巩固拓展主题教育成果奋力推进基层治理现代化.docx

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1、巩固拓展主题教育成果奋力推进基层整治管理现代化治国安邦，重在基层。2024年1月31日，XXXXXX在关 于巩固拓展主题教育成果的重要讲话中指出，“要一直不间断夯 实基层基础，推进以党建引领基层整治管理，充分发挥基层党组 织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推进基层整治管理体系和 整治管理能力现代化J这充分表达了党中央对基层基础工作的 高度重视，指明了以党建引领基层整治管理的方法路径，为加快 推进基层整治管理现代化提供了根本遵循。我们要深入学习领会 XXXXXX重要讲话精神，突出以学铸魂、以学增智、以学正风、 以学促干，不间断地去加强和创新基层整治管理，以基层整治管 理现代化全力助推中国式现代化

2、。一、筑牢基层整治管理思想根基XXXXXX多次强调，“基层强则国家强，基层安则天下安, 必须强抓基层整治管理现代化这项基础性工作J新征程上，巩 固拓展主题教育成果，必须坚持以学铸魂，从思想上正本清源、 固本培元，学深悟透XXXXXX关于基层整治管理的重要论述, 充分认识强抓基层整治管理的重大意义，切实增强推进基层整治 管理现代化的思想自觉、政治自觉和行动自觉。推进基层整治管理现代化是厚植党的执政根基的必然要求。 基础不牢，地动山摇。XXXXXX指出，“基层是党的执政之基、 力量之源”“巩固党的执政基础，必须把基层基础夯实“，并强调 “如果社会整治管理跟不上经济发展步伐，各种社会矛盾和问题 得不

3、到有效解决，不仅经济发展难以为继，整个社会也可能陷入 动荡XXXXXX的这些重要论述，站在治国安邦、管党兴党的 高度，深刻昭示了基层整治管理的有效性不仅事关国家整治管理 的有效性，也事关党执政的稳定性。我们要学深悟透当中的核心 要义，坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，切实加强 党对基层整治管理的全面领导，凝心聚力、强基固本，将矛盾纠 纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层，力保党的执政根基坚如 磬石、坚不可摧。推进基层整治管理现代化是满足人民对美好生活向往的现 实需要。天下顺治在民富，天下和好在民乐。XXXXXX深刻指 出，“民心是最大的政治”“要把服务群众、造福群众作为基层整 治管理的出

4、发点和落脚点:特别是围绕开展好这次主题教育， XXXXXX多次强调，要践行宗旨为民造福，把惠民生、暖民心、 顺民意的工作做到群众心坎上。XXXXXX的这些重要论述，充 分彰显了深厚的为民情怀、坚定的宗旨意识，为了进一步加强和 推进基层整治管理提供了行动指南。我们要学深悟透当中的精神 实质，继续走好新时代群众路线，全力办好惠民好事，破解民生 难题，化解社会矛盾，更好满足群众多层次、差异化、个性化需 求，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更 可一直不间断。推进基层整治管理现代化是实现国家整治管理体系和整治 管理能力现代化的必然选择。XXXXXX指出，一个国家整治管 理体系和整治管理

5、能力的现代化水平特别大程度上表达在基层, 要不间断夯实基层社会整治管理这个根基。当前，随着经济社会 快速发展，社会结构日趋多样、价值取向日趋多元、利益诉求日趋多变，基层整治管理中的风险因素明显增加，传统整治管理手段与精细化整治管理要求不相匹配，给基层整治管理甚至国家整 治管理带来了许多新的挑战。对此，XXXXXX强调，要以共建 共享为基本原则，在体制机制、政策制度上系统谋划。XXXXXX 的这些重要论述，着眼推进国家整治管理体系和整治管理能力现 代化，对破解基层整治管理难题提供了方向指引。我们要学深悟 透当中的丰富内涵和实践要求，不间断创新思路理念，优化完善 体制机制，积板探寻方法路径，切实补

6、齐基层整治管理不足弱项, 以“基层善治”为“大国之治”做好强力支撑。二、创新基层整治管理思路措施XXXXXX强调,着力完善城乡基层整治管理体系，构建党 组织领导的共建共治共享的基层整治管理格局。新征程上，巩固 拓展主题教育成果，推进基层整治管理现代化，必须坚持以学峭 智，不间断从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增聪明 才智，进一步创新基层整治管理思路措施，深化以党建引领基层 整治管理，推进多元主体共建共治，全面提升基层整治管理的系 统性、整体性和协同性。加强党对基层整治管理的全面领导。XXXXXX指出，“把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会整治管理和基 层建设的一条红线”“推

7、进以党建引领基层整治管理”。党的十八 大以来，中央先后出台关于加强基层整治管理体系和整治管理 能力现代化建设的意见等政策文件，强力安排推进以党建引领 基层整治管理，有力提升了整治管理的整体效能。但也要看至L 目前党建引领基层整治管理组织领导体系尚不够健全，实际工作 运转缺乏有效的平台抓手，党建引领存在被泛化、虚化的倾向。 巩固拓展主题教育成果，推进基层整治管理现代化，要牢牢抓住 党领导基层整治管理这条主线，进一步筑体系，结合各级社会工 作部陆续组建运转，整合基层整治管理资源力量，推进党的组织 体系与基层整治管理体系有机融合；进一步强堡垒，创新党组织 设置和活动方式，推进党建向基层整治管理新领域

8、、新阶层、新 空间拓展；进一步树先锋，一直不间断深化双报到等工作机制, 推进党员参与基层整治管理常态化，将党的政治优势、组织优势 转化为基层整治管理优势。构建简约高效的基层管理体制。XXXXXX指出,要“符合 基层实际情况和基层事务特点，统筹设置行政机构和事业单位, 真正做到简约高效便民。要继续推进资源、管理、服务向基层下 沉”。党的十八大以来，各地围绕放权、赋能、增效，积极推进 基层职能体系重构、运转机制重塑、资源力量重组，有效提升了 基层的整治管理能力和服务水平。但客观来看，目前基层整治管 理体制机制还不够完善，条块分割、权责脱节、碎片运转等问题 在一定范围内依旧存在。巩固拓展主题教育成果

9、，推进基层整治 管理现代化，要突出问题导向，按照重心下移、条专块统、贲权 一致的原则，以街道（乡镇）为核心，深化基层管理体制改革, 健全基层权责清单，一直不间断推进资源、管理、服务向基层下 沉，使基层管理体制更加简约、更加高效、更加便民。汇聚多元主体协同共治合力。XXXXXX指出，要完善共建 共治共享的社会整治管理制度，加强和创新基层社会整治管理, 使每个社会细胞都健康活跃。基层整治管理，责任在政府、活力 在社会、潜能在市场。巩固拓展主题教育成果，推进基层整治管 理现代化，要着眼最大限度激发多元共治活力，着力完善党建引领的社会参与制度，充分发挥群众在基层整治管理中的主体作用, 健全群众自治机制

10、，推进群众在更大范围、更宽领域、更深层次 上参与基层整治管理；积极培育发展公益性、服务性、互助性社 会组织，创新社会组织与基层资源融合发展、联动服务新模式。 同时，深入挖掘市场潜能，完善政府购买服务机制，引导琉通各 类市场主体充分发挥其技术、人才优势，主动对接基层整治管理 需求，提高公共服务供给水平。探索创新基层整治管理方法路径。XXXXXX指出，要“善 于运用先进的理念、科学的态度、专业的方法、精细的标准提升 社会整治管理效能，把现代科技作为推进社会整治管理现代化的 重要抓手”，并强调“树立法治思维，发挥德治作用，更好引领 和规范社会生活”。巩固拓展主题教育成果，推进基层整治管理 现代化，要

11、坚持多维整治管理、综合施策，统筹推进自治、法治、 德治相结合的基层整治管理体系。其中，自治是基层民众通过协 商民主和严身律己，实现自我管理的方式，有利于增进民众的获 得感、安全感、幸福感。法治是基层整治管理现代化的重要依托， 要坚持立法执法普法全链条发力，健全基层整治管理制度法规体 系，加强基层法治机构和法治队伍建设，使循法而行成为自觉行 动。德治在基层整治管理中起到先导和教化作用，要坚持以德促 治，大力开展德治教化工程，通过身边榜样的示范、村规民约的 约束、行业章程的规范、生活礼俗的教化，推进基层社会和谐有 序运转。三、锻造赋能基层整治管理队伍XXXXXX反复强调，“基层社会整治管理成效如何

12、，基层干 部是决定性因素。”新征程上，巩固拓展主题教育成果，推进基 层整治管理现代化，必须坚持以学正风，学深悟透XXXXXX关 于党的自我革命的重要思想，大兴务实之风、弘扬清廉之风、养 成俭朴之风，狠抓干部作风建设，提升干部能力素质，建强基层 整治管理骨干队伍，为基层整治管理提供坚强组织保证。走好新时代党的群众路线。XXXXXX指出，要走好新时代 群众路线，运用好“四下基层”经验，把我们党密切联系群众的 优良作风发扬光大。主题教育期间，各地坚持“开门搞教育”， 大力弘扬新时代“枫桥经验”，以“四下基层”为重要抓手，创 新群众工作方式方法，有效激发了群众的自治活力。巩固拓展主 题教育成果，推进基

13、层整治管理现代化，要继续坚持和发展新时代“枫桥经验二用好社区村议事厅、村居民恳谈会等平台载体，依靠群众预防调处化解社会矛盾，做到“小事不出村、大事不出 镇、矛盾不上交”；继续落实“四下基层”制度，组织党员干部 深入基层、走进群众，用心用情为群众办实事、解难题，切实把 问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。一直不间断纠治形式主义、官僚主义。XXXXXX指出，要 坚决克服形式主义、官僚主义，注意为基层减负。这次主题教育 瞄准“文山会海”“新形象工程”等问题精准发力，大力纠治基 层整治管理乱象，中央专门出台关于一直不间断推进整治形式 主义为基层减负的工作方案，深化拓展为基层减负工作，让基

14、层切实感受到了主题教育带来的新变化新气象。巩固拓展主题教 育成果，推进基层整治管理现代化，要锲而不舍大力纠治形式主 义、官僚主义，以破解基层整治管理“小马拉大车”顽疾为核心， 一直不间断解决执行政策简单化、“一刀切”、层层加码等突出问 题，落实落细为基层减负每一项措施，让广大基层干部有更多时 间和精力抓整治管理、抓服务。全面提升基层干部队伍整治管理能力。XXXXXX指出，“基 层干部是加强基层基础工作的关键”，要“帮助他们深入改善作 风，梃高发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛 盾能力、带领群众能力”。巩固拓展主题教育成果，推进基层整 治管理现代化，要深入落地实施基层整治管理能力提

15、升行动具体 落地实施计划，扎实推进“头雁工程”，建好用好社区村书记工 作室，充分发挥优秀社区村书记“传帮带”作用，有效提升基层 党组织书记抓整治管理的能力；以专业化、职业化为方向，健全 社工专业人才职业体系，着力建设一支结构合理、素质优良、群 众满意的基层整治管理队伍，全面提升为民服务水平。四、力保基层整治管理任务落地XXXXXX强调,基层整治管理和民生保障事关人民群众切 身利益，各级党委和政府必须牢牢记在心上、时时抓在手上。新 征程上，巩固拓展主题教育成果，推进基层整治管理现代化，必 须坚持以学促干，匡正干的导向，增强干的动力，形成干的合力， 进一步强化对基层整治管理的统筹领导，压实工作责任

16、，做实基 础保障，力保基层整治管理每一项任务落地见效。加强基层整治管理组织领导。XXXXXX指出，党的政策再 好，也靠大家去落实。要把党中央提出的重大任务转化为基层的 具体工作，抓牢、抓实、抓出成效。巩固拓展主题教育成果，推 进基层整治管理现代化，要着眼抓牢抓实基层整治管理职责任务, 加强组织领导，强抓统筹协调，细化任务分工，注重分类指导， 特别要注重发挥基层整治管理议事协调机制作用，强化条块工作 协同，完善定期研究、统筹调度、检查督导等工作机制，对基层 整治管理中遇到的新情况新问题，及时会商、协力解决，广泛凝 聚起基层整治管理的强大合力。建构基层整治管理制度闭环。基层整治管理纷繁复杂、千头

17、万绪。XXXXXX指出，要“树立全周期管理意识”“从基础制度 严起、从日常规范抓起，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱 化问题二巩固拓展主题教育成果，推进基层整治管理现代化， 要认真贯彻XXXXXX关于全周期管理的指示要求，着力构建基 层整治管理全徒条闭环管理制度。其中，强化考核评价是关键一 环。要充分发挥考核“指挥棒”作用，坚持定量考核与定性评价 相结合，着力构建一套“多角度、全过程、立体式”的基层整治 管理综合考评体系，既看公共服务实效、也听群众口碑，特别是在社区村层面，探索建立以群众满意为根本的评价体系，把评判的表决器交到群众手中，以考核倒逼基层整治管理责任落实。强化基层整治管理基础保障。XXXXXX多次强调各级都 要重视基层、关心基层、支持基层，加强投入力度J巩固拓展 主题教育成果，推进基层整治管理现代化，要进一步突出大抓基 层的鲜明导向，加强对基层整治管理的政策支持和资金投入，同 时拓宽社区村整治管理资金筹集渠道，鼓励通过慈善捐赠、组建 基金会等方式，引导疏通社会资金投向基层整治管理领域；突出 实用亲民，进一步完善以党群服务中心为基本阵地的城乡社区村 综合服务设施布局，优化配置托幼养老、日常维修、文化娱乐等 功能，让群众获得更齐全、更贴心的便民、安民服务。