《2021年耕地保护工作总结》.docx

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1、XX年耕地保护工作总结一、用地保障工作一年来，我科结合今年开展的“保增长保红线”和“企业发展服 务年”活动，积极应对新的经济形势，从保障区域经济发展的大局出 发，主要做了以下工作：（一）创新工作方式，全力保障我市建设用地1、建章立制，承诺时限。我科除全面、规范贯彻落实部、省有关扩内需保增长等各项文件 精神外，起草下发了关于进一步加强企业帮扶工作深入开展“企业 服务年”活动的通知（焦国土资（XX）95 ）o进一步提高办件效率, 按照上级部门要求箍化并规范了建设项目报批材料和建设项目审核 程序，着力减少申报用地中的不规范、不完善现象。同时承诺在办理 建设项目用地审批过程中，属权限内审批的，凡符合要

2、求的并受理的 报件，从受理到办结，均控制在68个工作口内完成;属权限外审批 的，对符合要求并受理的报件，从受理到上报，必须在4-6个工作日 内完成，切实为用地单位提供最优质、最快捷的服务。2,超前服务，全程跟踪。一是年初组织召开了四城区政府、高 新区管委会、西部工业集聚区管委会、教育局、电厂、焦煤集团等单 位用地计划申报座谈会，及时掌握项目用地意向，并要求各辖区分局 积极与有关部门沟通，超前介入，帮助把好产业政策关和节约用地关, 为加快审批创造了条件;二是建立台帐，全程跟踪服务。今年我市中 央投资项目、省重点项目、8511项目、1074项目、市重点等各类重 点项目141个，为及时掌握每个项目进

3、展，我科建立项目日报制，每 天将项目进展情况进行统计，建立了用地服务台帐，从项目用地预审、 土地利用总体规划调整、农用地转用和土地征收各个环节进行全程服 务。并指派专人做好有关建设用地申报工作，加快了项目建设用地审 批进程，推动项目早日动工。同时还抽派专人到市重点项目联审联批 办公室工作，积极指导用地单位手续办理，积极主动服务我市各类重 点项目用地;三是加大和省厅、市财政、劳动部门的沟通协调力度， 尽可能缩短取到批文时间。针对XX年未批复的用地项目，一方面积 极与省厅沟通协调，专人吃住郑州，跟踪办理，及时掌握用地项目报 批进度，另一方面提前向政府汇报已批项目情况和需缴新增有偿使用 费情况，协商

4、财政部门及早缴纳新增建设用地土地有偿使用费，多次 和劳动保障部门协商出具被征地农民社会劳动保障审核意见等等。截 止目前，XX年全市上报的68个批次用地，单选4批已全部获省政府 批准，其中市区新增费亦全部缴纳完毕，确保了焦作煤业合晶科技、 20万吨离子膜烧碱、南水北调安置小区、焦作市看守所等一批省、 市重点项目用地。国家、省、市各类重点项目有104个用地手续已办 理完毕，办结率为73.8。已审查上报用地报件16个批次（其中市批 农转用3个批次，上报征收12个批次，单独选址项目1件），面积达 303.8179公顷（合i 4557亩），另有“职教园区-一期”、“工业集聚区 污水处理厂”、“原工工业园

5、区”等4个已上报至省国土资源厅;9个市 局正在审查，近期即可上报省厅，9个县（市）局和分局正在组织报 件，15个项目正在申报立项3、严格建设用地报批材料审查及批后报备。首先是严格按照建 设用地审批集体会审、会签制度对建设项目报批材料进行的审查，通 过相关业务口申杏会签制度的实施，进一步规范建设项目用地的审杳 程序和审查质量;其次是坚持落实各业务口会签通过后再办理制度， 杜绝走形式，确保每个建设项目的审批都能作到公开和公正，准确无 误;三是严格建设用地报备制度。各县(市)在国家、省批准建设用 地后10内向省报备相关电子文字、图件等数据材料，为进一步强化 征地批后监管提供有力保障。(-)强力推进节

6、约集约用地，努力构建保障科学发展新机制一是严格控制新增建设用地，从源头上抓好节约集约在计划上， 严格计划管理，禁止超计划用地，控制建设用地总量，严禁向国家产 业政策明令禁止类项目供地。在布局上，引导企业向工业集聚区集中， 以集中促节约。二是切实加强节约集约用地管理。依照节约集约用地 标准，用投资强度、投入产出效益、建筑容积率等指标控制土地利用, 提高节约集约用地水平。不断盘活已批未用土地，起草下发了关于 转发河南省国土资源厅关于开展批而未征和征而未供专项清理工作 的通知的通知，对全市土地“批、供、用、补、查”进行了调查摸 底，经市政府同意出台了关于焦作市批而未供土地专项清理工作方 案，允许将批

7、而未用土地置换给急于落地的项目。三是优先保障民 生用地。对关系民生问题项目用地，优先保障，供地程序上实行“绿 色通道”，随到随批，保证了廉租房、新区医院、工业聚集区安置房 等项目供地。四是优先保障市重点工业项目供地。完成了南水北调小 区、中兵光电园、的酸丝、多晶硅、佰利联等工业重点项目的供地工 作，共出让土地18宗（其中挂牌11宗，协议出让7宗）而积共计 1505亩，收取土地出让金12521万元，划拨土地3宗面积135亩， 办理集体建设用地流转17宗，涉及土地面积达334亩。（三）完善规范征地相关制度，切实维护被征地农民权益随着经济社会的快速发展，我市原有土地附着物补偿标准已不适 应当前的实际

8、情况，为保护地上附着物所有权人的权益，根据我市目 前的物价水平，参考外地市实施的附着物补偿标准，我们起草并报政 府出台了焦作市建设征收土地地上附着物补偿标准，较大幅度提 高了附着物补偿标准;同时针对实际征地过程中出现的同地不同价， 征地价格随意强等导致征地难等问题，对XX年征地区片地价成果进 行了修订，新修订的征地区片综合地价中增加了被征地农民的社会保 障费用，使得被征地农民农民生活水平不降低，长远生计有保障。二、耕地保护工作（一）、强化耕地保护共同责任机制今年我市首次将耕地保护责任目标从政府综合目标考核体系中 单列，市政府与六县（市）、五区政府签订了 XX年度耕地保护目标贡 任书，进一步明确

9、了耕地保护的政府责任。同时出台了焦作市耕地 保护贡任目标考核细则，对耕地保护的各项贡任目标进行了量化分 解;成立了由贾书君副市长任组长的耕地保护目标管理责任考核领导 小组，确定由领导小组每年11月对各县（市） 区贯彻落实耕地落 实保护目标责任书情况进行考核，评定考核等级，并对各县（市） 区年度耕地保护目标贡任落实情况进行排名，实行奖惩。（二）、开展全面H查，认真备检今年，为迎接省耕地保护责任目标履行情况期中考核、部XX年 度耕地占补平衡考核、省政府对XX年度省辖市政府耕地保护责任目 标履行情况检查及国家三部（局）对XX年度省辖市政府耕地保护贡 任目标履行情况检查，我科及时向市政府做了专题汇报，

10、按照“规范 化、高标准”原则，规范内业档案资料，制作了焦作市耕地保护宣传 片，并从目标责任制落实、耕地保有量及基本农田保护面积情况等九 个方面认真进行了自查，向省厅报送了关于耕地保护贡任目标履行 情况的报告（焦国土资（XX）29号）。对全市XX年11月1 口至XX 年12月31日内经依法批准占用耕地的小农建设用地耕地占补平衡项 目进行了清查和汇总，于XX年3月上报省厅焦作市国土资源局关 于XX年度耕地占补平衡考核工作的报告（焦国土资（XX） 31号）， 对全市XX年度耕地占补平衡考核工作进行汇总、分析。4月10 口顺 利通过了部耕地占补平衡考核组对修武县XX第八批乡镇建设用地占 补平衡项目进行

11、了抽查。4月21至22 口顺利通过了省政府对我市耕 地保护贡任目标履行情况的检爸，检查组调阅了修武县、博爱县国土 资源局耕地保护部分资料，实地查看了修武县基本农田补划现场和博 爱县补充耕地现场，对我市耕地保护近年来取得的工作成绩给予了充 分肯定。3月份，国土资源部农业部国家统计局下发GXX年度省级政 府耕地保护责任目标履行情况检查工作方的通知（国土资发（XX） 33号），根据通知要求，我科及时向市政府进行了汇报，成立了由市 政府牵头，国土局、农业局和统计局组成的迎检工作领导小组，制订 了详细的迎检工作方案，认真进行了Fl查并代市政府起草了焦作市 人民政府关于XX年度耕地保护贡任目标履行情况的自

12、查报告(焦政 文(XX) 41号)，制作了耕地保护专题片和宣传展版，建立了焦作 市XX年度补划基本农田登记台账、焦作市XX年度耕地占补平衡台 账、焦作市XX年度补充耕地储备指标划转登记台账、焦作市XX 年度占补平衡情况统计台账、焦作市XX年度耕地占补平衡项目验 收情况统计表、焦作市XX年度建设用地台账和焦作市新增耕 地台账等相关台账，5月30至31日，国家耕地保护贡任目标履行 情况检查组对我市耕地保护责任目标履行情况进行了检查。检查组听 取了市政府和孟州市耕地保护专题汇报，查阅了市本级耕地保护费任 目标履行情况的相关资料，并对孟州市基本农田补划现场、国投项目 区和补充耕地现场进行了实地查看，同

13、时乂对我市黄河滩区土地开发 整理项目区进行了视察。由于制度健全、措施得力、落实到位，我市 耕地保护各项工作得到了部、省好评，为河南省名列全国第二做出了 积极贡献。第二篇：耕地保护工作总结北斗溪乡XX年度耕地保护工作总结 北斗溪乡辖8个村，有常住人口 6705人，幅员面积72平方公里，其 中：耕地面积5572.5亩，基本农田保护面积4349.7亩。XX年新土 地管理法实施以来，我乡认真贯彻落实基本国策，切实加强耕地保 护，结合此次国家土地督察成都局对我县的土地利用情况例行督察， 我乡的土地管理取得了一定成绩，基本农田得到了特殊保护，全乡耕地总量实现动态平衡，耕地质量得到明显提高，但是也存在一些具

14、体的问题，回顾这一年的工作，我们的主要做法：一、以与时俱进的理念，高度重度土地管理-)领导重视，把土地管理纳入政府目标管理考核。近年来， 乡党委、政府始终把思想认识统一到中央、国务院高度重视土地管理 的精神上，加强土地管理工作，尤其是耕地保护工作。成立了以乡长 易长生同志为组长、分管领导舒均军同志为副组长、国土所、经济发 展服务中心、安监站负责人及各村书记为成员的基本农出保护领导小 组。先后召开三次基本农田保护专题会议，把耕地保护作为一项重要 内容强调，特别强调了 “基本农田五不准二同时，乡委、乡政府积 极落实耕地保护工作经费，编制土地利用总体规划，每年乡政府都从 经济发展服务中心、计生服务中

15、心、国土资源所等相关部门抽调人员， 组织进行基本农田保护工作检查，切实做到了贡任、任务、人员、经 费“四落实”。(-)宣传得力，全民耕保意识明显提高。耕地保护不单纯是政 府部门的事，更是全民的事，全社会的事，只有提高全民耕地保护意 识，增强全民耕地保护贡任感和自觉性，耕地保护才有坚实基础，才 能见成效。为此我们加大耕地保护宣传力度，努力提高全民耕地保护 意识。一是充分利用每年“6.25” 土地日组织宣传车辆进行耕地保律 法规宣传，在全乡进行巡回宣传。二是利用各种会议进行宣传，宣传 讲解耕地保护内容。三是利用非农建设定点时进行宣传。每看一宗非 农业建设地都向用地户进行宣讲保护耕地的重要意义，动员

16、用地户要 尽量不占用或者少占用耕地。四是在全乡设立了 13块永久性基本农 田保护标牌，明确了保护范围、保护面积、保护措施，广泛接受社会 监督。正是由于领导重视，耕地保护宣传得力，耕地保护基本国策做到 了家喻户晓，全民耕保意识明显增强，呈现出了 “三多”、“三少”的 好势头。即爱惜地的人多了，乱占滥用耕地的人少了：耕地种植面积 多了，荒芜耕地面积少了；非农业建设占用荒山荒地的多了，占用耕 地好地的少了。二、以协调发展的思路，严格保护耕地资源（一）明确责任，加强考核，确保了耕地占补平衡落到实处。层 层落实了保护责任。将基本农田面积的以签订责任书的形式全面落实 到村、组、户与地块，层层都明确了保护责

17、任人，保护范围，保护措 施和保护责任，年初全乡共签订到村目标责任书8份。建立了基本农 田目标责任考评制度。年终由乡政府组织对各村基本农田保护情况进行全面考评，考评结果纳入目标管理考核，实行一票否决 制度，考评基本农田保护制度不健全，措施不力，取消年终评先资格。（二）巩固了基本农田保护区调整划定成果，加强基本农田建设。 划定基本农田保护区，对基本农田实行特殊保护。我乡划定了基本农 田保护区，保护面积为4349.7亩。一方面，加强“软件”建设，健 全制度，严格保护基本农田。我乡进一步制定和完善了基本农田保护 制度，即基本农田保护贡任制基本农田调整补划制度和基本农 国定期巡查制度等制度。同时，狠抓了

18、制度的兑现和落实，使基本 农田保护走上了制度化、法制化轨道。另一方面，加强“硬件”建设, 增加资金投入，加大基本农田建设力度。加大资金投入，把基本农田 地力建设，同中低产田改造等结合起来，不断提高基本农田质量，把 基本农出保护区建设同土地整理结合起来，将土地整理优先安排在基 本农田保护区内进行。此外，除国家能源、交通、水利、军事设施等 重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区的外，任何单位和个 人不得占用基本农田。依法确需占用基本农田的，无论数量多少，都 必须按程序上报审批。报批前，制定好补充耕地方案，并明确补划基 本农田的位置、面积、质量。高标准建立了基本农田保护档案。乡到村、村到组、组到

19、户、户 到田块都建起了基本农田保护图、薄、册、卡等一整套保护档案。我 们组织各村将基本农田落实到村、组、地块和农户，面积、区位要符 合要求，数据要准确，并以村为单位将图班逐一登记造册，以村为单 位71 :总统计。及时做好了基本农田保护基本资料的整理装订工作。（三）严格实施土地规划计划，从严控制用地规模，保障经济建 设用地需求。我们严格执行占用基本农田的审批制度，切实实行基本 农田的“五不准”，非农建设无论是国家建设、集体建设，还是农民 建房都坚持做到了：凡可占或不占用耕地的项目一律不占用耕地；凡 不可避免需要占用耕地的一律从严控制占用面积：凡建设项目涉及占 用基本农田的一律另行选址或撇开基本农

20、田，因而使建设占用耕地数 量压到了最低限度，从而有效地保护了我乡耕地。同时.，坚持用途管 制制度，严格按规划办事，对于不符合规划用途的，坚决不予办理农 用地转为建设用地手续。（四）合理规划，加大投入，全面推进了土地开发整理。推进土 地开发整理，是实现占补平衡的唯一途径，为做好这项工作，我乡建 立完善了责任机制、约束机制、保障机制和激励机制。成立了专门的 班子，由分管领导任领导小组组长，各相关部门单位为成员。三、以求真务实的精神，全面推进土地管理狠抓执法监察，严肃查处耕地违法案件。一是抓监察网络建设。 聘请了乡人大代表、政协委员、纪检监察员等为特邀国土资源监察专 员兼行风监督员，聘请8名村干部为

21、土地信息员。设立举报电话、举 报箱。同时，完善动态巡查责任制，按照“五定一包干”（定人、定 范围、定责任、定费用、定奖励、费用包干）的原则，采取经常巡查 与重点抽查相结合，一级巡查区15天查一次，二级巡查区每月巡查 一次,形成“地动我知，违法我管”的局面。二是抓违法案件查处。我乡一直把非法占用耕地作为土地执法重点来抓。特别在耕地违 法案件处理，决不估息迁就，不心慈手软，该拆除的坚决拆除，该罚 款的予以重罚。四、存在的问题1、农业结构调整有占用耕地的现象发生。由于利益驱动，部分 群众为眼前利益、盲目占用耕地发展养殖业，在耕地里挖塘养鱼，搞 禽畜养殖基地，有的甚至不惜占用基本农田，以上种种行为导致

22、耕地 面积减少和质量降低，削弱了粮食生产能力。2、丢荒弃耕现象依然存在。近年来，由于耕作条件及农村劳动 力转移等因素，存在着不同程度弃耕现象。在国家采取种粮食直补政 策后，虽有所缓解，但个别现象依然存在。北斗溪乡人民政府XX年十一月四日第三篇：乡镇耕地保护工作总结乡镇耕地保护工作总结为全面贯彻落实科学发展观和“坚守耕地红线，节约集约用地， 构建保障和促进科学发展的新机制”基本国策，进一步加强全乡耕地 保护工作，根据国家有关法律法规要求，以XX年为规划期，制定了 XX乡耕地保护目标责任、。开展了目标贡任管理争强进位活动，为强化目标贡任制管理，组 织全乡18个村委会支书召开了两次国土资源业务培训会

23、，并签订了 和，将共性目标和职能目标量化、细化，“权、责、利”落实到人， 为今后国土资源管理工作的开展奠定了基础。制定在XX年一一XX年的规划期内，全乡区域内的耕地保有量不 得低于4654.54公顷，基本农田保护面积不得低于4060.54公顷。根 据各村的实际情况，制定各村委会区域内的耕地保有量和基本农田保 护面积。并要求各村委会负责将基本农田保护面积落实到地块和农 户，逐级签订基本农田保护责任书，确保基本农田数量不减少，质量 不降低，用途不改变。通过此项工作，让更多人民群众加入到保护耕 地的活动中来，为保护我乡耕地做出了一定的贡献。要求各村委会新增建设用地规模控制在乡XX年土地利用总体规 划

24、下达的XX年期末指标内。严格控制农户新建住房数，全年落实上 报新建住房61户，确实把指标安排在有困难和急需建房的农户手中。 鼓励农户在原宅基地建房，全年共审批拆房建房IlO户，节约耕地 25亩。各村委会区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农 田后，及时补充耕地和基本农田的面积与质量不得低于已占用的面积 和质量，有效地保证了我乡耕地资源。全年耕地保护工作顺利完成，虽然取得了一定的成绩，但是与上 级部署工作要求还有一定的差距，存在着不少问题和困难：XX人多地 少，违法占地时有发生，但我们始终坚持“君.法必依，违法必究”的 原则，认真查处违法占地行为。全年共查处违法占地19起，对其当 事人进行

25、警告教育并发放，有效的遏制了乱占滥用耕地的势头。保护我乡的每一寸基本农田，保证全乡人民的粮食供应，为创建 “和谐xx”提供较好的资源保证。第四篇。乡镇耕地保护工作总结开展了目标责任管理争强进位活 动，为强化目标贡任制管理，组织全乡18个村委会支书3开了两次 国土资源业务培训会，并签订了国土资源管理目标责任书和GXX 乡耕地保护目标责任书,将共性目标和职能目标量化、细化，“权、 责、利”落实到人，为今后国土资源管理工作的开展奠定了基础。制定在XX年一一XX年的规划期内，全乡区域内的耕地保有量不 得低于4654.54公顷，基本农田保护面积不得低于4060.54公顷。根 据各村的实际情况，制定各村委

26、会区域内的耕地保有量和基本农田保 护面积。并要求各村委会负责将基本农田保护面积落实到地块和农 户，逐级签订基本农田保护责任书，确保基本农田数量不减少，质量 不降低，用途不改变。通过此项工作，让更多人民群众加入到保护耕 地的活动中来，为保护我乡耕地做出了一定的贡献。全年耕地保护工作顺利完成，虽然取得了一定的成绩，但是与上 级部署工作要求还有一定的差距，存在着不少问题和困难：XX人多地 少，违法占地时有发生，但我们始终坚持“有法必依，违法必究”的 原则，认真查处违法占地行为。全年共杳处违法占地19起，对其当 事人进行警告教育并发放停止施工通知书，有效的遇制了乱占滥 用耕地的势头。保护我乡的每一寸基

27、本农田，保证全乡人民的粮食供应，为创建 “和谐xx”提供较好的资源保证。Xiexiebang Lxiexiebang第五篇：保护耕地保护耕地，珍惜土地春天到了，我和小朋友约定好再到去年春天去的油菜花田去玩。 去年玩的可开心了，拍照、放风筝可今年去了之后，我被眼前的一幕惊呆了：原本金黄的油菜花变 成了空地，工人们正紧张地忙碌着，旁边还有一些推土机、拖拉机、 挖掘机来来往往地跑着，我赶紧跑到一位工人身边，问：“你们在干吗。”工人说：“小朋友，我们在建高楼。”我乂问：“你们为什 么要建呢。”“因为人口越来越多，买房子的人越来越多了。“工人说。 我精神不佳地回到家，直接坐到沙发上，一句话都不说。爷爷看了我 这副表情，就越来越问我：“怎么了。”于是，我把事情告诉了爷爷。 爷爷说：“我小时在那玩过，有小树林，小河，像风水宝地。可现在 是高楼我也很难过爷爷停了停又说：“我们本来的菜呀、饭呀都是 那块田种的J爸爸听了，说。“我们的土地越来越少了，人口却越来越多了， 所以要珍惜土地J内容仅供参考