江苏开放大学专科行政管理专业050009西方行政制度期末试卷.docx

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1、!Mit、民族区域工地方疗改制度和待取地域空地ZHf政切度.1资本主义边承制度课白（中世妃欧洲,2按胆改觉的利配状况）进疗分类.可分为坦投声宙型政党和沮攸松畋型改受.3资本主义政治M度也稔作（议会民E制）.）在美国政府中，故没有权力的人是（龊总统）.5B（联邦政府）师嶷加级行政权力的中4.I英国通过1968年的改革，文官结构被励化为以下t职类职等职租）层次.2从国体漱义上注，反映国家性助的核心政治初度行（议会制度内用对炭政党制度&铠（元首）肘度.3英国文甘的工登制度主要强调以下（比较平南原则同工同帆.里总定期提诉猊总适应物价GIll）原Hh4英国普通行政人员实行品位分类，划出的等级有（助理文书

2、级行政毁is文书该35英国文官珞训有以FFti圾攵官培训行政实习员珞训占等执厅文官培训）层次.1法国自筑缺位M,必阳在（30）天内迸行新总找的若举,2现行的董本主义司法制度是（19世纪上半叶）彩成的，3条早实行内置刈的是（英国）4（共和觉）成立标志着关国两党制正式电立.5法国大圣氽最需要的皮果是（推毁了封让晚治J.2法国公务员】开有以下（年幼苦升考试普升考梭W升）方式，3美国公务员的用3主要有以下1.见习珞训取出珞训委托培训类里.4美国实施职位分类的H的是耍实现（同工同IH近才适府）.5美国公务员傲慢的纪律规定主要包括作纪律政治纪律嵯政纪律）.6法Il公务员U升有以下（公开&公平）短则.7英田

3、文官的I.资利度主要强利以下（适府物价限划比收平Itj果时RJERSWW定M梃薪生则原虬8法国公务员累取有试录用制.这个制度强调以下（平等网累择优录取瞅Kl）杲刈.9-tt,美国公务员的考试与任用蔓姓过以下，往荐招考法用考试i程停，10法出公务员珞训Tf以下角住培训与进修取业学校培训私人企业培训方式.1西方国家中央行政制度划分为四中类里；内ai制中央行政制度、总芯制中央行政制度、举总统对中央斤政制度、委员会IH中央行政制度.2英国历史上更f止及的内阁成立1721年，第一任正式苜相是印格戈苜域罗的特诙公波3公共服务社会化的主要筋大有以私?卜公、公私合作、与非行利见我合作、公共卯务社区化.4内阁制

4、中央行政制度的主蟹特在有议会至上、内阁芍议会负支、内阁执求行政权、内阁坦成会特、座位元首._5根据地方政府与当地居民之门的关系，可以善地方行政制强分为手带设性地方行政礼电、半代议性地方行政制度和代议性地方行政制险.6实现政附虻济职能的手段主卷是财政政策、黄币政策、收入政黄、产业政焚、人力政策.7内阁委夕会制中央方政制度的主妾特51有议会至上、以力均等、合议决战，非觉政治.8内阁戕中央改Iff制度，亦称议会制政府刮度或责任内朗制政依制度或谩内阁制政府制度.9政町理会金电化的主要柩咒有绩效理乞和-以顾？f为中心,的理金.1在美国政府中.1没有权力的人J（Bla既）.2按理政竟的担织状况）进行分类，

5、可分为超双产宓曳政党和殂织松政里政党.（1938）年，巴附也出版了苔名侑K351M-15.此1$被替为美国现代哲是科学的也奥之作.2（1962）年，布坎南发表公共选择Fiie的费基著作同豆的计算k2柏拉田的主要若作有（理理出）（法余四政治在期）.3英国苜相办公富下设首相新闻发布处1相私人办公富政策小沮政治处J皿杓.,1古卷语在行政学研究方面的理论著作主要有关出疗政法原理）（比较行政法（政治与if政）.5公共选知理论认为，市场经济条件下.0常见的寻租行为Ot政府的特许权政府的关税和进UIE政府订货政府定债）.6韦白把植力划分为以下（越凡魅力的权力传统的权力犬性的、法定的权力）类型.7巴斜使改为正

6、式见汉中不铐蝎一彼的泵战布包含节，:共同的日后5S你作的包0普W的货素8西堂认为沮来影响个人决焚行为的因需勺（权威培训伯g沟通纲姒认同1.I柏拉用把政体分为贤人政体、荣群政体、平民政体.“主（专UJ）政体.2行政制度的特任勺权力嫌越性,严格法制性、环境制的性，依率裳制性形式多样性.3.1919年.或尔逊在英国笄休斯顿大学正式包立伍密罗威尔逊公共关系学院，井设立世界上4一个国际政治系,他的疗效学出出生要体现在他的行政学研X，一文中.4韦由最知名的若作是新依伦理与陶本主义精神，他在行政管?!思也上最大的贡械在于提出了“官KfSI,理论.5-新公共服务.理论行四个整时理论：民主社会的公民权理论.社区

7、和公民社会银登、讯纲人本主义和阻织对话理论及后现代公共行政理也理论.6行政观能可以分为政治职能、社会管理职能和控济管理服役7行政制度的梗心内右用行政权力体制的法定性规则.8麦格IG戈在I960年11月的美国管理评论，杂志上发表了企业的人性方面）一文，这JS文章是他的代表作，在这里他於出了著名的“X理论-Y理史理论6-tt.改的改革的进程有以下t发展阶段彬医阶段不适阶段）阶段：7公共事务Ir（集中性帙体性政治强8J性）突出特点.82Q世纪8Q年代以朱，英四地方行政改革主签涉及以下（改革诙U制发削M标日规IM改革大力制度）方面的内容.9英国文官录用考试有以下有限竞争考试建定考试公开竞争住考试特种考

8、试）类l0,I。英国文官培训有以下（后备培训取的培训在取用训）类型.【根据地方政附的层汲，可以检地方行政M度分为多城利地方行政制度和一级*1地方行政制度，2机器地方行政制慢的历史发限状况，可以将具划分为古代地方行政切度，近代地方行或初度和现代地方行政M度，3根察地方政忖府国国定的给构形式,可以将地方行政IM货分为联邦制国家地方行政制慢和单一川田家地方行政制度,I（彭，尔圾法，是关田公务员制度的基本法,它的出台，标志着美国公务员制度的形成.5根据地方政府与当地居民之间的关系，可以将地方行政制度分为幸代议性地方行政制度、事代议性地方行以制发和代议性地方行政&J度.6英国的品位分类模式考虑的是文官的

9、外在三大黄素：学历、播历、Rfe.7M地方政府组织的典型特S1.可以格地方行政网慢分为关IS型地方行政制发、迪国型地方次改制度、英国也地方行政制度、法E型地方行政制度.8根据地方政町所具有的职权和地位，可以将地力行政制t分为有充分白主板的加ZHr政UJ度和没有实质性自主权的地方行政M度.9根据地方政Iff设置的目的,可以将地方tr政切度分为校地及皇地方行政加度、市的里地力蛛aQ，就“每簿晚，蚁Wsf春一M怒*S岷与女际氐三*，3二ihsf*，力IWIss三生土理总货KK-SSS-初冬gnw:W一(丰汨磔淞*=*止盘龈：-j0器三衣-rs辽*a*a，二(际云中包绑G法)EGIfgH三wMr?W，

10、*二一(福宙Y*stf三埃经田)-MW三枳HW都利埒-*-srrS思扫s,三.(公Ms3f荏泠*距Mg-WMHEm中度M雁0荏SJM)拉定交任WslM离一(WH、概W华业三!s三:以球i5l.而三*B-flJss*ws4罂肛包林，8(必0全圈口物是足文号奕M器*w卷W荏e)M上用g柘？i*2-tW后我省沿，Mw沼砒*附*6，r-.-S碇WisKYliSS*Msift-l逊S三M挪贬3W星.0i三三一零一洋崎榻w4ed就云洞铮H-JumJOH君争M-fixEioyHMo绘aj，-Ss(钱族:m石孙因W我西依柏,09(三螃)*S五粗H奈3MS(浜土)(2ixlx*M日到IhiF.83.(Woi&三

11、)Tasssff0ayHg-三4器滋桃*Ig2Mtsi刊吆密5/(4蛤1业以(龄-三Misw(w港蝮舜版华一与.蛾东-三三0Z!M1H/银(阻烬)密国不二.二二W相皿&当-S-RwsTM造=X4+14三-s-题-三cs取4尊N一常怀器江射区三-Sis)-三ay三alw*H8ss;w.侬三71室刑W不一/一二Wwig汨凶均裙麻却藻沟烟把Ug$S3扬三xws密石权迂H通AwXii副现(巴郎,?-*s(者会茨交)J三f3-超花8kY注亦1.城MH1.H龙11三,B於Ngf+swMr3s*wr三田冰里(次5)(*w云)Ms等二一提1,宏X蠕图.彳wc三a,器*聿业(阳y三4)w11N5:8*m4*-三

12、E显冰芯匕辽然w=a(加S小曲例核EE二fw*蜥m三*=-S*l*4(lhsMH二R14环Q3*一I.S宰sss(W卷银太rMau-三三sSSMs三wS(RZ)M【屈垓物第BE布裱家财.*二W台)AHxs3S一三9IeySI三二Bii三-eRw-ww!-三.s二一台SH拷)料ssi*M祕E出即W14www-1-!zf迂三s.中殂-三-3f0s三三s*-女e收zCsz翩相国(创.ss.*阳-=-47扬百出基长缕在玷5，曲行YH三三ia一式法不H*sOS.A三三三-Ja二)甘掰y+回H史囱-HH-m幽林红包第举法.(*二田版一(三-三坦Y史三次.Sb三娈*二-君为之&摸，小壮slw*f中圄与y注生

13、密二国松igafwx拓fHq加出二=4s*三林济Bs-w三sl*-S(5杨swss*匿栋恒-caYIH=&国e阳容Wa冷坦林&1出任E-(S6二.Za7要靠五砒里三寮H省9-m黑UZjB界看旺8呈二Z尚)出察WY附壁卷3聂Oa叱垃)=松貂里Z叵sMm宓USSI阳6一鼻粗)理Qm三是岑Y坦*jwsZl这0Me施岑肛也*H哥典里捺；J-S-s-螃充球用WHr-总会侬彻3?=rMs叙R叱)三三(三*)Ais*11lrwfif石撼侬巴，：三ww烬阳谷aa*MsyE3)二(女女一二苴忆/M)H田冰-T一税二m2s(金桥郛金二娟织定钱二-SW-ss2*5三费lS本翔)3wrw*!3*y56碑圾与东or:U

14、坦MKrouijJ-w包/右a三8w总(*-*-H三:6-)倒w/11三,Ms怛石心，-BN、以，刈肛f!g三言欠a-YB安粗)s三-ZJ.=BH-JWa三I国核，2(，86出口标解永W一V*=戒区於者出-Mw今st:附&,6-S三WE*、2医签右仝泰卑烟出WJ拇fEM车(Z96二，8as录密W出，一皆老版岑，*，小用4阳F-oa-M片(“刊运注;V*M，r-(三紫，烟总均但，叵三尊安fxM国辽KJ-年Yap渝iM,n蒙旺g烟S1H会叵，三5*awe)依世&?#=(=如BI8/WS鹿，Ib虹-s-sft三xi音W矗三J，s世ZW&SS阴后由累期|小岂修弓、吃有1七宠王*备-:*=笆)，sss,

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20、的权RI是局部的：Jft方政幅的审君是关成地方社会管鼠2政用行政过杼的本质特征有国或？答：拨治性、F段性、政治性、公共住、资源性、皿的性3试论述美国公务员初度的改革与完善，英国文官制度的弊殆：保护性条款成了僵化的保护伞：行政负贵人同人事管理人相拄皮：工宣体制上存在科产重的论资柞*现象,改革与完善：1978年IQfI文官制度改革法）第一次硝定联邦政府人多制度应迪格的九条功绩切原则：设立高被行政文官班位：林在处分程正；推行缴软工资制：改革考检内容：改蛆人J管?Hl构，9勒逑分权里改附行政过程的优缺点.tt.:3处决策机构能因地制ItiM定政策.政策针对性强；诙且是R法策机关的政策座以Mshg产生冲

21、突,关匿的何履在乎乎瘠裒权和由任A转源的关系,过发的分权主要驻搭在干；1.电方过度分权容?导致地方网据,不利于国家的统一和社会的安定.快9致国京衰亡的重要依凶之-2.地方过度分权冬昼透成星大不拉，位中央政令不通.等致泞理混乱3、在市场泾济发展过程中,本地过度分权不仅会造成产里的地方保户主义阻碍和破坏国内蜕一市场的彩皮.港加生产和交%的成本，而中还会使外国资木案金加人,长削印打击民族工业的成长和进步，1公共服务社会化的总义见什么？管：有和于政忖机构相简：有利于N轻政府财改乐力,优化财政资源配置：有料于构让欢助j的束机制；百利f推进社仝民主化进程2影响或时经济职能设2的主要闪索育埠些？生产力发展水

22、平；任济体曲的H标；伟镇的文化因素；政府自陡力3政府泾济职能的作用有图兽？_答：雄抄巾垮的功能；嫉正市场机制的缺席：赤林市场的不完全性：叫正市场作用的偏差，4请结合实序评述西方行政制度IS革.答：效果；田分解决/两方胸挛面够的社会门题，体现了对社会发展的回应：出现国家与社会，政府与市场关系的新格局：政府职能定也发生了根本转变.局限件：“氏客O*可能导致无法全面理解公民的角色，使公民与政附之间的角色拓乱分；公共股务社会化可能导致政府的公共济任超用不恰当的第小：政府职能市场化可您会导致民主化能机：分权化可能导致公共服务的分散化和相互刈?.1 .西方行政制发发展的用泡向是什么？答案：公共行政越农越多

23、地受到恒际环境的为束：值电技术格推访斤改爆织膏理深度变革：ffPl能的市场化与社仝化目势将绕毁下去；更加强W政府的责任性.132 .有限理性腰里的主要观点有序些？答案；手段一一目标链的内浦。一定矛盾，粒单的手段一一Ii标链分析会导致不准弱的结论；法策者追求理性.但又不更出大IK度地边求理件.也只要求有限理性：决策4在决黄中追求“法,fifeift.rtifi优标准.3 .行政制度的功能有里些？答案：维护国烹政治战治：现范行政权力运作；系送经济发展：实现公共管用职徽,4 .西方国家中央行政创度的构建原则有星些？这密文章是他的代表作，在这里他提出了著名的“X理论-Y理论理论.3、X理论制了败及式的

24、管理风格，fy理论则用迷了民主丈的管理I格，I.“新公共仪务”理论有四个生助理上：民主社会的公民松理论，社区和公民社会像型、及a港人本主义和Sl枳对话理论及后现代公共行政伦理：.5、西方四家中央行政制度划分为四中类曳：内阁制中央行政制度、总统制中央行政制改、半2fM中央行政川度.委员会制中央行政制度6,内阁制中央政府制度.亦林仪会前政府制度或责任内陶制政防制度蜕议会内阁IM政府制7、英困历史上第个正技的内阁故叱于1.m年5!任正式首相是群格党。演罗的特沃尔.1.定，!内阁制的特征书内阁对议会负责,内阁是行政权力中心、内阁勺解Ift议会的权力，I在美国，只有联见法阮把有司法审变极.错误2熨国&能

25、根裾梦以降的让议和同谀,。权任命一切由吏，iEfi3美国臼宫办公厅人员由总统任命,同时任过S议院批选.楮限4日本故后新宪法采用了三权分立总则和美同式的责任内阁制，出淡5在日本，众议院通过的法案1.果被议院否决，众议院可以构取多致再次通过，谖法案即可戌立.拈厘IiS国是最早实行公务员助绩考核8J的出生之J错误2美IilM世界上珏早让立议会民主制的国案,WK3英国地方政町实行立法与行政相牯合的体制正俄4法国公务员制度用火特点给耳城公务员大都是“技术专拿”和“行政专家，正丽5日本市场泾济体制的特色,突出衣现布政箱以占有力的计It和产业政策通导资源配J1.正盾I英国总通过把立法，行政和司法三权技然分开

26、实现权力的分散与切密的。W2英国中央政町时地方政府U力的控制方法是财政控制.正谕3英国公众项所谓的以会，往在仅仅指上院，4英国按坦宪法和怛例，实行K官控IH法本的原则.错误5总统制政府是目前西方国家ilffifi的一种政府形式.片误I-Jf公共服务理论的注本原则有瓒些？S：政的的用贵是服多而*案蛇：追求公共利弥，公共利益是由要目标，而作副产品：也略地思考,民主也行动；超越企业宴身f,皮税公民身份，服务于公民而不是康客：贵任并不是牛-的；血在人而不只是生产率：超越企业家身份.里祝公民也和公共服务.2试比皎总魄制中央行政利度与内阁制中央行政制度。答：政期的作用租地（4不同改Iff盘成的方式不同：政

27、府与议会的关系不同：政府成员的构或及犬相互关系比较。3为什么华总统对中央行政IM度发*干法国？_答：辛总茨就是修高乐政饴思想的女或结吕：半忌茨制是法国蚣济进入大发展时期的能隹；半总统制是法国谋求大国田际地位的需要：半总统制必法IS国内政治后势的的要.4行政制度的动陵有与些？答：难国事政治统治：报总行政松力运作：促迸经济发展：实现公共管理职隹.5试注析内1制中央行改制度？_答：、内用制的优点.立法部门与行政部门密切合作.有利于保持政用的程定能充分实现民主以治：ft.18 .政用行政过的本皮特征答案：统治性.手段性、改治性、公找性、资源住、现超性.19 .法国公务员制度的特总布黑线?答案；官傻依色

28、彩较深：高被公务员专烹化：公务员的民主权利较为广泛：监咕化的默许垓则：具育民E令与机答案：公务历IMlt服从和股务于国家主要政治制度：公务员利度是政府为克服月建人事切度和政党人事切发弊国的制度创新I公务房制度是政府管用公柒m芬执行者的制度I公务员刈度是国宝政权建设制度的R体内容：公务员IM度是国京行政管理的重要内容.22英国文司制度的特点存国回?答案：贵强化色彩浓耳：没有正式的攵官法：克校通才：人力断度采用分极削.23 .公共IE务社会化的意义给什么？云案%利于政构畅简；有口于M轻改附财政压力.优化财政资源配置：行利于构建滋劭。妁束机行H于推造社会民主化道.24 .中央型权利与中央笈役尔机制的

29、主饕区划是什么？答案：中央生权制内存冷i6性，而中央高度第权制则不再勺普遍性I中央集权制主妥足将国家的权力臭中于中央,而不是集中于中央的某个人，而中央高度集权利则是天下大权集中于中央,中央大中于MA或治否一人之手：中央更权制不是把一切权力称第，卜于中央.而中央&度泉杖断史:一切机力都见中在中央手轧中央案&制不与官僵格度相站合，而中央高度生权制则是与官僚制发相隹而生,相互依存：中央集权制与地方自治水兄交急Sf不可分，而中央自度集权旬累根，否定地方自治；中央集权制维护地方的合法和&.而中央Si良妪机制Wjttti地利夺地方利益、25.为什么举总蜕制中央行政制度发端于法国？笞案；半总统制是戴高乐政治

30、思坦的实我站品：总装切是法国任济it入大发展时期的需要：平总坡利是法国误求大国田林地位的甯要：半,2统刖足法田国内政治称势的需耍.26 .讦况西方行政初度的价也是什么？答案；（I）有助于丰富我们的政町制度知识,於升对改附曲度问题的分析能力；（2）有助于我打我究依Iff利慢的学科体系,推动行政科学的发眼和黑荣：（3有助于我们曾袋和吸收外国政府切度中的合理因素，促迸我国政附制度的改革和完善.1 .试论述日本政府主导型市场线济._答案；博导性的控济计划：技树一帆的产4ftS;为实现蛀济计划卬产业政策提出的目标,H本捺合运用各种经济政策：对民间经济活动进行“行政指导二本题为论述超，只答要点,不琳全分。

31、2 .试论述福田的社会市场经济._答案；童调政府的主耍注济职费是建立和难抄市均受争收序；政府调节的Ift点在于为扑布场的不足：福度独立的中央银疗对慢：贵权明Hi的政企关系.本题为诙注埴，R答饕点，不转全分.3 .法论述关田有宏蜕宵节的市场投济.4 .谛结合实际评述西方行政制度改革，答案：依果：林分解决了西方出京Bi柘的社会何思体现了对社会发展的回应：出现PI京。社会.政舟与巾场关系的背格局：政翻用能定位发牛-IS卡转变,局限性：“顾客”SI可健9我无法全曲理解公民的拈色,使公民与政府之间的角色错乩：公共黑务社会化可能导致政府的省黑：专职化ISHI：交取烬则；相容或不相容IS则；财产公开Ift则

32、.5当代西方行政制度的扶同特征晶什么？答案：(I)在政府间关系上，采取奥权和分权相知令.趋向分权的模式：(2)在内SEE投模式上,进行以提3第就为取向的调将：(3)政附职能由即化、社会化I(4)初极吸取企业管理技术与科学技术进步的成果,实什科学咨理：(5)公民广泛参与行政管理.6 .“新公共极务”理论的基本KiWHi?答案：政府的职。是服务而I1.掌舵：泡求公共利益公共Kia是主要目标，而聿创产品：故略地生学.我主地行动I超储企业家身份，重现公民身份，服务干公民而不是顾客：费任并不处单一的:JE视人而不只是生产率：超越企业京”份,JW&民权和公共服务.7 .半总统刈中央行政制度的主要特IEAF

33、些？答案：总坡处于田索权力的中心地位：U会地位明显卜3；政附由总统控制：ftKf不对总坡负我而对议会负责I从实际政治运作来考察,半总我到的实质是一种可变性共和政体。8 .彭府英国总统用中央疗政制度创建的主要因素有璟些？答案：三权分立的倏M为,2处制政府制僮的钟世费定/我治基出：反对WE制的朋S6WftJff制度的创建扫清了认识障周：州长制为总银制政Iff制度的创隹提供了有苴出崔；华庭假个人的徵响也为总统制政府制度的创SMBiIf敢要作用.9 .总统制中央行政制度的主要ttffififlf?答案：总烧奥田家元首和政府首枝于一身；总统技立干议会2.畀：政府与议会完全分国；政府成员与g级后茄号关系；

34、政府不对议会负连带费任、10 .地方行政切度的特亚有雹些？答案：地方政府找fi的权力不共有主权性；地方改Iff的权取是局田的；绻方政府的双击是完成地方社会管理.11 .西方国家中央政府的职权有第些？答案：执行法律松：外交以：治安也：掌押和段导行政机构松：我政权：社会公共事务管理权：调节和干预蛀济；司法行政权；立法型与根；SiIS荣类，投f荣誉称号和荣誉服务权。12 .简述分权型政府行政过程的优R点.答案：tt是各城决黄机构能因地制宜地切定政策，政策针劝住强.统点；M导笠地方M据；造成中央政令不通.导致管理阻乱：会使外国资本桑虔而入.压制和打耳民族工业的成长和进步.13.SJ部委员会制中央行政制

35、.答案：优点：能从制度上防止出现专断按牧：不足：一日.出现意见分鼓,马互相奉W.互相推谈出了问题,责任不明.14.85迷西方国*公务员时魔的功能.16.)也里政府任济鼠隹设翼的主要因素有写些？答案：生产力发收水平：受济体切的口杭：传统的文化因素：政府日身能力.20 .政府控济照位的作用有同线？答案：维护市场的功能：诉正市埼机制的Ri：为补市埼的不完全件：纠正市场作用的馆号.21 .用逐东权型政府行政过程的优缺点.答案：牙利于Ir东政治和行政帙序的长期松定：有由于防止和起丸改附的史治18殴：有利于促进社会公平和政府机关选用优秀人才：在利于政府探口行政管理水平印工作效半：有利干政附为社会提供规范性

36、的公共服务.15.的迷西方国家公务员制度的特点.答暴：策井政治中立；农行分类管理：公开、平等、竞争、葬优录用：实行功缴到；保獐公务员14.试论述法国计划指导的市场泾济.答案：在社会经济生活中，巾埼和if划共同时贵濠配M发挥作用：轻济发展计划是指9性计划：计划M重于供给方面：计t!R有广泛的社会协商性：出有化是政府对工业实施干预和谓节的主要F段.h行政制度;行政制度，是指有关网*行政机关的同成、体制、权机活动方式等方面T系列以4和惯用.2、公共选择I公共选择是一种基于公众所有或多数必择的政附熨集体行为,“公共添彝。一词在政治学、公共政策研究和任济学中科到了广泛的使用.它在政治学中被用来i年为个人

37、行为在社会中的影响.而在公共政策分析中，它被用去指代TH相关政用行为,比如投票选举、政府投入、行政处存链、国际称调机构等.K行政制度的功假有思”？答案：维护国家政治矫治：如苑政权力运怅：促迸生济发展：实现公共管理取能.2、当代西方行政耦度的共同特征是什么?答案：（1）在政府间关系上，采取集权和分杈相拈合、趋向分权的模式；（2）在内部沮仗楂式上，进行以旅高矮如为取向的黄磐：（3）政府职能力场化、社会化I（。积极取收企业管理技术与科学技术进步2、试比我总统到中央行政制院与内阁制中央行政制度.答案：政府的作用和地位不同改附阻龙的方式不同：政Ifi与议会的关系不同；政府成员的构成及其相互关系比较.1.

38、政府失灵：政府失灵，是指个人对公共物品的济求在现代化代议IM民主政治中将不到很好的涓足.公共部门在哭依公共物品时冷向于谊彼和港用豪源,致使公共支出规校过大或行效率降低，M的活动或干预措施缺乏效率或者说改Iff做出了年长沙济效率的决策或不隹实览覆善任济效率的决S1.BeI_2.-Jf公共服务：”新公共发务指的是关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所!?演的角色的理念,也就足劭，它血点阐建公共忏政与公民的关系、公共行政与公共治理系级的关系：1、西方国家中央行政制度的构物原则和不。?答案：专取化欧达：又职原则：相容或不相容区则：财产公开杲则.2、西方国国：中央改收的职权有思些？界案：执行法律权I外

39、交权I治安权I宗报和嫉导行政机构权：财政权：社会公共事务管FfMl调节和干预经济：司法行政权；立法参与权；凄需荣典，授F荣誉称号和荣瘠职务权，公共或任前憎不恰当的堵小：政府照能市场化可能会导致民主化危机：分极化可能导致公共%务的分Ift化和相互斛I1.5 .试论述Sl奥福利市场姓济.S*:耳慢发达的社会和利以充分就业.公平分配为定双Si控的韦生目标I隹大的公共部门与指导住计弘.6 .试论述利益集团时政府行政过程的彬响.答案：一、枳极影席：集中各胜利盘：提高改附缄效：势化政策IUK一消极影响：由弱政府权威：加大执行成本I导致执行倒龙IS祝弱势群体.7 .试比较总统切中央行政初度与内朗切中央行政切

40、度.密案：政府的作用和地位不同I政府#1成的方式不W：政町与议会的关系不同IA府成员的肉龙及其相互关系比较.8 .述西方国家地方行政制度的议革.答案：、内容：改松政府管制：谷化地方政町的自治权；转变地方政附职能：再造地方政府内部体制：强化对地方政府的二、特点：巾场化：分权化I服务化IB同化：迓造化I技术性,三、启示；地方政府的发热是一种持姨不麻的过程，在地方政的自身体制相对完善成的以后，仍需为适应政府活动珞境的变化不断做出调壑，而这抻调整徐家迸一步尧得自身体补外，更须调整它问外界包括中央政府、辖区公民）的关系对发续中国室耒说.首先要在改善ClA体制上做出努力.否则很冷完成后一种词整.9 .试论

41、述西方政府任济班能理论，答案：自由主义政幅娶济粗能理论：+预主义政府赣济取能理论：新自由上义政物经济IR能理i特点：自由主义并非反对一加阿常干预的政策，井丰彻底否定政府只有一定的经济取能：政府经济取能也W完全柞斥受济自由而主张干预一切：-来说.当资本主义控济比较检定，蚣济危机和失业不I分产重的时候，自由主义容S蛤头；相反，当经济危机和失业产堇的时候.改期干预经济的理论和政策主张芷江会荻得大Iit的抑护衣.10 .试谛析总流制中央行政制慢.答案：一、优点.Z境对中央行政网慢暴独特的特衽是实行分权和制曲.目的在于防止个人断度兔权、在这像如下，E会握有立法权，总统拥有行政权，法院拥有司法权，立法机关、行政机关、司法机关各门就立.相互制的.二、弊地.。蜕以力过大：分数祗南部是万能的：国会。政Kfii立底大的官便机构，机构由由，人浮J,f,牧率长下：11 .请结合实际谀谈你对地方行政制度作用的认识-_答案：一、地方行政制度的政治作用：对国*政治统治的持续和检定有重要的法电：有助于促进民主政治的发屐：有利于中央政府先底对公共率多的哲理