2024年最新房地产政策法规.docx
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1、法律法规更新书目一、房地产相关法律法规1、中心法律法规规章国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知国有土地上房屋征收与补偿条例住房和城乡建设部城市建设司关于印发住房和城乡建设部城市建设司2024年工作要点的通知住房和城乡建设部关于公布甲级工程造价询问企业资质持续审核结果的函住房和城乡建设部关于调整住房公积金存贷款利率的通知住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的确定2、地方法焜及政策上海市上海市公积金管理中心关于调集本市住房公积金存贷款利率的通知上海市地方税务局关于本市个人住房房产税征收笆理市关本项的公告I:海市人民政府关卜印发I:海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行方
2、法的通知上海市人民政府办公厅印发关于本市贺彻V国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知实施看法的通知上海市住房保障房屋管理局关于废止和宣布失效一批局规他性文件的通蛆上海市人民政府关于印发V上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的一行方法的通知上海市人民政府印发关于进一步规他本市建筑市场加强建设工程质诚平安管理若干疗法的通知浙江省杭州市人民代表大会常务委员会关于修改V杭州市城市供水管理条例的确定宁波市人民政府关于征收土地的通告江苏省江苏省人民政府办公厅转发省住房城乡建设厅等部门关于加快推动成品住房开发建设实施看法的通知南京市人民政府办公厅关于进步做好房地产市场调控工作的通知国务
3、院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知(国办发(2024)1号)各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国务院关于坚决遇制部分城市房价过快上涨的通知(国发(2024)10号,以下简称国发10号文件)印发后,房地产市场出现了主动的变更,房价过快上涨的势头得到初步遏制。为巩固和扩大调控成果,进一步做好房地产市场调控工作,逐步解决城镇居民住房问题,促进房地产市场平稳健康发展,经国务院同意,现就有关问题通知如F:、进一步落实地方政府成任地方政府要切实担当起促进房地产市场平稳健康发展的责任,严格执行国发IO号文件及其相关配套政策,切实将房价限制在合理水平。2024年各城市
4、人艮政府要依据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付次力,合理确定本地区年度新建住房价格限制目标,并干季度向社会公布.各地要接着增加土地有效供应,进一步加大一般住房建设力度:接?:完冲严格的差别化住和税收政策,步有效遏制投机投资性购房:加快个人槿除蔺城统建设,逐步完善房地产统计基础数据:接着做好住房保障工作,全面落实好年内开工建设保障性住房和棚户区改造住房的目标任务。二、加大保障性安居工程建设力度2024年,全国建设保障性住屋和棚户区改造住房100O万套。各地要通过新建、改建、购买、长期租赁等方式,多渠道筹集保障性住房房源,逐步扩大住房保障制度粒盖面。中心将加大对保障性安居工程
5、建设的支持力度。地方人民政府要切实落实土地供应、资金投入和税费实惠等政策,引导房地产开发企业主动参与保障性住房建设和棚户区改造,确保完成支配任务。加强保障性住房管理,健全准入退出机制,切实做到公开、公允、公正。有条件的地区,可以把建制组纳入住房保障工作范困。要努力增加公共租赁住房供应。各地耍在加大政府投入的同时,完善体制机制,运用土地供应、投资补助、财政贴息或注入资本金、税费实惠等政策措施,合理确定租金水平,吸引机构投资者参与公共租赁住房建设和运营。激励金融机构发放公共租赁住房建设和运营中长期贷款。要探讨制定实惠政策,激励房地产开发企业在一般商品住房建设项目中配建肯定比例的公共租赁住房,并持有
6、、经营,或由政府回购,三、调整完善相关税收政策,加强税收征管调整个人转让住房营业税政策,对个人购买住房不足5年转手交易的统按其销佗收入全涌征税税务部门要进一步实行措施,确保政策执行到位。加强对土地增值税征管状况的监督和检杳,或点对定价明显超过周边庆价水平的房地产开发项目,进行土地增值税清算和稽查。加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度,坚决堵塞“阴阳合同”产生的税收漏洞。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。四、强化差别化住房信贷政策对贷款购买其次套住房的家庭,首付款比例不低于60$贷款利率不低于基准利率的IJ倍。人民银行各分支机构可依据当地人民政府新建住厉价格限
7、制目标和政策要求,在国家统一信贷政策的基础上,提高其次套住房贷款的首付款比例和利率。银行业监管部门要加强对商业银行执行差别化住房信贷政策状况的监停检查,对违规行为耍两穆处理,五、严格住房用地供应管理各地要增加土地有效供应,仔细落实保障性住房、棚户改造住房和中小套以般商品住房用地不低产住房建设用地供应总量的70%的要求。在新增建设用地年度支配中,要单列保障性住房用地,做到应保尽保“今年的商品住房用地供应支配总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。进一步完善土地出让方式,大力推广“限房价、竞地价”方式供应中低价位一般商品住房用地。房价高的城市要增加限价商品住房用地支配供应量。加强对企业土地市场准入
8、资格和资金来源的审查.参与十地竞买的单位或个人,必需说明资金来源并供应相应证明。对报自变更保障性住房用地性质的,要坚决订正和肃穆查处。对已供房地产用地,超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的,必需刚好收回土地运用权,并处以闲置一年以上罚款。要依法查处非法转让土地运用权的行为,对房地产开发建设投资达不到25%以上的(不含土.地价款),不得以任何方式转让上地及合同约定的土地开发项目。六、合理引导住房需求各直辖市、支配单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市,在杵定时期内,嘤从严制定和执行住房限购措限.原则上对已上仃I套住房的当地户定居民家庭、能够供应当地肯定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当
9、地户籍居民家庭,限购1套住历(含新建商品住房和二手住房):对1.1.拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法供应肯定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭,密皆停在本行政区域内向其售房。已实行住房限购措施的城市,凡与本通知要求不符的,要马上调推完善相关实施细则,并加强对购房人资格的审核工作,确保政策落实到位。尚未实行住房限购措施的直辂市、支配单列市、省公城市和房价过高、上涨过快的城市,耍在2月中旬之前,出台住房限购实施细则。其他城市也要依据本地房地产市场出现的新状况,适时出台住房限购措施。七、落实住房保障和稳定房价工作的约谈问成机制国务
10、院有关部门要加强对城市人民政府住房保障和稳定房价工作的监督和检隹。对于新建住房价格出现过快上涨势头、土地出让中连续出现楼面地价超过同类地块历史最高价,以及保障性安居工程建设进度缓慢、机伟管理和后期运用监管不力的,住房城乡建设部、国土资源部、监察部要会同有关部门,约谈省级及有关城市人民政府负货人.对未如期确定并公布本地区年度新建住房价格限制H标、新建住房价格上涨幅度超过年度限制目标、没有完成保隙性安居工程目标任务的,相关省(区、市)人民政府要向国务院作出报告。监察部、住房城乡建设部等部门要视状况,依据仃美规定对相关负货人进行问货。对于执行差别化住房信贷、税收政策不到位,房地产相关税收征管不力,以
11、及个人住房信息系统建设滞后等问鹿,也要纳入约谈和问责范围。省级人民政府及其有关部门,要参照上述规定,建立健全对辖区内城市落实住房保障和稳定房价工作的约谈问贡机制。八、坚持和强化舆论引导新闻媒体要对各地租定房价和住房保障工作好的做法和阅历加大宣扬力度,深化解读政策措施,引导居民从国情动身理性消费,为促进房地产市场平稳健康发展和加快推动住房保障体系建设供应有力的舆论支持,防止虚假信息或不负货任的揣测、评论误导消费预期,对制造、散布虚假消息的,要追究有关当事人的责任。国务院办公厅二O一一年一月二十六日国有土地上房屋征收与补偿条例国有土地上房屋征收与补偿条例已经2011年1月19日国务院第次常务会议通
12、过,现予公布,自公布之日起施行。总理温家宝二O一一年一月二十一日第一章总则第一条为规范国有土地上房屋征收与补偿活动,维护公共利益,保障被征收房屋全部权人的合法权益,制定本条例。其次条为了公共利益的须要,征收国有土地上单位、个人的房屋,应当对被征收房屋全部权人(以下称被征收人)赐予公允补偿。第三条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正值、结果公开的原则.第四条市、县级人民政府负责本行政区域的房闻征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门(以卜称房屋征收部门)组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工,相互协作,保障房屋
13、征收与补偿工作的顺当进行。第五条房屋征收部门可以托付房屋征收实施单位,担当房屋征收与补偿的详细工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在托付范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督,并对其行为后果担当法律责任。第六条上级人民政府应当加强对卜级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直牯市人民政府住房城乡建设主管部门应当会同同级财政、国土资源、发展改革等有关部门,加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。第七条任何组织和个人对违反本条例规定的行为,都有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关人民政府、厉闻征收部门和其
14、他有关部门对举报应当刚好核实、处理。监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察“其次章征收确定第八条为了保障国家平安、促进国民经济和社会发展等公共利益的须要,有下列情形之一,确需征收房屋的,由市、县级人民政府作出房屋征收确定:(一)国防和外交的须要:(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的须要:三由政府组织实施的科技、教化、文化、卫生、体育、环境和资源爱护、防灾减灾、文物爱护,社会福利、市政公用等公共事业的须要:(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的须要;(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城
15、区改建的须要:(六)法律,行政法规规定的其他公共利益的须要“第九条依照本条例第八条规定,确需征收房闻的各项建设活动,应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建,应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度支配。制定国民经济和社会发展规划,土地利用总体规划、城乡规划和专项规划,应当广泛征求社会公众看法,经过科学论证。第十条房屋征收部门拟定征收补偿方案,报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布,征求公众看法。征求看法期限不得少r30日。第十一条市、县级人民政府应当将征求看法状况和依据公众看法修改的状况刚
16、好公布。因旧城区改建须要征收房屋,多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的,市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参与的听证会,并依据听证会状况修改方案。第十二条市、县级人民政府作出房屋征收确定前,应当依据有关规定进行社会稳定风险评估:房屋征收确定涉及被征收人数量较多的,应当经政府常务会议探讨确定。作出房屋征收确定前,征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。第十三条市、县级人民政府作出房屋征收确定后应当刚好公告。公告应当载明征收补偿方案和行政更议、行政诉讼权利等事项.市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣扬、说明工作。房屋被依法征收的,国有土地运用权同时收回
17、。第十四条被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收确定不服的,可以依法申请行政史议,也可以依法提起行政诉讼。第十五条房屋征收部门应当对房屋征收范用内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等状况组织调查登记,被征收人应当予以协作。调直结果应当在房屋征收范困内向被征收人公布。第I,六条房屋征收葩围确定后,不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和变更房屋用途等不当增加补偿费用的行为:违反规定实施的,不予补偿。房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续.智件办理相关手续的书面通知应当我明哲停期限。暂停期限最长不得超过1年。第三章补偿第十七条作出房屋征收确定的市、县级人民政府对被征收
18、人赐予的补偿包括:(一)被征收房屋价值的补偿:(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿:因征收房屋造成的停产停业损失的补偿.市、县级人民政府应当制定补助和嘉奖方法,时被征收人赐予补助和嘉奖。第十八条征收个人住宅,被征收人符合住房保障条件的,作出房屋征收幽定的市、县级人民政府应当优先甥予住房保障。详细方法由省、自治区、直辖市制定.第I九条对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收确定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值,由具有相应资质的房地产价格评估机构依据房屋征收评估方法评估确定。对评估确定的被征收房屋价值有异议的,可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的,
19、可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。房屋征收评估方法由国务院住房城乡建设主管部门制定,制定过程中,应当向社会公开征求看法。其次十条房地产价格评估机构由被征收人协商选定:协商不成的,通过多数确定、随机选定等方式确定,详细方法由省、自治区、直辖市制定。房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作,任何单位和个人不得干预。其次十一条被征收人可以选择货币补偿,也可以选择房屋产权调换.被征收人选择房屋产权调换的,市、县级人民政府应当供应用于产权调换的房屋,井与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。因旧城区改建征收个人住宅,被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换
20、的,作出房屋征收确定的市、县级人民政府应当供应改建地段或者就近地段的房屋。其次十二条因征收房屋造成搬迁的,房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费:选择房屋产权调换的,产权调换房屋交付前.房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者供应周转用房。其次卜三条对因征收房雇造成停产停业损失的补偿,依据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。详细方法由省、自治区、直辖市制定。其次十四条市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监停管理,对违反城乡规划进行建设的,依法予以处理0市、县级人民政府作出房屋征收确定前,应当组织有关部门依法对征收葩围内未经登记的建筑进行调杳、认定和处理。对认定为合法建
21、筑和未超过批准期限的临时忠筑的,应当赐予补偿:对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。其次十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定,就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或柠周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项,订立补偿协议。补偿协议订立后,一方当事人不履行补偿协议约定的义务的,另一方当事人可以依法提起诉讼。其次十六条房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋全部权人不明确的,由房屋征收部门报请作出房屋征收确定的市、县级人民政府依照本条例的规定,依据征收补偿方案作出补偿确定
22、,并在房屋征收范用内予以公告。补偿确定应当公允,包括本条例其次十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。被征收人对补偿确定不服的,可以依法申请行政发议,也可以依法提起行政诉讼。其次十七条实施房屋征收应当先补偿、后搬迁0作出厉闻征收确定的市、县级人民政府对被征收人蜴予补偿后,被征收人应当在补偿协议约定或者补偿确定踊定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人不得实行暴力、威逼或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。其次卜八条被征收人在法定期限内不申请行政更议或者不提起行政诉讼,在补偿确定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收确定的市、县级人民政
23、府依法申请人民法院强制执行。强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。其次十九条房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案,并将分户补偿状况在房屋征收范闹内向被征收人公布。审计机关应当加强对征收补偿费用管理和运用状况的监督,并公布审计结果。第四章法律责任第三十条市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人先在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职贲,或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由上级人民政府或者木级人民政府货令改正,通报指贡:造成损失的,依法担当赔偿责任:对干腌负责的主管人员和其他干腌责任人员,依法赐予处分:构成犯罪的,依法追究刑事贡任。第三十一
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