2024年项目推进工作方案.docx
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1、2024年项目推进工作方案项目推进工作方案120xx年上半年,总工办聚焦第四期轨道线路年内全面开工、轨道交通TOD开发项目落地”业务主线以及集团党委关于党史教育主题活动的部署要求,在集团领导的谋划推动及集团有关单位的大力支持和配合下,积极推进各项工作。总体评价:成果可见、困难不少、未来可期。现就上半年工作完成情况以及下半年工作思路汇报如下:一、主要工作完成情况(一)高质量推进轨道第四期建设项目前期工作一是第四期建设规划调整报告完成阶段性成果,具备开展地方预审查条件。二是推动15号线二期可研按计划获批,为实现年内开工,并与一期工程同步建成投用奠定坚实基础。三是同步开展轨道第四期拟调整项目(6号线
2、东延、7号线一期和17号线一期)不同线路走向、不同制式方案的前期工作,形成多方案成果。四是为提升轨道交通环保品质,通过尽可能采用地下敷设方式、全封闭声屏障(少数高架区段)以及施工工法优化等措施,尽量减少建设和运营期间噪声对周边环境的影响。五是为解决规划方案审批手续后置问题,借力市政府督查办创新承诺制推进方案审批。六是积极推进“四化理念落地。24号线一期和15号线作为示范项目拟采用全自动运行;在勘察设计阶段全面应用BIM技术,为全生命周期实现BIM运维管理提供技术储备;以15号线T3航站楼和24号线一期广阳湾站为试点,逐步推广轨道交通智慧车站应用;积极探索垂直电梯、长大扶梯等应用解决山地城市深埋
3、车站问题;在设计阶段通过研究跨线运营、大站快车等方式充分发挥快线功能。七是全面落实集团数字化转型战略。涉及集团轨道交通的8个项目群中的112个项目已在初步设计中全部落实,新增总投资21个亿全部纳入项目概算待批复。(二)重庆东站项目取得实质性成效一是投融资方案、可研、初设相继取得市政府、市发改委和路市联合批复,特别是可研批复明确了枢纽集团的业主地位。二是引入世界眼光、国际水平”策划和设计团队精心打磨城市设计,形成了高水平设计成果。三是高标准落实四化,直饮水和集中能源供应系统,经过多次方案论证基本确定了两项系统工程的实施路径。(三)积极推进ToD项目落地一是机制保障,成立领导小组办公室。出台TOD
4、综合开发前期工作实施方案和管理办法,领导小组办公室有序运转。二是摸清家底,完成土地资源尽职调查。分三批完成475个站点、35个车辆基地的调查工作,初步梳理约105个具备成片开发潜力的项目,正在编制分批实施计划。三是精心谋划,做好规划设计引领。引进AECOM、法铁、戴德梁行、中建西南院等全球顶尖策划咨询和专业设计团队,完成1号线4个示范站国际方案征集,同步开展天堂堡、大山村等项目策划及城市设计工作。四是示范先行,加快推进前期工作。海峡路、四公里停车场和九曲河停车场项目已完成规划公示;石马河立交储备方案已通过市规资局审直;大学城和微电园项目正在开展控规优化工作。五是多方联动,积极探索合作模式。与中
5、建、龙湖、万科、复星、远洋等具备签订战略合作协议,携手推进重庆TOD综合开发。(四)换乘整体提升工程进展页利一是第三阶段16个首末站于今年6月底前基本全面完成。二是今年继续推进的40个一体化港湾站项目正有序推动,年内全部建成投用。(五)公交站场建设提速提质一是主城区公交场站布局规划已通过市规资局审杳纳入国土空间规划后为公交站场的建设提供法定依据。二是按“十四五”公交入场率100%的目标,今年上半年启动了43个公交站场的前期工作。三是沙坝公交上盖开发调规方案通过市规资局审查,待报市政府批复;双堰自主开发项目前期手续基本完成,满足开工条件。(六)提前完成主城区坡地堡坎崖壁绿化美化项目集团已于6月底
6、全面提前完成共10块坡坎崖土地绿化美化工作。(七)全面加强党支部建设严格对标对表集团直属党委有关工作要求,切实履行基层党支部主体责任,不断强化思想、组织、队伍、作风、纪律、制度建设。每月按时召开党支部大会和主题党日活动,支部书记讲授党课1次,与支部党员谈心谈话3次。二、存在的主要问题(一)轨道四期项目一是部分未开工项目因部门意见不一致推动困难。6号线东延伸方案、7号线一期和17号线一期项目审批推动难度大。二是部分重要节点技术方案不稳定的问题仍未得到有效解决。18号线北延段与27号线换乘通道、27号线车站主体及TBM区间受重庆站方案影响无法稳定,方案无法得到批复;24号线增设桃花路站以及商贸城北
7、站至广阳湾站线路方案仍未取得市政府或市级主管部门明确意见;18号线三期过江隧道选址方案不稳定,导致小什字站及区间方案不稳定。(二)重庆东站项目一是融资方案未落地。路市双方批复的初步设计与市政府批复的投融资方案、市发改委批复的可研报告不一致,CTC投资主体等核心内容有重大变化,对投融资方案有较大影响。二是东站站前片区如何在初期有效引入产业,聚集人气,真正实现站城融合发展是必须面对的重大挑战。(三)TOD综合开发项目一是顶层设计缺乏推进协调机制。缺乏市级统筹、强力推动的工作机制,市级主管部门及相关区县思想认识上有差距,主动推进的意愿较低,无法形成合力助推TOD开发。二是审批流程不明晰且技术标准缺失
8、。目前TOD项目在方案设计方面并无针对性的技术标准,导致前期工作审批过程无规可依、无章可循,审批流程不明确、耗时长,前期工作进展缓慢。三是现行规划调控机制市区矛盾突出。开发指标要在项目所在行政区平衡,对地方利益触动大,规划指标落实难。四是具体项目推进中,政府要求和企业诉求难以契合。四公里等ToD综合开发范围内租赁住房比例较高;石马河立交项目区政府要求配建学校、公园等;金山寺等大部分轨道交通设施用地未办理土地权属,出让主体存在矛盾;轨道交通四期项目本体用地外、涉及其他权属单位的用地,未就合作范围、模式等达成一致意见,预埋预留设计推进困难。(四)公交站场建设项目一是既有的公交站场上盖开发模式难以继
9、续。市级部门对公交站场上盖开发管控更加严格,通过先取得划拨用地再调规变性实现土地收益的模式难以延续。二是五里店公交枢纽项目补征土地未落实。主体工程已完工,但由于项目补征土地迟迟不能落实,严重影响配套道路的建设。三、20xx年下半年工作思路(一)对标开工任务,高质量推进轨道第四期项目前期工作按照市政府制定的2年全开工,5年全建成总体目标,进一步加强统筹菅理、加快手续办理,为项目开工建设创造条件。力争实现15号线二期9月开工,6号线延伸段、7号线一期、17号线一期12月开工。按照实事求是、对历史负责的原则完成6号线东延支线方案中断运行交通影响评估和社会稳定评估,尽快明确该段实施方案。(二)深化城市
10、设计,高品质推进重庆东站片区建设通过进一步深化设计和完善产业策划形成高站位、高水准、可实施的站城一体化设计方案,加快推进城市开发建设,年内实现站前4宗地块出让,加快产业导入,促进站城融合。(三)细化目标任务,做牢做实TOD综合开发项目保持战略定力和工作韧性,积极协调市级领导小组办公室,完善工作机制、硬化工作责任、提高决策效率。加快建立可实施的TOD综合开发项目库,明确目标分解任务,分时序分阶段推进项目落地。加快与项目所属区政府、权属单位洽商,尽快就一体化城市设计范围和合作开发等相关事宜达成共识,确保预留预埋与正线工程同步实施。积极探索一、二级开发联动开发路径及合作模式。对标对表年初计划,四公里
11、停车场、海峡路项目力争第二批出让,微电园、大学城等项目力争第三批出让,确保Tc)D项目年内生根开花。(四)统筹规划,积极推进公交站场建设根据“十四五”公交站场建设计划,启动10个项目的前期工作,取得8个可研批复,5个划拨批复,年内再新建公交车位290个,公交入场率提高到59.4%o完善五里店公交枢纽项目前期手续,落实项目土地。持续推进第四批公交站场上盖开发项目调规工作。(五)优化方案,推进38223项目土地整治。进一步摸清情况,完善土地储备手续,启动开发策划和控规优化工作,落实7号线车场选址方案,细化19号线和26号线站位选址。(六)加强科技创新,启动一批课题标准研究工作启动集团牵头的轨道交通
12、一体化衔接技术研究和轨道交通全自动运行技术标准编制工作完成一体化换乘实施规划标准大纲;继续编制主城区公交优先道20xx2Oxx年划设规划。项目推进工作方案2为了更好地推进工业强镇战略,实施好经济跨越式发展,经镇党委、政府研究,决定全面加强重点项目建设,结合工作实际,制定本方案。一、指导思想以科学发展的主题,坚持项目建设与转方式、调结构、惠民生相结合,把项目建设作为推动全镇经济发展的动力,强力推进工业强镇战略,全力打好重点项目建设战役,努力在全镇营造争取项目、建设项目、服务项目的浓厚氛围,通过项目建设扩大投资总量,优化经济结构,打造现代产业,为建设建设经济繁荣、社会和谐、生态宜居新桐木打下坚实基
13、础。二、组织机构成立桐木镇20xx年重点项目建设领导小组,组成人员如下:组长:XXX副组长:XXXXXX成员:项目相关办公室、驻村工作组领导小组下设办公室在党政综合办,由易生根同志任主任,阳耀松同志任副主任,负责日常工作和协调、调度。三、工作安排(一)宣传动员。3-4月份,召开全镇重点项目建设动员大会,安排部署各项工作;加大宣传力度,营造工作氛围增强开展重点项目建设工作的信心与动力制作项目建设进展公示牌。(二)现场督办。5月份,开展项目建设现场办公活动,领导小组对项目进行现场督办,对规模大、有影响的项目进行集中调度,加快项目推进。()集中调度。6-7月份,组织相关人员对全镇重点项目进行集中调度
14、,并由镇重点项目建设领导小组进行一次集中督导。(四)重点调度。8-9月份,开展对重点项目建设现场调度,重点为项目建设解难题、加压力、促进度。(五)评议视察。10月份,组织镇人大代表、政协委员开展视察活动,对有关项目建设提出建议,解决问题。(六)全面检查。11月份,进行全面调度与检查,对各项工作任务完成情况全面摸底和总结。(七)总结考评。12月份,进行年底评分、考核,筹备总结表彰大会。四、保障措施1、强化组织领导,确保工作氛围。各部门、各村(社区)、各有关单位要认真落实工作责任,实行一个项目由T立镇领导牵头、一个责任单位联系、一个专门小组落实的责任制度,牵头领导负责总体协调,责任单位负责全程服务
15、,工作小组负责落实到位,一抓到底。责任部门和主要领导要亲自抓、带头抓、全力抓,真正做到主要领导的主要精力向项目集中、主要工作向项目倾斜。各部门、各村(社区)要站在讲政治、讲大局的高度,充分认识开展重点项目建设的重要性和紧迫性,广泛做好宣传动员工作,切实把广大干群的思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来,做到一切工作以经济建设为中心,经济建设以项目建设为重点。党建办要对我镇项目建设实行全方位、多角度宣传报道在全镇营造聚精会神抓项目、一心一意谋发展的良好氛围。2、强化调度督导,确保工作力度。镇重点项目建设领导小组办公室对各项工作实行一周一抽查、一月一调度与通报,随时掌握动态情况,加快项目推进进
16、度。镇党委、政府每季度召开一次调度会,督促工作,协调解决重大问题。不定期开展重点项目建设工作督导,督查和通报任务落实、项目进度等情况。3、强化考核奖惩,确保任务落实。把重点项目建设工作考核纳入部门和村级目标管理责任制,年底由镇重点项目建设领导小组办公室牵头,按照客观科学、公正、分类考核的原则,组织对全镇重点项目建设工作综合考评。严格落实工作奖励,考评结果经镇党委、政府审定后,评选重点项目建设工作先进单位并给予奖励。对工作不主动、措施不得力、成效不明显的责任部门和单位,要给予通报批评,并对主要负责人实行诫勉谈话。把重点项目建设工作和干部使用、绩效考核挂钩,作为使用和评价干部的重要参考。项目推进工
17、作方案31概述近年来,随着轨道交通企业生产经营规模的不断扩大,面临了新的形势和挑战,铁路行业及市场环境的变化要求企业必须走多元化、集团化的发展道路,并按照战略发展的需要做好产业升级调整,以满足竞争性市场格局的客观需要,所以在轨道交通企业中推进集团化管控势在必行。20x年8月,中车戚爨堰机车车辆工艺研究所有限企业(以下简称中车戚墅堰所”)开展了集团化管控体系建设,经过两年持续地推进集团化管控体系方案实施,现已调整了组织架构和部门职能,构建了运营管控和战略管控两种管控模式,形成了企业组织手册和管控权限分配指引,完成了集团化管控方案的初步实施。本文以中车戚墅堰所的实践为基础,对集团化管控体系实施推进
18、机制和效果评估方式进行探讨。2工作机制建设2.1 组织机构设置为加强集团化管控体系方案实施的组织领导,确保方案有效推进落实,企业需成立集团化管控体系方案实施推进领导小组和工作机构。集团化管控体系方案实施推进领导小组由企业执行董事、总经理和党委书记担任组长,由企业副总经理担任副组长,负责集团化管控体系方案实施总体策划、协调和督导,集团化管控体系方案实施过程中的资源配置、重大事项的决策等。集团化菅控体系方案实施推进工作小组由企业总经理担任组长,由主要相关职能业务部门负责人担任副组长,成员单位包括企业所有职能业务部门,并在主要相关职能业务部门中选取工作小组荤头单位,主要负责集团化菅控体系实施推进工作
19、的具体策划,方案实施的计划、组织、协调、跟踪和效果评估等,方案实施过程中出现问题的;口总、分析和解决,并对接咨询公司项目组,为咨询公司项目组提供资源支持。咨询公司项目组主要负责方案实施过程的指导和技术支持。同时,工作小组下设集团化管控体系专家评价组,由企业管理专家和外聘专家组成,负责方案实施效果的评估,并对方案实施推进计划、过程管理、质量保障等方面提出建议。整个集团化管控体系方案推进实施工作还应建立专项方案实施推进小组主要负责平台的建设(如营销管理平台、科技创新平台、新产业发展平台)和企业业务整合及流程制度、职位体系建设等方案的完善和实施。各专项方案实施推进小组组长由负责部门的行政正职(或主持
20、工作的副职、常务副职)担任。2.2 工作机制建设为了顺利推进集团化管控体系建设,确保集团化菅控体系项目能够过程有效控制、措施有效落实、取得实际效果,企业还应建立以下工作机制:2.2.1 信息动态报告机制。工作小组主要担当信息中枢角色,充分发挥“上传下达作用,及时将企业领导小组要求等重要信息及时传达给各成员单位和专项推进小组收集汇总各成员单位和专项推进小组工作进展信息,并及时向领导小组汇报重要工作进展,重大事项和重要进展向总经理办公会(或董事会)汇报。2.2.2 月度滚动推进计划。工作小组还采取了月度滚动推进计划和总结的工作方式推进集团化管控体系实施在每月25日前完成本月工作总结和下月工作计划就
21、集团化管控体系实施策?、组织、协调以及重点工作推进中存在问题进行会议研讨,视事项重要程度向领导小组汇报工作进展,并对本月未完成事项滚动到下月计划中继续推进,推进计划内容包括主要工作项目、管理提升设想、对发现问题的解决方案等。2.2.3 督办协调机制。为了切实加强集团化管控体系实施过程的监督和控制,需建立督办协调机制,根据方案实施推进计划,对其里程碑成果或时间节点,及时进行情况跟踪,及时掌握最新进展,发现问题及时组织协调予以解决,并组织对关键业务和事项制定过渡流程和暂行制度,保证企业管控模式的顺过渡,最终确保实施方案的有效执行。2.2.4 宣传培训机制。在企业宣传平台(如OA系统)开辟集团化管控
22、体系建设专栏,及时集团化管控体系建设中的工作信息。按时编写工作简报,由工作小组母公司和下属单位两个层次的工作动态和最新进展,加强内部交流和沟通。同步开展宣传培训工作,从集团化管控体系基础知识、典型案例分析、流程制度设计优化工具等方面,以戚所动态、工作简报和培训课程等方式开展宣传,确保企业相关员工的理解和执行。2.2.5 考核机制。为了有力推进集团化管控体系实施,确保集团化菅控体系建设取得实效,需将集团化管控方案的平台建设、业务整合、管控模式调整、职位体系建设等方案实施推进情况纳入各单位年度、季度、月度重点工作,并在年末、季末、月末进行绩效考核。3实施效果评估探索与实践集团化菅控实施效果主要是按
23、照总体实施方案和工作推进计划全面评估研究提出持续提升的工作计划,总结推进实施工作的规律,提炼形成适合企业特点的推进实施机制、方法和途径,通过福呈制度加以固化,对实施过程中存在的问题提出改进或细化措施,并建立持续改进的工作机制。3.1 评价程序评价程序一般分为确定评价目标、制定评价指标设定的原则、选择评价方法、制定评价指标体系和标准、确定评价指标权重、确定评判依据、进行综合评价和分析、提出评价报告和建议。具体如下:3.1.1 确定评价目标。评价的具体目标,附艮据方案实施对象的性质、范围、类型和条件等确定。3.1.2 制定评价指标设定的原则。这些原则包括动态分析与静态分析相结合,以动态为主;定量分
24、析与定性分析相结合,以定量分析为主;全过程分析与阶段分析相结合,以全过程分析为主;近期效益分析与远期效益分析相结合,以远期效益分析为主等。3.1.3 选择评价方法。根据需要选择定量分析法或定性分析法或两者相结合。3.1.4 制定评价指标体系和标准。根据评价目标和指标设定原则,在众多因素中找出能科学、客观、综合地反映该对象的整体情况的指标。选定评价指标后,应尽可能制定定量的评价标准。3.1.5 确定评价指标权重。权重的确定要考虑企业的战略目标、对象的性质、对企业发展的重要性等。3.1.6 确定评判依据。综合评价的.评判依据可以是单一指标,也可以是若干项指标。3.1.7 进行综合评价和分析。在明确
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