浙江省特种设备检验检测机构规范化专业化建设年行动实施方案.docx

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1、浙江省特种设备检验检测机构规范化专业化建设年行动实施方案为全面落实特种设备检物检测机构主体近任，规范特种设备检验检测机构 和人员管理，提升检验检测工作质量，增强特种设备检验检测机构安全保障和 技术支撑能力，按照市场监管总局6特种设备检验检测机构规范化专业化建设 年行动方案部署要求，结合我省实际，制定本实施方案。一、加强特种设备检验检测机构规范化建设C ）开展特种设备检验检测人员资格条件自查自组各特种设备检52检测机构要对照特种设备检险机构核准规则特种设 备检测机构核准规则特种设备型式试收机构核准规则（以下统称核准 规则）、浙江省特种设备检验检测机构核准细则（以卜.简称核准细 则）、特种设备检验

2、人员考核规则特种设备无损检测人员考核规则 （以下统称考核规则）开展自查，重点核查使用的检验检测人员及其资格 条件是否满足相关要求，核杳内容包括持证全职工作人员在本机构是否有明确 的工作岗位并实际胆行岗位职费、有可追溯的工作见证、持续缴纳社保，人员 数星:是否持续满足K核准规则4核准细则B要求，人员取证时提交的学历、 职称等资料是否直实、人力执业注册公示与社保缴纳单位是否一致“高等教育 学历证书要通过“中国高等教育学生信息网（学信网）”等方式进行核验：职 称证书要结合持证人工作经历，通过职称证书原件与评审表原件比对，或者通 过政府职改部门职称资格批文、人社部门职称评审信息查询平台等方式进行核 脸

3、。各特种设备检验检测机构要在2024年6月底前完成自杳工作，发现问题的 要立即整改，自查结果与整改情况填写特种设备检验检测机构自查情况统计 表（见附件11，于2024年7月10日前报送至所在地的市局。各市、县 （市、区）局要加强对本辖区内特种设备检验检测机构自查工作的督促指导， 确保按时完成自杳工作.（二）开展特种设备检验检测机构监督检查各级市场监督管理部门要按照d特种设备安全监督检查办法和省局名美 丁开展2024年特种设备行政许可监督检查工作的通知3 ,组织技术专家对特种 设备检验检测机构开展监督检杳，其中对气瓶检验机构、电梯检脸检测机构以 及开展燃气压力管道和相关容器检验的检验机构的检查比

4、例为100,重点检查 检验检测方案、报告和现场工作痂量等内容，严厉打击出具严重失实或虚假报 告等违法违规行为.省局负责组织开展我省行政区域内的电梯检测机构、开展燃气压力管道和 相关容器检验的检险机构的证后监督检查工作：各市局负货组织对本辖区内的 气粒检验机构开展证后和常规监督检查，对在本辖区内从事特种设备检验检测 工作的机构开展检验检测方案、报告抽查和检52检测现场检查，每家机构随机 抽隹检验检测现场不少于3个。（H）加强特种设法检验检测机构资格核准和人员资格认定管理各特种设备鉴定评审机构要严格按照K核准规则*核准细则B等规定， 加大特种设备检验检测机构取换证核准现场鉴定评审工作的把关力度，加

5、强对 人员、设备、场地设施等资源条件和质量管理体系实施情况的核在，盘点对全 职工作人员进行核验，通过核实社保缴纳记录、检验业绩、履职工作见证等方 式对人员资源条件符合性进行核查。各特种设备检喊检测人员考试机构要严格按照考核规则等规定，规葩 考试管理、严肃考试纪律、提升考试质量，切实做到考培分离。在开展特种设 备检验检测人员资格认定工作时，要督促检验检测机构落实主体责任，其聘用 的人i申请资格时提交的学历证书、职称证书、检52业绩表等要经检验检测机 构核收确认并盖章,要加强申请资料审核把关力度，通过“中国高等教白学生 信息网（学信网）”等有效途径对申谙人提交学历的真实性进行验证，通过 “全国特种

6、设备公示信息查询平台”对换证人员持证信息进行核查。各相关市、县（市、区）局要组织开展对特种设备检验检测人员考试机构 的监督检杳，加强对气瓶检验机构和人员提交的行政许可申请材料、鉴定评审 机构提交的评审报告的审核把关，规范许可程序、提高许可质量，坚决杜绝不 符合法定形式和不符合要求的许可。二、加强特种设备检验检测机构专业化建设（-）强化特种设备检脸检测机构质量管理各特种设备检验检测机构要按照核准规则等规定，建立健全并有效实 施质量管理体系，明确管理货任、细化管理要求、提升管理水平。要规范检验 检测工作程序，加强检险检测工作考核监督，督促相关人员履行岗位职贡，提 升检验检测工作质量，坚决杜绝未经检

7、验检测即出具报告（证出）、出具虚假 检验检测报告（证书）等严重违法违规行为。要依托“浙江特种设备在线”， 全面推行电梯扫码检验、扫码检测工作.及时上传检验检测关键环节信息，进 一步强化电梯检验、检测全过程质珏管理.（-）强化特种设备检验检测能力提升各特种设备检物检测机构要贯彻落实省委、省局党委关于加强“三支队 伍”建设的要求，加强特种设备检验检测人员队伍建设，组织实施包括J贞县、 技术、安全、职业道德等在内的培训教育，开展“师带徒”、技术讲座、质量 比对、技术比武、技能竞赛等活动，通过多种形式推动检验检测人员技术能力 提升。要加强科技创新投入，枳极争取国家和省部级重点实验室等科技创新基 地建设

8、，困绕特种设备安全保障工作的需求，聚焦特种设备检验检测过程中存 在的困点、难点、堵点、痛点加强新技术研究、标准研制等自主科技创新，积 极应用先进的仪器装备和技术手段，不断提升检验检测工作的科学性、有效性 和针对性。（）强化特种设备检验机构公益履职各系统内的特种设名检验机构要切实履行好属地特种设备保障检眩的职 能，严格做到“应检必检”。要充分发挥自身技术优势做好属地市场监管部门 的技术支撑，积极承担配合开展监督检查、隐患排查、事故调查、应急救援、 普法科普、重大活动和重大安全保障等任务，不断强化对安全监察工作的支撑 保障作用。三、加强特种设备检验检测领域行风建设（-）加强职业道德建设各特种设备检

9、验检测机构要建立检验检测质量与诚信管理制度，制定诚信 服务承诺并对外公示，加强检验检测人员责任意识、纪律意识、保密意识等职 业道例教育，确保依法依规、客观公正施检。要持续改进工作作风、提升服务 质量，不得无故推诿、拖延、刁雉用户以及借检验检测工作便利课取不正当利 益，组织检验检测人员签订廉洁自律承诺书，建立轮岗交流制度（原则上个 核准周期内检眩检测人m应轮岗交流1次以上）。（二）加强行风廉政建设各特种设备检验机构要按照市场监管总局办公厅关于进一步加强特种设 备安全领域行风建设的通知（市监特设发（2023） 65号）、浙江省市场监 督管理局关乎进一步加强特种设备安全领域行风建设的通知（浙市监特（

10、2023） 19号）等文件要求，进一步加强行风和廉政建设。要结合本单位实际 梳理建立行风问题清单和防范措施，重点排查检验项目长期久拖未决、检验报 告出具周期过长、现场质量把关不严格、检抬，R大问题防瞒不报J用资料市 核不严格、检险分包不合理、检险收费不规范等突出问题“要采取内外部监督（包括开展现场走访、电话回访、调杳问卷或委托第三方组织或机构开展满意 度调查以及聘请行风廉政监督员等）、应用数字化产段等方式方法有效防范行 风廉政风险。（三）加强分包工作管理各特种设备检验机构要建立实.施检验检测工作分包管理程序或管理制度， 严禁将检验工作转包或将不允许分包的工作外委给他人。要加强分包方的资格 审查

11、，组织对分包方的资侦、能力、管理体系等进行评价并建立档案。要加强 分包方的使用管理，依法合规选择分包方并与其签订服务协议，明确质量、安 全、服务以及行风廉政等要求。要加强分包工作质量管控，加大对分包方提供 的报告或数据结果的审核把关力度，定期开展分包方工作质量的考核监督，坚 决杜绝“包而不管”现象发生。四、工作要求（-）加强动历部署。各地要及时做好特种设备检验检测机构规范化专业 化建设年行动动员部署，将文件精神迅速传达至本辖区内所有的特种设备检验 检测机构并加强跟踪指导，督促其落实实施方案的有关任务要求。（二）加强问题整改“各地要督促特种设备检瞪检测机构对发现的问题进 行整改，消除问题题患，对

12、于存在问题但及时主动进行整改的检验检测机构、 主动坦白并主动办理注销手续的检验检测人员，可视情节从轻处理。对于存在 问题隐瞒不报、监管部门监督检查发现或举报查实发现的以及存在问题自查自 改不实的，应当依法依纪从严处理，并按规定做好行纪衔接工作。（）加强信息报送。各市同要及时收集汇总特种设备检验检测机构报送 的有关资料和案例，总结好的经的做法，并分别于7月15日、11月15日前将 工作情况（含典型案例）和特种设备检验检测机构规范化专业化建设年行动 情况统计表（见附件2）报送至省局。省局将适时组织对相关地区工作情况 开展调研服务，Pfffl-: 1.特种设备检验检测机构自查情况统计表2.特种设备检

13、验检测机构规范化专业化建设年行动情况统计表附件1特种设备检验检测机构自杳情况统计表单位名称（盖章）：单位主要负货人签字：（-）自杳情况汇总1.特种设备检5佥检测人m总数2.办理执业公示的特种设备检验检测人员数贵3.持续缴纳社保的特种设备检验检测人员数量4.是否持续满足d核准规则3规定的人员资源条件共排杳检的检测人员总数发现真实执业存在问题人数发现学历存在问题人数发现职称存在问题人数（二） 本单位工作的特种设备检验检测人员排查清单（注1）序 号姓H是否在本单位 其实执业初次取证时提交 的学历是否用实初次取证时提交 的职称是否其实存在问题及整 改情况说明填表人姓名:联系电话：填报日期：（填报说明：

14、L检购检测机构应对本单位的全部持证检购检测人员逐人逐 行填写排查清单，并根据实际情况填写“是“、“否”，不涉及的填;2. 本表可根据实际需要添加行）附件2特种设备检验检测机构规范化专业化建设年行动情况统计表单位名称（盖章）：（）特种设备检验检测机构自查和监督检查情况汇总特种设备 检验检测 机构自查 情况组织开展自查的机构总数（家）排查特种设备检验检测人员人数（人）其中：发现真实执业存在问题人数（人）已取消执业公示 （人）发现学历存在问题人数（人）已注销资质（人）发现职称存在问题人数（人）已注销资质（人）发现人抗资源条件不满足d核准规则规定 的检验检测机构数量（家）已整改（家）发现真实执业、学历、职称存在问题的检验 检测机构数量（家）己整改（家）市场监管 部门督导 检杳情况开展检验检测质量监督检查的机构数址（家）其中：开展检验检测现场抽查的机构数加（家）发现存在违法违规行为的检验检测机构数珏（家）其中：下达安全监察指令书（份）立案处罚数量（件）开展监督检查的考试机构数属（家）（二）存在问题的特种设备检验检测机构和考试机构清单序号单位名称存在问题说明整改情况说明填表人姓名:联系电话：填报日期：（填报说明：本表由各设区市市场监管部门负责填报：可根据实际需要添 加行）