端就更加明显了.现行劳动争议处埋体制中“仲战前设.的规定不符合司法展终原则和程序正义等法治原则，不利于爱护当下人的合法权益，劳动争议从根本上还是-种民学争议，争议双方一般都是法律上同等的民事主体，

10、对劳动争议的解决，当事人应当有自由选择权，或调解、或仲裁、或诉讼.而在现行体制下一方面,争议双方任何一方只要有意.无须事先有仲裁协议或者经对方当事人同意，就可以申请仲优（鉴于劳动争议不同于一般民商事争议，劳动仲裁这种有别于一般民商M仲裁的规定是合理的，下文还将会论述到）；另一方面，将劳动仲裁强制性规定为劳动诉讼的前置程序，剥夺了当事人将争议干脆诉讼法院的权利。依法法治原则，司法是这会公正的守护者,是正义的最终一道防线,任何人在自己的合法权益受到侵扰时.都有权狭知司法救济，除非双方当事人有协议明确应当将争议提交仲战，否则，法院说应当受理争议案件。“仲裁前置”的弊端还在马，依我国现行体制，劳动仲裁

11、巩构受理劳动争议案件有施困限制，这样就可能导致一些劳动争议由于不属于劳动仲裁机构受理范肪或者因劳动仲俄机构出误地不予受理.而无法诉讼法院,最终导致当事人诉权无法实现.虽然最高人民法院关于劳动案件审判的有关司法说明为解决这一问翘已经作出了一些规定，4（参见2001年3月22H通过、4月3011起施行的匕鼠高人民法院关于审理劳动争议窠件适用法律若干何物的说明3第一至第八条）比如，劳动仲裁的时效为60天，远低于-般民事诉讼的时效.按说明第三条.如争议案件超过6（）天期限但仍未超过一般民事案件的诉讼时效的，人民法院将“依法驳回起诉讼恳求:说明虽然遵新了特殊法优于一般法的像则，但明显时爱护当千人合法权益

12、特别不利，反而大大损看了劳动法作为社会法例正爱护劳动者合法权益的精神，另外.在刿纷解决机制中,刚好、便利应是一个必要的考fit因素.所曲侬来的正义非正义，“仲饯前置”导致现行劳动争议解决过程周期长、成本高.不利于爱妒当事人的合法权益,按现行体制，劳动仲裁的时限版是60天，民5诉讼的时限一审6个月，二审三个月，在特殊状况卜还可以适当延长，这样，一个劳动争议案件可腌历时一年以上才能得到具有终局效力的俄决.比如.一起由北大法学院妇女法律探讨与服务中心供应法律救济的劳动争议案件，经调解、仲裁、一审、二审和强制执行，历时一：年方告终结：5（参见问前注I文章内蒙古哲里木盟处理的某铁路段与职工因除名发生的劳

13、动争议案，也经验了可行的全部程序，历时近两年。6（参见张利铎：对劳动争议案件仲祓前置的反思与重构，中国劳动，2000年3月,P24）这样耗时统劲的争议解决机制,往往给争议当事人中期势一方的合法权益造成很大损害.比如前述第一案中.资方利用法律现定中的这一弊端,采纳拖延战术，假如劳方没有足筋的时间、精力和财力，很可能因为耗不起而忍痛放弃寻求救济；在其次个案件中.法院终审判决与仲裁结果一样，当事人白白耗责了精力财力.现行劳动仲拢体制的几点不足前文已对我国劳动仲裁的法律性质、特点等作过他要概括.这里指出其中的几点不足.首先是,劳动仲裁机构的行政色调太浓,决乏独立性.劳动仲裁作为一种刿结解决机制.独立性

14、是其必要之义.现行体制中,虽然劳动仲战机构是按三方保则组成依法律授权“独立行使仲裁权“，但if实上各级劳动仲裁委员会的办小机构与劳动行政主管部门的相应机构是“一套人马、两块牌子”,行政力气在仲裁机构中占主导地位，加之在中国的特殊国情卜.，没有独立的、非正式的工会,也没有雇主例会等一类组织,三方原则.实际难副其实,劳动冲核机构的行政性色调特别浓期.司法性不竣.简洁受到行政干预.一些地方，政府为投资，在劳资纠纷中往往偕袒资方，忽视对劳动者权益的爱护。2l年末在全国开展的为民工追讨拖欠工资的运动中，就暴露了以前这一问题的严岐性.其次.劳动仲战人员专业化、职业化程度低、整体素养不高也是一大问跑.相比民

15、商事件我中种裁员“必需从从骈律师、审判、仲裁工作8年以上,以及具有高彼职称的法律探讨、教学等专业人员中选拔”的要求，劳动仲裁人员的资格要求要低汨多。它的条件是“具行甘定的法律学问、劳动业务学问及分析、.解决何题和独立办案实力：从事劳动争议处理工作3年以上或从事与劳动的议处理工作有关的（劳动、人小、工会法律等）工作5年以上并经专业培训,具有中学以上文化程度这导致劳动仲裁人员整体的法律素笄比较低，雉于胜任司法性程度很离的仲裁工作.再者，劳动仲裁裁决不具有终局效力，缺乏权威性。现行体制下劳动仲裁在劳动争议处理过程中实际处于“中间环节的地位,仲裁要听从审判，这一方面可能使仲裁机构缺乏主动性,只为履行程

16、序而一或了小，弱化了仲裁程序高效率的功能：7（参见同前注6张文）另一方面，大收劳动争议经仲裁后又诉诸法院，没有发挥仲裁作为一种纠豺解决机制分流争议案件、缓斛法院工作压力的作用。（三）现行劳动审判制度中存在的几个问咫首先是实体法上法律适用上的问题。我们知道，民法是典蟹的私法，而劳动法被认为是社会法，有公法和私法的双重属性,急有“当事人同等协商“和国家干依的特点.它区分劳动关系主体的实力强弱和地位差别而偏空爱护弱者.强调社会公正和社会公益.8（参见候玲玲、王全兴：民W诉讼法适应劳动诉讼的立法建议，中国劳动上2001年笫6期，PI4：王全兴：劳动法，法律出版社，1997年版，P4及P59以卜）民法上

17、的有关规则对劳动审判一般是适用的,但劳动争议的解决主要适用的还是劳动法规范,而当前我国的劳动法还很不完善，基本的法律只有1994年通过的彳劳动法3和1992年的工工会法3而且规定很简略、原则，很笠地方己经落后了，目前实践中主要适用的是法规和大录位阶很低的规章、行政设明和一般的规范性文件,这些规范有很多同民法上的规范不一样，而我国法院并无司法审查权.在司法实践中就造成法律适用.的困难.其次是程序法上的问腮.劳动审判在程序上适用民事诉讼法，但现行民事诉讼法对劳动审判有诸多不适应之处,9（有关论述多见：侯玲玲、王全兴：民W诉讼法适应劳动诉讼的立法建议，中国劳动321年笫6期，P14-16；降新：劳动

18、争议处理体制应实行两裁终结中国劳动h2001年第12期.P26-27）在管辖制度上,劳动法没有规定,完全按民事诉讼法中哈告就被告的原则,在劳动者为被告时就碓于实行.民事诉讼法关于专属管咕的规定也未考虑到劳动案件的向SS。最高人民法院2001年的司法说明第九条规定了川人单位所在地管辖和劳动合同我行地管辖的原则。但在工资纠纷、工伤纠纷争议等情形，如工资关系所在地和工伤事故发生地与用人单位所在地和劳动合同随行地不一样,适用该原则是不合适的-在举证击任上.劳动审判案件中如完全实行“诜主见谁举证”的一般原则,则不符合劳动法作为社会法和偏求爱护劳动商权益法的要求,对于用人单位对违纪职工作出相应处置的纠纷、

19、用人单位违反劳动平安卫生法的州豺及拖欠工资的纠纷等，应居于当事人举证或实力不同和劳动法价值旨向上的考虑实行举证货任倒置的制度.最高人民法院2（X）1年的HJ法说明十三条规定了用人总位在作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、削战劳动酬劳、计算外动者工作年间等确定等方面的举证费任，但仍旧没有全部包含前述三方面的要求，在时效制IS-E,民事诉讼法与劳动法上的规定差异很大，造成很多问题，前文已经涉及。三、对劳动争议处理体制改革的几点想法（一）加强劳动监督特殊是劳动监察,削减劳动争议的发生这虽然是劳动争议处理体制之外的问题.但所谓“开源节流从源头入手对劳动争议处理体制改革来说是不行忽视的.（二）改善和加强

20、劳动调解制度，拓展劳动争议解决的集道在一个利益熙攘、冲突频仍、诉讼爆炸的时代,重视调解制度动饮的发挥是很有必要的.在词解组织上,要构建多元化、多层次的调解机构体系.充分发挥企业的冏解委员会、社区的人民圜解员、劳动行政部门等的作用，在仲裁、审判过程中也应广泛应用网好方式：在程序上，在利用调解方式的敏捷性、便利性等特点之外，还应无视捺作的规范化，特殊是在较特地化、正式性的调解中，应加强程序性隹设，制定科学、规范的程式，以保障调解的公正性：在周解的效力方面,在组织和程序方面得以保障的基础匕应给予一些特地性、规范化机构阿解结论以法律效力，当事人自愿接受的阿解协议符合法定条件的，必衢执行，不能轻易反恂：

21、确有必要的，也可以启动法院对调解结果的监督程序，（三）规范、健全劳动仲掖体制及劳动审为制度，理顺仲裁与审判之间的关系这是劳动分议处理体制改革的一个核心问遨.目前比较普遍的观点是我事分轨、各自终局10（相关论述参见：汪君清：我国劳动争议处理体制的杀构，中国劳动h2001年第Il期：张利锋：对劳动争议案件仲裁前置的反思与重构，中国劳动h2000年第3期：阮秀：对我国劳动争议处理体制的探讨，北大法律信息网，WChinaEWinfO.,rcscarc,acack11y.l,dclails.asp71id=1805）所尚战事分轨、各自终局“，是指劳动争议发生后，当事人可以自邂选择,或向劳动仲裁机构申请仲

22、裁.或向人民法院提起诉讼，申请仲裁则不得再行起诉；劳动仲裁两裁终局，对我裁决不服可以向上级仲裁机构申请发议，向人民法院起诉的则按民事诉讼程序两审终审。笔拧认为.这一模式应是我国劳动毋议处理体制改革的志向选择仲裁前置”、“一俄两审”模式的弊端前文已羟作过论述.仲裁和诉讼两种途径各有起特点，通过双轨制将两者合理分开，同时给予当下人以自由选和权，一则可以分流劳动争议案件，减轻劳动抑裁机构和法院各自的工作压力：二则对于不属于劳动仲裁受理施围的劳动争议，当事人Ur以干脆向法院寻求刚好的救济：再则.这也增加了劳动仲裁的权成性,有利于提高效率、降低劳动争议解决的成本.两校终局的埋由在于，劳动仲战独有行政性和

23、司法性，是一种其彳!独立法律地位的争议解演机制，实行两裁是为了维护仲裁的公正、增加对当犷人权益的保障，而终局则是电于其司法性和不行诉性。日本、韩国都我纳了两拨仲祓的制或，我国其实也有过类似的尝试和尝试.原劳动部1996年在内蒙古自治区哲里木盟组织了两段终局的试点.江苏、安徵等省的地方法规和详细实践事实上也已经莞试着采纳了两战线同或-彼-监密的体制.11（参见王振酬：对我国劳动争议处理体制的立法建议，中国劳动,2001年笫2期，PI0：陈新：劳动争议处理体制应实行两祓终结，中国劳动3,2001年笫12期，P28；阮秀：对我国劳动毋议处理体制的探讨,北大法律信息网）实行“俄市分轨、各自终身“制相应

24、须要一系列改革.首先，要在立法上全面确立这一制度，制定完善的劳动仲裁法，县区、地市和省级政府共至中心都应建立劳动仲裁抑裁机构，并要提K仲载机构的独、工件,规范其职应、权限，健全仲裁程序,体“,WJ完善舛裁员选任制度,特殊是借鉴民商事仲裁制度的胜利做法.只要作到机构独立、程序保障、高素养人员航备及有效监督，劳动仲祓两战终局是完全可行的.其次，在劳动审判方面，在立法上应解决民法与劳动法的实体法上的适用困难，对民少诉讼法上不适应的地方也作出协调、梳理；在审判组织上，依据我国国情和现行司法制度，兼考虑劳动争议处理机制中三方原则的要求在人民法院民事审判庭内设立特地的劳动庭是较为合适的选择.将劳动庭置于民

25、庭中是因为劳动审判适用民事诉讼程序，而不同于刑事和行政审判有各11特地的诉讼程序：而现行的“大民庭”实际包括民田、经济和学问产权庭，埴加劳动庭符合劳动审判的特殊性和特地化要求。另外,在劳动应的组成上也应有别于其他民事审判应，以熟识劳动法的专业法官作为审判员,同时汲取来白职工方和用人单位方的陪审员.这样.既符合民事诉讼法中的人民陪审员制度要求，又符合劳动争议处理机制中的三方原则要求,而且，劳动审判庭中的人民陪审协的选任可以干腌利用劳动仲核制度中的资源，有.效而又使利，答：这篇论文由标题、作者、正文构成。标题是属于揭示课题的标题，反映了文章要探讨的问题。正文是由序论、本论、结论三部份组成。序论部份

26、提出问题及指出问题的背景和意义。正文部份分三大部份，每部份之间是层层深化，步步推动的递进关系,即第一部份对劳动争议处理体制进行简述，其次部份，是对劳动争议处理机制的反思，第三部份是对劳动争议处理体制改革的想法。整篇论文结构完整，层次清晰，以序码加小标题的形式提示大部份的内容要点，使文章便于阅读，易于理解。此篇论文逻辑结构完整，论证较为严密。五、阅读参考书中的例文论社会创新，然后依据正文部分的内容，为其写一份写作提纲。答：论社会创新写作提纲中心论点：社会创新是当代以学问为基础的全球社会发展和我国新型社会转型时期社会变迁的主导形式，它同技术创新相互结合，共同满意着当代社会发展的全面须要和构成社会可

27、持续发展的综合动力基础。社会创新探讨是Wr中国现代化具有重大理论与现实意义的防沿型课时应纳入多学科的探讨观灯，并在探究中使之学科化和使学科创新化。内容纲要：一、对社会创新慨念的界定I、把社会创新置于“他机关报系统中加以探讨。2、在同相关概念的比较中确定“社会创新”概念的特定含义.3、把握特定的学科觇用。二、社会创新相关概念及其分类1、“社会技术”是同物防技术、科学技术相对应的概念.2.社会实力的概念。3、社会创新活动是一个困难的行动系统.可以划分为以下不同类型：(I)璃础性社会创新和协助性社会创新。(2)原始性社会创新和应用性社会创新。(3)体制性社会创新和工具性社会创新.(4)综合社会创新和

28、局部社会创新，(5)伪创新.三、社会创新：当代社会变迁的主导形式h创新在推动西方经济增长和社仝进步中的作用.2,创新取得了前所未有的更加重要地位.3、关于社会创新的要功悭,4,总结社会创新的重要性。四、社会创新的生成及运作机制1、社会创新往往产生于社会所期盼的发展目标与现实的社会机制之间的落差,2、“危机”构成社会创新的机遇.3、社会创新必需扫除“本位至上”组织系统的爵隙.4,社会创新的主体从政府转向社会.、5,创新的机辿在于洞察改变的征兆.6、协调社会创新中的各种关系，7、建立社会创新的激励机制.8、造就创新活动的行动者.结束语：指出社会创新是行代中国社会变迁的种正要性形式和动力机制，指明今后的探讨方向.