广东省污染源自动监控管理办法(试行)(征.docx

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1、附件1广东省污染源自动监控管理办法（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条（目的依据）为加强污染源自动监控管理，提高自动监测数据质量，建立健全以污染源自动监控为主的非现场监管执法体系，助力打好污染防治攻坚战，根据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法排污许可管理条例广东省环境保护条例生态环境行政处罚办法污染源自动监控管理办法污染源自动监控设施现场监督检查办法等法律法规及有关规定，制定本办法。第二条（适用范围）本办法适用于广东省排污单位自动监控系统的建设安装、运行维护和监督管理活动等。生活垃圾焚烧发电厂等特殊行业有相关规定的，从其规定。第三条（相关概念）本办

2、法所称排污单位，是指应当依法依规安装、使用、维护自动监测设备，并与生态环境主管部门联网的企事业单位和其他生产经营者。本办法所称自动监控系统，包括排污单位的自动监测设备和生态环境主管部门的自动监控平台。自动监测设备指安装在排污单位污染源现场，用于直接或间接监控监测污染物排放状况的仪器设备，包括用于连续监控监测污染物排放（含相关参数）的仪器、流量（速）计、采样装置、数据采集传输仪等仪器仪表，以及在关键位置安装的工况参数、用水用电用能、视频探头监控等间接反映污染物排放状况的仪表和传感器设备。自动监控平台是指生态环境主管部门通过通信传输网络获取排污单位现场端污染物排放自动监测数据,对排污单位实施自动监

3、控的信息管理平台。本办法所称自动监测数据，是指排污单位的自动监测设备产生、采集及传输的实时数据、累计数据、统计数据及相关数据标记内容等。本办法所称数据标记，是指排污单位根据生产设施、污染防治设施启停机、故障等非正常运行工况，以及自动监测设备故障、维护、调试、传输联网等特定运行状况，对自动监测数据的相应时段进行标记，确认自动监测数据有效性的操作。第二章职责分工第四条（生态环境部门）省级生态环境主管部门负责全省排污单位自动监控相关工作的组织、指导、监督管理，以及省级自动监控平台的建设和运行维护。地级以上市生态环境主管部门负责本行政区域排污单位自动监控相关工作的组织实施和监督管理，以及本级自动监控平

4、台的建设和运行维护。第五条（排污单位）排污单位应当按照有关规定建设规范化排污口和监测站房，并负责自动监测设备的安装、调试、联网、试运行、验收及日常运维、数据标记、信息公开等，同时对自动监测设备正常运行以及自动监测数据的真实性、准确性、有效性、完整性负责。第六条（运维单位和检测单位）排污单位可自行开展或委托第三方运维单位（检测单位）开展自动监测设备运维（检测服务）。排污单位或受委托的第三方运维单位的技术人员应具备相关专业知识，熟练掌握自动监测设备的原理、使用和维护方法，经培训考核合格、持证上岗，并定期参加培训考核。排污单位或受委托的第三方运维单位（检测单位）应当按照国家技术规范要求开展相关工作，

5、不得实施或参与实施篡改、伪造监测数据。第三章安装联网第七条（安装对象）排污单位有下列情形之一的，应当安装自动监测设备并与生态环境部门联网：（一）列入环境监管重点单位名录的水环境重点排污单位、大气环境重点排污单位。（二）实行排污许可重点管理且在排污许可证中明确应实施自动监测的排污单位。（三）法律、法规规定应当纳入自动监控管理的或生态环境主管部门有自动监测要求的其他排污单位。对于第（一）款中排污许可证明确不要求任何监测因子实施自动监测，或排污许可证要求实施自动监测但无联网要求的排污单位，有关安装联网规定按生态环境部要求执行。有下列情形之一的，经地级以上市生态环境主管部门核实后排污单位可暂不安装自动

6、监测设备：（一）停产大于一年的。（二）已停产且正在拆除搬迁的。（三）已经拆除、注销或关闭的。（四）其他具有客观原因暂时无法安装自动监测设备的。恢复生产或搬迁完成的，应按照第七条重新纳入安装联网范围。第八条（安装点位）排污单位应当在下列点位建设、安装污染物排放自动监测设备：（一）已核发排污许可证的单位，排污许可证中载明应实施自动监测的污染物排放口。（二）已发布自行监测技术指南和污染物排放标准规定需要实施自动监测的废气有组织排放口和废水排放口。第九条（安装技术要求）排污单位安装的自动监测设备及其附属设施应当符合下列要求：（一）选用符合国家相关环境监测规定和计量器具管理要求的监测设备。（二）设备的安

7、装和调试应当符合自行监测技术指南及现场端安装技术规范等要求。（三）自动监测数据的采集和传输应当符合相关污染源自动监控系统数据传输标准。（四）设备具备运行状态和工作参数上传功能。（五）国家和本省相关技术规范的其他要求。第十条（联网要求）排污单位取得排污许可证3个月内或列入当年重点排污单位名录6个月内，应当完成自动监测设备安装、调试及试运行，向属地生态环境主管部门申请联网至重点污染源自动监控与基础数据库系统”，同时如实提供排污单位基本信息、运维单位基本信息、排放口信息、自动监测设备参数、监测指标及排放标准等信息，并抄送属地生态环境主管部门和派出机构。已退出当年环境监管重点单位名录且排污许可证无安装

8、联网要求的可自行退出联网。第十一条（验收要求）排污单位应在自动监测设备联网之日起60日内，按照国家相关技术规范完验收，验收合格后5个工作日内将相关材料交属地生态环境主管部门备案。自动监测设备或者设备核心部件更换、采样位置或者主要设备安装位置等发生重大变化的,排污单位应当在其变化之日起90日内重新验收，并在脸收合格后5个工作日内将变更信息向所在属地生态环境主管部门重新备案。第四章运行维护第十二条（运维要求）排污单位可以自行或委托运营单位负责自动监测设备的运行和维护，且应遵守以下规定：（一）自动监测设备的操作和运行维护应当按照相关技术规范和标准，符合仪器设备厂商提供的运维手册或使用说明书。（二）自

9、动监测设备工作量程的上限值，原则上设定为实际执行的污染物排放限值的2-3倍；污染物实际排放平均浓度低于工作量程20与的，向属地生态环境主管部门报告并同意后可适当调整工作量程，但不得低于执行的排放标准。（三）自动监测设备所需的试剂和标准物质，应注明制备单位、制备日期、物质浓度、配制人员和有效期限等重要信息。（四）自动监测设备应定期开展比对监测。具备自动校准功能的烟气自动监测设备，比对监测频次不少于每6个月一次；不具备的，比对监测频次不少于每3个月一次。水质自动监测设备比对监测频次不少于每月一次。每个监测周期内，污染源持续处于停产状态，可延期开展比对监测。比对监测结果应符合技术规范要求。（五）自动

10、监测设备及其附属设施因故障不能正常监测、采集、传输数据的，应于发生故障后12小时内采取数据标记或书面等方式向属地生态环境主管部门报告。（六）污染物排放期间，自动监测设备故障或停运超过24小时无法恢复的，应采用手工监测的方式对污染物排放状况进行监测，或者安装使用备用仪器。水污染物手工监测频次每天不少于4次，每次间隔不超过6小时；大气污染物手工监测频次每天不少于1次。手工监测数据应报送属地生态环境主管部门，原始监测报告留存备查。（七）不得擅自停用、移动或者改变自动监测设备及其附属设施。（八）应按照生态环境主管部门的要求记录自动监测设备运行和维护信息，保证记录信息完整、真实。（九）自动监测设备故障维

11、修、维护保养期间以及检定、校准、校验等非常规采样监测时间段内输出的自动监测数据应传输至生态环境主管部门的自动监控平台，同时对该时段数据进行标记。（十）定期维护视频监控、自动监控站房、采样（监测）平台等附属设施，保证设备设施正常运行。（十一）自动监测设备在运行过程中产生的废液应由排污单位按照国家有关规定纳入危险废物管理，建立台账并交由有危险废物处理资质的单位处理。（十二）其他技术规范和标准规定的要求。第十三条（标记要求）因自动监测设备特定运行状况或者生产设施、污染防治设施非正常运行工况，导致污染物排放自动监测设备传输数据异常或者污染物排放超过相关标准等异常情况的，排污单位应当按照相关自动监测数据

12、标记规则对产生自动监测数据的相应时段进行标记并确认自动监测数据有效性。标记则视为向生态环境主管部门报告异常情况。自动监测设备标记分为自动标记和人工标记。自动标记即时生成。每日12时前完成前一日数据的人工标记。如因通讯中断数据未上传、系统升级维护等导致无法人工标记时，应当在数据上传后或标记功能恢复后24小时内完成人工标记。逾期不进行人工标记，视为对自动监测数据的有效性无异议。第十四条（存储要求）排污单位应当按照相关技术规范要求将验收备案、比对监测、校准维护、设施故障以及处理记录等自动监控管理台账资料妥善保存，并按照生态环境主管部门相关规定上传至自动监控平台，确保记录信息的完整、真实。自动监测数据

13、以及相关的设备运行参数、运行维护记录和台账、手工监测数据等信息的存储时间不得少于5年。第五章数据管理与应用第十五条（数据应用）排污单位应当审核确认自动监测数据的有效性。排污单位自动监测设备联网后正常运行产生的有效数据可以作为排污许可、环境统计、核算环境保护税等环境监督管理的依据，也可以作为非现场监管执法线索。经过标记的自动监测数据，可以作为认定案件事实的证据。第十六条（数据超标统计规则）自动监测数据用于判定污染物排放浓度是否超标时，按照相关法律法规、国家和地方污染物排放标准、行业排污许可证申请与核发技术规范的合规判定条款等进行确定。无明确规定的，水污染物、大气污染物排放浓度是否超标以日均值判定

14、。第十七条（超总量判定）判定排污单位污染物排放总量是否超过总量控制指标，以是否超过排污许可证规定为判定标准。有下列情形之一的，以其当期应税大气污染物、水污染物的产生量作为污染物的排放量：（一）未依法安装使用污染物自动监测设备或者未将污染物自动监测设备与环境保护主管部门的监控设备联网；（二）损毁或者擅自移动、改变污染物自动监测设备；（三）篡改、伪造污染物监测数据；（四）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者稀释排放以及不正常运行防治污染设施等方式违法排放应税污染物；第十八条（跟踪处理）生态环境主管部门可以利用污染源自动监控系统收集排污单位环境违法行为线索，对污染源自动监控系统发现的涉嫌违法违规行为开展调

15、查处理。有必要时，可以委托第三方技术服务单位协助开展执法检查。第六章违法认定第十九条（违法类别）生态环境主管部门监督检查时发现排污单位存在以下违法情形之一的，依据相关法律法规立案处理。（一）未按照规定安装使用自动监测设备。（二）自动监测设备未按规定与生态环境主管部门的监控设备联网。（三）未保证自动监测设备正常运行。（四）损毁或者擅自移动、改变自动监测设备。（五）未按照排污许可证规定公开或者不如实公开自动监测数据。（六）未按照排污许可证及本办法有关规定保存原始监测记录。（七）发现自动监测设备传输数据异常或者污染物排放超过污染物排放标准等异常情况不报告。（八）拒不配合生态环境主管部门监督检查，或者

16、在接受监督检查时弄虚作假。（九）通过篡改、伪造监测数据等逃避监管的方式排放大气或水污染物。第二十条（未安装情形）”未按照规定安装使用自动监测设备”包括以下情形：（一）未按照相关规定对相应点位、指标实施自动监测的。（二）未按照相关技术规范和标准要求安装自动监测设备的。（三）安装的自动监测设备不符合国家相关环境监测标准、计量器具管理要求规定的。（四）其他未按规定安装使用的情形。第二十一条（未联网情形）”自动监测设备未按规定与生态环境主管部门的监控设备联网”包括以下情形：（一）应联网的自动监测设备未联网的，或应传输的监测指标未传输的。（二）未按照数据采集传输和联网相关标准规范要求联网自动监测设备的。

17、（三）其他未按规定联网的情形。第二十二条（不正常运行情形）“未保证自动监测设备正常运行”包括以下情形：（一）自动监测设备超过规定期限未组织验收或验收不通过的。（二）自动监测设备比对不合格，经核实未按相关标准规范操作的。（三）污染物排放期间，自动监测设备超过24小时无法恢复正常运行，未安装使用备用仪器或者采取手工监测的方式对污染物排放状况进行监测，或者手工监测频次不满足规定的。（四）在一个季度内，单台（套）烟气自动监测设备标记为“设备维护”（即自动监测设备调试、故障、日常维护、校准等）的时段，累计超过规定要求的。（五）自动监测数据的采集和传输不符合数据传输标准，分析仪器数据与数采仪数据偏差大于现

18、或数采仪数据与生态环境主管部门监控平台数据偏差大于K的。（六）任意连续90日内，自动监测数据补全有效传输率低于90%的。（七）任意连续30日内，同一台自动监测设备及其附属设施出现大于3次故障的。（八）其他自动监测设备不正常运行的情形。第二十三条（未保存原始记录情形）”未按规定保存原始监测记录”包括以下情形：（一）自动监测设备相关监测记录保存期限不满足排污许可管理规定要求的。（二）自动监测设备相关监测记录缺失、不全的。（三）其他未按规定保存原始监测记录的情形。第二十四条（发现异常不报告情形）”发现自动监测设备传输数据异常（含数据超标）情况不报告”包括以下情形：（一）自动监测设备及其附属设施因故障

19、不能正常监测、采集、传输数据，发生故障后12小时内未向属地生态环境主管部门报告的。（二）其他发现自动监测设备异常不报告的情形。第二十五条（拒不配合检查情形）“拒不配合生态环境主管部门监督检查”包括以下情形：（一）采取禁止进入、拖延时间等方式阻挠现场监督检查人员进入现场检查自动监测设备的。（二）拒不配合进行仪器标定等现场测试的。（三）其他拒不配合检查的情形。第二十六条（逃避监管情形）”通过篡改、伪造监测数据等逃避监管的方式排放水或大气污染物”中的“逃避监管”的方式包括以下情形：（一）符合环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法篡改、伪造监测数据或干扰自动监测设施行为的。（二）谎报自动监测异常、生产

20、或治理设施工况异常，或者在自动监测数据标记过程中虚假标记，导致联网传输至生态环境主管部门的自动监测数据不符合实际情况的。（三）以数据保持或修约等方式改变原始监测数据。（四）使用具备数据造假功能和漏洞的自动监测设备的。（五）其他逃避监管的方式。第七章其他要求第二十七条（案件移送）排污单位或其委托运营单位存在符合环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法规定情形的，生态环境主管部门应依法移送公安机关追究相应责任。涉嫌构成犯罪的，生态环境主管部门应当依照最高人民法院、最高人民枪察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释（法释（2023）7号）移送司法机关，追究刑事责任。第八章附则第二十八条本办法

21、中的“日”，未作特殊说明的，指自然日。第二十九条本办法由广东省生态环境厅负责解释，生态环境部有新规定的，从其规定。第三十条本办法自印发之日起施行，有效期2年。广东省污染源自动监控管理办法（试行）（征求意见稿）编制说明一、编制的必要性排污单位依法安装污染源自动监测设备并与生态环境部门监控系统联网，是加强生态环境监管、落实排污单位主体责任的重要手段，是落实“精准治污、科学治污、依法治污的重要抓手。近年来，污染源自动监控系统在生态环境保护信息化建设中的重要性日益凸显，在执法监管中的运用越来越广泛。但与此同时，与污染源自动监控相关的规划建设不系统、权利责任不明晰、管理机制不顺畅、法律法规亟待细化等问题

22、愈发明显，严重制约我省污染源自动监控的进一步发展，迫切需要制定污染源自动监控管理办法予以解决。一是现有管理办法难以满足当前监管需求。近年来，生态环境部印发一系列工作文件，对污染源自动监控安装联网时限提出了相关要求，新增了工况监控、用水用电监控等过程监控类型，调整了传输有效率的计算方法，设置了安装联网率和传输有效率的考核指标，同时通过垃圾焚烧发电行业逐步推广“1+N”的自动监测数据标记规则体系，推行按规则标记和事前、事中、事后全过程电子督办制度。而由原国家环境保护总局2005年出台的污染源自动监控管理办法，距今已实施18年，相关规定与上述污染源自动监控管理的最新要求已不相适宜。二是制度建设亟待与

23、排污许可为核心的监管体系相融合。排污许可管理条例规定了排污许可重点管理的排污单位应当依法安装、使用、维护污染物排放自动监测设备，并与生态环境主管部门的监控设备联网。同时明确了通过自动监测设备获得的排污单位污染物排放数据，可以作为判定污染物排放浓度是否超过许可排放浓度的证据。且配套的行业排污许可证申请与核发技术规范、自行监测技术指南对具体行业的安装点位、监测因子进行了细化。随着以排污许可为核心的生态环境监管体系的建立，污染源自动监控系统的建设与管理必然要与排污许可监管体系相融合，污染源自动监控管理制度亟需同步更新。三是与自动监控相关的环境违法情形亟待细化。环境保护法大气污染防治法水污染防治法排污

24、许可管理条例生态环境行政处罚办法等法律法规对于自动监测设备未安装、未联网、不正常运行等情形和排污单位未保存原始记录、发现异常不报告、不配合检查、检查时造假及逃避监管等环境违法行为都设置了相应的罚则，但对于上述各类环境违法行为的具体违法情形未进行细化，不利于基层执法人员实际操作。二、编制依据（一）法律依据。环境保护法水污染防治法大气污染防治法生态环境行政处罚办法等法律法规均对污染源自动监测设备的安装、联网作了明确的规定。排污许可管理条例对自动监测数据的运用进行了规定。最高人民法院最高人民检察院印发的关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释涵盖了涉及污染源自动监控的环境犯罪情况。上述法律、法

25、规及司法解释为制定本办法提供了有力的法律依据。（二）政策基础。中央办公厅、国务院办公厅2017年印发关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见，2020年印发关于构建现代环境治理体系的指导意见。2017年，原环境保护部办公厅印发关于加快重点行业重点地区的重点排污单位自动监控工作的通知。2019年，生态环境部印发生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定，2021年，生态环境部办公厅印发关于做好重点单位自动监控安装联网相关工作的通知（环办执法函（2021）484号），2022年，生态环境部办公厅印发关于发布污染物排放自动监测设备标记规则的公告（公告2022年第21号）和关于做好污染物排放自动

26、监测设备标记相关工作的通知（环办执法函（2022）373号）。上述顶层设计文件的出台已初步解决污染源自动监控建设与监管的一些关键问题，为制定本办法奠定了良好的政策基础。（三）技术支撑。目前，围绕污染源自动监控系统的建设和管理的技术体系已较为成熟。HJ-75、HJ-76是对烟气自动监测设备的安装、运维及验收的规定；HJ-353、HJ-354、HJ-355及HJ-356是对水质自动监测设备的安装、运维、验收及数据有效性判别的规定；HJ-1013是对非甲烷总煌自动监测设备安装、运维及验收的规范；HJ-212是对自动监测数据传输方式的规定。在本办法制定过程中，吸收、整合了上述技术规范的有关规定。三、编

27、制思路和过程在充分参考安徽、福建、重庆、江西等兄弟省份先进经验基础上，结合我省实际情况，我厅对涉及污染源自动监控管理的现有法律、法规、标准和政策进行系统梳理和有机整合，并在以下四个方面进行补充和完善。一是明确污染源自动监控管理中有关生态环境部门、排污单位、运维单位和检测单位的职责，进一步厘清省、市两级生态环境主管部门的职责分工；二是提炼、总结污染源自动监控日常管理过程的实际工作经验，对现有管理制度进行“打补丁”；三是对涉及污染源自动监控的环境违法行为进行细化规定，进一步规范污染源自动监控的监督管理；四是与国家层面下一步污染源自动监控管理方向进行充分融合。四、主要内容本办法共设八个章节合计30条

28、，分别为总则、职责分工、安装联网、运行维护、数据管理与应用、违法认定、其他要求和附则，对污染源自动监控的相关概念、职责分工、安装联网、运行管理及监督管理做了全面的规定和要求。第一章“总则”共3条。本章明确了本办法制定的目的依据、适用范围，以及排污单位、自动监控系统、自动监测数据和数据标记等的相关概念。第二章“职责分工”共3条。本章明确了生态环境主管部门、排污单位以及运维单位和检测单位在污染源自动监控系统建设与管理中的责任，界定了省、市两级生态环境主管部门的职责分工。第三章“安装联网”共5条。本章对污染源自动监测设备的安装对象、安装点位、安装技术要求、联网要求、以及验收要求进行了详细的规定，充分

29、融合目前以排污许可为核心的监管体系有关要求，兼顾指导性与可操作性。第四章“运行维护”共3条。本章以现有的技术规范为基础,同时结合日常管理经验对排污单位规范开展自动监测设备运行维护工作提出一系列要求，同时对自动监控数据标记和数据存储进行了相应规定。第五章“数据管理与应用”共4条。本章明确了自动监测数据的运用范围、数据超标统计规则、超总量判定和生态环境主管部门对自动监控数据的日常跟踪处理机制。第六章“违法认定”共8条。本章结合现有的法律法规梳理归纳了10种与污染源自动监控有关的环境违法类别，并对未安装、未联网、不正常运行、未保存原始记录、发现异常不报告、拒不配合检查以及逃避监管等7种环境违法情形进

30、行了细化。第七章“其他要求”共I条。本章阐述了案件移送和两法衔接的有关要求。第八章“附则”共3条。广东省污染源自动监控管理办法（试行）（征求意见稿）编制法律依据和参考资料广东省污艇源自动1U管理办法（试行）第一聿总则第一条（目的依据）为加强污染淞自动监控管理,提高自动监测数据质量，电立健全以污染源自动监控为主的非现场鉴管执法体系，助力打好污染防治攻坚战，根据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大十污染防治法排污许可管理条例广东省环境保护条例生态环境行政处罚办法污染源自动监控笆理办法污染源自动监控设施现场监甘检查办法等法律法规及有关规定，制定本办法。第二条（ff）范S

31、l）本办法适用于广东省排污单位自动监控系统的电被安装、运行维护和监督管理活幼曾。生活垃圾焚烧发电厂等特殊行业有相关规定的，从其规定0法律依据和参才去料1.污染源自动IUi管理办法第二条本办法适用于京点污染源自动监控系统的监督管f变点污染源水污染物、大气污染物和噪声排放自动监控系统的建设、管理和运行维护，文连守本办法。2 .污染濠动utut现*裁”条办法第三条染源自动监控设施的现场监讨检查。3 .福庵盾固定污染源自动Jt控管理办法第二条的建设安装、运行维护和送督管理，适用本办法。定的,从其规定。本办法适用于各级环境保护主管部门比本省行政区域内固定污染源自动监控.f生活垃圾焚烧发电厂等特殊忏业有机

32、4第三条（相关概念本办法所称排污单位，是梢应当依法依规安装、使用、维护自动监测设备，并与生态环境主管部门联网的企事业单位和其他生产经营者。本办法所称自动监控系统,包括排污单位的自动监测设备和生态环境主管部门的自动数控平台。自动监测设备指安装在排污单位现场，W于直接或间接监控监测污染物排放状况的仪黔设备，包括用于连续笈控监测污染物排放（含相关器敦）的仪器、流量（it）计、采样要置、数据采集传输仪等仪器仪表，以及在关键位j安装的工况格教、用水用电用能、视探头监控等间接反映污染物排放状况的仪表和传感黠设备。自动监控平台是指生态环境主管部门通过通信传输网络旋取排污单位现场端污染物排放自动监测数据,对排

33、污单位实施自动监控的信息管理平台。1 .中华人民共和国大污染防治法第二十四条重点排污单位应当安装、使用大q染物排放自动监测设备，与生态环境主管部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行当法公开排放信息.2 .中华人民共和国水污染防治法第二十三条重点排污单位还应当安装水污染物发自动监测设备，与环境保护主管郤门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行。3 .推为许可管观条例第二十条实行排污许可重点管理的排污单位，应当依法安第使用、维护污杂物排放0动监测设备.并与生态环境主管部门的监控设备联网。1 .污染源自动JU管理办法第三条本办法所称自动监控系统，由自动监控设备和监上心组成。自动监控设备是指在污染源

34、现场安装的用于监控、监测污染物排放的仪器、流量（:计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪等仪器、仪表，提污染防治设施的如成都监控中心是指环境保护部门通过通信传输线路与自动监控谀备连接用于对交点污染源至自动监控的计算机软件和设备等。2 .关于做好支点单位U动览检安装联网相关工作的通知（环办执法函（2021）4S4号及核实现场运行条件或技术水平不具备污染物排放浓度自动监测可行性的，应按照“分类导、实事求是”的原则，指导重点单位在主要生产工序、治理工艺或排放。等关键位置，过使用工况器数、用水用电用时、视顿探头送控等间接反映水或,大iI污染物排放状况的自监测设备，履行法律义务。3 .关于发布才聚物

35、持我自动壁测设备标记必则的公舍（公舍2022隼第21号）自动公测设备，指安装在排污单位污染源现场，用于克接或间接监控监测污染物排放出的仪器设备，包括用于连扶监控监测污染物排放的仪器、流量（速）计、采样装症、采集传输仪、水质学数、烟气学数的监测设备，以及在主要生产工序、治理工艺或排笳等关键位置安装的工况基数、用水用电用能、机领探头监控等间接反映水或大气污染物41状况的仪表和传感器设备。生态环境主管部门的监控设备，指通过通信传输冏络获取排河位现场端污染物排放自动监测数据,对排污单位实施自动监控的信息管理平台、包括供生态境主管部门使用的自动魅控系统管理端和供排污单位使用的“自动监控系统企业服务端本办

36、法所称自动盆.测数据，是指排污单位的自动监测设备产生、采集及传输的实时数据、累计数据、统计数据及相关数概标记内容等.本办法所称数据标记，是指排污单位根据生产设施、污染防治设施启停机、故障等非正常运行工况，以及自动监测设备故障、维护、调试、传输联网等特定运行状况，对自动优测数据的杷应时段进行标记，确认自动监测效据有效性的操作。第二章取责分工第四条省级生态环境主管部门货货全省排污（生态单位自动监控相关工作的组织、指导、监督环境部管理，以及省级自动监控平台的建设和运行11)维护.软件，以及支摞软件运行的计算机机房硬件设备等。4.福堂看Sl电话染濠白动就检管理办法第三条监控平台是指生态环境主管部门或者

37、工出机构通过通信传输网络获取排污单位现场端污染物排放自动篁测数据，对排污单位实为动监控的信息管理平台。1 .关于发布污染物排放自动宜测设备标记奴JN的公告（公62022年第21号）3.3动监测数据指自动监测设备运行时产生的数据以及标记内容。.2 .江西省污染源自动Jt控管理办法第五条本办法所称自动监测数据，指排污单位生使用的自动选测设备运行时产生的数据及相关数据标记内窈。其中数据标记是指排污斗根据生产设施、污染防治设施运行情况及自动监测设备运行状况,对生产设施及污染店设施工况、自动赛澜数据异常进行标记的操作，包括自动标记和人工标记.1 .关于发布污染物推放自动It潴被售标记熄剜的公4J（公20

38、22年第21号）因自动汽测谩备故障、维护、调试等特定运行状况或者生产谩施、污染防治谩地启停机、障等非正常运行工况，导致污染物排放自动监测设备传饰数据异常或者污杂物排放趣过和标准曾异常情况的，排污单位应当按照相关自动监测数据标记规则对产生自动监测效据供应叶段进忏标记O标记则视为向生态环境主管部门报告异常情况。3.2自动监测谩备标记排污单位按照本规则，根据自动武测设备运行和数据传输联网状况，对产生自动监测致或相应时段进行标记，确认自动监测数据有效性的操作。2 .关于发布V生活越1.焚烧发电厂自动就测数据标记加JH的公告（生态环境部公2（年第50号）3.3数据标记垃极焚烧厂利用“定点排污单位自动监控

39、系统企业端“（以下打企业端）等工具，桧照本规则对每台焚烧炉工况、自动监测异常进行标汜的操作。1.污染源自动整检管理办法第五条国家环境保护总局负女指导全国重点污染漉自动支工作,制定有关工作制度和技术足范。地方环境保护部门根据国室环境保护总局的要求法婉等规划、保证重点、枭顾一般、量力而行的原则，确定需要自动监控的重点污染源，*工作计划地级以上市生态环境主管部门负责本行政区域排污单位自动监控相关工作的组织实施和监督管理，以及本级自动监控平台管理等工作。2 .安徽省污染源自动丈拄管理办法第五条省级生态环境主管部门负责全省自动监控邛软件开发，省级鉴控平台的建设、管理和运行维护：负责指导全省污染源自动监控

40、系统建的建设和运行维护。第五条排污单位应当按照有关规定建设规范（排污化排污口和监测站房，并负奈自动监测设备单位）的安装、调送、联网、试运行、.蛉收及日常第二十四条实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当对公测数据的工设区的市生态环境主管部门货贵市级监控平台的建设、管理和运行维护：负责对行另域内重点排污单位安笠的自动监测设备及其附属设施进行日常监管。I.中华人民共和国水污染防治法第二十三条支点排污单位还应当安装水污染物排放监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行。运维、数据标记、信息公开等，同时对自动监测设备正常运行以及自动监测数据的其实性、准确性、有效性、完

41、整性负贵。性和准确姓负立。2中华人民共和国大气污染防治法第二十四条重点排污单位应当安装、使用大三污球排放自动监测设备.与生态环境主管部门的监控设备联网,保证监测设备正常运行并依沙开排放信息。第二十五条重点排污单位应当对自动监测数据的真实性和准确性负责。3 .推污许可管理条例第十八条排污单位应当按照生态环境主管部门的规定虚设规范代染物排放口，并设置标志牌。污染物栉放口位症和数量、污染物排放方式和排放去向应出排污许可证规定相符。实施新建、改建、扩建项FJ和技术改造的排污单位，应当在建设河历治设施的同时，It设规范化污染物排放口。第二十条实行排污许可支点管理的排污单位,应当依法安装、使用、维护污染物

42、排放自监测设备，并与生态环琥主管部门的监控设备联网。第二十三条排污单位应当按照排污许可证规定，如实在全国排污许可证管理信息平台开污染物排放信息。4 .水污染源在线Jt测系统（CODCr、NH3N等）安装技术规篦（HJ352019）6、7、9章节.水污染源在微I1.测系统（CoDCr、NH3-N）收收技术规篦（HJ354-20195、6、7章节.明定污染源%（SO2NOx、*粒物）种散连俵Jt测技术规范（HJ75206、7、8、9、10、11、12章节.第六条（运雄单位和检测单位）排污单位可自行开展或,尧北第三方运维单位（检测单位）开展自动监测设备运维检测服务）.1.污染獴电动Jlu管理办法自动

43、芨控系统由第三方运行和维护的，接段委牝的第三方当依据环境污染治理设施运营资质许可管理办法的规定，中请取得环馍污染治理设军营资质证书。排污单位或受委托的第三方运维单位的技术人员应具备相关专业知识，熟练堂握自动监测设备的原理、使用和维护方法，经培训考械合格、持证上周，井定期参加培训考械。排污单位或受主托的第三方运维单位（检测单位）应当按照国家技术规范要求开展相关工作,不得实施或参与实施其改、伪造监测数据。2.关于废止V环境污染治理设他运管资及许可管理办法的决定（中华人民共和国湖保护部令第27号）已于2014年6月16日由环境保护部2014年第I次部务会议审议通W现予公布，自公布之日越施行.Ir柒濠

44、自动Jt检理办法第十四条自动笈控系统的运行和维护，应当遵守以下规（一）自动监控设备的操作人员应当按国家相关规定，经培训考椽合格、持证上向：2.福庵看固定污染源自动Jft控管理办法第十九条（三）段至牝开展比对监测的第三检测机构应当通过相应捡脸检测资质加力的认定。1 .广东看环境保护条例第二十六条自动数控设施的管理运营单位应当保障自动监控/的正常运行，保证自动筑控数据的真实、可靠和有效，不得弄虚作想.隐瞒、伪造、rt动监控数据，并按规定保存原始监控记录.2 .污染濠白动拄被谨现舄检妄办法第六条污染源自动数控设施的生产者和销售者当保证其生产和销售的污染源自动监控设施符合国家规定的标准。排污单位自行运

45、行污案自动监控设施的,应当保证其正常运行.由取得环境污染治理设施运营资质的单位（以丁称运营单位）运行污染源自动监控谩施的,排污单位应当配合、监督运营单位正常运行;运考应当保证污柒源E）动监控设施正常运行.第三聿安装展再3 .关于即发环如浏IUt外虚作假行为我定及处&办法通知（环发（2015）175）扉4条社会环境监测机构以及从事环境监测设备维护、运营的机构篡改、伪造监测数据或H虚假监测报告的，由负责调查的环境保护主管部门将该机构和涉及弄虚作假行为的人员为Tr史记录名单，并报上级环境保护主管部门，禁止其参不政府购买环境监测服务或政瘠看项目。第七条（安装对拿排污单位有下列靖形之一的,应当安装自动监

46、测设备并与生态环境部门联网：（一）列入环境监管重点单位名录的水环境定点排污单位、大气环境支点排污单位。（一）实行排污许可重点管理且在排污许可证中明确应实施自动监测的排污单Q。（三）法律、法规规定应当纳入自动监控管理的或,生态环境主管部门有自动监测妥求的其他排污单位。对于第（一）款中排污许可证明确不要求任何监测因子实施自动监测，或排污许T证要求实施0动监测但无联网要求的排污单位，有关安装联网规定按生态环境部要1.中华人民共和国水污及防治法第二十三条空点排污单位还应当安装水污染物排放自动X设备，与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行。2 .中华人民共和国大气污染防治法第二十四条点

47、点排污单位应当安装、使用大W污碟排放自动监测设备，与生态环境主管部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行并依4开排放信息。3 .排污许可管理条例第二十条实行排污许可重点、管理的排污单位，应当依法安装、使维护污柒物排放0动监测设备,并与生态环或主管部门的监控设备联网。4 .关于做好重点单位自动Ji检安就联对相关工作的通知（环办执法函（2021）484Q一、确定纳人自动选测的点点单位名单按照生态环境法律法规要求，应纳入自动监测范历空点单位包括列入本年度限新生危排污单位名录的水、大气环境史煮排污单位，以及实行污许可支点管理口在排污许可证中明确应实施自动监测的排污单位。各注：法律法规要求第一款第二款常桑安装自动盆测设备,但先实例管理要求时于第（一）款中小许可证明确不娶求任何监测因子实施白动监测，或排污许可法要求实毡a动监测但无联网要求的不单位，会有一些总体调生，比如说可申请不安装末蹋监测谀备，实褴替代监测.第八条求执行.有