华润三九(雅安)滴眼剂生产线项目环评报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)(报批稿)项目名称:华润三九(雅安)滴眼剂生产线项目建设单位(盖章):华润三九(雅安)药业有限公司编制日期:二。二三年五月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析22三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准68四、主要环境影响和保护措施80五、环境保护措施监督检查清单110六、结论112附表113附图附图1项目地理位置图附图2雨城区国土空间用地规划图附图3项目外环境关系及监测布点图附图4厂区总平面及分区防渗图附图5扩建前制剂车间平面布置图附图6本项目平面布置图附件附件1委托书附件2立项附件3营业执照附件4国有土地使用证附件
2、5现有工程环保手续附件6排污许可证附件7危废协议及转运联单附件8例行监测报告附件9监测报告附件10天然气成分报告附件11污泥处置协议及相关资质附件12近三年无环保事故的证明附件13污水接纳协议一、建设项目基本情况建设项目名称华润三九(雅安)滴眼剂生产线项目项目代码2304-511802-07-02-778471单系设联人建包范*彦联系方式130*9125建设地占/、雅安市雨城区南坝中街1号地理坐标(103度1分7.404秒,29度58分55.665秒)国民经济行业类别C2720化学药品制剂制造建设项目行业类别二十四、医药制造业,47、化学药品制剂制造272中的“单纯药品复配且产生废水或挥发性有
3、机物的”建设性质口新建(迁建)口改建0扩建口技术改造建设项目申报情形国首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)雨城区经济信息和科技局项目审批(核准/备案)文号(选填)川投资备12304-511802-07-02-778471JXQB-O(HO号总投资(万元)996环保投资(万元)3.3环保投资占比(%)0.33施工工期7个月是否开工建设否思0用地(用海)面积(m2)/专项评价设置情况无规划情况1、雅安高质量发展主干区雨城片区国土空间总体规划(2021-2035年)规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、与
4、雅安高质量发展主干区雨城片区国土空间总体规划(2021-2035年)的符合性分析本项目位于雅安市雨城区南坝中街1号,在现有厂区制剂中心内进行扩建,本次不新增用地。根据雅安高质量发展主干区雨城片区国土空间总体规划(2021-2035年),本项目用地规划为其他土地。项目现有厂区用地已于1997年11月8日取得了国有土地使用证(雅地国用(97)字第东城-031号),明确了项目的用地性质属于工业用地。因此,本项目的建设符合当地的国土空间规划。其他符合性分析1、产业政策符合性分析根据国民经济行业分类(GB/T4754-2017)(2019年修改)关于国民经济行业的分类,项目属于“C2720化学药品制剂制
5、造”,根据中华人民共和国发展和改革委员会2019第29号令发布的产业结构调整指导目录(2019年本)中相关规定,本项目不属于规定的鼓励类、限制类和淘汰类。同时,依据国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定(国发200540号),第十三条产业结构调整指导目录由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。不属于鼓励类、限制类和淘汰类,且符合国家有关法律、法规和政策规定的,为允许类。允许类不列入产业结构调整指导目录因此,本项目为允许类,项目的建设符合国家产业政策。同时,本项目已取得雨城区经济信息和科技局出具的项目的备案通知(川投资备2304-511802-07-02-778471JXQB-OoIO号),确
6、认本项目符合有关要求,准予备案。综上,本项目符合相关法律法规和政策规定,符合国家现行产业政策。2、与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的符合性分析根据关于印发“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的通知(环大气2017121号)中“提高VOCs排放重点行业环保准入门槛,严格控制新增污染物排放量。重点地区要严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目。新建涉VOCs排放的工业企业要入园区o.新、改、扩建涉VOCs排放项目,应从源头加强控制,使用低(无)VOCs含量的原辅材料,加强废气收集,安装高效治理设施”,本项目为化学药品制剂生产,不属于石化、化工、包装印刷、工业涂装等高
7、VoCS排放重点行业;本项目位于雅安市雨城区南坝中街1号,属园区外企业,本项目在现有厂区内进行扩建,不属于新建项目,项目生产过程中产生的少量VOCs经收集处理后排放,对环境影响较小。综上,本项目建设符合“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案中相关要求。3、与制药建设项目环境影响评价文件审批原则(试行)的符合性分析本项目与制药建设项目环境影响评价文件审批原则(试行)的符合性分析如下:表1-1本项目与制药建设项目环境影响评价文件审批原则(试行)相关要求的符合性分析序J相关要求本项目情况符合性分析1新建、犷建、搬迁的化学原料药和生物生化制品建设项目应位于产业园区,并符合园区产业定位、园区规划、规划环
8、评及审查意见要求。不予批准选址在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等法律法规禁止建设区域的项目。本项目为滴眼剂生产工,属化学药品制剂制造,不属于化学原料药和生物生化制品项目。项目在现有厂区内扩建,不新增用地,现有厂区不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等法律法规禁止建设区域。符合2主要污染物排放总量满足国家和地方相关要求。暂停审批未完成环境质量改善目标地区新增重点污染物排放的项!1本项目主要污染物排放总量满足国家和地方相关要求。项目所在区域已完成环境质量改善目标。符合3依托公共污水处理系统的项目,在厂内进行预处理,常规污染物和特征污染物排放应满足相应排放标准和公共污水处理系统纳
9、管要求。本项目污水依托厂区已建污水处理站处理后排入雅安市污水处理厂处理,根据厂区废水自动监测数据及例行监测报告,厂区废水能够实现达标排放。符合4优化生产设备选型,密闭输送物料,采取有效措施收集并处理车间产生的无组织废气。项目制剂车间乙醇消毒废气经空调净化过滤系统收集至活性炭过滤网处理后排放。符合5按照“减量化、资源化、无害化”的原则,对固体废物进行处理处置。项目产生的各类固废分类收集和处理,去向明确。符合6车间、罐区、库房等区域因地制宜地设置容积合理的事故池,确保事故废水有效收集和妥善处理。厂区已设置一处乙醇库,并且乙静库配套建设r事故应急池(容积40Om3)。符合7改、扩建项目应全面梳理现有
10、工程存在的环保问题并明确限期整改要求,相关依托工程需进一步优化的,应提出“以新带老”方案。本次已提出以新带老措施。符合8提出了项目实施后的环境管理要求,制定施工期和运营期污染物排放状况及其对周边环境质量的自行监测计划,明确网点布设、监测因子、监测频次利信息公开等要求。按照环境监测管理规定和技术规范要求设置永久采样口、采样测试平台,按规范项目已梳理自行监测方案,厂区已执行自行监测方案,并设置了废水、废气采样口。符合设置污染物排放口、固体废物贮存(处置)场,安装污染物排放连续自动监控设备并与环保部门联网。4、“三线一单海踊分析根据四川省生态环境厅办公室关于印发产业园区规划环评“三线一单”符合性分析
11、技术要求(试行)和项目环评“三线一单”符合性分析技术要求(试行)的通知(川环办函2021469号),本项目与雅安市“三线一单”符合性分析如下:(1)环境管控单元本项目位于雅安市雨城区南坝中街1号,根据四川政务服务网(图1-1本项目与管控单元相对位置图根据查询结果,本项目涉及的环境管控单元情况如下所示:表1-2本项目涉及到环境管控单元一览表环境管控单元编码环境管控单元名称所属市(州)所属区县准入清单类型管控类型ZH51180220001经开区城镇空间雨城区部分雅安市雨城区环境管控单元环境综合管控单元城镇重点管控单兀YS5118022220011青衣江雨城区龟都府控制单元雅安市雨城区水环境管控分区
12、水环境城镇生活污染重点管控区YS5118022340001雅安市中心城区城镇开发边界雅安市雨城区大气环境管控分区大气环境受体敏感重点管控区YS5118022540001雨城区高污染燃料禁燃区公告雅安市雨城区自然资源管控分区高污染燃料禁燃区YS5118022550001自然资源重点管控区雅安市雨城区自然资源管控分区自然资源重点管控区本项目位于加红线,符合四川省(2)生态环J本项目位于邪范围内。本项目生态划E安市雨城区南坝中街1号,项目所在地不涉及生态保护、生态保护红线相关要求。境准入清单符合性分析E安市雨城区南坝中街1号,不属于雅安市生态保护红线;境准入清单符合性分析如下表所示。表13项目与“三
13、线一单”符合性分析“三线一单”的具体要求项目对应情况介绍符合性分析类别对应管控要求环境管控单元分类(城镇重点管控单元)、编码(ZH51180220001)、名称(经开区城镇空间雨城区部分)普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求:(1)禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化、化工、铅蓄电池制造等行业企业,有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业;(2)青衣江流域河道管理范围界限水平外延不少于十米的区域为河岸控制区,控制区内禁止新建畜禽养殖场、养殖小区、废弃物处理场、转运站以及新增畜禽养殖专业户。对河岸控制区内已经建成的畜禽养殖场、养殖小区、废弃物处理场
14、、转运站以及已有的畜禽为生化制行现内域扩属金、化蓄造H剂屈乩造在区Ix亍不色炼、铅制项眼,药制,厂置彳,有冶化、池本滴产学剂业有空进建于属焦工电符合养殖专业户应当限期迁出并恢复生态环境;(3)严禁在城市建成区以及近郊区域,新建、扩建石化、农药、电解铝、氯碱化工等高污染、高环境风险产业”;限制开发建设活动的要求:(1)现有建设项目不得新增污染物排放,新、改、扩建项目不得导致区域环境质量降低或恶化;(2)严控新设工业园区,如确需新布局工业园区,应充分论证选址的环境合理性;不符合空间布局要求活动的退出要求:(I)引导城区重污染产业退出,加大对城区现有技术工艺水平低、环保设施差的小微企业“关、停、并、
15、转”力度,加快调整不合理的历史布局,城区工业项目“只出不进”,污染物排放量“只减不增“0(2)按照相关规划和要求,清理整顿非法采砂、非法码头,全面清除不合规码头。(3)有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。(4)到2025年,城镇人口密集区现有不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业搬迁进入规范化工园区或关闭退出。(5)具有合法手续的企业,且污染物排放及环境风险满足管理要求的企业,可继续保留,不得新增污染物排放,并进一步加强日常环保监管;如无合法手续,或污染物排放超标、环境风险不可控的企业,限期进行整改提升,通过环保、安全、工艺装备升级等落实整改措施并达到相关标准实现合法生产
16、,整改后仍不能达到要求的,属地政府应按相关要求责令关停并退出。等行业企业,也不属于石化、农药、电解铝、氯碱化工等高污染、高环境风险产业。项目产生的各项污染物经治理后能够实现达标排放,且产生量较小,不会导致区域环境质量降低或恶化。综上,项目不属于禁止、限制和退出的行业,可以新增污染物排放量。污染物排放现有源提标升级改造:(1)名山区、雨城区属大气污染重点区域,执行大气污染物排放特别限值要求;(2)名山区执行四川省岷江、本项目在现有厂区空置区域进行扩建,大气符合管控沱江流域水污染物排放标准(DB5I2311-2016)要求;(3)实施最新排放标准、老旧车淘汰、摩托车淘汰、公交车燃气车辆管控、小型载
17、客车保有量管控、新能源车推广、货运结构调整、工程机械燃油品质改善、高排放工程机械禁用及改造;(4)现有工业企业原则上限制其发展;其他污染物排放管控要求:(1)上一年度水环境质量未完成目标的,新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代;(2)上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市,建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进行倍量削减替代。(3)为了达到2025年及2035年环境空气质量目标,根据雅安市大气污染物排放特征及污染治理现状测算,2025年底前,雅安市全市大气污染物在2019年基础上削减:SO2O.62%、NOx0.68%PM2.5O.24%、VOCSo.66%;2035年底
18、前,雅安市全市大气污染物在2019年基础上削减:SO21.31%、N0x2.16%、PM25110%、VOCs1.63%0(4)为了达到2025年及2035年水环境质量目标,根据雅安市水污染物排放特征及污染治理现状测算,2025年底前,雅安市水污染物在2019年基础上削减:名山河名山区(牌坊蒙顶桥、高阿嘴)控制单元(名山县重点生活管控空间):CoD1.7%、NH3-N9.5%、TP26.5%;名山河名山区金龙村控制单元(经开区城镇空间):NH3-N63%:;2035年底前,雅安市水污染物在2019年基础上削减:名山河名山区(牌坊蒙顶桥、高阿嘴)控制单元(名山县重点生活管控空间):COD1.7%
19、、NH3-N682%TP59.3%:NH3-N39.2%;名山河名山区金龙村控制单元(经开区城镇空间):NH3-N63.7%;污染物经治理后执行特别限值要求。根据雅安市生态环境状况公报(2021年),雅安市环境空气质量为达标区,总量无需倍量削减替代。(5)到2025年,全市城市污水处理率达到95%,县城达到85%,生活垃圾无害化处理率中心城区达98%以上,县城(建成区)达到85%;地级城市污泥无害化处理处置率达到90%,其他设市城市达到75%,县城力争达到60%o(6)加强施工扬尘监管,提高绿色施工水平,加强城市施工工地扬尘管控,建立扬尘控制责任制度。(7)产生工业固体废物的单位应当根据经济、
20、技术条件对工业固体废物加以利用;对暂时不利用或者不能利用的,应当按照国务院生态环境等主管部门的规定建设贮存设施、场所,安全分类存放,或者采取无害化处置措施。产生危险废物的单位,应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物,不得擅自倾倒、堆放。环境风险防控联防联控要求暂无竟他环境风险防控要求:(1)青衣江流域按行政区域突发环境事件风险评估推荐方法(环办应急(2018)9号)对汇水范围的水环境风险进行评估,以汇水范围内饮用水水源等敏感受体和环境风险较高区域为重点,建设在线监测设施,提升流域应急处置能力。(2)现有涉及五类重金属的企业,严控污染物排放,限时整治或搬迁。(3)对拟收回
21、土地使用权的有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、天然(页岩)气开采、铅蓄电池、汽车制造、农药、危废处置、电子拆解等行业企业用地,以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地,以及由重度污染农用地转为的城镇建设用地,开展土壤环境状况调查评估。(4)到2025年,污染地块安全本项目属化学药品制剂制造,不涉及五类重金属。符合利用率达90%以上,到2030年,污染地块安全利用率达95%以上。资源开发利用效率水资源利用总量要求:(1)到2025年,雅安市基本建成水资源保护和河流健康保障体系;到2030年,用水效率和效益显著提高。(2)到2025年,
22、管网漏损率控制在12%以下,自来水普及率达90%;到2030年,管网漏损率不超过8%,自来水普及率达100%。(3)全市城市再生水利用率不低于15%.地下水开采要求:暂无能源利用总量及效率要求:(1)全面淘汰每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉;在供气管网覆盖不到的其他地区,改用电、新能源或洁净煤;(2)城市建成区禁止新建每小时20蒸吨以下燃煤锅炉;对20蒸吨及以上燃煤锅炉实施脱硫改造,建设高效脱硫设施;对循环流化床锅炉以外的燃煤发电机组一律安装脱硫设施,对燃煤锅炉和工业锅炉现有除尘设施实施升级改造,确保达到新的排放标准和特别排放限值;禁燃区要求:禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施,已建成的应逐
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